汉中市中药产业发展概况

1、汉中市中药产业发展概况 汉中素有“生物基因库”和“天然药库”之称，是全国中药材的传统主产地之一和汉江流域历史上中药材的重要集散地。市域内共有药用植物资源1600余种，药用动物资源250种，名列陕西第一，位居全国地（市）第二。其中最具发展潜力的品种有49个，分布在231个乡镇，总面积132.45万亩，年产中药材6825万公斤，产值达5.6亿元。其中地道、品优、量大的主要有：天麻、猪苓、山茱萸、杜仲、银杏、附子、元胡、西洋参、黄连、参叶、党参、白芍、厚朴、大黄、川乌、黄姜等。 汉中不仅是天麻的原产地，也是全国野生变家栽技术的发源地。全市培植天麻230万窝，年产量20万公斤，占全国46%以上，其天麻

2、素含量高达1.5%，比国家药典0.92%高出63%。汉中天麻的生产曾一度主导着全国价格的升降。 猪苓是国家列出的42种资源濒临枯竭的中药材品种之一，汉中是全国最大的猪苓野生资源分布区，并是全国最大的产地。目前全市约有20万窝家栽猪苓，并具有猪苓人工栽培的领先技术，林药间作，成熟期由5年可缩短到3年。 汉中杜仲以其优良的质地和产出量，历来为中药材行业称道。全市现有杜仲3.5亿株，仅略阳县就有1.2亿株，被原国家林业部命名为“杜仲之乡”。山茱萸约1000万株，产量为全国30%左右，质地十分优良。佛坪县是全国“山茱萸”三大产地之一，被原国家林业部命名为“山茱萸之乡”。汉中附子是全国两大主产区之一，全

3、市最高年份种植保有量约5000亩，年出口19万公斤。同时，汉中也是国家西洋参三大产区之一，1985年从美国引种，在留坝试种一次成功。年保有面积1300亩左右。元胡以其品质和年产出量自70年代起一直稳居国内两大主产区之一，目前种植面积在万亩以上。川乌最高年份收购量达到150万公斤，占全国产量的66%。参叶是全国独一产地，畅销东南亚市场。 汉中医药工业已初具规模，全市共有医药工业企业17家，其中中药制药企业11家，已建成或在建的GMP生产线有25条。其中龙头企业汉江药业规模不断扩大，技术含量不断提高，产品外销达95%以上。近两年该厂已把重心转到中药现代产业的综合开发方面，与陕西师大联手开发山茱萸规

4、范化栽培技术，又投资300万元与西安交大分离研究所研发国家二类新药“肾炎消”，进入临床试验阶段。汉江药业在黄姜提取和中间体深加工方面开发出“丙酰奋”，为陕南独有并达到省内领先水平。汉王药业是一个具有70多年历史的老字号中成药制造企业，现有各类中成药批号120余个，其中自制研发的“天麻片”获全国银奖，“强力定眩片”获陕西省银质产品和省科技进步奖。汉江药业和汉王药业强强联手，投资5000万元新建符合GMP标准的4条中药生产线，使我市中药加工生产能力产生质的飞跃和大的突破。 汉中有较强的中药种植和生产的科研力量。上世纪七十年代以来以汉中市药材总公司、汉中植物研究所、汉中市农科所为主体形成了一支中药材

5、栽培技术骨干队伍，曾取得一系列科研成果，其中天麻生产的多项技术、猪苓家栽技术、西洋参规范化栽培技术等获中、省科技奖励。市内的陕西理工学院生物系有陕西省重点生物试验室，该系多年来致力汉中生物资源尤其是中药资源的开发利用研究，具有多项科技成果和专利技术，是陕南中药资源开发研究的权威技术单位。另外我市与西北农林科技大学、陕西师范大学、西安交大等建立了可靠的技术协作关系，可以说汉中在中药资源开发利用方面的技术实力在陕南占有重要的位置。 积极推进中药产业快速发展 汉中在构建陕南中药现代产业基地的过程中，既有资源优势，又有产业基础、技术基础和工作基础。有利因素多，开发潜力大，发展后劲强，能够承担更多的任务

