2008年工作总结及明年工作打算

1、2008 年工作总结及明年工作打算吴中区经济贸易局2008 年 2 月 3 日08 年，在区委、区政府的正确领导下，我局紧紧围绕全区经 济工作中心，坚持以党的十七大精神和科学发展观统领全局，从 经贸系统实际出发，进一步做好了国有工业资产管理，加快了部 门职能的转换步伐，开展了广泛深入的调查研究，加强了对工业 经济发展的协调和服务，巩固和拓展了民营经济服务平台，强化 了各项服务功能，尤其在扶持民营经济、为民营企业排忧解难、 办实事方面作出了成绩。 全区经济运行情况及我局主要工作如下：一、工业经济运行基本情况08 年，是国际形势严峻，国内大事多、困难多、挑战多的一 年。受美国次贷危机、国内通货膨胀

2、、南方雨雪冰冻灾害、四川 大地震和国家实施从紧的调控政策等影响，全国经济增长速度放 缓。在克服诸多困难后，我区经济运行总体保持了平稳发展态势。 全区完成工业总产值 1050.8 亿元， 首次突破千亿元大关， 同比增 长 15.7%; 完成销售产值 1020.4 亿元，同比增长 16% ；主营业务 收入 1021.5 ，增长 16.9% ；产销率 97.1% ，提高 0.3 个百分点； 完成利税 82.2 亿元，同比增长 9.7% 。其中：规模经济发展稳健， 全区销售超千万元的规模企业 902 家，完成产值 825.5 亿元，增 长 16.1 ，占全部工业的比重 78.6% ；完成工业增加值 亿

3、元， 同比增长 %；完成主营业务收入 802.9 亿元， 同比增长 14.6% 民营经济发展加速 ， 完成产值 442.5 亿，同比增长 14.5% ；销售 收入 430.7 亿，同比增长 14.7% ；利税 39.3 亿元，同比增长 9.1% 民资、内资企业数突破 13000 户，同比增长 10.1% ；新增注册资 金 108 亿元，同比增长 16.3% ，累计注册资金 528.5 亿元；到帐 资金 107.7 亿元， 同比增长 8.2% ；完成投资 112.1 亿元， 占全社 会固定资产投资的 62% 。个私新增注册资金 69.1 亿元，累计注册 资金 350 亿元；个私经济上交各类税收

4、30 亿元， 同比增长 22% 高新技术产业发展良好 ，新认定省级以上高新技术企业 6 家、产 品 40 只，省、市级企业技术中心 11 个。全区 199 家高新技术企 业，占规模以上工业企业 22.1 ，完成产值 293 亿元，占规模以 上产值 35 ，提高 1.1 个百分点。名品名牌培育取得良好成效， 拥有中国名牌产品 1 只、国家免检产品 5 只，省名牌产品 27 只、 著名商标 17 件。经济在稳步发展的同时，面临的形势十分严峻， 从 10 月份以来，金融危机对全区工业经济的影响正在进一步加 大，经济增长速度逐步放缓， 09 年的困难和挑战可能更为严峻。二、08 年主要工作回顾 1加强

5、国有工业资产管理，促进资产保值增值 08 年，我们紧紧围绕资产“保值增值”这一中心，和“经营 开发、资产管理、债务处理”三个重点，进一步加强了国有工业 资产管理，取得了较好成效。一是债务处理基本结束。 工业资产公司的债务处理工作， 始终 坚持“早处理、早主动”的理念，经多年努力，取得了较好的成 效。截至目前，通过协议处置、债务重组、拍卖回购等方式，已 累计处置原六大工业公司债务 6.69 亿元，占总债务 6.84 亿元的 98% ，原六大工业公司银行债务处置基本结束。此外，根据区政 府指示，我们利用自身积累的一些工作经验，会同国资办对区内 企业在四大金融资产管理公司的债务进行处理，共处置债务

