2021年水利普查会上领导讲话.doc

1、2021年水利普查会上领导讲话同志们：第次全国水利普查标准时点即将来临、水利普查工作即将全面进入决战阶段。月日上午，_水普办_召开了第次全国水利普查填表上报工作动员视频大会，_第次全国水利普查领导小组组长副总理对会议作出重要批示，部长、副部长作了重要讲话。我们召开今天的会议，目的是要深入学习领会副总理重要批示和部长重要讲话精神，贯彻落实视频大会提出的下阶段普查工作要求和目标任务，总结全省清查登记阶段工作成效，分析水利普查面临的形势，全面安排部署我省填表上报阶段水利普查工作。刚才，各州（地、市）水普办的负责同志介绍了各地静态数据采集和预处理、空间数据标绘等普查工作的进展情况，省水普办张占君副主任

2、对年水利普查工作做出了具体安排。下面，我讲几点意见。、清查登记阶段的工作成效年来，在省水利普查领导小组的正确领导下，在_和有关流域委水普办的大力支持协助下，各技术支撑单位的紧密配合下，全省各级政府加强_协调，各级水利部门和水利普查机构细化工作安排，狠抓工作落实，取得了显著成效。经过各方面的共同努力，第次全面摸清了我省各类水利对象的详细底数，第次系统掌握了各类水利对象的数量及结构，第次深入查清了我省各类重要水利对象的空间分布状况，第次对湖进行了全面系统的容积测量，第次对全省的河流、湖泊基本情况进行了调查，第次对全省土壤侵蚀、侵蚀沟道情况进行了调查。目前，全省水利普查清查登记工作已经基本完成，为顺

3、利转向填表上报阶段奠定了坚实的基础。（一）工作_1、严格落实责任。全省在成立_个州（地、市）、县级普查机构的基础上，上下级政府间和水利部门内部层层签订水利普查工作责任书，明确任务要求，将水利普查列入年度目标考核范畴，将普查责任层层分解具体落实到各专业组、各参与单位、每个普查工作人员。2、充实调配人员。全省各级水普办在对象清查工作启动前，从所属水利单位、乡镇水管水保站、乡镇政府、村委会等初步选聘了普查指导员和普查员。根据普查阶段性特点，部分州（地、市）、县适时调整了普查人员队伍。全省共计有普查人员_名，其中：普查指导员_名，普查员_名3、落实普_费。我省各级水普办加强与政府、财政部门的协调沟通，

4、提高经费落实率，严格经费使用管理。到目前，全省共落实到位财政经费_万元，其中：中央_万元，省级财政_万元（含下拨地级_万元），州（地、市）、县级财政_万元。4、配置工作设备。各地按照普查工作需要，调剂普查办公用房，调配或购置电脑、打印机、传真机、复印机和档案柜等办公设备。全省各级水普办均购配了_部_仪和_台_专用电脑等必要的仪器、设备，按要求建设了内、外网络系统及工作环境。部分县（市）还购置了测流仪，万亩以上灌区主要取水口均设置了量水设施。5、加强业务培训。我省各级水普办重视加强普查业务培训工作，积极参加国家级各专业培训，认真_开展省、地、县级水利普查培训。到目前，全省累计参加第、二阶段专业培

5、训人员_人次。其中：国家级培训_人次，省级培训_人次，州（地、市）级培训_人次，各县自行_培训_人次。6、构建技术支持。明确省水文局、水保局、厅水管局、网络信息中心作为基层水利普查相关专业技术支持单位。市辖_个（县级）区，由市水普办分区直接_开展水利普查工作；州三个行委的水利普查工作，由州水务局提供技术支持；青南牧区技术力量薄弱的_个县，建立省、州、县三级联查机制。7、完善质量体系。按照质量控制要求和“五步审验法”，构设了县、州（地、市）、省三级复核、审核制，分别成立了数据质量控制工作小组，建立了州（地、市）对县、省对州（地、市）的各专业组复核、技术组审核的机制。通过县级自查、地级和省级复核、

6、技术审核和现场抽查等质量控制措施，确保我省清查登记数据满足质量要求。8、强化督导检查。全省各级水普办按照清查登记阶段“主线、两任务、三阶段、四节点”的总体安排，狠抓了督导检查工作。是分阶段，抓时机，及时安排督导检查；二是明确目的，讲究方法，注重实效，_开展督导检查；三是抓重点，促薄弱，有的放矢进行督导检查；四是深入基层，深入线，了解掌握情况，解决实际问题。9、大力开展宣传。全省各级水普办依照宣传方案，结合阶段性特点和地方实际，利用多种媒介和社会活动，全方位、多形式开展水利普查宣传，发布普查专题、要闻、简报、信息等近_条（项），制作、张贴、发放宣传材料、横幅、宣传品等_万余份（条）。宣传工作的有