6、，迈出更大的步伐，尽快把汉中建成一流的中药现代产业基地，为加快汉中经济发展、振兴陕南中药产业做出应有的贡献。为加快汉中中药产业发展，在对全市中药材资源进行普查的基础上，在陕南首家建立了中药材优势品种数据库；2个县被确定为中药现代化科技示范县，5个县被确定为规范化栽培基地县和1个国家级药源基地。同时我们积极进行项目宣传推介和招商引资，2002年在第十四届西交会上举办了中药产业专题招商活动，签订引资合同11个，协议5项，合同与协议金额1.1亿元。2004年4月“西洽会”上有7个中药项目招商引资取得成功，投资总额11621万元。2002年11月，我们在略阳县与中国民族医药学会、中国中药协会联合举办了

7、“国际天麻学术研讨会”，对天麻规范化栽培和进一步开发起到了重要推动作用。2003年，我市6个品种的GAP基地建设和3条生产线扩改建，1个新药研发中心等10个项目得到省中药产业发展专项资金的支持。但是，发展中药产业，我市的差距和问题也是明显的。主要是在龙头企业发展和知名品牌的开发上不如兄弟市走得快、效果好，开发重点不够突出和集中，资本和技术等要素投入分散，开发深度有限等等。 中药材规范种植（GAP）深入开展 汉中是全国重要的中药材产地之一，拥有丰富的自然资源，面对西部大开发的历史机遇和建设西部经济强省的艰巨任务，市委、市政府审时度势，从环境和资源的双重优势出发，在全省率先提出了发展绿色药业的宏伟

8、构想。但由于我市GAP基地建设起步晚。目前尚无一个基地达到中药材生产质量管理规范（GAP）的要求。目前在建的中药材GAP基地有6个： 1、山茱萸GAP基地。2002年即开始实施，汉江药业成立汉江天然药物研究所，并与佛坪县共同组建佛坪汉江山茱萸科技开发公司负责基地建设，已完成资源普查，确定中心示范区，进行员工培训，初步选定良种山茱萸及品种改良、嫁接和病虫害防治方案，并按“公司+科研+基地+农户”的模式签订了7200亩的GAP种植合作协议。由陕师大编制的16个标准操作规程和8个企业标准正在进一步验证与修订，山茱萸机械化加工、干燥生产线和产品质量控制系统1500m2的土建工作正在进行中，预计6月中旬

9、完工。 2、天麻GAP基地。2002年10月，已在汉中投资50万元建立天麻GAP示范园50亩，正式开始天麻种植技术研究；2003年9月委托西北农林科技大学生命科学学院负责基地技术指导和SOP编制工作，整理了近5年来所有的天麻栽培试验记录；已完成环境监测评价和员工培训，并对栽培户进行了GAP和栽培技术的培训。 3、猪苓GAP基地。已完成普查，建立了猪苓GAP示范园10亩，2003年10月完成了环境监测评价，已与西北农林科技大学签定了猪苓基地建设技术合作协议，并对技术人员和栽培户进行了培训。 4、杜仲GAP基地。已建立GAP试验示范园50亩，进行基地工程设计、水土检测、技术人员培训等工作，并在种植

10、专家指导下，引进优良品种，学习丰产嫁接技术，与中国林科院经济研究开发中心专家杜红岩博士签订了杜仲GAP基地建设技术服务协议。 5、西洋参GAP基地。已建立示范园120亩，良种繁育园30亩，发展基地1000亩。投资80万元建设基地棚架等设施和人员培训，并与农户签订了高于市场价510%的保护价种植收购协议，建立日观察记录。已完成基地环境评价，委托陕西省GAP工程中心进行SOP制订和GAP标准制订，并按要求提供了必要的种植资料。 6、元胡GAP基地。2003年4月以来，已与陕西省西安植物园、董家营乡政府完成示范基地的选址及土质、水质化验分析、元胡块茎质量的化验分析、SOP的制定等项工作。投资300万

11、元，建立元胡GAP种植示范园100余亩，完成了元胡后处理改造项目。目前，正在进行元胡指纹图谱分析、质量标准体系建立等工作。中药材为原料的产品进展迅猛 汉中在中药材种植规范化、规模化的同时，在中药产品市场日益看好、市场潜力逐步显现的推动下，以中药材为原料的产品深加工、精加工进一步推进，化学制药企业与中药生产企业一起上，科研院所与生产企业扭成一股劲，民营企业与国有企业协力同心，奋力在中药材加工、药品生产和中间体提取上有更大的作为。 1、中药产品生产。中药制剂企业主要有汉王药业、天洋药业、白云制药、好仕得西洋参公司等几家，共有中成药药品批准文号165个，中药保护品种2个、全国独家产品13个。主要产品