6、60555 万元，区内债务基本处置完毕。二是资产盘活稳步推进。 重点投资建设了金茂工业园， 一期工 程 8 万多平方米厂房全部出租， 共有 10 多家单位入驻， 二期工程 1.39 万平方米配套用房已投入使用，三期工程正在规划设计中， 其经济和社会效益正在逐步显现。地块回购和上市工作按计划、 有选择地进行，目前正在做好柴配厂、石油机械厂、苏农化地块 的收购或上市工作。华东镀玻璃公司 Low-E 玻璃生产线项目进展 顺利,目前已完成安装总量的 25% 。三是整体实力逐步增强。 为加快自身发展和扩大融资平台， 工 业资产公司进行了增资，注册资本从原来的 5000 万元增至 5 亿 元。在区政府支持

7、下，将区属企业 14 个地块的 12.6 万余平方米 的土地按划拨用地性质变更和 4.3 万余平方米房产一并注入公司。 资产的逐步盘活和经营的有方，使公司的实力逐年得到了增强。2 加强节能降耗工作，推动产业结构优化调整08 年是新修订的 节约能源法 正式实施的第一年， 我们以 此为契机，推动了节能降耗工作的深入开展。一是加强组织领导，落实工作责任。进一步加强和完善了区 节能减排工作领导小组，各镇（区、街道）相继建立节能减排领 导小组，明确了分管领导、专职部门和工作人员；起草了吴中 区节能工作责任书 ，以工业增加值综合能耗下降和节能措施为主 要内容，制定了百分考核办法；区政府与各地、各部门签订了

8、节 能降耗目标责任书，进一步落实目标任务，明确工作职责。二是突出工作重点， 加强节能管理。 对占全区工业能耗约 60% 的 39 家重点耗能企业下达了单位产值能耗和节能量化指标， 签订 了节能目标责任书；开展能效对标达标活动，督促企业加强岗前 培训、能源统计、指标数据等基础工作；督促江远热电等 6 家重 点企业开展能源审计工作，目前已完成 5 家；加强节能监测，重 点完成了 10 家企业 53 台变压器和 9 台锅炉的用能监测；开展清 洁生产活动，会同区环保局对 15 家企业进行清洁生产审核验收， 共实施各类方案 225 项，投入资金 2423 万元，每年可获得经济 效益 3192 万元。三是

9、加大资金投入，推进节能技改。 08 年，共有 14 家企业 上报市级循环经济和节能技改项目、淘汰落后用能设备 32 台套， 总投资超 1 亿元，经审查核准 甪 直热电、天马医药等 7 家企业为 循环经济及节能项目扶持单位，获得市级扶持资金 225 万元。此 外，启动了节能技术服务平台建设，主动为入驻我区的拥有专项 节能新产品、新工艺、新技术的企业与重点用能单位牵线搭桥， 推动节能技术项目的实施。如科技创业园内的新瑞奇节电科技有 限公司，成立三年来，已顺利实施完成节能技改项目 26 只，年可 节约标准煤 15670 吨。四是强化宣传培训，营造节能氛围。启动了全民参与节能行 动方案，结合节能宣传周

10、和科普宣传周，充分利用新闻媒体、板 报等各种宣传阵地，宣传国家有关节能的法律、法规和政策；组 织企业进行新节能法培训，广泛、深入、持久地开展节能宣传， 增强全民的能源忧患意识、责任意识和危机意识，引导大家从我 做起、从点滴做起，使节能变为公民的自觉行为。五是淘汰落后产能，推动产业结构调整。实施苏州市产业 发展导向目录 ，严格控制新建高污染项目，提高市场准入门槛； 同时加快淘汰落后产能，对纺织、印染、化工、电镀等高污染行 业开展调研摸底，严格控制“五小” “七小”企业的增长；开展小 化工专项整治工作，根据吴中区化工生产企业专项整治工作方 案要求，今年关闭 10 家小化工企业（任务 8 家），累计

11、完成关 闭 27 家（任务 22 家），较好地完成了整治任务。通过全区上下共同努力，预计全年万元 GDP 能耗控制在 0.74 吨标准煤左右， 同比下降 4.7% ，规模以上企业总能耗在 109 万吨以下；节能工作形成了党政领导统一监管、各部门齐抓共管、 企业积极参与、社会高度关注的新局面。3.加大技改力度，积极做好对上争取工作08 年，我们继续加大了对上争取工作力度 ,认真指导企业用足 用好各类税收优惠政策和财政资金扶持政策，资金争取不仅在总 量上实现了新突破，而且争取领域也有了新的拓展，主要有：一是落实减免税优惠政策。对符合产业政策的技术改造项目 进行备案，截止 9 月底，共登记备案 40

