工业园区调研报告4篇

1、.精品文档.工业园区调研报告4篇工业园区是一个地区经济加速发展的孵化器和助推器， 是扩大招商引资的窗口，也是提高公共设施利用率的平台。 为了搞好“如何加快工业园区建设”研究课题，旗工业园区 就加快园区建设进行了广泛深入的调研，现将关于我旗工业 园区建设的调研情况报告如下。一、巴林左旗工业园区发展现状近年来，巴林左旗工业园区在旗委、旗政府的正确领导 下，通过科学规划、合理布局、优化配置，园区工作在基础 建设、招商引资、企业服务等方面都有了长足的发展。巴林 左旗工业园区总规划面积为 30,838亩,现园区由南塔工业园 区、上京工业园区和凤凰山工业园区三个园区组成。（一）工业园区基本情况1、南塔工业

2、园区。南塔工业园区总规划面积为5238亩，基础设施总投资为 1548万元，其中道路1,666米投资为万 元，桥涵投资万元，供水投资为万元，供电总投资为790万元，征地投资为万元，平整土地投资为万元，现园区有万伏 变电所一座，园区内已实现“五通一平”。南塔工业园区是以有色金属冶炼、加工、制造、化工、 煤炭加工配送、非金属矿产品加工为主的园区。现入驻企业 有7户，固定资产总投资为 48,346万元，其中XX年底前入 驻的有：吉安化工有限公司完成投资1,120万元;红烨库博股份公司完成投资8,000万元;红烨库博股份公司三期扩建工程投资12,000万元;平煤公司完成投资 350万元;南塔自 来水公司

3、投资376万元。XX年新入驻企业有3户：阿旗鑫天 山水泥（集团）有限公司投资1,500万元建设30万吨/年水泥 粉磨生产线项目；白音罕山矿冶集团投资18,000亿元建设的6万吨/年铅冶炼项目；内蒙古源源能源集团有限公司投资 7,000万元建设的煤炭加工及货场项目。2、上京工业园区。上京工业园区总规划面积3,000亩，基础设施总投资为万元，其中道路2,608米投资为万元，排水2,100米投资为117万元，供水投资为 320万元，征地投 资为120万元，园区拉电万元，电话光缆已经开通，已基本实 现“五通一平”。上京工业园区是以农副产品深加工、兽药、纸制品加工 等轻工轻纺为主的绿色环保型工业园区，现

4、入驻企业7户，固定资产投资为5,667万元，其中XX年底前入驻的有：赤 峰向阳兽药厂完成投资127万元;赤峰市百利造纸厂7,000吨生产线项目总投资为1,100万元户；左旗龙翔肉禽有限公司总投资为1,200万元；左旗日升有限公司总投资为1,360万元。XX年新入驻企业有3户，其中：巴林左旗古城乳业投 资700万元建设10吨/日鲜奶生产线项目；巴林左旗郑和木 业有限公司投资 600万元建设的木材加工项目；巴林左旗鑫 达种业公司投资580万元建设的高粱米加工和玉米种子包衣项目3、凤凰山工业园区。该园区是XX年新规划的工业园区， 总规划面积为22,600亩（约15平方公里），该园区主要以发 展能源、

5、电力、化工、建材产业为主的新型工业园区，从今 年一月份开始该园区聘请有资质的专家进行规划，现园区规 划工作已经接近尾声，基础设施建设正在开展。目前赤峰市 白音诺尔铅锌矿投资亿元建设的10万吨/年铅冶炼项目已开始土建工程。（二）园区效益1、 经济效益。开工企业产值和效益同步增长，截至6月底，入驻企业实现工业产值 27,万元,和去年同期相比增加 81%;实现销售收入30,372万元，和去年同期相比增加110%; 实现工业增加值9,万元，和去年同期相比增加 663%;实现税 金万元，和去年同期相比增加 169%占全旗工业16月份总 收入9,529万元的8%;实现利润万元，和去年同期相比增加 26%其

6、中：吉安化工有限公司实现销售收入2,324万元，实现利税856万元;红烨库博股份公司实现销售收入25,598万元，实现利税1,066万元。2、 社会效益。（1）园区共安排再就业职工 750人，有利 于当地社会稳定和职工收入的提高及生活水平的改善。（2）预计为当地居民可创收3,000万元以上，为左旗经济发展做贡献。就龙翔肉禽有限公司按年屠宰600万只鸡，2元/只计算，可为农户创收1200万元以上。（3）使工业园区注入新的 招商项目，使左旗增加了新的经济增长点。（4）能带动左旗经济持续、稳定和健康的发展，对科学养殖和深加工将产生 深远的影响。二、我旗园区建设存在的问题1、 园区缺少高标准总体规划。

7、由于缺少一整套高标准 园区总体规划和控制性详细规划，目前，园区内道路无法定 位、所有管没有规划设计，园区建设缺乏明确长远目标。2、园区基础设施滞后。由于缺乏建设资金，目前，园 区内供排水、弱电管沟（通讯、有线电视等）、绿化、亮化等 基础设施基本没有或做得很少，特别是排水系统建设的滞后， 在一定程度上影响了项目进入和投产企业的正常生产运营。3、 入园企业不多、投资强度不高。（1）入园企业不多。截至目前，园区共入驻企业仅有14家，其中，规模最大的吉安化工有限公司固定资产投资完成投资1,120万元，规模最小的赤峰向阳兽药厂固定资产投资仅完成127万元。（2）入园项目投资强度低。入园项目普遍存在投资强