12、有强力定眩片、舒胆片、天麻片、益脑心颗粒、VC银翘片、六味地黄丸、清凉含片、香菊片、复方丹参片、三黄片、乙肝扶正胶囊、天麻头风灵胶囊、板兰根颗粒等。2003年，仅规模以上中药制剂企业的产值达到10321万元，上交利税764万元。每年消耗中药材化香树果序、野菊花、黄芪、天麻、金银花、丹参、元胡、枣皮、柴胡、茯苓、杜仲等中药材3000余吨。 2、保健食品生产。利用中药材开发生产保健食品的企业近几年有较快发展。目前利用杜仲、天麻、银杏、西洋参等中药材开发的雪之溶胶囊、天麻健脑睡宝胶囊、西洋参含片、衮雪玫瑰饮品、银杏保健茶等多种保健食品，个别产品已取得批准文号，多数产品正在申报卫生部保健食品文号。这些

13、企业受市场需求的刺激，且较药品容易获得市场准入资格，新品开发、发展的势头强劲。目前年消耗药材约1800余吨。 3、中药提取物。为适应现代中药的发展趋势，在不断进步的新科技、新工艺的推动下，中药有效成份提取方兴未艾，全市化学制药、生物化工等企业纷纷介入中药有效成份提取、纯化行业，并已开发出数十种产品。黄姜有效成份的提取，我市已达到年提取皂素400多吨，双烯280吨，黄体酮30吨的能力。2002年仅三个主要厂家就生产皂素380吨、双烯240吨、黄体酮10吨。汉江药业生产丙酰奋5吨，是全省黄姜深加工的最高水平。仅黄姜一项产业的产值就达4.13亿元，消耗黄姜5万多吨。其它如葛根素、苦参素、熊果酸、天麻

14、素、白藜芦醇、苦瓜甙、金丝桃素、猪苓多糖、人参皂甙等有效成份的提取都已形成一定能力。其中天麻、桑叶、枣皮、柿叶等提取工艺属国内独创。已取到或正在申请国家发明专利。汉中将紧紧抓住“十二五”发展机遇，以实施汉中中药品牌为目标，坚定不移的实施项目带动战略，加快中药产业技术进步，建立多种经营模式并存的现代产业发展模式，培育一批龙头企业，加快中药研发体系建设，全面推动汉中现代中药产业发展。陕南中药材种植产业化发展的农村资本市场建设 陕南中药材种植产业化发展是市场经济和陕南中药产业发展的必然要求。陕南中药材种植业的发展需要各种推动力,而利用资本市场,引进资本经营机制是其中一种重要的形式。 1、资本市场建设

15、是推动陕南中药材种植业产业化的重要条件 由专业化利益及生产要素的不可分割性决定的规模经济规律在包括中药材种植业在内的几乎所有生产领域都适用,而资本经营机制则是实现规模经济的有效手段。在市场经济中存在着产业发展的不均衡性,如我国计划经济时期所形成的严重的工农产品剪刀差的后遗症,以及种植业的弱质性影响,使初级产品的比较效益甚至是绝对效益都十分低下,不可能依靠原始积累方式实现产业扩张。通过资本经营机制的作用来提高其自身的增值能力,利用“有效资本”带动更多的社会资本,促进中药陕南中药材种植业产业多元化开发,拉长产业链,可以裂变出更多更大的资本扩张型龙头企业,使产业化中的龙头企业由单一的产品经营模式转变

16、为以产品经营为基础的资本经营模式,改善其资本结构,进行优质资产的重组,提高资产的经营效率,加速龙头企业的规模扩张,最终实现陕南中药陕南中药材种植业产业的扩张及经济效益的提高。 利用资本市场推进陕南中药材种植业产业化,能引入资本经营机制,实施兼并重组,减少生产经营活动的交易费用。在陕南中药材种植业产业领域,中药材生产中较强的地理区位专用性、物理资产专用性、原材料专用性、人力资本专用性和产品销售专用性特点,决定了其资产专用性的总体水平较高。中药材种植业产业化通过龙头企业利用资本市场引进资本经营机制,推进中药材种植业产业化经营规模的横向扩张和纵向一体化,有利于中药材种植业产业化经营一体化进程的加快,

