D马彦琳数字城市与城市管理课件

1、D马彦琳数字城市与城市管理1 第第16章数字城市与城市管理章数字城市与城市管理 D马彦琳数字城市与城市管理2 v随着信息技术、计算机技术、空间技术的发展，城市的概念随着信息技术、计算机技术、空间技术的发展，城市的概念 正在悄悄地发生变化，在我们熟悉的物质城市的身边正在形正在悄悄地发生变化，在我们熟悉的物质城市的身边正在形 成一个充满数字化特征的时代现象成一个充满数字化特征的时代现象数字城市。这种现象数字城市。这种现象 正在渗透到城市规划、建设、管理与服务中，并发挥越来越正在渗透到城市规划、建设、管理与服务中，并发挥越来越 大的作用，忽视它的存在将失去城市持续发展的技术手段。大的作用，忽视它的存

2、在将失去城市持续发展的技术手段。 D马彦琳数字城市与城市管理3 16.1数字城市概述数字城市概述 v“数字城市数字城市”是人类对物质城市认识的又一次飞跃，其本是人类对物质城市认识的又一次飞跃，其本 质是对物质城市及其相关现象（经济社会特征）统一的数质是对物质城市及其相关现象（经济社会特征）统一的数 字化重现和认识，是用数字化的手段来处理、分析和管理字化重现和认识，是用数字化的手段来处理、分析和管理 整个城市，促进城市的人流、物流、资金流、信息流、交整个城市，促进城市的人流、物流、资金流、信息流、交 通流的通畅、协调。通流的通畅、协调。 16.1.1 “数字城市数字城市”的基本概念的基本概念 D

3、马彦琳数字城市与城市管理4 v“数字城市数字城市”研究的起源可以追溯到研究的起源可以追溯到20世纪世纪80年代初，美国年代初，美国 skidmore和和merrill两个城市进行了三维城市模拟。英国两个城市进行了三维城市模拟。英国 strathclyde大学也在这方面做了研究。许多发达国家已在大学也在这方面做了研究。许多发达国家已在 1995年前就开始了年前就开始了“数字家庭数字家庭”、“数字社区数字社区”和和“数字城数字城 市市”的综合建设实验。美国前副总统戈尔提出了的综合建设实验。美国前副总统戈尔提出了“数字化舒数字化舒 适社区建设适社区建设”的倡议，新加坡提出的倡议，新加坡提出“智能城市

4、智能城市”的设想，美的设想，美 国与日本已经建成一批智能化生活小区（数字社区）的示范国与日本已经建成一批智能化生活小区（数字社区）的示范 工程。美国约有工程。美国约有50个城市正在打算建设个城市正在打算建设“数字城市数字城市”。 D马彦琳数字城市与城市管理5 v“数字城市数字城市”的研究在我国虽然刚起步，但已经出现了很强的研究在我国虽然刚起步，但已经出现了很强 的发展势头，上海市已率先上马，其城市骨干的发展势头，上海市已率先上马，其城市骨干atm网的建设网的建设 已经开始，并同时组建已经开始，并同时组建ip电话系统、电子商务电话系统、电子商务icp（网络内容（网络内容 服务商）、电子社区等增值

5、系统，国际远程医疗中心等；服务商）、电子社区等增值系统，国际远程医疗中心等； v 2000年在上海举办的年在上海举办的“亚太地区城市信息化高层论坛亚太地区城市信息化高层论坛”会会 议上，议上，“数字城市数字城市”成为中心议题。成为中心议题。 v目前许多高校、科研机构开始着手目前许多高校、科研机构开始着手“数字城市数字城市”的研究工作。的研究工作。 v虽然许多国家多年前就开始虽然许多国家多年前就开始“数字城市数字城市”的综合建设实验，的综合建设实验， 但就世界范围看，但就世界范围看，“数字城市数字城市”的研究目前仍处于探索阶段。的研究目前仍处于探索阶段。 D马彦琳数字城市与城市管理6 1、什么是

6、数字城市？、什么是数字城市？ v“数字城市数字城市”是以计算机技术、多媒体技术和大规模存储是以计算机技术、多媒体技术和大规模存储 技术为基础，以宽带网络为纽带，运用技术为基础，以宽带网络为纽带，运用3技术、遥测、技术、遥测、 仿真仿真虚拟技术等对城市进行多分辨率、多尺度、多时虚拟技术等对城市进行多分辨率、多尺度、多时 空和多种类的三维描述。空和多种类的三维描述。 v通俗来说，也就是用数字的方法将城市、城市中的活动及通俗来说，也就是用数字的方法将城市、城市中的活动及 整个城市环境的时空变化装入电脑中，实现在网络上的流整个城市环境的时空变化装入电脑中，实现在网络上的流 通，并使之最大限度地为人类的

