帕金森定律讲述

1、 第一是申请退职，把位子让给能干的人；第一是申请退职，把位子让给能干的人； 第二是让一位能干的人第二是让一位能干的人B来来分担分担自己工作；自己工作； 第三是任用两个水平比自己更低的第三是任用两个水平比自己更低的C先生和先生和D先生先生当助手。当助手。 你认为这位官员会选哪条出路？ 有一位官员，他觉得自己劳累过度了。有一位官员，他觉得自己劳累过度了。 他只能在三个补救办法中取其一他只能在三个补救办法中取其一 按照历史上一贯做法，恐怕毫无例外地要选择第三个办法。因为如按照历史上一贯做法，恐怕毫无例外地要选择第三个办法。因为如 果辞职，他就失去了领取养老金的权利，请来级别和自己相当的，果辞职，他就

2、失去了领取养老金的权利，请来级别和自己相当的， 等到日后上一级的等到日后上一级的退退了休，岂不是在自己晋升的道路上增加了对手？了休，岂不是在自己晋升的道路上增加了对手？ 因此，宁可要级别比自己低的先生和先生来归他领导，何况、因此，宁可要级别比自己低的先生和先生来归他领导，何况、 二位的到来等于提高了他的地位。他可以把工作分成两份，分别交二位的到来等于提高了他的地位。他可以把工作分成两份，分别交 给先生和先生掌管，自己成了唯一掌握全面的人。给先生和先生掌管，自己成了唯一掌握全面的人。 单单补充一个先生行不行呢，为什么？单单补充一个先生行不行呢，为什么？ A DC 有必要强调一下，先生和先生二位是

3、缺一不可的。单单补充一个有必要强调一下，先生和先生二位是缺一不可的。单单补充一个 先生那可不行，为什么呢？因为只让一个先生分担的工作，先生那可不行，为什么呢？因为只让一个先生分担的工作， 先生几乎充当了原本就不想要的的角色，先生成了唯一可以顶替先生几乎充当了原本就不想要的的角色，先生成了唯一可以顶替 君的人，所以，要找助手，非找两个或者两个以上不可，这样他们君的人，所以，要找助手，非找两个或者两个以上不可，这样他们 才可以相互制约，牵制对方的提升。才可以相互制约，牵制对方的提升。 有朝一日先生也抱怨工作疲劳过度时（毫无疑问他是会走到这一步有朝一日先生也抱怨工作疲劳过度时（毫无疑问他是会走到这一

4、步 的），会跟他商量，再给他也配上两名助手。鉴于先生的地位和的），会跟他商量，再给他也配上两名助手。鉴于先生的地位和 先生相当，为了避免矛盾，君只得建议给先生同样增配两名助先生相当，为了避免矛盾，君只得建议给先生同样增配两名助 手。于是，在补充了，四位先生之后，君自己的晋升手。于是，在补充了，四位先生之后，君自己的晋升 就十拿九稳了。就十拿九稳了。 HGFE A DC 如今，如今，7 7个人在做过去一个人做的工作。造成这一现象的原因是个人在做过去一个人做的工作。造成这一现象的原因是“7 7 个人会给彼此制造许多工作，使每个人都忙得不可开交，连实际上个人会给彼此制造许多工作，使每个人都忙得不可开

5、交，连实际上 也比过去辛苦。也比过去辛苦。” 每收一个文件都要大家传看。认为某个文件是管辖范围内的事，每收一个文件都要大家传看。认为某个文件是管辖范围内的事， 于是就起草一个复文。复文送到先生那儿，先生大加修改后送于是就起草一个复文。复文送到先生那儿，先生大加修改后送 先生会签。先生本要把文送给兄办，不巧请假不在，文件转先生会签。先生本要把文送给兄办，不巧请假不在，文件转 到手里。写上自己的意见，经先生同意送还给先生。先生到手里。写上自己的意见，经先生同意送还给先生。先生 采纳了意见，修改了草稿，把修改稿送呈审阅。采纳了意见，修改了草稿，把修改稿送呈审阅。 HGFE A DC 怎么办呢？本来他