12、 只，总投资 3.2 亿元，预 计减免税约 5000 万元。开展资源综合利用工作， 预计减免税 600 万元左右。二是做好技术改造等项目的申报工作。 08 年，组织申报了国 家、省、市、区扶持技术改造、技术创新、节能 （ 循环经济 ）等各类 项目，其中 81 只项目已获批准，包括： 1 只国家技术改造项目、 1 只省技改贴息项目、 5 只省自主创新项目、 3 只省中小科技型企 业项目、 10 只省节能与循环经济项目、 8 只市级技改项目、 6 只 市级创新项目、 9 只市成长型企业项目、 7 只市节能与循环经济项 目、 5 只市能源审计补贴项目、 1 只市名牌奖励、 25 只区成长型 企业项目

13、， 已累计争取到扶持资金 3714 万元。 此外， 做好了省级 技术中心、市级技术创新示范企业、工艺美术雕刻特色产业基地 及其公共服务平台的申报等工作。三是加强名品名牌培育工作。我们会同质监局认真实施名牌 带动战略，组织申报中国名牌产品 1 只，省名牌产品 4 只。4 加大招商引资力度，为全区招商做好服务 招商引资是经济工作的重中之重，对此我们一直高度重视， 充分发挥对内开放领导小组办公室的职能作用，努力为全区招商 工作搞好服务。配合区政府以“走出去”和“请进来”相结合的 方式开展了北京、上海、深圳的招商会和吴中金秋经贸招商周， 做好招商引资数据的汇总、统计和分析；内资项目签约后，为促 进项目

14、早开工、早建设、早投产，我们与各有关部门积极沟通， 协调做好土地优供基础工作；项目开工后，继续做好跟踪服务工 作。同时，我们还努力为乡镇招商牵线搭桥，如主动与北京星通 联华有限公司接洽， 引导该物流公司成功落户区科技创业园。 1-9 月，全区内资招商工作取得了明显成效，新增内资企业 1627 家， 新增注册资本 34.7 亿元，同比增长 14.1% ；个私净增注册资本 40.7 亿元，已超额完成年度任务。5 认真做好工业经济运行分析 ,加强对重点企业的协调服务08 年，我们着重加强了工业经济管理服务的基础工作。一是 加强了乡镇分管领导联系网、条线工作人员联系网和百家重点民 营企业联系网 3 个

15、工作网络的建设，坚持定期召开例会制度，及 时进行信息交流与沟通。二是广泛深入地开展调查研究，各科室 由分管领导带头，围绕当前经济运行中存在的热点和难点问题， 精心拟定了 2 个调研课题，深入基层开展调研，努力掌握第一手 资料。在准确、全面、及时地掌握经济发展的动态信息的基础上， 我们切实搞好了工业经济和民营经济运行分析，为区委区政府决 策提供依据和参考。同时，我们加大了对重点企业、重点项目的 服务力度，突出抓好了六个跟踪管理，即抓好对省级新经济增长 点企业、销售 10 亿以上大企业、 100 家规模型民营企业、循环经 济试点企业和 20 个重点民营经济项目、 大型招商活动签约项目的 跟踪管理和

16、服务。6打造“六型”机关，加强平台建设，提高服务效能 近年来，我们配合区级机关效能建设，努力打造学习型、创 新型、实干型、服务型、廉洁型、调研型、 “六型”机关，不断学 习、更新知识，开展广泛深入的调查研究，提高服务效能。我们 坚持“一把手挂帅、分管局长带头，以职能科室为单位，科室人 员积极参与，选准课题，深入基层，摸情况、搞分析，出点子、 提建议，解难题”的调研方法和宗旨，每年都有调研文章获奖。 08 年我们围绕区委区政府的中心工作，开展了以探索工业行业管 理、发展民营经济、推进节能降耗工作为重点的调查研究，在调 研的基础上，撰写新时期工业行业管理方式思考 落实科学发 展观，促进民营经济又好