7、生存、可持续发展和日常通，并使之最大限度地为人类的生存、可持续发展和日常 的工作、生活、娱乐服务。的工作、生活、娱乐服务。 D马彦琳数字城市与城市管理7 “数字城市数字城市”具有以下特点：具有以下特点： v1）“数字城市数字城市”的数据具有无边无缝的分布式数据层结构，的数据具有无边无缝的分布式数据层结构， 包括多源、多比例尺、多分辨率的、历史和现时的、矢量格包括多源、多比例尺、多分辨率的、历史和现时的、矢量格 式和栅格格式的数据。式和栅格格式的数据。 v2）“数字城市数字城市”具有迅速充实、联网的地理数据库，以及具有迅速充实、联网的地理数据库，以及 多种可以融合并显示多源数据的机制。多种可以融

8、合并显示多源数据的机制。 v3）“数字城市数字城市”采用开放平台、构件技术、动态互操作等采用开放平台、构件技术、动态互操作等 最先进的技术方案。最先进的技术方案。 D马彦琳数字城市与城市管理8 v4）“数字城市数字城市”是基于网络和多媒体技术，将是基于网络和多媒体技术，将3s一体化集一体化集 成的一种新技术，它不仅仅是一个成的一种新技术，它不仅仅是一个“地理坐标系地理坐标系”，而且是，而且是 可以随时随地使用所需的地理数字模型，对采集到的数据进可以随时随地使用所需的地理数字模型，对采集到的数据进 行分析、运算、过滤、重组，并引入人工智能（行分析、运算、过滤、重组，并引入人工智能（ai）的）的“

9、高高 级决策系统级决策系统”（pms）。）。 v5）“数字城市数字城市”可通过多媒体技术和电子感观仪器（如数可通过多媒体技术和电子感观仪器（如数 据手套、显示头盔等），对城市进行视觉、听觉、触觉等虚据手套、显示头盔等），对城市进行视觉、听觉、触觉等虚 拟感观认识。拟感观认识。 v6）构建）构建“数字城市数字城市”需要众多的大学、研究所、政府部门需要众多的大学、研究所、政府部门 等拥有大量城市信息数据的机构参与。等拥有大量城市信息数据的机构参与。 D马彦琳数字城市与城市管理9 2、数字城市的内涵、数字城市的内涵 （1）“数字城市数字城市”是城市规划、建设、管理与服务数字化工程是城市规划、建设、管

10、理与服务数字化工程 的终极目标的终极目标 （2） 数字城市是广义的城市信息化数字城市是广义的城市信息化 （3）数字城市是）数字城市是“虚拟城市虚拟城市”，强调城市管理的技术系统，强调城市管理的技术系统 （4）数字城市是一种新的社会经济系统）数字城市是一种新的社会经济系统 （5）“数字城市数字城市”为城市持续发展提供了重要的支撑工具。为城市持续发展提供了重要的支撑工具。 （6）“数字城市数字城市”还为认识物质城市打开了新的视野，并提供还为认识物质城市打开了新的视野，并提供 了全新的城市规划、建设、管理与服务的调控手段。了全新的城市规划、建设、管理与服务的调控手段。 综上所述，数字城市即是空间化、

11、网络化、智能化、和可视综上所述，数字城市即是空间化、网络化、智能化、和可视 化的技术系统。化的技术系统。 D马彦琳数字城市与城市管理10 16.1.2“数字城市数字城市”的基本框架的基本框架 v数字城市就是信息化城市。其运用遥感、遥测、网络，多媒数字城市就是信息化城市。其运用遥感、遥测、网络，多媒 体以及仿真体以及仿真虚拟技术对城市的基础设施、功能机制进行虚拟技术对城市的基础设施、功能机制进行 监测和管理，开展辅助决策与服务。因此，数字城市不但包监测和管理，开展辅助决策与服务。因此，数字城市不但包 括城市经济、社会、小区的信息化，而且包含电子商务、电括城市经济、社会、小区的信息化，而且包含电子