7、力烘托，扩展了水利普查声势和影响力，营造良好的舆论环境和社会氛围。（二）工作进展1、对象清查成果。月日我省清查数据成果顺利通过国家级验收，全省对象清查阶段填录各类清查表和辅助表约万余份（张），调查统计对象数量_项（个）。在普查静态数据获取过程中，依据实际调查情况，部分县（区）清查对象数据作了增补、调整和修订，截止到月日，清查对象数量为_项（个）。另外，全省河湖普查对象确定数量为：流域面积_km2的河流_条，常年水面面积_km2的湖泊_个。2、普查数据采集。月份，我省全面启动了普查对象静态数据获取阶段工作。按照第三次全省水利普查办主任会议提出的要求，各地水普办努力加强工作保障，加快工作步伐，同时

8、，省、州（地、市）级水普办相应加强指导，省水普办工程组按照三级联查机制，协助青南地区_个县开展了有关专业静态数据采集工作。到月底，全省县级普查静态数据采集已基本完成，并提前预设了动态（范本）数据采集机制。3、普查数据填录。各县级水普办依据普查实施方案和在地原则，从管理系统中下载制作各类普查样表，发放至各填表单位，指导数据采集和样表填写，对回收的样表，_复核、初审和修订；发现与对象清查数据差异的，上报情况说明后，修正对象清查数据。截止到目前，全省已录入静态数据的表格数量_万余份，约占应录入数的_%，已录入信息数据_万余条。进度较慢的主要原因是需要村级填报的_张普查表（样表）回收率和录入率较低。4

9、、用水台账建设。月日省水普办召开台账建设工作约谈会以来，各地针对存在的突出问题和薄弱环节，采取切实有力措施进行补救，修订完善前期不规范或存有问题的数据记录，加强指导各类调查对象做好标准时点前的取用水量、废污水排放等记录。_月_日至_日，省水普办派出_名技术人员分两组对台账建设工作进行了为期_天的驻地检查指导，现场解决基层台账建设疑难问题、技术难点和质量控制方法，确保台账记录数据的规范、真实、可靠。5、空间数据标绘。按标准要求建设省级_网平台，_个州（地、市）及_个县水普办落实了独立的空间数据处理环境，确定数据处理员。按照技术要求，对内业提取和外业采集的空间数据进行严谨细致的标绘。省水普办信息组

10、先后两次_技术人员到各地巡检和现场技术指导。到_月底，各县级已基本完成_类清查导入对象和_类普查导入对象的空间数据标绘。_月上旬已向上级提交了标绘初级成果，从检查情况看标绘质量基本达到合格要求。6、水保专项普查。省水普办水保组加强与技术支撑单位的协作，在地方水普办的积极配合下，提前完成了土壤侵蚀普查工作，土壤侵蚀普查成果已通过国家级_。侵蚀沟道调查已完成内业提取数据的_%。按照时间节点要求，各地及时启动了水土保持措施和治沟骨干工程的普查工作，初步确定_万方及以上容积的治沟骨干工程_座，小于_万方容积的中小型淤地坝工程_座。水土保持措施普查已完成县、州（地、市）级_论证，并按要求上报至省水普办水

11、保组，月中旬已完成省级汇总。7、河湖情况普查。省水普办河湖组依据水系结构图、河湖_，_开展跨界河流量算、河湖基本情况和基本特征数据的复核等工作，制作生成河流湖泊普查表，认真_开展河流、湖泊、水文站、水位站和雨量站等普查表的填录和质量复核工作。湖容积外业测量工作于月中旬圆满完成，获取有关观测数据_组。到_月底已基本完成了内业分析成图及数据整理，通过对测量数据的分析，湖主湖区实测最大水深_m，主湖区面积_km2、沙岛湖面积_km2，湖总容积初步计算成果为_亿m3。二、普查填表上报阶段的工作内容1、健全完善清查数据库。标准时点过后，清查登记工作也将正式结束。各级水普办应尽快对最终的对象清查数据成果进

12、行确定，依此健全完善清查数据库，建立普查对象_，保证普查填报对象不重不漏，并对已填录的普查静态数据进行复核整改、纠错补遗和确认。2、动态（范本）数据采集与分析。按照动态（范本）数据获取机制，及时采集各项普查动态（范本）数据，并进行必要的分析，对存疑和偏误数据，与填报单位共同进行核实校正；对通过台账记录的数据，认真整理、分析和计算。对需要实测获取的动态（范本）数据，按时效性要求及时_现场采集。3、普查数据填报与审核。按照有关技术规定和要求，进步完善县级空间数据标绘质量，_实施好地、省级空间数据处理工作并形成省级初步成果。严格按照填表说明，指导填表单位规范填报普查表；依据完整性、逻辑性、对应性、关