17、又快发展 吴中区名牌工作的现状及发 展方向关于进一步加强全区节能降耗工作的建议 出口退税 率的调整对企业的影响及其对策等调研文章 12 篇。这些文章， 为落实科学发展观、推进我区工业经济又好又快的发展有一定的 参考价值，也为区委区政府提供了决策依据。 08 年，为进一步提 高干部职工的积极性、提升机关形象和搞好参谋服务，我们从近 年来的调研成果中精选了 28 篇有一定质量的文章汇编成 调研文 章选辑，以示调研成果。08 年，我们继续加强了对民营经济的服务，专门设立了中小 企业服务中心，努力为中小企业搭建平台，办好实事。一是进一步拓展融资担保平台。苏州国发中小企业担保投资 公司吴中分公司发展势头

18、良好， 08 年增资 1000 万元，实施担保 业务 60 多笔 3.23 亿元，成立至今已累计为全区 200 多家中小企 业实施担保，担保总金额 13.73 亿元。公司运作至今，未出过一 笔险保，不仅有效地缓解了部分中小企业融资难的燃眉之急，而 且为国有资产增加了收益。 为进一步拓宽融资渠道， 我们组织 200 多家企业参加了“ 2008 年苏州市金融创新暨银企合作活动周” ， 推荐了新增长点、技术改造、技术创新、资源节约综合利用、中 小企业上市培育等 100 多个项目与金融企业对接。组织一批企业 参加了省工商企业融资洽谈会，深受企业欢迎。 08 年，我区还成 功举办了区首届银企合作洽谈会，

19、为广大中小企业搭建了产品展 示、项目推介和信息交流的新平台。二是建设会展服务平台。为帮助企业开拓国内外市场，每年 我们都要组织有关企业参加各类博览会、展览会。 08 年，重点组 织企业参加了第三届中国国际中小企业交易会、第五届 APEC 中 小企业技术交流暨展览会、第二届中国国际物流科技博览会、中 国汽车零配件供应商大会、国际循环经济成果交易博览会等 5 个 全国性的会展，有力地推动了区域间的商贸交流与合作。三是建设信息、政策咨询平台。我们十分注重政策的解释、 宣传工作，专门编写了吴中区扶持工业企业政策汇编 ，介绍了 我局的主要服务职能和在技术改造、技术创新、节能降耗、品牌 建设、产业集群、推

20、动经济增长和民营经济发展等方面的优惠扶 持政策。该宣传手册将通过窗口服务、行政执法、走访基层等渠 道，发到到有关企业，便于企业利用政策、用足政策，充分发挥 政策咨询的服务功能，进一步提高基层、企业、群众对政府机关 部门的认知度。此外，我们建设了经贸、中小企业网站，及时将 有关政策法规和我局的办事指南、工作动态等上网公布，方便企 业查询。四是建设培训服务平台。着力向中小企业推介由省政府大力 打造的“视训 365 ”互动在线培训，方便企业组织培训，降低培 训成本；新劳动合同法实施后，与市中小企业局联合组织了专 题培训， 70 多家民营企业参训；此外，还组织有关企业参加了苏 州市“双百”企业高级经营

21、管理人才培养工程启动仪式暨民企发 展论坛、千名苏商海外培训工程、江苏工商企业融资洽谈会、江 苏省企业发展培训等。7. 加强行业管理，做好墙改工作08 年，我们进一步加强了职能范围内行业的管理。其中， 墙改工作，在继续巩固乡镇“禁实限粘”成果的同时，加大了新墙 材的推广应用力度。一是加强墙改专项基金的征收管理，充分发 挥基金对墙材改革和建筑节能的支持和调控作用。 08 年预计预收 款 2156 万元；预计对 48 个建设工程进行验收，预计返退项目 23 只，返退额 484 万元（对应征收额 692 万元）；预计减免面积 262 万平方米，减免金额 1500 万元。二是广泛开展宣传工作。 在对建筑