12、商务、电 子政务、智能交通和规划、地籍、电力、通讯、旅游、生态、子政务、智能交通和规划、地籍、电力、通讯、旅游、生态、 抗灾等的数字化。抗灾等的数字化。 D马彦琳数字城市与城市管理11 1、“数字城市数字城市”的功能结构的功能结构 v“数字城市数字城市”为人们提供了一种新的生存方式，即数字化生为人们提供了一种新的生存方式，即数字化生 存。存。 v下面是其部分常用的功能：下面是其部分常用的功能： v1）电子商务，包括网上贸易、虚拟商场、网上市场管理等；）电子商务，包括网上贸易、虚拟商场、网上市场管理等； v2）电子金融，包括电子银行、网上股市、网上期货、网上）电子金融，包括电子银行、网上股市、网

13、上期货、网上 保险等；保险等； v3）电子社会，包括网上影院、戏院、网上旅游、网上办各）电子社会，包括网上影院、戏院、网上旅游、网上办各 种手续等；种手续等； v4）网络教育，包括虚拟教室、虚拟实验、虚拟图书馆等；）网络教育，包括虚拟教室、虚拟实验、虚拟图书馆等； v5）电子医院，包括网上健康咨询、网上会诊、网上护理等；）电子医院，包括网上健康咨询、网上会诊、网上护理等； v6）电子政务，包括政府上网、网上会议等。）电子政务，包括政府上网、网上会议等。 D马彦琳数字城市与城市管理12 2、数字城市框架、数字城市框架 v现代城市的基本功能是整合设施，优化配置，发展经济，稳现代城市的基本功能是整合

14、设施，优化配置，发展经济，稳 定社会，服务于广大人民，满足人民需求。其总体框架如图定社会，服务于广大人民，满足人民需求。其总体框架如图 16.4。 v可见，可见，“数字城市数字城市”通过宽带多媒体网络、地理信息系统等通过宽带多媒体网络、地理信息系统等 基础平台，整合全市信息资源，建设多种信息系统工程，实基础平台，整合全市信息资源，建设多种信息系统工程，实 现全市经济与社会的信息化，政务与商务的电子化，生产与现全市经济与社会的信息化，政务与商务的电子化，生产与 服务的智能化。服务的智能化。 v城市公用信息平台在市域网的基础上开发和建设，有统一的城市公用信息平台在市域网的基础上开发和建设，有统一的

15、 标准和规范。标准和规范。 D马彦琳数字城市与城市管理13 第一节数字城市概述第一节数字城市概述 v图图16.4数字城市总体框架示意图数字城市总体框架示意图 市域网 城市地理信息工程 城市公用信息平台 政策法规 技术标准 民众 社区 企业 商业 城市规划 城市建设 城市管理 科 技 教育 智 能 交通 电 子 商务 智 能 社区 安 全 保障 信 息 服务 文 化 娱乐 城市信息资源管理中心 城 市 决 策 电 子 政务 D马彦琳数字城市与城市管理14 3、“数字城市数字城市”的体系结构的体系结构 v“数字城市数字城市”由数据获取与更新、数据处理与储存、信息提由数据获取与更新、数据处理与储存、

16、信息提 取与分析、网络、应用模型、专用软件、咨询服务、专业人取与分析、网络、应用模型、专用软件、咨询服务、专业人 员、用户、教育、标准与互操作、法规和财经等体系构成。员、用户、教育、标准与互操作、法规和财经等体系构成。 v数据获取与更新体系包括各类遥感设施，如高分辨率高光谱数据获取与更新体系包括各类遥感设施，如高分辨率高光谱 卫星、星卫星、星-机机-地数据接收设施、地面台站及人文、经济等数地数据接收设施、地面台站及人文、经济等数 据获取设施等；据获取设施等； v数据处理储存体系包括高密度高速率的海量数据储存设施、数据处理储存体系包括高密度高速率的海量数据储存设施、 多分辨率海量数据实时地存贮、

17、压缩、处理技术、元数据管多分辨率海量数据实时地存贮、压缩、处理技术、元数据管 理技术、空间数据仓库等。理技术、空间数据仓库等。 D马彦琳数字城市与城市管理15 v数据信息提取与分析体系包括数据互操作，多源数据集成，数据信息提取与分析体系包括数据互操作，多源数据集成， 信息智能提取与分析，海量空间数据的智能提取与分析，决信息智能提取与分析，海量空间数据的智能提取与分析，决 策支持等设施与技术；网络体系包括：高宽带网络，智能网策支持等设施与技术；网络体系包括：高宽带网络，智能网 络，支持基于网络的分布式计算操作系统，基于对象的分布络，支持基于网络的分布式计算操作系统，基于对象的分布 式网络服务，分

