危化品风险管理基本原则

1、危化品风险管理基本原则危化品风险管理基本原则原则一：源头治理，区域隔离源头治理是根源上保障安全的方案。从选址的风险评估开始，应 该依法按规开展全面的安全风险评估、社会稳定风险评估、环境评 估等前置工作，对于不适合建设危机品仓储或工厂的选址，应予以 制止。国际经验表明：严格划分城市的区域功能，即隔离危化品区 和生活区，是防范危化品安全风险的根本性举措。原则二：常态监管，主动防御常态监管是从根本上防治危机的方法。因此，要落实全流程的实 时监测，从生产、运输、仓储等整个流程开展监督管理，防微杜渐, 消除隐患;在出现苗头时，能主动处置，干预事故发生。在操作中， 以危化品仓储为例，我国己有在封口探测温度

2、、在燃点之前自动释 放惰性气体的主动干预技术。此类创新所应用的主动防御原则，是 做好风险防控的有效措施。原则三：规范管理，专业操作规范化管理和全程专业操作，是避免因人为失误或管理疏漏而导 致事故的必然要求。危化品的生产、储存、运输、使用等环节，若 能全而遵守技术标准，将在很大程度上阻止灾害发生，或者最大程 度减少灾害导致的伤亡和财产损失。在操作中，规范化管理看似日常行为，例如，定期的设备检测更 新、定期的人员资质审核和培训等等，但确实是提前排查和消除隐 患的.重要措施，应予充分重视。原则四：生命第一，稳妥为上生命第一是安全管理的底线。生命是指所有人员的生命，包扌舌消 防队员。根据国际共识，救人

3、者必先自救;所有人员在危化品灾害发 生时，都要坚守生命优先原则。在实践操作中，根据灾情，针对周 边居民，可酌情采取停产、停工、停学等方式，甚至疏散到远离险 情的安全区域。在保障群众生命安全方面，宁可“反应过度”，也 不可抱着侥幸心理。原则五：切断连锁，遏制升级事故爆发后的应急处置，须遵循尽快切断连锁反应和遏制灾害升 级的原则。尤其是危化品燃爆类灾害，由于其化学反应的复杂性显 著、应对要求的专业性强等特征，因此防止灾害升级、阻止毒气扩 散等是操作时的要点。原则六：属地兜底，跨区联动应急处置按照中华人民共和国突发事件应对法，国家建立统 一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管 理

4、体制。属地政府对危化品负兜底责任，但是由于危化品应急的专 业要求高，特殊处置的环节多等特征，因此很可能需要跨区域的联 动和配合，并且跨区联动的速度和效果，在很大程度上决定着应急 处置的成效。信息共享，既是规范化和精细化管理的必然要求，以 便于提高应急处置的速度和效率，同时也是跨区联动的基础。建立 健全区域间的危化品信息系统建设，仍待提质增效。原则七：信息透明，疏导恐慌危化品灾害具有负面影响广且深远的特征，包括现场的人员伤害、 对周边生态环境的直接影响、对土壤和地下水等的长期影响等等， 易产生恐慌效应，因此更要求信息的及时公布、灾情的实时发布。 以透明的环境和开放的姿态，一方面积极引导舆论，另一方面主动 接受社会监督，将更有利于疏导恐慌，减轻社会负而影响，巩固公 信力。原则八：尽责尽义，做好说好灾害发生后，责任方、属地、行业主管部门等肩负着行政职责和 社会责任。对于受害者及其家属，既要尽到应急的职责，还要尽到 保障的义务。除了伤