8、度较低的现象，入驻的14家企业，完成固定资产投资 54013万元。 部分入驻企业的发展后劲不足。4、 园区管理体制有待健全。与园区建设相关的旗直部 门不能及时有效地为招商引资项目的落地搞好服务，影响了企业主的投资积极性。5、园区软环境有待进一步改善。（1）群众认识不到位。部分群众对土地依赖性较强，在征地、拆迁等方面不能积极 配合，阻力非常大。（2）服务企业意识不到位。尽管园区的 总体服务水平较好，但因园区工作人员较少，存在着工作效 率低、服务企业不到位的现象。（3）治安环境有待加强。园区综合治理基础工作薄弱，部分企业对社会治安综合治理认 识不足，安全生产形势不容乐观。三、我旗工业园区建设的对策

9、及建议我旗的工业园区建设，应把“核心抓招商”工作思路与 工业园区发展结合起来，紧紧围绕我旗产业布局的调整和产 业结构的优化升级，充分借鉴外地工业园区建设的经验，进 一步在连片开发土地、集中经营管理、优化招商环境上下功 夫。（一）规划先行，进一步加强园区建设的前瞻性。工业园 区是工业布局调整的载体，其总体规划要与土地利用、交通 环保、消防治安等规划配套起来，立足于规划先行，注重与 长期规划、中期规划和近期规划有机结合，做到长规划、短 安排。在明确园区产业结构、发展规模和方向的同时，一是要坚持基础设施先行，高起点、高标准地搞好园区的配套建 设;二是要对入园企业的单位土地投资密度、投入产出率和 上交

10、税收等都应制定科学合理的标准，提高有限土地的利用 率。（二）统一思想，进一步明确园区建设的重要性。园区建 设无论从扩大招商引资规模，还是形成工业区域、合理规划 建设城镇等方面来看，都具有重要意义。通过建设一流的园 区，创造良好的发展环境，加快推进招商引资，吸引客商投 资兴业，促进生产项目集聚，形成新的经济增长点，从而实 现经济社会持续快速健康发展。说到底，加快园区建设是为 了“筑好巢，引来凤”。因此，园区要向规模化、产业化、 专业化、生态型方向发展，能够推动人流、物流、资金流、 信息流集聚，从而形成优势板块经济带动区域经济发展的良 好态势。（三） 科学指导，进一步促进园区快速健康发展。1、合

11、理优化布局，高起点抓好园区规划。一要充分体现规划的综 合性、科学性和前瞻性，使三个园区的布局、产业定位、生 态建设及配套设施都具有严密的科学性和超前性。二要以特 色的思路来培育特色产业，形成园区特色优势，构筑园区龙 头地位，凸现园区的集聚和辐射功能。三是坚持近期建设与远期发展相结合的原则。要树立长远目光，着眼于园区的长 远发展，防止园不成形、区不成块的现象发生。2、立足因地制宜，高标准抓好基础设施建设。一是适 度超前。要立足当前、放眼长远，适应长期的发展需求，坚 持“一次规划、分步实施”的原则，适度超前抓好园区内的 各项基础设施的建设，不能因为资金制约就降低建设标准。二是梯度推进。要依托项目建

12、设园区，根据入园项目的多少、 规模的大小，科学合理安排基础设施建设， 防止空地、白地， 防止开而不发。3、运用市场法则，高水平抓好园区经营管理。一是要 创新经营模式，将园区内的经营性项目改过去由政府包揽建 设为行业部门投资建设或者合资合作建设；尝试公开拍卖园区公共设施的经营权、广告使用权、道路冠名权等，把园区 建设变成资本运营过程。二是要按照“小机构、大服务”的 模式设置管理委员会，行使行政管理职能，统一负责园区管 理。（四）全力支持，进一步发挥园区的积极作用。1、核心抓招商引资。招商引资是园区建设的生命线，园区建设目的 在于有利招商引资，而招商引资的成功与否又系园区建设的 成败。因此，建议旗

13、委、旗政府采取切实有效的措施，结合 我旗产业特色和产业优势，进一步加大招商引资力度，争取 大中小、内外资项目一齐上，在较短时间内引进一批项目， 较快地树立园区形象，开创我旗园区工作的新局面。2、要利用园区的特色优势招商，进一步挖掘园区的特色和优势， 做好园区的包装和推介，“走出去，请进来”，积极举办经贸 洽谈会、项目推介会，不断提高园区的知名度和公认度。要 探索招商新办法，实现招商形式多样化，重视发挥络信息在 招商引资中的突出作用，开设园区招商站，把各种信息通过 互联源源不断地发布出去，力争园区招商引资取得新突破。3、落实优惠政策。为了促进经济发展，要对现有的优惠政 策进行梳理完善，并认真贯彻

14、落实。要进一步加大通报和反 馈的力度，对政策执行不到位的单位和个人，要提出相应的 处理意见，确保优惠政策真正能够体现“优惠”。同时，要搞好政策研究，借鉴外地的成功经验，抓住重点，制定更为 灵活有效的政策。4、营造良好环境。优越的投资环境，特 色的投资氛围，是竞争制胜的重要保证。近年来，我旗的发 展环境有了很大的改善，取得了明显成效，但要使我旗真正 成为“投资者的天堂，创业者的乐园”，还要不断创新，不断探索，不断增强园区的吸引力和亲和力。建设工业园区是工业兴旗的战略性举措，园区的发展战 略、规划目标、招商引资的优惠政策还需要认真地去研究和 探索，进行严肃缜密的科学论证、科学规划和合理布局，切 忌

15、盲目。打造好建设工业园区的平台，创造好软、硬环境， 以诚信换取回报，栽好梧桐树引来金凤凰，相信工业园区的 开发建设一定能给巴林左旗的经济发展带来无限生机。关于工业园区建设与发展调研报告近年来，我市坚持以大开放为主战略、以体制创新和机 制创新为强动力，全面落实科学发展观，把工业园区作为推 进工业化的主战场、经济发展的新平台来抓，各工业园区呈 现良好的发展势头，成为各地工业化进程中的排头兵。目前，全市10个工业园开发面积达到 36平方公里，基础设施投入 亿元，入园企业 898户，其中投产企业 569户。园区内引进 了一批在国内外有影响的企业，形成了以济民可信、仁和、 海尔思、博士达为龙头的医药产业