18、布处理和互操作协议等。式网络服务，分布处理和互操作协议等。 v应用模型体系为用户提供实际应用的解决方案，利用它能够应用模型体系为用户提供实际应用的解决方案，利用它能够 更好地认识和分析所观测到的海量数据，从中找出规律和知更好地认识和分析所观测到的海量数据，从中找出规律和知 识。科学计算可以突破实验和理论科学的限制，建模和模拟识。科学计算可以突破实验和理论科学的限制，建模和模拟 可以更加深入地探索城市空间信息基础数据。可以更加深入地探索城市空间信息基础数据。 D马彦琳数字城市与城市管理16 v专用软件体系是完成城市信息处理、实现专用软件体系是完成城市信息处理、实现“数字城市数字城市”的功的功 能

19、的基本工具。包括数字图像处理软件、能的基本工具。包括数字图像处理软件、gis软件、统计分析软件、统计分析 软件、数据可视化软件（多媒体与虚拟现实）等。软件、数据可视化软件（多媒体与虚拟现实）等。 v专业人员体系、教育体系、标准与互操作体系、法规和财经专业人员体系、教育体系、标准与互操作体系、法规和财经 体系是体系是“数字城市数字城市”顺畅运行的保障系统。城市空间信息基顺畅运行的保障系统。城市空间信息基 础数据是础数据是“数字城市数字城市”的的“血液血液”，它不仅包括中、小比例，它不仅包括中、小比例 尺的空间数据，还包括局部范围的大比例尺的空间数据以及尺的空间数据，还包括局部范围的大比例尺的空间

20、数据以及 所有相关的元数据；不仅包括地球的各类多光谱、多时相、所有相关的元数据；不仅包括地球的各类多光谱、多时相、 高分辨率的遥感卫星影像、航空影像、不同比例尺的各类数高分辨率的遥感卫星影像、航空影像、不同比例尺的各类数 字专题图，还包括相应的以文本形式表现的有关可持续发展、字专题图，还包括相应的以文本形式表现的有关可持续发展、 地理、环境、生态系统、人口、教育和人文等不同类别的数地理、环境、生态系统、人口、教育和人文等不同类别的数 据。据。 D马彦琳数字城市与城市管理17 16.1.3数字城市数字城市”的研究意义的研究意义 v1、“数字城市数字城市”是充分利用城市现有的数据和信息资源的是充分

21、利用城市现有的数据和信息资源的 最佳途径最佳途径 v2、数字城市、数字城市”提供给人们一种全新的城市规划、建设和管提供给人们一种全新的城市规划、建设和管 理的理念理的理念 v3、“数字城市数字城市”是适应现代城市信息化发展的要求建立起是适应现代城市信息化发展的要求建立起 的优化城市整体运行的全新解决方案的优化城市整体运行的全新解决方案 v4、“数字城市数字城市”是知识经济社会中信息资源的主体核心，是知识经济社会中信息资源的主体核心， 它为知识的生产、流通和应用提供了场所和工具它为知识的生产、流通和应用提供了场所和工具 v5、“数字城市数字城市”必将对人民生活产生深远的影响必将对人民生活产生深远

22、的影响 D马彦琳数字城市与城市管理18 16.2数字城市的应用数字城市的应用 v1、城市规划与设计、城市规划与设计 v数字城市方便规划人员从整体上掌握信息，改变了过去在数字城市方便规划人员从整体上掌握信息，改变了过去在 掌握城市信息上受条件限制的局限性。同时，数字城市的掌握城市信息上受条件限制的局限性。同时，数字城市的 应用使城市规划从过去偏重定性方法转向定性与定量方法应用使城市规划从过去偏重定性方法转向定性与定量方法 并重，使规划的精度大大提高，并可提高城市规划管理工并重，使规划的精度大大提高，并可提高城市规划管理工 作的效率，丰富表现手法，增加信息含量，提高分析能力作的效率，丰富表现手法，

23、增加信息含量，提高分析能力 和准确性。从而使城市规划管理与设计更加具有前瞻性、和准确性。从而使城市规划管理与设计更加具有前瞻性、 科学性和及时性。科学性和及时性。 16.2.1数字城市的应用前景数字城市的应用前景 D马彦琳数字城市与城市管理19 2、城市信息管理与服务、城市信息管理与服务 v“数字城市数字城市”可促进城市信息管理与服务在方式、内容、可促进城市信息管理与服务在方式、内容、 手段、速度、效果等方面进入新时代。手段、速度、效果等方面进入新时代。 v首先，就政府而言，数字城市将有助于城市政府日常办公首先，就政府而言，数字城市将有助于城市政府日常办公 效率的提高。效率的提高。 v其次，就