17、是陕南中药材种植业产业经济发展的必然选择。 利用资本市场推进陕南中药材种植业产业化,可增强陕南中药材种植业产业抵御风险能力。风险的存在是削减经济活动的一个因素,中药材种植业产业则面临自然方面和市场方面的双层风险。通过合同或契约的方式,将贸工农各方组成松散型的一体化经营组织,可以相对降低贸工农各方在市场交易中的不确定因素,使风险相对降低。但合同交易仍存在一定的不确定性,若通过资产联接方式将贸工农各方组成紧密型一体化经营组织,不仅可以降低交易各方市场交易的不确定因素,还可以进一步消除合同交易的不确定性,使风险降到最低。 推行股份制和股份合作制,让种植户以股东身份参与到中药材种植业产业化经营中来,并

18、通过在资本市场上的运作,在中药材种植业产业化的各个环节建立相互持股、参股、控股关系,形成以资本为纽带的利益关联机制,将中药生产、加工、销售联结在一起,形成贸工农一体化、产加销一条龙的利益共同体,使第二、三产业利润向中药种植业生产适当转移,使药农真正分享到加工和流通环节的利润。这样不仅在一体化组织内部分散了中药材种植业产业系统风险,而且由于共同利益的驱使,使第二、三产业对中药材种植业提供科技及服务等方面的支持,使中药材种植业增强抵御自然风险的能力;同时利用资本市场的运作,强化了中药产业化经营在生产、加工、销售三个方面的专业化分工协作,使中药材种植业增强了抵御市场风险的能力,从而壮大了中药材种植业

19、经济的整体势力。利用资本市场推进陕南中药材种植业产业化将形成规模经济。 2、陕南中药材种植产业化发展现状与融资瓶颈 从陕南的情况来看,中药产业是陕南经济发展的优势,中药产业在经济中占有重要地位,陕南在我国“天然药库”、“生物资源基因库”和“中药材之乡”。陕南中草药的生产数量还是中药的质量都在国内外举足重轻,也为陕南国民经济发展和社会稳定作出了重要贡献。中药材种植业产业化是陕南实现中药产业化的必经之路。而要实现中药材种植业产业化,无疑需要强大的资金作后盾。因此,能否有效发挥金融在中药材种植业产业化中的特殊作用,对加快陕南中药产业化进程至关重要。近几年来,陕南金融机构积极支持中药产业化,取得了可喜

20、成绩。在信贷资金的大力助推下,陕南中药种植业产业化初具规模。截至目前,陕南人工种植中药材已达约266 666.67hm2,实规范化种植面积40 000hm2,销售收入14亿元。安康的黄姜、绞股蓝、葛根,汉中的天麻、杜仲、猪苓、西洋参,商洛的丹参、黄姜、山茱萸、柴胡等中药材已经成为具有区域特色经济的主导产业。 现阶段,随着陕南省中药产业化建设力度的加大,中药产业化经营在对分散的中药材种植业资源进行工艺流程的整合和产业链条的延伸的同时, 对金融信贷的依赖性不断递增,现有金融体制和农村金融制度对农业结构调整的不适应性也日益突显出来。主要表现在:中药材种植业产业化全方位的金融支持需求与各银行功能缺位的

21、矛盾;农贷资金需求大幅增长与农村信贷资金不足的矛盾;中药材种植业高风险、农民信用风险与金融服务手段单一的矛盾;农村信贷业务分散与金融服务集约化的矛盾等等。金融支持中药材种植业产业化面临的种种矛盾,已成为影响陕南中药材种植业产业化可持续发展的严重阻碍,因此,当务之急在于改革和完善农村金融市场,构建中药材种植业产业化合理、高效的融资机制,加大金融支农的力度,保证金融服务的时效性和连续性,以此推动陕南中药材种植业产业化的可持续发展。 3、培育农村资本市场以推动陕南中药材种植产业化发展 3.1完善中药材种植业产业化系统内部利益联结机制 这种利益机制作为中药材种植业产业化有效运行的核心,其联结方式可归纳