16、；以兰丰、华厦、红狮为龙头的水泥产业；以清华泰豪、英田汽车、龙工齿轮为龙头 的机械制造业；以宝成鞋业、匹克鞋业为龙头的鞋革业；以Xx纺织和xx服装为龙头的纺织服装业；以旺旺食品、青龙高科、金源农业为龙头的食品加工业。经济效益明显提高， 今年18月份，园区企业共完成工业总产值亿元，实现销售 收入亿元，实现税金亿元，安置就业人数万人，已初步显现 出工业园区的集群效应和规模效益。一、工业园区建设与发展中存在的问题1、思想观念问题是制约工业园区建设与发展的关键。一是在发展经济定位上旧的思想观念影响较深。农业经济的 烙印深刻，对发展工业的巨大潜力和优势认识不足；工业园区建设与发展还没有形成系统的体制和管

17、理模式；在推进工业化的进程中，受地域、自然条件等客观因素的限制，有畏 难情绪产生。二是对工业园区建设与发展在整个经济发展过 程中的重要性认识不足，从而对发展工业园重视和抓落实不 够。比如，有的地方对工业园区建设与发展的重要性有了一 定的认识，但是在领导机构设置、人员配备、资金投入和谋 划统筹等方面力度不大，没有形成具体的实施方案和经过严 格论证的符合实际的详细规划。三是在优化发展环境方面认 识不足，还有局部利益影响大局的情况。一些部门、一些单 位在为客商服务过程中，仍然存在着“门难进、脸难看、事 难办”的情况；一些部门为了维持或获取更大的利益、权利 等，给招商引资设置人为的障碍，制约了工业园区

18、的快速发 展。2、现行的管理机制是制约工业园区建设与发展的“软 肋”。当前，我市所沿用的管理体制和模式仍旧是在市县党委 政府领导下，由园区的党委及管委会负责管理。但这样的管 理机制，使得园区党委及管委会无权定事、无钱办事、无政 策行事，只是利用财政拨付很少的办公经费来维持日常工作 的运转。因此，在协调园区内企业之间的关系、园区配置、 基础设施等方面的管理服务职能显得捉襟见肘，很大程度上 制约了园区的健康发展。3、 宏观谋划相对薄弱是制约工业园区建设与发展的“瓶 颈”。通过几年的发展，目前市县领导层都能充分认识到搞好 工业园区规范工作的重要性和必要性，但真正落实到位，投 入财力、人力和物力搞好园

19、区中长期规划的不是很多。有些 工业基础较好，工业园区起步较早的县市，规范工作相对做 得比较早，相对也比较成熟，但还有一部分县市可能是园区企业不多，既上不了规模也上不了档次， 骨干企业支撑不够， 功能区域不明显，规划编制工作也仅仅才摆上日程；有的地方虽然也搞好了初步的规划，但前瞻性不够，科学性欠佳， 档次偏低。4、园区企业生产链条短、集群效益不明显是制约工业 园建设与发展的薄弱环节。目前，大部分的工业园区内各企业间没有自发形成专业 化分工、错位发展、优势互补、既竞争又协作的络关系，企 业间及其与支撑机构间缺乏有效的合作，集群的特点和区域 产业整体功能没有充分体现，大部分园区内企业仍以劳动密 集型

20、和中低层次技术为主，存在技术水平偏低，项目规模偏 少，产业关联度偏低等问题。5、资金支撑脆弱是制约工业园区建设与发展的重要原 因。大部分县市一般处于吃饭财政状况，仅仅能维持工资的 发放，再搞工业园区建设，搞基础设施普遍感到力不从心， 使得部分园区建设水平偏低，建设进度缓慢，园区吸引力不 强，集聚效应难以形成。6、电价贵、用地紧、成本高是制约工业园区建设与发 展的主要难题。电价贵主要表现在：一是电价高，上高旺旺集团在全国 11个省区有1XX年家企业，电价最低的只有元 /度，而上高 电价达到元/度，在集团内位居第二。其二，电价调整幅度 过大过密。据上高工业园反映，XX年5月至7月接连电价“三 级跳

21、”。其三，有的工业园区电设计滞后，时常出现电超负 荷大面积断电，影响了企业正常的生产。 用地紧主要表现在： 一是用地手段繁杂，不仅报批时间过长，而且增加了测量、 评估等费用。二是土地开发运营成本过高。成本高主要表现 为：一是产业不配套，部分工业园区企业间关联度低，产业 链条短，满足不了客商的配套要求。二是物流体系不完善， 造成运价偏高，加上许多路段限速限载，对超速超载实行重 罚，人为地增加了运输成本。7、融资难、招工难、服务弱是制约工业园区建设与发展的重要因素。融资难，主要体现为企业融资渠道过于单一，没有形成 多元化的投资格局。招商引资新入园的企业，流动资金十分 困难，这些企业到宜春后银行要重

22、新授信，导致难以从银行 贷款。招工难，主要是缺乏熟练的技术工人，劳动密集型企 业用工需求量大，企业用工结构性矛盾突出。一些年轻人掌 握了一定技能后，流向沿海地区。服务弱，主要是在服务环 境上，客商反映，块块管的部门比条条管的部门要好，非权 力部门比权力部门要好，有些部门对企业有“两多一少”现 象，即罚款多、检查多、服务少。二、破解工业园区建设与发展瓶颈的对策1、坚持解放思想，充分认识抓好工业园区建设是实现 经济腾飞的良策。近年来，我市虽然出台了一些加快工业园区建设的意见 和措施，但在领导机构设置，职、责、权、利的划分方面还 没有形成可操作性很强的措施和办法。因此，我们认为，首 先应尽快出台关于