24、教育等社会公益部门来说，数字城市也将推动其其次，就教育等社会公益部门来说，数字城市也将推动其 发展。第三，对于企业来说，数字城市可以帮助企业管理发展。第三，对于企业来说，数字城市可以帮助企业管理 者更好地开拓市场。诸如企业选址、区域市场战略等都可者更好地开拓市场。诸如企业选址、区域市场战略等都可 以利用数字城市进行辅助决策。以利用数字城市进行辅助决策。 v第四，个人也是数字城市最重要的需求者，个人的工作、第四，个人也是数字城市最重要的需求者，个人的工作、 居住、交通、休闲均可通过数字城市进行。居住、交通、休闲均可通过数字城市进行。 D马彦琳数字城市与城市管理20 3、城市公共设施管理、城市公共

25、设施管理 v数字城市能够提高管理公共工程设施的综合能力，实现不同数字城市能够提高管理公共工程设施的综合能力，实现不同 管线的共同管理，提高信息的共享程度，可以在相当程度上管线的共同管理，提高信息的共享程度，可以在相当程度上 杜绝由于地质、地下设施等基础数据不清、不准而造成的施杜绝由于地质、地下设施等基础数据不清、不准而造成的施 工中管线爆裂、泄漏、线路中断、凿穿煤气管道等事故的发工中管线爆裂、泄漏、线路中断、凿穿煤气管道等事故的发 生。同时，也可以使不同管线间的相互影响、相互干扰达到生。同时，也可以使不同管线间的相互影响、相互干扰达到 最小、效益达到最优。最小、效益达到最优。 4、城市交通管理

26、、城市交通管理 v数字城市不但可以提供有用的交通信息，还可以帮助城市交数字城市不但可以提供有用的交通信息，还可以帮助城市交 通管理。通管理。 D马彦琳数字城市与城市管理21 5、突发事件处理、突发事件处理 v突发事件通常有交通事故、刑事案件、意外灾害等。目前，突发事件通常有交通事故、刑事案件、意外灾害等。目前， 我国重大的城市建设灾害事故时有发生，影响了居民的正常我国重大的城市建设灾害事故时有发生，影响了居民的正常 生活，造成了巨大的经济损失。在这些事故突然发生时，现生活，造成了巨大的经济损失。在这些事故突然发生时，现 有的常规手段很难实现迅速、准确、动态的监测与预报，以有的常规手段很难实现迅

27、速、准确、动态的监测与预报，以 至于有关部门难于快速而又准确的作出减灾决策。至于有关部门难于快速而又准确的作出减灾决策。“数字城数字城 市市”可基本解决这些问题。可基本解决这些问题。 6、市场调查与产品销售、市场调查与产品销售 v电子商务是数字城市建设的一个重要内容。商家企业可以利电子商务是数字城市建设的一个重要内容。商家企业可以利 用数字城市的相关信息库进行某地区某产品需求量的调查。用数字城市的相关信息库进行某地区某产品需求量的调查。 借助对信息的分析结果，企业或公司可对商业网进行规划，借助对信息的分析结果，企业或公司可对商业网进行规划， 并及时调整销售策略。并及时调整销售策略。 D马彦琳数

28、字城市与城市管理22 7、政府决策、政府决策 v数字城市是高度网络化的信息世界，政府工作人员可以随时数字城市是高度网络化的信息世界，政府工作人员可以随时 随地通过有线、无线通讯设施，用电脑上网得到所需信息，随地通过有线、无线通讯设施，用电脑上网得到所需信息， 并且可以实现智能化分析。并且可以实现智能化分析。 8、城市综合管理、城市综合管理 v有效的城市管理是促进城市健康发展的重要手段。有效的城市管理是促进城市健康发展的重要手段。 “数字城数字城 市市”在城市管理中的主要优势包括：动态、快速、高精度、在城市管理中的主要优势包括：动态、快速、高精度、 规范地得到和存贮城市规划、建设与管理的成果信息

29、；快速、规范地得到和存贮城市规划、建设与管理的成果信息；快速、 高精度地进行城市管理信息的查询检索和统计，方便用户获高精度地进行城市管理信息的查询检索和统计，方便用户获 取各类精确信息；有效进行城市信息的空间分析，支持城市取各类精确信息；有效进行城市信息的空间分析，支持城市 管理工作的深化；快速、高精度的更新城市定位信息，保证管理工作的深化；快速、高精度的更新城市定位信息，保证 城市管理工作中信息的现势性。城市管理工作中信息的现势性。 D马彦琳数字城市与城市管理23 16.2.2建设建设“数字城市数字城市”的基本任务的基本任务 v1、政府上网、政府上网 v从世界范围来看，推进政府部门办公自动化