13、联性等要求，认真_对普查填录数据的审核。4、普查汇总平衡与验收。按行政区和流域区划进行普查数据汇总，参鉴人口普查、土地调查、农业普查、二次经济普查、污染普查和有关基础统计公报数据，进行协调平衡、分析说明，在满足质量要求的前提下，有关水利普查领导小组成员单位和上级水普办共同参与完成县、地级初验。5、普查成果上报与发布。通过本级初验后，要按照规定的程序、途径，在时间节点前向上级水普办上报普查成果。省水普办还要开展事中和事后质量抽查，确保_月底前完成省级汇总成果的上报工作。各级普查成果上报后，要及时做好普查资料分析整理汇编，搭建水利普查基础数据信息库，初步建立普查成果开发运用和共享机制。普查成果将依

14、据自上而下的原则，通过正式渠道发布。三、普查填表上报阶段的工作要求（一）准确把握阶段工作特点根据水利普查总体方案、阶段工作任务和全省清查登记情况，普查填报阶段工作要把握好以下几个特点。是动员范围广。全省普查填报工作要动员_万多个普查填报对象，完成_万多张普查表、近百万条信息数据的填报。这些填报对象分布在全省近_个村级普查区，涵盖社会各层面、各行业，类型较为复杂。二是参与人员多。各级普查员、普查指导员要全力参与填表上报阶段工作，还要借助填报对象单位力量，共同完成填报工作。需要_各级水利普查工作人员，开展普查数据汇总、审核和上报等工作。三是质量要求高。普查表大量数据要靠基层单位填报，些数据需要根据

15、台账记录汇总，些数据涉及对象单位经济活动，高质量完成数据填报难度很大，必须实行更加严格的数据质量控制。四是时间安排紧。按照填报阶段工作安排，有3、4、5、_月的_个节点。时间非常紧迫，任务十分艰巨。各级水普办必须强化工作进度控制，优化各项工作安排，确保各项工作有序推进，按时间节点如期或提前完成。（二）严格依法依规普查，确保工作质量水利普查是依法_开展的重大国情国力调查，为此，各级水普办和普查人员要牢固树立法律意识，严格依法依规开展普查，高质量完成普查表的填写上报工作。一要严格遵守法律和规定。遵守统计法等法律法规，按水利普查实施方案和相关技术规定设定的内容，保证普查数据的完整性、致性、权威性，在

16、填表上报过程中确保数据标准统、口径致；现场登记时，必须向填报对象说明普查目的、法律依据以及填报对象的权利和义务，告知填报对象要如实提供普查所需资料，不得提供虚假信息；对获取的资料要严格保密，对调查采集的填报对象经营数据和商密信息数据不得散布，不得用于水利普查以外的其他目的。同时，要严格开展督察检查，联合统计、保密等部门及时开展水利普查涉法检查，要依法严肃查处普查过程中出现的各种违法违规和弄虚作假行为，并追究相关人员的责任。二要加强业务培训。要以实际操作为重点，_好填表上报等业务的县级培训，使普查人员切实掌握普查表填报要求和现场登记流程，使普查数据处理人员切实掌握数据录入操作要点、数据汇总、协调

17、平衡、复核与审核的方法和要求。三要加强技术指导。省、州（地、市）水普办各专业组、各技术支撑单位，要按照技术协作机制，加强对基层的技术指导和督促检查。要借助网络等平台，提前介入基层水利普查表填录的监控，发现问题及时反馈基层处理。四要把好填报质量关。县级水普办是水利普查表数据质量控制的主体，对填报质量负总责。要确保每张普查表数据信息的真实、准确、完整、规范和准确录入，正确实施数据的汇总、协调平衡，严格复核、审核和县级初验。五要把好汇总审核关。省、州（地、市）两级水普办是普查汇总数据质量控制主体，对数据逐级汇总和审核负总责。要及时_对县级填报质量的抽查，认真做好本级数据的归并、汇总，严格按质量要求对

18、汇总数据进行审核验收。四、普查填表上报阶段的保障措施水利普查即将进入决战阶段。高质量完成水利普查填表上报工作，是对水利系统工作能力的考验和普查工作水平的检验，各级水利部门和水普办要切实采取各种有力措施，保障各项工作按时、保质、全面落实到位。一要_动员到位。各县级水利普查领导小组负责同志要亲自过问，靠前指挥，抓紧部署普查填报工作，确保按时启动、有序实施、如期完成。水利部门要把水利普查摆上重要工作日程，主要负责同志要加强协调，及时了解水利普查进展情况，研究解决工作中遇到的重大问题。二要责任落实到位。要将普查填报阶段各项重点任务逐项分解到相关部门和有关人员，明确工作目标，落实工作责任，完善保障措施，抓好监督检查