23、工业园区建设与发展管理办法，对今后工 业园区的发展规划作出具体安排，明确指导思想、工作目标 和前进方向。其次，各县市区要尽快成立高效务实的工业园 区建设指导协调机构，明确职责和目标任务，及时调解存在 的问题。第三，建议在党委、政府把握好大方向的基础上， 向园区进一步放权，给园区更大的发展空间，包括配置、基 础设施建设、招商引资政策、园区软硬环境等方面，建立相 应的园区管理服务机构，努力创造条件建立园区财政。暂时 不具备建立园区财政的，可由县市区财政设立园区建设专项 基金，专门用于园区基础设施建设等投入，实行项目管理， 使他们真正有权办事、有钱办事、有能力办事、能办好事。2、坚持科学规划，合理布

24、局工业园区。工业园区建设前期必须认真搞好规划，而且要经过科学 论证。工业园区建设与发展要与推进城镇化进程相结合，与 产业结构调整相结合，使园区成为“经济发展的新平台，城 市化进程的助推器，项目投资的集聚地，新型工业化的主战 场。”要按照“统一规划、统一征地、分期实施、滚动发展” 的原则，根据财力、物力条件和项目开发的实际情况逐步实 施，防止低水平重复建设。园区规划必须从形态开发转向功 能开发，从单一注重经济指标转向全面提高竞争力，提高环 境综合优势。要针对工业园区存在的多、 散、小及定位不清、 功能雷同、特色不明和规模较小等问题，按照地域相近、产 业关联等原则，逐步加以整合，最终形成若干有规模

25、、有特 色、有效益的工业园区。各园区要本着土地节约、环境优美 及科学性、前瞻性原则，做好园区产业布局、生活布局、消 防、道路、供排水、排污等规划。3、坚持多元化投入机制， 加大园区基础设施建设力度。我市是经济欠发达地区，要发展工业园区，必须解决建 设资金矛盾，只有在投入机制上采取多元化的方式，通过多 种渠道解决建设资金问题，园区才可以顺利发展。要学习借 鉴外地好的经验做法，多渠道筹集园区建设资金。搞好工业 园规划，降低工业园的建设成本。政府要加大对工业园区的 支持，投入适当的启动资金，为园区的贷款提供担保机构。 采取一系列优惠政策，确保园区的初期开发和滚动发展，将 园区内企业所创的地方财政收入

26、增量部分和园区土地出让 收入留给园区用于滚动开发建设，从国有资产出让变现或营 运获得的净收入以及各级财政安排的企业改革与发展资金 中专门安排一部分用于园区开发。要调动社会力量投资建设 园区基础设施，园区主干道及水、电、气、通信设施，应由 相关部门或小组发动民间资本投资建设。金融部门要积极探 索新的融资和担保（质押）方式，简化审贷手续，为园区的建 设和发展提供信贷支持。要实行“政府组织推动、财政扶持 启动、土地批租滚动、内资外资联动”的办法，积极吸纳民 间资本，实行风险资本、银行资本和社会资本联动，逐步建 立政府、银行、社会等多元融资渠道，逐步实现由依靠政府 投入转向自我滚动发展的良性循环。4、

27、坚持品牌发展战略，延伸产业链群。根据市委、市政府提出工业区建设的总体思路，以市场 为导向，以优势企业为龙头，以名牌产品为核心，通过资产 重组整合和品牌延伸等办法，培育发展一批拥有自主知识产 权、主业突出、核心竞争力强的大集团、大公司。发挥产业 集群吸附效应，以配套产业集群吸纳龙头项目的落户，以密 集的、庞大的生产需求市场吸引原材料生产供应商和国际物 流企业、采购商的入驻，由零及整，不断延伸充实产业链。 加强主导产品的内部分工协作，加速上游和中下游产品的拓 展，填补产业链条上的空白点，逐步完善产业的整合工作。 大力实施品牌带动战略，鼓励企业根据自身优势和特点，加 强品牌建设，推进品牌经营，积极扶

28、持有条件的企业打造自 己的品牌，不断拓展品牌效应，建设品牌企业舰队，使品牌 的无形资产在运动中增值，提高产品竞争力。加快主导产业 的聚集和成长，努力形成以大企业为龙头、以价值链为纽带、 以专业化协作络为基础的产业集群，使工业园区成为品牌企 业、规模企业更密集、产业竞争力更强的经济板块。5、坚持园区市场化运作，实现管理机制的创新。园区要按照市场经济的要求在建立灵活的运行机制上 下功夫。一是建立精简、统一、高效、便捷的管理体制。二 是建立一套多元化投入、市场化运作的融资机制，吸引各种 社会资金参与园区及其项目的建设。三要成立工业园区发展 公司，架构银企合作平台，各级政府成立相应的信用担保机 构，保

29、证企业能够贷到必要的生产流动资金。要建立一套鼓 励企业创新、激发内在活力的激励机制，通过创造公开、公 平、公正的竞争环境和制订各种激励政策，培养人才、吸引 人才、留住人才，为园区建设提供人才保证。6、坚持服务至上理念，营造良好发展环境。发展工业园区要有新思路，要从主要依靠优惠政策逐步 转到主要依靠环境优势，特别是软环境。一是各级行政部门 简化手续，减少审批环节。二是严格禁止对企业乱收费行为，公开收费项目、收费 标准、收费依据、收费部门、收费范围，实行集中统一收费。 合法收费应通过园区规定的渠道统一实施，任何部门和单位 不得直接向园区内的企业收费。三是破解招工的难题，一要 实行市场化运作，设立专