6、可以不加审查，签发了事。这样做倒也无可非议，怎么办呢？本来他可以不加审查，签发了事。这样做倒也无可非议， 谁让他脑袋里装了好多其他问题呢？谁让他脑袋里装了好多其他问题呢？ 可是君，又是一个办事认真的人，他决不敷衍塞责，于是他仔细阅可是君，又是一个办事认真的人，他决不敷衍塞责，于是他仔细阅 读复文稿，删去先生和加上的罗嗦话，把稿子恢复到精明能干读复文稿，删去先生和加上的罗嗦话，把稿子恢复到精明能干的的 最初起草的样子，改了改文字最初起草的样子，改了改文字这些年轻人简直全不注意语法这些年轻人简直全不注意语法最最 后搞出了定稿。这份定稿，假定说从先生到这一系列的官儿们根后搞出了定稿。这份定稿，假定说

7、从先生到这一系列的官儿们根 本没有出生到这个世界上来的话，同样是可以弄出来的本没有出生到这个世界上来的话，同样是可以弄出来的。 等到离开办公室动身回家，天时已晚。暮色沉沉中办公楼最后一盏等到离开办公室动身回家，天时已晚。暮色沉沉中办公楼最后一盏 灯熄灭了。这标志着一天辛勤劳动告一段落。最后有几个人离开办公灯熄灭了。这标志着一天辛勤劳动告一段落。最后有几个人离开办公 室，是其中之一。他两肩下垂，脸上泛起一丝苦笑，思忖着：长时室，是其中之一。他两肩下垂，脸上泛起一丝苦笑，思忖着：长时 间的工作和白头发一样，是为争取功名而受到的一份惩罚。间的工作和白头发一样，是为争取功名而受到的一份惩罚。 A A盘

8、算到明年自己该接的班了，所以必须在先生和先生之间物盘算到明年自己该接的班了，所以必须在先生和先生之间物 色一位来接替自己。色一位来接替自己。 严格说来，够不上休假条件，可是又不得不批准放他走了。的健严格说来，够不上休假条件，可是又不得不批准放他走了。的健 康状况不佳，脸色苍白，部分原因是闹家庭纠纷，也许本来应该让康状况不佳，脸色苍白，部分原因是闹家庭纠纷，也许本来应该让 休假才对。还有申请调休假才对。还有申请调往往* * *部部去工作的问题。还听说先生爱上去工作的问题。还听说先生爱上 了一个女打字员，那是个有夫之妇；和闹翻了，已经到了互不理了一个女打字员，那是个有夫之妇；和闹翻了，已经到了互不

9、理 睬的地步睬的地步谁也不知道是为了谁也不知道是为了什么。什么。 同事们相互制造了矛盾，也给同事们相互制造了矛盾，也给A A制造了矛盾，重重矛盾扰得他制造了矛盾，重重矛盾扰得他心烦意心烦意 乱乱 HGFE A DC 帕金森定律告诉我们这样一个道理：不称职的行政首长一旦占据领导帕金森定律告诉我们这样一个道理：不称职的行政首长一旦占据领导 岗位，庞杂的机构和过多的冗员便不可避免，庸人占据着高位的现象岗位，庞杂的机构和过多的冗员便不可避免，庸人占据着高位的现象 也不可避免，整个行政管理系统就会形成恶性膨胀，陷入难以自拔的也不可避免，整个行政管理系统就会形成恶性膨胀，陷入难以自拔的 泥潭。泥潭。 帕金

10、森定律深刻地揭示了行政权力扩张引发人浮于事、效率低下的帕金森定律深刻地揭示了行政权力扩张引发人浮于事、效率低下的 “官场传染病官场传染病”。 案例：英国海军案例：英国海军 帕金森定律对组织（企业）管理的影响 帕帕金森经过多年调查研究，发现一个人做一件事所耗费的时间差别如金森经过多年调查研究，发现一个人做一件事所耗费的时间差别如 此之大此之大： 一个人可以一个人可以在在1010分钟内看完一份报纸，也可以看半天分钟内看完一份报纸，也可以看半天； 一一个忙人个忙人2020分钟可以寄出一叠明信片，但一个无所事事的老太太为了分钟可以寄出一叠明信片，但一个无所事事的老太太为了 给远方的外甥女寄张明信片，可