30、、网络化、电子从世界范围来看，推进政府部门办公自动化、网络化、电子 化、全面信息共享已是大势所趋。在世界各国积极倡导的化、全面信息共享已是大势所趋。在世界各国积极倡导的 “信息高速公路信息高速公路”的的5个应用领域中，个应用领域中，“政府上网政府上网”被列为被列为 第一位，可以说政府信息化是社会信息化的基础。第一位，可以说政府信息化是社会信息化的基础。“政府上政府上 网网”主要体现在以下几个方面：电子政务、电子采购及招标、主要体现在以下几个方面：电子政务、电子采购及招标、 电子福利支付、电子邮递、电子资料库、电子化公文、电子电子福利支付、电子邮递、电子资料库、电子化公文、电子 税务、电子身份认

31、证等。税务、电子身份认证等。 D马彦琳数字城市与城市管理24 2、发展电子商务、发展电子商务 v电子商务是影响整个社会和时代的一次经济革命。如果说互电子商务是影响整个社会和时代的一次经济革命。如果说互 联网在改变着社会，电子商务则在改变互联网。它不仅改变联网在改变着社会，电子商务则在改变互联网。它不仅改变 我们经营的途径，而且改变我们的购物方式乃至思维方式。我们经营的途径，而且改变我们的购物方式乃至思维方式。 就目前来说，电子商务是一个里程碑式的新事物，它把互联就目前来说，电子商务是一个里程碑式的新事物，它把互联 网由单纯的媒体转变为一个市场。媒体的本质和市场的本质，网由单纯的媒体转变为一个市

32、场。媒体的本质和市场的本质， 其在影响的深度、广度方面是截然不同的，因为商务模式已其在影响的深度、广度方面是截然不同的，因为商务模式已 经触及人类的方方面面。目前，电子商务在全球呈现出竞相经触及人类的方方面面。目前，电子商务在全球呈现出竞相 发展的态势。发展的态势。 D马彦琳数字城市与城市管理25 3、建设信息港、建设信息港 v指运用遥感、遥测、网络、多媒体及仿真指运用遥感、遥测、网络、多媒体及仿真/虚拟技术等对城虚拟技术等对城 镇的全部基础设施、功能机制进行动态监测与管理、辅助决镇的全部基础设施、功能机制进行动态监测与管理、辅助决 策服务的技术系统。它具有城市地理信息系统的全部功能，策服务的

33、技术系统。它具有城市地理信息系统的全部功能， 而且是以它为基础的，但功能更强，更丰富，直接与社会生而且是以它为基础的，但功能更强，更丰富，直接与社会生 产和生活密切相关的（网络生存）技术系统。其内容包括：产和生活密切相关的（网络生存）技术系统。其内容包括： v（1）建立信息化城市基础设施）建立信息化城市基础设施 v（2）建立空间信息工程系统）建立空间信息工程系统 v（3）建立城市辅助决策支持系统）建立城市辅助决策支持系统 D马彦琳数字城市与城市管理26 4、发展智能建筑、发展智能建筑 v建筑智能化的目的是应用现代建筑智能化的目的是应用现代4c技术构成智能建筑结构与系技术构成智能建筑结构与系 统

34、，结合现代化的服务与管理方式，给人们提供一个安全、统，结合现代化的服务与管理方式，给人们提供一个安全、 舒适的生活、学习与工作环境空间。建筑智能化结构是由舒适的生活、学习与工作环境空间。建筑智能化结构是由3 大系统组成：楼宇自动化系统（大系统组成：楼宇自动化系统（bas）、办公自动化系统）、办公自动化系统 （oas）、通信自动化系统（）、通信自动化系统（cas）。）。 v智能化住宅小区是综合运用了计算机技术、通信技术、控制智能化住宅小区是综合运用了计算机技术、通信技术、控制 技术，由家庭智能控制系统、通信接入网、小区物业管理服技术，由家庭智能控制系统、通信接入网、小区物业管理服 务系统和小区综

35、合信息服务系统来支持实现的。务系统和小区综合信息服务系统来支持实现的。 D马彦琳数字城市与城市管理27 5、发展智能交通、发展智能交通 v智能交通系统（智能交通系统（its）是充分利用现代化的通讯、定位、遥感，）是充分利用现代化的通讯、定位、遥感， 以及地理信息系统、电子地图和其他相关技术来减少交通拥以及地理信息系统、电子地图和其他相关技术来减少交通拥 挤、提高交通流量、改善安全状况、充分利用路网资源并减挤、提高交通流量、改善安全状况、充分利用路网资源并减 少对环境的影响，从而改善地面交通运输条件的一项具有战少对环境的影响，从而改善地面交通运输条件的一项具有战 略意义的工程。在公路运输及城市交