22、工程项目墙体材料进行验收和行政服务窗口报审时，及 时将有关政策和生产应用技术标准等信息提供给相关单位。三是 加强对新墙材的质量监管， 对 07 年“新型墙体材料产品质量专题 活动”中检查出问题的企业进行重点监管，督促企业规范生产非 粘土墙材；联合建设、质监局等部门深入工程建设现场开展砼砌 块行业专项整治，严格把好材料应用关，确保工程质量。经过努 力， 08 年预计新墙材产量 4.2 亿块标砖；年新墙材应用竣工面积 405 万平方米，占总建筑竣工面积的 90% ；实施技改项目 1 个， 新增年生产能力 1 亿块标砖。此外，整顿和规范市场经济秩序、 禁止化学武器、企业减负等专项管理，在有关部门的配

23、合下，开 展顺利，取得了较好成效。8认真做好信访工作，保持系统稳定局面08 年，我们按照“主动热诚接待， 耐心细致解释， 严格统一 口径，切实把握政策”的要求，继续加强了信访工作力度。原华 源农化公司被并购后经营状况一直不佳， 06 年起停产，今年企业 关闭进入清算程序，涉及职工 960 多名，职工处置人数多、难度 大，对此，我们一直高度重视，及时协调，指导企业处理好职工 分流前期的遗留问题，并督促企业按新劳动合同法等规定制 订职工分流安置方案，目前分流工作除个别人外已结束，分流过 程基本平稳。此外，参与处理了原防爆厂、二纺机厂、太湖建材 公司等职工因生活困难进行上访的问题。信访案件做到了件件

24、有 落实，回复率达到 100% 。9加强党的建设，进一步提升机关效能08 年，我们继续加强党的建设，认真做好了思想建设、组织 建设、机关作风和效能建设等各项工作。一是讲政治，抓好思想建设。我们以党的十七大精神为主要 内容，加强了政治学习教育，抓好了三支队伍的建设。领导班子 中心组的理论学习和领导干部的在职自学：中心组成员都能按照 学习计划预习备课，认真完成学习专题，写好学习心得，作好交 流发言。领导干部都制定了个人在职自学计划，坚持了学习预告 制、签到制、记录制等学习制度，并认真参加“菜单式”选学讲 座和有关培训，起到了很好的示范带头作用。各支部党员的政治 学习：我局党委下辖 2 个总支、 9

25、 个支部， 190 多名党员，不但 人数多，而且组成情况较为复杂，因此，我们采取因人制宜、分 类施教的办法，加强了协调和指导，各支部充分发挥主观能动性， 较好地完成了学习任务。机关工作人员的周五学习：将经常性的 政治学习与岗位锻炼相结合，做到学以致用，用以促学、学用相 长。汶川地震后，机关工作人员纷纷参与献爱心活动，交纳特殊 党费 10 多万元，赈灾和助残捐款 2 万多元；积极“七一”纪念活 动和“迎奥运、讲文明、树新风”等系列活动，体现了机关工作 人员良好的政治素养。二是讲原则， 抓好组织建设。 我们严格执行党委 议事规则 ， 定期召开党委会，重大事项根据民主集中制原则议决。民主生活 会能充

26、分征求党内外群众意见，发扬团结协作和互帮互助、共同 进步的良好传统，达到了较好的效果。各支部均能坚持实行“三 会一课”制度，结合各自实际，自创活动载体，过好组织生活。 党员发展工作，既重视数量指标和结构比例，更注重质量，严格 把好发展前期关，加强对发展对象的教育和培养，要求做到岗位 锻炼、思想入党， 08 年发展新党员 3 名，转正 5 名，培训入党积 极分子培训 5 名，一批要求进步的年轻职工也递交了入党申请书， 较好地培育建立起发展工作的梯次队伍。三是讲正气，抓好作风效能建设。我们以党内廉政责任制为 抓手，采取一级抓一级的办法，层层分解签订廉政责任书 ，基 本做到了横向到边、纵向到底；开展

27、“排查廉政风险、建立防控 机制”工作，获得区纪检委的肯定。 08 年是开展机关作风效能建 设活动的第二年，我们按照年初确定的目标任务，制订了关于 重申机关作风效能建设的纪律要求 ，从严格执行制度、继续加强 学习、认真查找不足、全面落实责任、切实加强督查等方面着手， 进一步增强了服务意识，提升了服务水平，并在检查中得到了区 作风办的好评。四是搞好宣传，展示窗口形象。 08 年我们在吴中信息 组 工信息机关党建 吴中社科动态等区级刊物上发表各类文 章、 信息 25 篇，平均每月 2 篇， 年年被评为信息工作先进集体和 个人。此外，完成“改革开放 30 年回顾”等征文 6 篇，其中沈云 撰写的我的