11、以足足花一整天：找明信片一个钟头，给远方的外甥女寄张明信片，可以足足花一整天：找明信片一个钟头， 寻眼镜一个钟头，查地址半个钟头，写问候的话一个钟头零一刻寻眼镜一个钟头，查地址半个钟头，写问候的话一个钟头零一刻 钟钟 从个人管理的角度看从个人管理的角度看 帕金森定律表明：只要还有时间，工作会自动地膨胀占满所有可用帕金森定律表明：只要还有时间，工作会自动地膨胀占满所有可用 的的时间；时间； 如果如果你给自己安排了充裕的时间从事一项活动，你会放慢你的节奏你给自己安排了充裕的时间从事一项活动，你会放慢你的节奏 以使用掉所有分配的以使用掉所有分配的时间；时间； 帕金森定律对个人管理的影响 X=(2Km

12、+I)/n K-代表一个要通过增加部属人数的办法来达到升迁目的的管 理人员 m-组织内部一年内因扯皮所浪费的劳动日数 I-该人在这个职位任职年限 n-所领导的单位数 1年中增加的新人员数 描述帕金森定律 帕金森定律不仅是理论：帕金森定律不仅是理论： 帕金森定律在中国 帕金森现象在我国的政府机构帕金森现象在我国的政府机构及企事业单位及企事业单位中也有明显的表现。帕金中也有明显的表现。帕金 森定律在我国可以用森定律在我国可以用“官僚主义官僚主义”和和“近亲繁殖近亲繁殖”来诠释帕金森定律。来诠释帕金森定律。 第一，第一，“帕金森现象帕金森现象”是一种严重的官僚主义。是一种严重的官僚主义。机关臃肿、人

13、员膨胀、机关臃肿、人员膨胀、 行政成本居高不下的状况已经成为制约社会发展的重要因素行政成本居高不下的状况已经成为制约社会发展的重要因素 第二，低能领导制造出来的机构导致效率低下第二，低能领导制造出来的机构导致效率低下。假如他们是二流水平，假如他们是二流水平， 总会想办法使自己的下属是三流水平总会想办法使自己的下属是三流水平 第三，在中国，第三，在中国，“近亲繁殖近亲繁殖”存在于社会生活的各个角落。存在于社会生活的各个角落。近亲繁殖近亲繁殖 的结果必然是气氛越来越沉闷，路子越走越狭窄，思路越来越封闭僵的结果必然是气氛越来越沉闷，路子越走越狭窄，思路越来越封闭僵 化；干的不如看的，看的不如捣蛋的。

14、化；干的不如看的，看的不如捣蛋的。 案例： 宁夏同心县，曾经是以宁夏同心县，曾经是以“苦甲天下苦甲天下”而闻名的，但就是在哪里，这种帕而闻名的，但就是在哪里，这种帕 金森现象十分常见，在同心县部分干部违法乱纪，有能力的人才得不金森现象十分常见，在同心县部分干部违法乱纪，有能力的人才得不 到重用，而那些能力平庸的人又大量超编进入行政机构，致使这个国到重用，而那些能力平庸的人又大量超编进入行政机构，致使这个国 家级贫困县吃家级贫困县吃“皇粮皇粮”的人数畸形膨胀。冗员吃空了财政预算、补贴，的人数畸形膨胀。冗员吃空了财政预算、补贴， 就连专项资金也被挪用就连专项资金也被挪用这种这种“贫困的腐败贫困的腐