36、通领域，智能交通系统略意义的工程。在公路运输及城市交通领域，智能交通系统 将汽车、司机、道路及其相关的服务部门相互联系起来，使将汽车、司机、道路及其相关的服务部门相互联系起来，使 汽车在道路上的运行功能实现智能化。智能交通系统是技术、汽车在道路上的运行功能实现智能化。智能交通系统是技术、 系统与交通管理的集合，它提供了出行者、车辆与宏观基础系统与交通管理的集合，它提供了出行者、车辆与宏观基础 设施的智能连接。设施的智能连接。 D马彦琳数字城市与城市管理28 6、加大城市规划、城市建设和管理的信息化力度、加大城市规划、城市建设和管理的信息化力度 v“数字城市数字城市”建设要求形成若干适合我国城市

37、规划、建设与建设要求形成若干适合我国城市规划、建设与 管理工作的数字化业务应用系统，极大地推进全市范围内城管理工作的数字化业务应用系统，极大地推进全市范围内城 市规划、建设与管理工作的信息共享与业务应用。空间信息市规划、建设与管理工作的信息共享与业务应用。空间信息 工程系统对工程系统对“数字城市数字城市”最大的特长所在是根据城市的现状、最大的特长所在是根据城市的现状、 发展趋势和潜在能力等综合因素，通过不同的预测模型展现发展趋势和潜在能力等综合因素，通过不同的预测模型展现 可能的前景，供中长期规划和宏观调控使用，随着系统论、可能的前景，供中长期规划和宏观调控使用，随着系统论、 控制论、信息论的

38、发展，在协同、突变、混沌等科学思想方控制论、信息论的发展，在协同、突变、混沌等科学思想方 法的指导下，进一步解决城市面临的复杂而综合的问题。如法的指导下，进一步解决城市面临的复杂而综合的问题。如 区域经济与城市可持续发展，城市增长、规划与土地增值，区域经济与城市可持续发展，城市增长、规划与土地增值， 城市动态演变和预测，城市交通网络的时空模型，城市其他城市动态演变和预测，城市交通网络的时空模型，城市其他 专题，以及综合问题的决策支持系统。专题，以及综合问题的决策支持系统。 D马彦琳数字城市与城市管理29 v数字化业务应用系统有：城市规划综合管理系统，城市规划数字化业务应用系统有：城市规划综合管

39、理系统，城市规划 办公管理系统，城市规划决策支持系统，城市综合管线管理办公管理系统，城市规划决策支持系统，城市综合管线管理 系统，城市给水管理系统，城市燃气供应管理系统，城市集系统，城市给水管理系统，城市燃气供应管理系统，城市集 中供热管理系统，城市排水管理系统，城市公共交通系统，中供热管理系统，城市排水管理系统，城市公共交通系统， 城市园林和风景名胜区管理系统，城市环境卫生管理系统，城市园林和风景名胜区管理系统，城市环境卫生管理系统， 城市建设档案管理系统，建筑市场及交易管理系统，工程造城市建设档案管理系统，建筑市场及交易管理系统，工程造 价管理系统，工程质量管理系统，施工安全管理系统，工程

40、价管理系统，工程质量管理系统，施工安全管理系统，工程 设计管理系统，工程项目管理系统，工程项目监理管理系统，设计管理系统，工程项目管理系统，工程项目监理管理系统， 房地产市场行政管理系统，房地产市场交易管理系统，房地房地产市场行政管理系统，房地产市场交易管理系统，房地 产投资方案经济评价系统，房地产价格评估系统，产权产籍产投资方案经济评价系统，房地产价格评估系统，产权产籍 登记系统，房地产金融服务系统，住房公积金管理系统，房登记系统，房地产金融服务系统，住房公积金管理系统，房 地产网络服务平台，等等。地产网络服务平台，等等。 D马彦琳数字城市与城市管理30 16.3数字城市：城市政府管理的革命