22、为两种:一种是合同契约型。即龙头企业与农户作为各自独立的经营者和利益主体在自愿、平等、互利的前提下,签订契约合同,以明确双方的经济关系。目前大多数“公司+农户”的利益联结形式是合同契约型;另一种是股份合作型。即药农以入股、参股的形式参与加工、流通企业的经营管理,形成以资产为纽带的新型经济运行机制。在这种类型中,企业与农民由各自独立的利益主体变为统一的利益主体,股权红利成为最主要的利益调节器。这是中药产业化的一种很有发展前途的组织形式。 目前药农自办合作社或实体有一部分是采用股份合作的方式,但这种组织形式数量不多且规模较小。完善中药材种植业产业化系统内部利益联结机制:一是要采取各种有效形式健全利

23、益机制,通过实行中药材收购保护价、承贷转贷、实行系列化服务、建立风险基金制度等多种联系形式,巩固企业和农民利益共同体。二是要推行合同化管理,凡是通过农民建立基地的企业,都必须与农民签订购销合同,同时要完善合同内容,避免由于合同内容漏洞造成的当产品市场好时,农民违约卖高价,市场价格低时企业拒收拒购、抢收抢购、压级压价、拖欠贷款等现象的发生。三是逐?推行以股份合作制形式为主的中药材种植业产业化组织。股份合作制既能发挥股份制资本联合产权明晰的优点,又能保留合作制劳动联合的特点,使企业与农户的两个积极性都能得到发挥,真正形成互利互惠、兴衰与共的一体化经济实体,是从根本上强化“龙头企业”与农户间利益联机

24、制的措施。 3.2 拓宽直接融资渠道,通过兼并收购支持资本扩张 目前,农户和龙头企业融资结构比较单一,直接融资在融资结构中的比例过低。目前,陕西从事中药材种植业的公司只有东盛科技一家上市公司。为此要积极探索通过发行股票、借壳上市、买壳上市等方式广泛筹集社会资金,通过采取兼并收购等资本运营方式实现龙头企业的资本扩张。兼并收购是企业实现资本扩张的一条有效途径,也是企业融资的有效途径,它可以使企业在资产规模、新产品开发、市场份额等方面获得突破性进展。同时在中药产业企业采用资产重组方式扩大资本时,银行和其他中介机构也应给予资金和信息服务等方面的支持。 3.3 设立中药材种植业产业化专项产业投资基金 中

25、药材种植业产业化专项投资基金的投资目标是中药材种植业产业化链条上急需融资的经营主体。设立中药材种植业产业化专项投资基金,可以有效的组织和引导民间投资,将城乡分散的资金汇集起来投向中药材种植业产业化经营,有利于解决国家投资的部分不足。同时,中药材种植业投资基金也需要一定的政府支持,如在税收政策上实行优惠、提供配套的政府低息贷款等,这又可以对基金的投向进行合理约束。设立中药材种植业产业化专项投资基金,通过资金的有效流动,有助于龙头企业上规模、上档次,促使其向现代企业制度转变。投资基金大量流向GAP基地项目、优质种苗繁殖基地项目、加工项目、区域性中药材交易市场建设等方面,将带动中药材种植业向更深更广

26、的领域发展。 3.4 启动民间资本,完善农村金融服务体系 在中药材种植业产业化发展进程中,需要大量民间投入,政府的任务就是要引导民间资本流动,活跃农村资金市场,壮大支农资金实力。首先要降低准入门槛,放宽民间资本的市场准入领域;其次要加强政策扶持。对投资开发中药材种植业基地建设的企业,在征地、贷款、技术、培训等方面,政府要大力扶持,对农户要典型示范,鼓励农户走规模化的道路;第三是要进一步完善和发展农村金融服务体系,提高金融支农的层次性和完整性。国有商业银行特别是农业银行要按市场原则支持农业产业化建设,适当增加基层行的授信额度和审批权限,改革和简化贷款的审批和发放程序,加大“支农”力度。深化农村信用社体制改革,结合中药材种植业发展,增大小额信贷发放范围,充分发挥农村信用社在中药材种植业产业化中的主力军作用。在陕南强化农业政策性银行(农业发展银行)功能,适当扩大政策性金融的支持范围,以中药材种植业GAP基地建设等为支持重点,发挥政策性的示范作用,促进县域经济发展。 3.5 健全农村资本市场的风险分散机制 农业是一个高风险行业,在中药材种植业产业化经营中存在难以预料的自然风险、社会风险和市场风险