15、败”，引发了一连串的咄咄，引发了一连串的咄咄 怪事怪事在这个仅有在这个仅有33万人口的贫困县里，吃万人口的贫困县里，吃“皇粮皇粮”者高达者高达1.1万万 人，全县超编人员高达人，全县超编人员高达2800多人。让人匪夷所思的是，在这支超编多人。让人匪夷所思的是，在这支超编 大军中，有大批大军中，有大批“拿着俸禄不上朝拿着俸禄不上朝”的的”挂职干部挂职干部”，轮流上班的，轮流上班的“轮岗轮岗 干部干部”， 10来岁的来岁的“娃娃干部娃娃干部”，四五岁的，四五岁的“学龄前儿童干部学龄前儿童干部”。县烈。县烈 士陵园只有士陵园只有3座墓碑，但却供养着座墓碑，但却供养着20名管理人员，难怪有人嘲讽是名管

16、理人员，难怪有人嘲讽是 “20个活人守着个活人守着3个死人个死人”。 机构、人员过多过滥而造成的效率低下，几乎成了一些地方的通病，机构、人员过多过滥而造成的效率低下，几乎成了一些地方的通病， 帕金森现象产生的根源 藏在背后的始作俑者藏在背后的始作俑者 权利的危机感 恩格斯曾经说过：“自从阶级社会产生以来，人的恶劣的情欲、贪欲和 权势欲就成为历史发展的杠杆。” 帕金森现象解决之道-1 对于一个组织（企业）对于一个组织（企业） 用人必须遵循用人必须遵循“以事定职、以职选人以事定职、以职选人”的原则，的原则， （1）设置与工作量匹配的岗位，）设置与工作量匹配的岗位， （2）建立公平）建立公平、公开、

17、平等、科学、合理的用人、公开、平等、科学、合理的用人制度，制度，不受人为因素不受人为因素 的的干扰。干扰。 财政控制财政控制，通过严格的财政部门把通过严格的财政部门把员工员工的的工资，办公费用总额控制的的工资，办公费用总额控制 起来，不准突破。起来，不准突破。 领导者要有敢于和善于使用强者的胆量和能力。领导者要有敢于和善于使用强者的胆量和能力。 建立完善的法律机制建立完善的法律机制（考核机制）（考核机制）和监督体系和监督体系 最需要注意的一点：不要将用人权放在一个被招聘者的直接上司手里。 对于个人对于个人 确定目标确定目标 制定计划制定计划 避免拖延避免拖延 敢于授权敢于授权 善于合作善于合作

18、 帕金森现象解决之道-2 诺斯古德诺斯古德. .帕金森（帕金森（N.C. Parkinson)N.C. Parkinson) 生于生于19091909年，英国著名的作家、年，英国著名的作家、 剧作家、新闻工作者、传记作家和历史学家，主要以讽刺作品剧作家、新闻工作者、传记作家和历史学家，主要以讽刺作品帕金帕金 森定律森定律闻名于世。闻名于世。 帕金森曾就学于约克圣彼得学校、英国剑桥大学伊曼纽尔学院、伦帕金森曾就学于约克圣彼得学校、英国剑桥大学伊曼纽尔学院、伦 敦大学英王学院。敦大学英王学院。 19391939年任教于达特茅斯的布里塔尼亚皇家海军学院。年任教于达特茅斯的布里塔尼亚皇家海军学院。 1

19、940194519401945年在军队服役。年在军队服役。 19461946年任利物浦大学历史学讲师。年任利物浦大学历史学讲师。 1950195819501958年任新加坡大学的历史学客座教授。年任新加坡大学的历史学客座教授。 描述帕金森定律 定律一：冗员增加原理定律一：冗员增加原理: :官员数量增加与工作量并无关系，而是由两个官员数量增加与工作量并无关系，而是由两个 源动因造成的。每一个官员都希望增加部属而不是对手（如源动因造成的。每一个官员都希望增加部属而不是对手（如“投票投票”）；）； 官员们彼此为对方制造工作（如行政审批，工商、税务、审计、公安，既官员们彼此为对方制造工作（如行政审批，