28、30 年：真切感受时代的脚步被省级刊物党的生 活录用，胡金楠撰写的太湖好，好就好在太湖水 ，获区“放 眼看太湖”征文三等奖。较好地展示了经贸局的整体形象。10 做好老干部服务工作，认真落实各项待遇 我局现有离退休老干部 330 人，老干部工作一直是全局一项 重要工作。 08 年，我们按照“政治上尊重、思想上关心、生活上 照顾”原则，全面落实老干部的政治和生活“两个待遇” ，努力为 老同志搞好各项服务。一是加强学习教育，认真落实政治待遇。我们采取集中学习 和分散自学相结合的方式，每年组织开展形式多样、内容丰富的 支部活动。 08 年各支部以学习贯彻十七大精神为主线，做到了每 季度活动一次。还重点

29、举办了“学习十七大精神，关注社会国际 问题”讲座和“国防教育”讲座，开展了民主评议党员活动，参 观了“苏州改革开放三十周年图片展” ，分批组织部分离休干部及 家属到常州、昆山、太仓等地考察学习，组织部分离休干部赴杭 州健康疗养。各类学习教育活动，使我局老干部始终保持着较高 的政治觉悟和与时俱进的精神状态。汶川地震后，老干部纷纷参 与献爱心活动，共捐款 14300 余元，缴纳特殊党费 36797 元。二是开展各类活动，努力提高生活待遇。我们继续巩固和完 善“三个机制” ，认真执行离退休工资套改和滚动晋升、医疗费报 销等制度，及时发放节日费、外出活动费、高温费、慰问金等， 确保各项生活待遇落实到位

30、。此外，我们坚持走访慰问制度、电 话月访制度等，全年共计走访 100 多人次、电话月访 1000 多人 次；针对老同志生理特点，组织开展了健康体检；举办“怎样喝 水”保健讲座，使老同志能及时了解自身健康状况，丰富保健知 识。三是加强人性化服务，为老干部办好实事。针对我局离退休 同志中高龄人员较多，居住分散，有的老同志独居、空巢的情况， 我们尽量设身处地地为他们提供方便，搞好服务。推出离休干部 电话月访制度，并注重发挥老干部联络员的作用，及时收集、了 解老干部生活的实际困难和需要。如离休干部汤亚清楼下的单元 防盗门损坏后开门非常不便，我们及时与大楼管理处联系，重新 排设线路，解决了问题。三、09

31、 年工作打算09 年，要深入贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为统 领，以“保增长、促发展”为主题，以服务工业经济发展为主线， 把扶持和促进中小企业发展， 切实为企业办实事列为工作的重点； 把加强民营经济服务平台建设和做好对上争取工作列为重中之 重，紧紧围绕协调经济运行、调优产业结构、规范行业行为、培 育企业发展、推动技术创新、推进节能降耗等职能，扎实工作， 开拓创新，努力促进全区工业经济平稳较快发展。（一） 09 年目标任务1 、工业总产值 1280 亿元，增长 15% 其中：规模以上 1000 亿元，增长 15% ，占比 80%2 、规模以上销售收入 920 亿元，增长 15% 规模以上

32、工业增加值 240 亿元，增长 15%3 、完成民资注册资本 60 亿元4 、个私净增注册资本 30 亿元5 、工业技改投入 33 亿元6 、IT 制造业产值 345 亿元7、培育 10 49 亿元的大企业 6-7 家8 、新增省级品牌 5 只 新增市级技术中心 10 家9 、高新技术产业产值 325 亿元10 、培育重点物流 1 家、项目 1 只11 、单位 GDP 能耗完成上级下达任务12 、担保贷款 3 亿元13 、墙改基金征缴率 85% 以上14 、各科完成调研报告 2 篇以上（二）工作的主要方面1 、加强经济运行监测分析，搞好综合协调和服务。一是广泛深入开展调查研究，密切关注经济运行

