我国法治国家的特征演讲范文

1、精品文档我国法治国家的特征演讲范文法学研究动态1998年第10期建设法治国家已经成为我国社会发展的重要目标。我国 正在建设的法治国家既不同于资本主义法治国家，也不同于 社会主义非法治国家，有其独特的标志。尤其是探讨和认识 我国正在建设的法治国家与我国以前和现在所不同的特征， 是法学理论研究的重要任务。笔者认为，我国正在建设的法 治国家应当以法律至上、法制完备、立法民主、立法公正、 制约权力、保障权利与我国以前和现在相区别。本文不揣冒 昧，谨发表一些不成熟的意见，以请教于法学理论界的专家 学者。一、法律至上：我国法治国家的理性原则法律至上是法学界熟知的原则和口号，但由于种种原因， 人们对它的误解

2、、岐见长期困扰着我们。使我们难以名正言 顺地提出和倡导法律至上的原则。现实中，也还有种种影响 我们实行法律至上的原则。法律至上是人类法治发展进程中提出的重要口号和基 本原则之一。其意在强调法律在整个社会规范体系中具有至 高无上的地位，其他任何社会规范都不能否定法律的效力或 与法律相冲突。有的人认为，法律至上就是对权力的否定。因此，有的 人歌颂它，有的人否定它。其实，法律至上并不是对权力的 简单否定。从法律对权力的依赖关系上讲，法律是权力的产 物，没有权力，绝无法律的产生和存在可言法学理论和法律 实践都说明，没有权力，就没有法律的产生包括制定或认可， 也没有法律的存在和被贯彻实施。权力始终是法律

3、得以存在 的依据。在法律产生和存在的意义上， 没有法律至上的问题。 法律既不可能超越社会物质生活条件、超越社会发展的历史 进程和人类进步的实际状况，也不可能逾越或凌驾于一切权 力之上。然而撇开这一意义，法律与法律社会的各种权力之 间的关系就不再简单的是一个权力高于法律的问题。甚至恰 恰相反，任何权力的获得和行使都应当具有法律上的依据。 法律相对于权力应当具有至高无上的权威。即使是法律的制 定和法律的实施也都概莫能外。因为，除一些通过革命而建 立的新政权的最初立法外，任何立法都得遵守法律的规定， 即使是革命政权最初的立法，虽然不必遵守旧时代既有的法 律规定，但是也还得遵守法的规律，遵照立法的原理

4、乃至法 的原理，而不能完全随心所欲。有的人认为，在社会主义国家强调法律至上就会否定党 的领导。这种认识是错误的，法律至上不是对党的领导的否 定。首先我们必须清楚，我国的执政党是共产党，共产党在 国家和社会生活中一直并将继续处于领导的地位。我国法律 的制定，即立法，是党的领导下通过立法机关和立法程序进行的。我们的执法是共产党领导的执法机关进行的。执法机 关中，有着我们完善的党的组织和大量的党的干部。法律至 上是以他们对于党领导下制定的法律的无限忠诚作为前提 和保障的。其次，我们党是大公无私的党，它以人民的利益 作为自己的利益，而社会主义法正是人民意志的体现，坚持 法律至上实际上也是坚持了“人民意

5、志至上”，也就是坚持 了党的领导。从世界各国的法治实践来看， 一国法治的成败， 关键在于其法律制度的状况以及是否能将该法律制度有效 地贯彻实施。前者往往与一国的正常制度紧密联系，而后者 关键在于有无一套良好的法律实施机制，确保该法被良好施 行。法律至上根本就不会动摇党的领导。尤其是在党风不正、社会风气异常的情况下，强调法律至上，无疑有助于法律的 良好施行和党风和社会风气的改善。有的人认为，法律至上会导致对道德作用的否定。这是 对法律与道德关系的误解。首先，法律与道德是两个相互联 系而又相互独立的社会规范体系。它们在并不完全相同的领 域发挥着各自的作用，肯定法律的作用并不等于否定道德的 作用；其

6、次，法律至上并不等于法律万能。只能由道德调整 的问题也不能因法律至上而改由法律取而代之。再次，任何 法律都以一定的道德准则作为自己的社会基础并在一定程 度上引导道德的发展，法律至上不仅不会否定道德，甚至可 能在一定程度上有助于道德的完善和发展，所以切不可将法 律至上与道德作用对立起来，以为法律至上会否定道德的意 义。有的人认为，法律至上会导致对经济决定作有的忽视或 否定。法律至上与经济决定法律是两个不同层面的问题。首 先法律是社会规范，经济并不是社会规范。其次，经济决定 法律是从法律的本源上讲的。在终极的意义上法律始终是被 经济所决定并为经济服务的。但是离开这一意义，法律对具 体的经济关系和经

7、济活动来说，显然就不再是从属的。一切 具体的经济关系和经济活动也都得遵守法律的规定，符合法 律的要求。否则就可能导致违法甚至犯罪行为的发生。法律 至上是在经济决定法律的基础上对法律的地位的概括和期 望，它与经济决定法律并不矛盾。我国实行法律至上，问题远远不仅限于认识方面。实际 的障碍甚至更难克服。事实上，与法律至上冲突的，还有社 会生活中的权力至上，金钱至上，等等。总之，在我国目前，法律至上问题上还有种种严重误解 和现实障碍，消除这些误解和障碍还需要相当长的时间。建 设法治国家的过程也就是消除这些误解和克服这些障碍的 过程。未来的法治国家必然是法律至上的国家。二、立法民主：我国法治国家的首要环

8、节立法民主是民主的主要内容。在法治国家更是必不可少 的重要方面。历史发展已经清楚地说明，现代的法治国家要 求立法、执法、守法、法律监督的全面法治化。而所有这些 都是以立法的民主作为首要条件的。立法的民主为法治国家 奠定制度基础，它是法治状态的制度框架或理论格局。从一一 定意义上讲，可以说法治国家的立法是立法者们对一国法治 状况的预想的制度化，是一幅幅具有国家权威性的法治蓝 图。执法、守法、法律监督无非是各尽其能地将其现实化而 已。民主的立法被良好地实现了，这样的国家才可能是法治 国家。民主的立法无法实现，法治国家就成为泡影；如果没 有民主的立法，法治国家就毫无希望与可能。立法民主中最首要的是立

9、法的目的民主，其次是立法的 内容民主，再次是立法的程序民主。立法目的民主与否，直 接关系着立法的民主与否。一个为 *、集权目的而制定的 法律是绝无民主可言的。无论这个法律的名称、形式多么民 主，其结果必然是反民主的。其内容在有时也会表现得民主 甚至很民主，但它往往都是在一方面赋予民主，在另一方面 否定民主；在此处确认民主，在彼处否定民主。在总则中赋 予民主，在分则中剥夺民主；在字面上确认民主，在行动中 否定民主。仅有的些许”民主”实际上是不民主。有了目的 的民主，立法的民主才可能成为现实。立法内容的民主是立 法民主的核心内容。立法民主在根本上还是就其内容而言 的。立法内容的民主是在民主的立法目的的指导之下的。没 有内容的民主，立法的民主就会成为空谈。同时立法内容的 民主是以立法程序的民主来保障的，没有立法程序的民主就 没有立法内容的民主。立法程序的民主似乎并无多大的意 义。其实不然，因为就权力的倾向来