20、工商、税务、审计、公安，既 得利益驱使）得利益驱使） 定律二：中间派决定原理定律二：中间派决定原理: :为了争取中间派的支持，双方颇费心机进行为了争取中间派的支持，双方颇费心机进行 争取，特别是双方势均力敌的情况下。所以，不是竞争对手而是中间派成争取，特别是双方势均力敌的情况下。所以，不是竞争对手而是中间派成 了主角。对决定的内容不十分清楚的人，意志薄弱的人，耳朵不大灵光的了主角。对决定的内容不十分清楚的人，意志薄弱的人，耳朵不大灵光的 人人 定律三：鸡毛蒜皮定律：大部分官员由不懂得百万、千万元而只懂得定律三：鸡毛蒜皮定律：大部分官员由不懂得百万、千万元而只懂得 千元的人组成，以至于讨论各种财

21、政议案所费的时间与涉及的金额呈反比，千元的人组成，以至于讨论各种财政议案所费的时间与涉及的金额呈反比， 即涉及的金额越大，讨论的时间越短，反之时间则越长。鸡毛蒜皮的事情即涉及的金额越大，讨论的时间越短，反之时间则越长。鸡毛蒜皮的事情 则花费很多时间。则花费很多时间。 定律四：办公场合的豪华程度与机关的事业和效率呈反比：事业处于定律四：办公场合的豪华程度与机关的事业和效率呈反比：事业处于 成长期的机关一般没有足够的兴趣和时间设计完美无缺的总部。所以，成长期的机关一般没有足够的兴趣和时间设计完美无缺的总部。所以， “设计完美乃是凋零的象征设计完美乃是凋零的象征”，“完美就是结局，结局就是死亡完美就

22、是结局，结局就是死亡” 描述帕金森定律 定律五：鸡尾酒会公式：会议与鸡尾酒会（饭局）同在。把会场定律五：鸡尾酒会公式：会议与鸡尾酒会（饭局）同在。把会场 从左到右分为从左到右分为A-FA-F六段，从进门处到最远端分为六段，从进门处到最远端分为1-81-8八段，则可划分出八段，则可划分出 4848个区域；在假定酒会开始的时间为个区域；在假定酒会开始的时间为H H，且最后一名客人离开的时间，且最后一名客人离开的时间 是最初一名客人进场后是最初一名客人进场后2 2小时小时2020分钟，则，重要人物都会在分钟，则，重要人物都会在H+75H+75至至 H+90H+90的时间在的时间在E/7E/7区域集合

23、，最重要的人物自然会在其中。区域集合，最重要的人物自然会在其中。 定律六：嫉妒症（分三个时期）：在嫉妒症流行的机关里，高级定律六：嫉妒症（分三个时期）：在嫉妒症流行的机关里，高级 主管辛苦而迟钝，中层干部勾心斗角，底层人员垂头丧气而不务正业。主管辛苦而迟钝，中层干部勾心斗角，底层人员垂头丧气而不务正业。 第一阶段，出现了既无能又好嫉妒的人物，即患上了第一阶段，出现了既无能又好嫉妒的人物，即患上了“庸妒症（平庸庸妒症（平庸 而嫉妒）而嫉妒）”； 第二阶段，这些庸妒症患者不幸进入或原本就在第二阶段，这些庸妒症患者不幸进入或原本就在 高层，尽一切可能手段排斥比自己强的人，拒绝提升能力强的人；高层，尽

24、一切可能手段排斥比自己强的人，拒绝提升能力强的人； “愚蠢比赛愚蠢比赛” ” 第三阶段，机关仿佛被喷了第三阶段，机关仿佛被喷了DDTDDT，凡才智者一概不，凡才智者一概不 得入内，机关病入膏肓，此时的机关已经无药可救了得入内，机关病入膏肓，此时的机关已经无药可救了 定律七：退休混乱（定律七：退休混乱（5050岁现象）：一般退休的年龄是岁现象）：一般退休的年龄是R R，在前，在前3 3年年 （R-3R-3）人的精力会开始减退；问题在于如何挑选合适的接替者，工）人的精力会开始减退；问题在于如何挑选合适的接替者，工 作表现越优秀，任职时间越长，越难寻得合适的接替者，而在位者总作表现越优秀，任职时间越