30、门从事工业园区企业劳动力的储备， 对重点企业实行重点劳动用工招聘服务；二要设立县外、市2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作-独家原创16 / 38.精品文档.外劳务招聘窗口，拓展县外、市外劳务招聘窗口；三要健全用工服务络，完善市县级劳动力力市场，健全乡镇劳动事务 所，设立村级劳动力转移联系点，发展社会职业介绍机构， 形成县乡村三级联动用工服务络。四要供电部门要加大园区 的络建设，增加用电负荷量，保证企业的用电需求，实行电 价听证制度，防止随意涨价，保护企业利益。工业园区发展战略调研报告工业园区自成立以来，坚持强力推进“工业立县”中心 战略，狠抓招商引资、项目建设与服务、园区平台建设

31、三大 工作重点。当前，园区经济坚持快速发展势头，招商引资项 目建设具体提速，园区发展潜力逐渐加强，园区逐渐成为县 域工业经济发展的主要平台。“ XX ”期间是工业园区具体落实科学发展观，抢抓时机，完成“弯道逾越”，不断提高园区经济实力的关键期间。超前经营工业园区下一步发展的目 的、发展的思路、发展的重点和发展的办法，关于进一步加 速园区发展、引领努力走在全省山区县市前列、在全市领先 完成小康社会具有主要意义。一、准确掌握“ XX ”期间园区发展的近况。一是园区平台建设初见成效。工业园区自年3月以来，依照“高起点规划、高强度投入、高标准建设、高效能治理” 的要求，以规划为先导、以产业为支持、以项

32、目为载体、以 招商为手段，逐渐构成以环鸣凤城区为中心，以化学工业园、江北化工产业园、石头店建材工业园为支持的“一区多园” 的园区格式。7个工业园总面积达 7000余亩。制订了工业 园区发展战略规划（年2020年）沢县化工行业安全发展规 划，完成了工业园戋戋域环境影响申报书、石头店建材工业园、汪家工业园、城南工业园节制性详规的编制。化学 工业园、城北农产品工业园、 万里化学工业园、汪家工业园、 石头店建材工业园的道路、供水、供电、排污、通信等首要 基本设备建设基本完成，园区基本设备建设的投入超历史。紧紧抓住第二轮土地修编的时机，实时调整园区工业用地规 划，新增建设用地节制面积到达10000亩。园

33、区的发展空间进一步扩展，园区承载才能进一步加强，园区堆积效应日益 彰显。二是园区产业集聚效应逐渐展现。新落户园区的企业和 项目在不断增多，累计入园企业62家;现有企业扩张裂变的速度在不断加速；四大主导产业的支持效果日益突出；东圣化工、花林水泥、车桥、楚园春酒业四大龙头企业的引领示 范效果日益分明。东圣“ 836 ”工程、楚原化工、吉星化工、 楚阳科技等项目标建成将为全县磷化工产业的领先发展奠 基坚实的基本；安广陶瓷、楚林陶瓷、冠泰建材、盼盼木塑 门、星球人造板、微晶石板材、硅酸钙板等项目标建成将有 力地支持新型建材产业的发展；随着车桥10万吨铸件一期及 其深加工项目标建成投产，将成为中西部地域

34、程度最高、规 2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作-独家原创仃/ 38.精品文档.划最大的锻造基地，还为机械加工产业发展带来宏大的发展 空间；随着楚园春黄酒、食得福香菇精及食用菌深加工、森 源食（药）用菌、奥龙食品、野风食品等项目标投产，将推进 向全市主要的农产品加工基地的目的迈进。三是园区发展潜力逐渐加强。推进园区发展的体制机制 曾经构成，为园区发展供应了强有力的指导保证和组织保证。 在县委、县县政府强有力的指导下，在乡镇、县直各部分的 关怀、支持和参加下，招商引资的合力不断加强。经过不断 总结招商引资的经历和经验，招商引资的思路更加明晰，招 商引资的重点更加突出，招商引资的成效

35、更加分明；经过不断优化发展环境，提高服务企业的质效，落户的企业更加坚 决在发展的决心和决计，企业做大做强、滚动发展的愿望更 加激烈。特别是以东圣公司“836”工程项目为代表的一批重点项目标建成投产，为园区下一步的快速发展留下宏大空 间。“xx”时期估计累计完成招商引资到位资金70亿元，年均递增74%四是园区经济发展环境不断优化。“ xx ”时期，县委、县县政府先后出台一系列优化工业经济发展环境、支持工业 企业发展的政策性办法，加强了企业发展的决心，优化了园 区发展环境，加速了工业经济发展的措施。出台县人民县 政府支持企业做大做强的政策办法，为加速培养和发展主干企业供应了强有力的政策支持；出台关

36、于进一步加速工业园区发展的意见，园区发展的目的更加明确，发展的思 路更加明晰，发展的重点更加突出，园区“扩容提质”措施 加速；出台关于应对金融危机支持工业企业发展的政策办 法，坚持了大企业纵贯车准则和银企对接机制，在关键时 辰稳住了企业的阵脚，使企业化险为夷；出台关于进一步优化工业经济发展环境的办法，对相关部分的行政审批、 行政收费、行政检查、行政处分等进行了相关的标准；出台县再造审批服务流程提高行政服务效能工作施行方案，使行政审批环节省少，审批时限缩短，审批流程优化，审批 效率提高；出台县招商引资企业项目建设进程中收费减免 优惠的若干规则，免收行政事业性收费 26项，标准运营服 务性收费25

37、项，获得投资者的好评。经过采取这一系列的 办法，工业经济发展的软环境有了基本性改善，在全县上下 构成了指导注重、部分支持、企业家创业、群众反对的优越 气氛。五是园区本身建设不断增强。紧紧围绕县委、县县政府 推进“工业立县”的重点工作及严重决定计划发明性地抓落 实，在思想认识上同县委、县县政府坚持高度统一，在行动 步伐上与县委、县县政府坚持步伐统一；不断加强干部培育的针对性和实效性，坚持把干部放到招商引资和项目建设的 第一线进行考验，干部的实战才能和实践才能有分明提高；坚持“有为才有位，以实绩论英雄”的工作导向，保证干部 一直坚持高昂向上的精神形态，坚持做到“事事有人抓，大 家有压力”，干部抓落