33、中出现的困难和问题，着 力掌握真实、全面的第一手资料。二是加强与各镇（区）街道及 统计、工商等有关部门的联系沟通，坚持信息交流互通等各种例 会制度。三是加大对重点企业、重点项目的服务，突出抓好对省 市确定的新经济增长点企业、销售超 10 亿元的大企业和 50 家重 点民营企业、循环经济试点企业、民资开工项目和重大招商活动 内资签约项目的跟踪管理。工业、民营经济运行分析要力争做到 点面结合、特色突出、情况鲜活、分析到位、预测科学，切实为 领导决策提供科学依据和参考。2 、加强节能降耗工作，推进产业结构优化调整。 要围绕单位 GDP 能耗下降 4% 以上的刚性约束指标，突出抓好年耗煤 3000 吨

34、以上的 39 家重点能耗企业。 一是推进节能技术改造。 着力引导、 鼓励企业进行技术改造、调整产品结构、开发利用新能源，实现 环保集约发展。二是加快发展循环经济。年内推进循环经济试点 企业 3 家，实施循环经济项目 3-5 只。三是推进清洁生产工作。 年内完成清洁生产审核企业 10 家。四是推进产业结构调整。 严格 实施苏州市产业政策导向目录，从源头上把好行业准入关，同时， 加快淘汰落实产能，做好化工专项整治的“回头看”工作，并对 化工、印染、电镀、食品等重污染行业实施环太湖工业污染专项 整治。3 、加强服务平台建设，优化民营经济发展环境。 要着力加强 民营经济“五个平台”建设：一是融资担保平

35、台。要着力发挥苏 州国发中小企业担保投资公司吴中分公司的作用，争取全年担保 金额 3 亿元；推进银企合作，认真排摸项目信息情况，全年开展 对接活动不少于 2 次；着手组建小额贷款担保公司 2 家，进一步 拓宽中小企业融资担保渠道。二是会展服务平台。要继续帮助企 业开拓国内外市场，全年组织有关企业参加全国性的博览会、展 览会 5 次左右。三是信息、政策咨询平台。以经贸 / 中小企业网为 主要载体，为企业提供产业导向、科技创新、节能减排、名品名 牌、市场开拓、人才培训等方面政策和信息。四是创业发展平台。 以示范创业园为重点，加快推进中小企业创业平台建设。五是培 训服务平台。定期邀请有关职能部门负责

36、人和专家，针对中小企 业管理层进行培训，进一步提升企业的经营理念和水平。4 、加大对上争取力度，切实扶持中小企业发展。 对上争取工 作是引导和激励企业的重要手段，要切实抓紧抓好。一是加强与 上级部门、条线的联系沟通，及时摸清、吃透有关政策。二是深 入基层、企业，认真排摸对口的项目，积极向上推荐对接。三是 认真指导企业做好项目的填报、论证、立项审批等工作。 09 年的 对上争取工作，要根据国家和省市扩大内需政策导向 , 抢抓机遇， 狠下功夫，千方百计加大力度，特别是要将既符合国家产业政策 又具有较高科技含量和较好市场前景的好项目、大项目,争取列入扶持行列；全年对上争取的资金额要力争继续在兄弟县市

37、中保持 较高的水平。5 、加快企业技术改造，提高企业竞争能力。 要把推动技术改 造投资作为今年做好投资、提高企业竞争力和推动经济发展的一 项重要内容。一是加大对技改鼓励政策的宣传力度。当前国家对 企业技术改造出台了一系列鼓励政策,但有些企业仍然了解甚少认识不足，特别是要加强对技改投资项目备案制的宣传和实施， 积极引导、鼓励企业进行新技术和新产品开发，提高企业的装备 水平，走新型工业化道路。二是加快企业技术创新平台建设。要 鼓励和引导企业创建省市级技术中心，积极实施技术创新和技术 改造项目。三是进一步实施名牌带动战略。要强化激励措施，鼓 励企业争创名牌，逐步建立起名牌培育梯次队伍。6 、加大招商引资力度，进一步增强经济发展后劲。招商引资直接关系到经济发展的后劲，要作为经济工作的重点来抓。一是 充分发