41、数字城市：城市政府管理的革命 1、“数字城市数字城市”使城市政府功能输出输入发生使城市政府功能输出输入发生“位移位移” v“数字城市数字城市”给城市带来无限的发展空间和机遇，同时也将给城市带来无限的发展空间和机遇，同时也将 伴随着社会结构调整促进政府角色的转换。伴随着社会结构调整促进政府角色的转换。 （1）“数字城市数字城市”使城市政府具有更强的信息获得与控制能使城市政府具有更强的信息获得与控制能 力，从而使政府职能向新的领域扩展，可以更集权、更有效力，从而使政府职能向新的领域扩展，可以更集权、更有效 地实现对社会的控制。地实现对社会的控制。 16.3.1“数字城市数字城市”将重铸城市政府的权

42、能将重铸城市政府的权能 D马彦琳数字城市与城市管理31 v1）“数字城市数字城市”使得城市政府能有效地将国家或国家级组使得城市政府能有效地将国家或国家级组 织提供的信息和自身的需求结合起来，寻求有效的解决方案。织提供的信息和自身的需求结合起来，寻求有效的解决方案。 v2）公共服务成为城市政府的核心职能。）公共服务成为城市政府的核心职能。 v3）促进社会公平将成为城市政府的重要职能。）促进社会公平将成为城市政府的重要职能。“数字城市数字城市” 的重要特征就是信息资源的共享，它要求一体化的模式。网的重要特征就是信息资源的共享，它要求一体化的模式。网 络愈大，网络各部分的运行效率和潜在功能愈是倍增。

43、更广络愈大，网络各部分的运行效率和潜在功能愈是倍增。更广 泛的覆盖面和更多的参与者是泛的覆盖面和更多的参与者是“数字城市数字城市”发展的先决条件。发展的先决条件。 v4）建立灵敏的公共安全预警保障机制成为城市政府的当务）建立灵敏的公共安全预警保障机制成为城市政府的当务 之急。之急。 v 5）城市政府必须投入更大的力量致力于人力资源的开发，）城市政府必须投入更大的力量致力于人力资源的开发， 为市民创造更多的发展机会。为市民创造更多的发展机会。 D马彦琳数字城市与城市管理32 v（2）“数字城市数字城市”的建立和发展，导致城市政府的部分功能的建立和发展，导致城市政府的部分功能 流失。流失。 v“数

44、字城市数字城市”的建立，使市民、家庭和社区组织具有较强的自的建立，使市民、家庭和社区组织具有较强的自 主性。因为，主性。因为，“数字城市数字城市”在更广泛意义上实现了信息资源的在更广泛意义上实现了信息资源的 共享，通过网络和信息传播媒介，市民更了解政府的运作过程，共享，通过网络和信息传播媒介，市民更了解政府的运作过程， 一些原由政府提供的服务，市民可通过其他渠道获得。此外，一些原由政府提供的服务，市民可通过其他渠道获得。此外， “数字城市数字城市”的发展使社区组织与公众在信息的交流与享用方的发展使社区组织与公众在信息的交流与享用方 面相对自由。可见，当网络技术渗透到城市社区组织、市民的面相对自

45、由。可见，当网络技术渗透到城市社区组织、市民的 日常生活与工作时，政府就会自行收缩行政决策范围，实现日常生活与工作时，政府就会自行收缩行政决策范围，实现 “小政府、大社会小政府、大社会”的价值追求。的价值追求。“数字城市数字城市”使大量共享信使大量共享信 息流通于互联网，并且信息不会因传递渠道障碍失真，信息的息流通于互联网，并且信息不会因传递渠道障碍失真，信息的 公开性、共享性、保真性使信息占有上的不对称现象大量减少。公开性、共享性、保真性使信息占有上的不对称现象大量减少。 信息的对称性发展决定了政府某些方面职能范围适当收缩。信息的对称性发展决定了政府某些方面职能范围适当收缩。 D马彦琳数字城

46、市与城市管理33 2、“数字城市数字城市”将使城市政府管理民主化趋势取得突破性进将使城市政府管理民主化趋势取得突破性进 展展 v在在“数字城市数字城市”时代，城市行政管理民主化是一种必然趋势，时代，城市行政管理民主化是一种必然趋势， 是一种潮流，势不可挡。其原因在于数字化技术的高度发达是一种潮流，势不可挡。其原因在于数字化技术的高度发达 将破坏以权力集中为特征的官僚体制的技术基础，必然导致将破坏以权力集中为特征的官僚体制的技术基础，必然导致 城市政府管理的民主化。城市政府管理的民主化。 v（1）“数字城市数字城市”弱化了政府官僚集权机构的社会控制能弱化了政府官僚集权机构的社会控制能 力力 v（2）数字城市所独具的媒介作用，具有鲜明的时代特征，）数字城