38、实的认识和才能有分明提高。在认真总结“ XX ”期间园区发展获得成果的还，我们必 需清醒地看到园区发展中存在的首要问题：一是园区平台建 设相对滞后；二是产业条理不高；三是产业关联度不强；四是 新的严重项目有待进一步打破。二、科学分析“ XX ”期间园区发展面对的应战和时机。（一）面对的时机从外围来看：就全球而言，和平与发展仍是当当代界的 主题，经济全球化和一体化的措施会加速，随着全球经济步 入后金融危机时代，国际经济情势继续好转，为经济的增进 供应了较大的市场空间；就全国而言，国内经济总体向好的 态势不会改动，活着界经济发展中会更加大有作为，随着国 家中部崛起战略的强势推进，以及东部沿海产业的

39、继续转移， 必定会给我们带来新的发展时机；就全省而言，要在中部领先崛起，并将加速县域经济发展作为推进全省经济发展的重 中之重来抓，可以猜测，“ XX ”期间，县域经济发展的要求会更高，发展的环境会更好，发展的政策支持力度会更大。从本身来看：“ XX ”期间，县委、县县政府坚持把“工 业立县”作为中心战略来抓，工业经济发展的方向更加明确， 发展的重点更加突出，发展的思路更加明晰，发展的办法更 加富有成效，为下一步的发展在体制机制、政策办法、准则 的保证上奠基了坚实的基本 ；三年进入全省县域经济二十强， 工业的骨架曾经基本坚持，四大主导产业的雏形曾经构成， 民营经济发展的生机进一步加强，为下一步的

40、发展留下宏大 的发展空间；具有人无我有的优势，深度开发的空间非常宏 大，产业支持的效果更加明确，为下一步的发展供应了坚实 的物质基本；随着宜保高速公路、城东新区、园区平台建设 等严重基本设备的建设，发展的软硬环境会有严重改善，为 下一步的发展供应了环境上的保证。（二）面对的压力与应战随着国家经济构造战略性调整与发展方法的严重改变，“XX ”期间，国家对环保、土地、节能减排的要求愈来愈高， 裁减高耗能高污染企业的力度会更大；在加速工业化发展的进程中，如何掌握好经济效益与社会效益的统一，完成速度、构造、质量、效益相统一，是一个严重的考验与应战；随着工业化进程的加速，土地、矿产、林木会更加稀缺，对招

41、商 的吸引力会降低，的承载才能会更加软弱，鄙人一轮的发展 中，如何在维护中深度开发，是一个严重的考验与应战；随着园区范围的不断扩展，在建项目标接踵投产，新的项目不 断入驻，在这样的背景下，我们的治理干部如何驾御园区的 发展，如何把企业老板变为现代企业家，并能引领企业在剧 烈的竞争中立于不败之地，如何把不计其数的农民变成纯熟 的产业工人，关于我们是一个严肃的考验与应战；可以猜测，“XX ”期间，全国新一轮的发展潮水会兴起，过去发展快的、基本好的地域，发展步子会愈来愈快，过去基本较差的，都 在你追我赶，一往无前。在这种前有标兵、后有追兵的压力 下，我们如何扬长避短，韬光养晦，在剧烈的竞争中立于不

42、败之地，是我们必需面临的考验与应战。三、精确定位“ XX ”期间园区发展的斗争目的。（一）指导思想。深化实践科学发展观，坚持走新型工业 化道路，依照科学规划，用地集约，产业集聚，可继续发展的准则，以园区平台建设为载体， 以做大做强四大主导产业， 推进产业系统升级为主线，以招商引资为重点，以项目建设 为抓手，以环境建设为保证，推进工业园区在新的起点上再 上新程度、完成新跨越，努力建设全省山区一流省级工业园 区。（二）发展重点。1、完善园区平台建设机制，加速园区“扩容提质”措施；2、做大做强四大主导产业，推进产业系 统升级；3、强力拓展生物医药、节能环保、新资料等产业， 着力培养新兴产业；4、突出

43、招商引资，加强招商引资工作的 前瞻性、科学性、针对性、实效性 ；5、优化工业经济发展环 境，指导更多的项目入驻园区。（三） 发展目的。“xx”时期新引进入园企业打破100家; 招商引资到位资金打破 150亿元;培养销售收入过亿元的企 业40家以上、过10亿元的企业10家以上、过 50亿元的企业2家以上、过100亿元的企业1家以上，培养上市公司 35 家。到“ xx”期末，园区工业总产值到达300亿元，园区生产总值到达100亿元；园区基本设备建设资金投入 20亿元以 上；完成园区工业废气净化处置率100%园区城市污水处置率100%生活垃圾处置率100%工业污染物排放达标率 100%。（四）首要任

44、务及战略重点。1、“xx”期间园区产业发展的首要任务磷化工产业。以施行磷矿可继续开发应用战略为主线， 以精密磷化工为方向，强大磷化工产业集群，提高产品附加 值，把建成全省重点磷化工产业基地。重点支持企业为：东 圣化工集团有限公司、吉星化工有限公司、宜昌楚原化工有 限责任公司、宜昌西部化工有限责任公司。将来的主攻方向 偏重于磷化工产品的精密化工开发和深加工，往黄磷的下流 扩展产品门类，延长产业链条。完成工业总产值120亿元。新型建材产业。大力发展节能环保新型建材，加速产业 构造优化升级，裁减设备老化、污染严格的初级加工企业， 引进生产技能先进、产品附加值高的企业，走循环经济和可 继续发展的道路。

