免费师范生制度给音乐教育带来新发展

1、免费师范生制度给音乐教育带来新发展摘要2007年我国重启免费师范生制度，使我国的免费师范教 育在停滞了十年之后又重新登上历史的舞台。 文章深入分析了免费师 范生制度提出的背景和必要性，研究了国家重施免费师范生制度给音 乐教育事业带来的新发展。关键词免费师范生；音乐教育事业；发展一、重施免费师范生制度的缘由我们国家的师范大学从1997年开始实施收费制度，这种收费制 度在政府延续十年之后各种问题不断暴露出来： 报考师范院校的优秀 生源大幅下降；有些师范毕业生毕业之后没有从事教育类工作；很多毕业生纷纷选择条件较好的城市，导致教师资源分布极不均匀；部分 高等师范院校对音乐教育并不重视， 甚至没有音乐教

2、育专业，这些都 直接影响到音乐教育的未来发展。我国目前由于各地区经济发展速度 不一致，也在一定程度上造成了教育发展的不均衡。随着国力的日渐强盛，社会的不断进步，国家对于师资的需求量以及要求也日益提高。 因此，培养、输送大量的合格的大学毕业生以进一步提高教师队伍力 量，是当前高等院校特别是高等师范院校的一个重要责任。师范大学 首先必须办好师范类学科专业。毋庸置疑的是，师资队伍的建设需要 国家进一步加大资金的投入以及政策的扶持， 同时还要建立并进一步 完善相关的法规政策。2007年召开的十届全国人大五次会议政府工作报告中提出， 为了进一步推动我们国家的教育发展以及教育公平，国家决定在教育部直属师范

3、大学实施师范生免费教育政策。 该政策的主要内容可以概 括为：学生在校学习期间（四年）学费、住宿费全免，每月还可以领 取一定数额的生活补助；免费师范生要和学校以及高考所在地的省级 教育行政部门签订协议，承诺毕业之后在中小学从事十年教育工作， 并且必须先到农村学校服务二年之后才能到城镇学校工作。而国家对这项政策的实施给予了全方位的支持：第一是免费师范生在校期间的 学费、住宿费以及生活补助费完全由中央财政拨款；第二是毕业后的教师岗位由省级教育行政部门统一安排；第三是在协议规定服务期 内，免费师范生可以在规定的学校之间调动或者从事教育管理工作； 第四是如果攻读在职教育硕士享有优先入学的待遇。这项政策的

4、制定与实施充分显示了国家、政府对教育事业的高度重视，更是为音乐教 育的发展提供了广阔的平台。二、重施免费师范生制度对于音乐教育的必要性JP2根据我们国家当前的具体国情，继续巩固和发展音乐师范 教育仍然非常重要，而目前我们国家的音乐师范教育的发展面临诸多 困难。所以，国家重施免费师范生制度是十分必要的。 JP（1）优秀音乐教育资源流失非常严重近年来很多师范院校都在向升格、合并成综合大学的方向发展。部属师范大学更是热衷于 “ 211工程”甚至是“ 985工程”，省属师范院校则一门心思想发展成“综合大学”，师专则千方百计地想升格、 想合并，这种一味模仿高层次院校的做法很容易使得师范院校的特色 完全丢

5、失。这种发展趋势的后果是导致很多音乐师范生毕业之后得不 到分配，即使勉强分配到了教师工作岗位，由于种种客观现实原因， 干不了多久就跳槽。留下来的教师也没有安心从事基础教育工作， 而 是热衷于忙其他事，甚至很多教师把本职工作当成自己的“副业”。这种本末倒置的现象严重影响到中国的音乐教育事业的健康发展，造成优秀音乐教育资源的流失。而优秀音乐教育资源的流失将直接导致 音乐教育质量的严重下滑，音乐教育事业的下滑又会加剧优秀音乐教 育资源的进一步流失，这显然是一种恶性循环。农村音乐教师数量较少是我国音乐教育事业比较突出的问题。主要是因为与城市音乐教师相比较，农村音乐教师的社会地位以及经济 收入都偏低，加

6、上工作压力比较大，很难留得住优秀的教师人才。因 此，要想解决这个问题，国家、政府必须采取各种政策向农村学校倾 斜，有效缓解农村音乐教师流失的问题，并创造条件进一步提高农村 音乐教师的待遇以及改善他们的工作、生活环境，让他们能够安心在 基层从事教育工作。此外，基层教师的编制问题也比较严重。因为农 村教师工资是由县级财政承担，编制问题往往卡在人事部门和财政部 门那里，由于“编制”问题得不到解决，这也阻止了很多师范毕业生 到农村工作。农村学校一方面缺教师，另外一方面因为财政困难无法 增加编制。这个问题不解决的话，农村地区要想吸引、留住优秀的教 师人才就会成为一句空话。因此，要让优秀教师愿意来、留得住

7、，就 必须进一步提升教师的地位和待遇。(2)音乐教育“二元化”问题越来越严重中国目前的城乡二元结构问题十分严重。 这种结构的后果就是导 致农村学生上大学越来越困难，昂贵的大学学费让不少农村家庭望而 却步。根据对最近几年高等学校入学新生的统计结果表明，农村生源 所所占的比例由以往百分之三十以上减少到目前的百分之十五左右。 加上我们国家部分落后地区音乐教育教师数量日益减少， 教师素质下 降，地方财力状况不佳，拖欠教师工资问题没有得到彻底解决，一些 有资历、教学水平比较高的教师跳槽到发达地区去， 师资队伍状况进 一步恶化。这样的状况如果得不到有效解决的话， 城乡教育的差距肯 定会日益加大。我们国家城

8、乡二元结构短时间之内是无法改变的，这种结构势必影响到国家教育政策的制定和执行。 这就要求国家政府在 实施教育政策过程中，充分考虑到这种因素，从制度设计上尽量避免 教育的“城市倾向”。当前很多师范大学并不太重视师范音乐教育， 课程内容脱离基础教育实际，不利于培养师范生音乐教师角色， 也不 利于提高师范生的教学水平。所以，当务之急是对目前的教师音乐教 育类课程进行改革。首先，充分运用案例教学，定期邀请中小学教学 经验丰富的音乐教师到大学进行授课； 其次，在课程内容设置方面增 加实践环节，让学生了解更多农村音乐教育发展所需要的知识和技 能，将来能够更好地服务于农村的实际需要。 我们国家再次实施免费 师范教育制度，充分说明国家高度重视师范教育事业的发展， 这一重