45、重点支持企业为：花林新型建材集团有限 公司、星球宜林人造板有限公司、 宜昌盼盼木成品有限公司、 宜昌武星装饰板有限公司、安广陶瓷有限公司、冠泰建材有 限公司。将来的主攻方向偏重于陶土、硅石、林木、磷石膏 的开发与综合应用，发展高档建筑陶瓷、卫生洁具、微晶石板材，丰富板材、型材门类，强大产业集群。完成工业总产 值60亿元。机械制造产业。着力打造汽车零部件及锻造基地，把建 成全省主要的锻造基地。重点支持企业为：车桥有限公司、 宜昌奥力锻造有限公司、万山轻客有限公司、科达泵阀制造 有限公司。将来的主攻方向偏重于引入战略协作者做大做强 万山轻客，继续扩展车桥与铸件的生产规划，支持和指导车 桥向高端制造

46、业方向发展，在此基本上延长产业链，构成相 关配套产业。完成工业总产值 60亿元。+基农产品加工产业。依照“区域化结构、标准化生产、产 业化运营、社会化服务”的总体要求，逐渐构成“大户 地+协会+企业”的农业产业化运营格式，把建成全市特征农 产品加工基地。重点支持企业为：楚园春酒业有限公司、宜 昌森源食用菌有限公司、食得福食品有限公司、宜昌奥龙绿 色食品有限公司。将来的主攻方向偏重于食用菌产业的做大 做强，支持楚园春白酒和黄酒扩展规划，依托柑橘、大米、 茶叶等优势，发展绿色、环保、健康的农产品精湛加工项目， 大力发展与农产品包装相关的高档陶瓷酒瓶、玻璃器皿、彩 印包装项目。完成工业总产值 40亿

47、元。生物医药及其它新兴产业。结合地舆地位和天气特点， 立足当前生物医药发展基本，着力引进和培养生物医药项目。 重点支持企业为：宜昌人福药业有限公司分公司、楚阳科技有限公司、天终身物医药科技有限公司、 泓康药业有限公司。 将来的主攻方向偏重于支持宜昌人福药业做大做强，扩展规 划，支持楚阳科技向生物医药领域发展，支持泓康药业向中 药提取方向发展，指导食用菌产业向生物医药方向扩展；支持企业进行技能革新与创新，鼓舞企业进行综合应用，执行 节能减排，发展循环经济。完成工业总产值20亿元。2、“xx”期间园区平台建设的首要任务“xx”时期，园区建设继续围绕“规划先行、突出重点、 分步推进、项目打破”的工作

48、思路，着力破解园区建设瓶颈， 完善园区平台建设。一是要抓紧完善现有园区的基本设备配 套，提高园区建设程度，提高园区承载才能；二是要竭尽全力，优先开发建设城南工业园和棚镇建材工业园，保证签约 项目尽早入驻工业园；三是要抓紧编制花林寺、红林、洋坪 双路工业园的节制性详规。要充分应用我县二轮土地修编的 时机，在二轮土地修编中做好土地规划调整，为“xx ”期间工业的发展留足空间；四是要认真抓好严重基本设备的规划 建设。要完成自然气管建设，新建110千伏和35千伏变电站各一座，优先建设各专业园区的干道、供排水管和通讯线 路。“xx”期间，园区基本设备投入到达20亿元以上。四、优化完善“ xx ”期间推进

49、园区又好又快发展的工作 办法。（一）要加大园区平台建设力度。一是坚持规划先行。要依照“统筹规划、分步建设、突出重点、项目带动”的准则， 加速新增建设用地的规划工作。要修订和完善园区总体规划、 各工业园节制性规划及行业规划，明确各专业园区结构、产 业发展目的，合理设置产业发展区、治理服务区、寓居生活 区。要注重园区规划与城镇规划相结合、项目建设规划与园 区规划相结合，突出规划的超前性、科学性和指导性；二是要坚持基本设备先行。要依据项目建设需求，对规划的建设 范围要一次性规划到位，一次性征地拆迁到位，对主要基本 设备要一次性建设到位，提高园区建设效率，提高园区集约 发展程度，降低园区发展的行政成本

50、，完成由“引凤筑巢” 向“筑巢引凤”的基本性改变 ；三是要坚持园区平台建设与 城镇建设的互相推进。经过园区平台建设不断拓展城镇骨架， 经过城镇基本设备建设改善投资环境，提高园区承载才能， 交通、水利、环保、城镇、电力等重点项目尽能够向园区集 中。坚持集中精神办大事，不断扩大发展效应。（二）要加大招商引资工作力度。一是要一直突出招商引 资这一重中之重的工作。要站在更高的起点上确立招商引资 的工作目的，任何时分都不能松劲，不懒惰，不抛弃。要立 足于招大商、招大项目、招经济社会效益好的项目，锲而不 舍地引进和培养各类市场主体 ；二是要精确掌握招商引资的 主攻方向。着力推进的深度开发，标准的治理，优化

51、的装备， 在磷矿石、硅石、陶土、食用菌等深度开发上创出一条新的路子;着力推进矿山企业“二次创业”，充分调动矿山企业“二 次创业”、再次创业的积极性，把矿山企业“二次创业”推 上一个新的飞腾；着力推进现有企业扩张裂变、做大做强， 具体提高企业发展程度和参加市场竞争的才能，构成一批产 业突出、拥有自立品牌和自立常识产权、中心竞争力强的优 势企业，把现有企业的扩张裂变面向一个新的程度；着力引进知名品牌、知名企业落户，鼓舞企业发展循环经济、低碳 经济，支持企业进行技能改造和综合应用，把产业发展提高 到一个新条理；三是要逐渐提高招商引资的门槛。不断完善 招商引资的政策办法，不断标准招商引资的工作流程。关

52、于 耗能高、污染重、存在严重安全隐患、经济社会效益欠好等 不符合国家产业政策和行业准入标准的项目，严禁进驻园区， 不断提高入园项目标质量与程度。（三）要加大经济发展环境建设的力度。环境建设是随同“工业立县”进程中的一个永久主题。环境建设没有最好， 只要更好。“ XX ”期间，要把环境建设作为一张主要的手刺 进行打造。一是要进一步优化言论环境。要增强对“工业立 县”中心战略的认识，大力宣传创业者的先进事迹，大力表 扬服务工业项目标先进单位和个人，要在全县上下营建推进“工业立县”的浓厚气氛;二是要进一步优化服务环境。要 认真贯实县委、县县政府对推进“工业立县”的一系列文件 精神，做到有令必行，有禁

53、则止。要坚持自动服务，上门服务，高效服务，简化做事顺序，提高做事效率；要用高效、快捷、优质的服务守信于客商；三是要进一步改善融资环境。 要加大政银企协作的力度，严重项目标引进要约请金融部分 提早介入，全程参加项目标论证与调查，切实处理中小企业 融资难的问题；四是要进一步优化政策环境。关于卓有成效 的政策，要一以贯之地执行 ；关于外地成功的经历和做法， 要扬长避短，为我效果；关于政策法律没有明令制止的，要 勇敢探究。五是要进一步营建人文环境。企业家是现代社会 的珍贵财富，是推进企业发展的主要力量。要努力营建“鼓 舞竞争、鼓励创新、崇尚成功、宽容掉败”的人文环境，切 实让想创业者敢创业，会创业者能

54、创业，善创业者创成业。（四）要加大优化装备的力度。一是要增强园区平台建设 的保证。“ XX ”期间人力、物力、财力要进一步向园区倾斜， 特别是要抓住国家的严重政策时机，严重基本设备项目尽能 够向园区集中，增强园区平台建设措施；二是要增强支持重点企业发展的保证。依照生产要素优化装备、发展项目优先 申报、融资借款优先支持、土地应用优先纳入规划的准则， 对全县的一批重点企业进行优先扶持，鼓舞其做大做强；三是要增强为磷化工企业装备的保证。要严格完成磷矿产销对 接，知足县内磷化工企业生产需求。与此还，要加大磷矿与 县内磷化工深加工企业装备的力度，加速磷化工企业扩张裂 变的措施，尽早地将优势转化为产业优势

55、、经济优势，构成 实际生产力；四是要深化的治理。要进一步探明县内硅石、 方解石等环境，借鉴磷矿石、陶土的治理经历，增强对硅石、 方解石、林木等的治理，为的深度开发供应保证。（五）要加大人才建设的力度。人力是最主要的。人才是“ XX ”期间园区快速发展的主要支持力量。一是要培育一批 经济治理干部。要经过到先进发达地域挂职、企业一线磨炼、综合部分交流、高级院校脱产学习等多种方式，培育一批事 业心强、政策程度高、懂经济工作的治理干部；二是要培育一批企业家。要经过到大企业挂职、按期培训、组织外出学 习调查、政策鼓励等多种方式，培育一批社会责任心强、懂 运营、善治理、擅长开辟的企业家；三是要引进培育一批

56、专业技能人才。要坚持健全工业企业人才引进的政策系统，赶 快从简处理引进才人的相关手续，切实处理好引进人才的各 类后顾之忧；四是要培育数以千计的产业工人。要进一步整 合各类培训，围绕全县产业发展，系统化地培训产业工人， 鼓舞农民就近转移。关于进一步优化工业园区发展环境的调研报告一、工业园区发展环境现状（一）园区发展水平不断提升。经过近十年的发展，鹰潭 经济技术开发区、贵溪工业园区、余江工业园区已发展为省 级重点工业园区，尤其是鹰潭经济技术开发区已更名为鹰潭 高新技术产业园区，正式申报国家级高新技术产业园区。成 功争创了国家科技兴贸创新基地、铜产业基地、再生循环利 用基地、国家铜冶炼及加工工程技术

57、研究中心、国家铜及铜 产品质量监督检验中心、鹰潭市现代中药工程技术研究中心 等金品牌。（二） 基础设施配套日趋完善。建设资金投入累计超20 亿元，建成道路约 50公里，建成区“七通一平”基础设施基本完成，水电供应能满足企业需求，银行、通讯、商住小 区、学校、卫生院以及各类商业点等配套设施日渐完善，工 业园区正由框架型建设向功能性建设转变。（三）一批各具特色的产业入园。引进了兴业、宏磊、红 旗、光宝、万宝至等一大批国内外知名铜加工企业，美的贵 雅、贵光科技、阳光照明等节能环保企业，大道乾坤、龙虎 山生态运动养生园、“碧海蓝天”等旅游商贸企业，以及眼 镜、微型元件等传统产业，为引领产业集聚奠定了坚

58、实的基 础。（四）政务环境进一步优化。市下发了关于进一步贯彻 落实省委、省政府的通知，从创优政务服务环境、市场和 经营环境、创新创业成长环境、法制和社会环境等方面作出 了部署安排。行政审批“两集中、两到位”改革全面完成， 推行了首问责任制、服务承诺制、限期办结制等制度。我市XX年被评为首批浙商（省外）最佳投资城市，XX年被评为浙 商重点推荐投资城市。二、工业园区发展环境方面存在的主要问题和不足（一）园区发展硬环境尚难适应创新超越发展的要求产业布局科学性不强。园区区域分布多、散、小。鹰潭 经济技术开发区有白露片、龙岗片，余江有邓埠片、中童片、锦江片、洪湖片、潢溪片，贵溪有罗河片、铜产业循环基地 等。产业类别方面过于注重引进工业企业，而对其配套的