贵州省建筑工程施工资料管理导则

目录

1总则...................................................................................1

2术语...................................................................................2

3基本规定...................................................................................3

4管理与职责.................................................................................6

4.1建设单位管理职责.......................................................................6

4.2勘察、设计单位管理职责..................................................................6

4.3监理单位管理职责........................................................................7

4.4施工单位管理职责........................................................................7

4.5检测单位管理职责........................................................................7

4.6其他单位管理职责........................................................................7

5工程资料分类与编号.........................................................................9

5.1工程资料分类............................................................................9

5.2工程资料编号............................................................................9

6工程准备阶段文件..........................................................................11

7监理文件..................................................................................12

7.1编制类文件.............................................................................12

7.2签发类文件.............................................................................13

7.3审验类文件.............................................................................14

7.4记录类文件.............................................................................15

7.5台账类文件.............................................................................15

8施工文件..................................................................................17

8.1施工管理文件..........................................................................17

8.2施工技术文件...........................................................................18

8.3进度造价文件...........................................................................18

8.4施工物资文件...........................................................................19

8.5施工记录文件...........................................................................19

8.6施工试验记录及检测文件................................................................21

8.7施工质量验收文件......................................................................23

8.8分户验收文件...........................................................................24

8.9单位工程竣工验收文件...................................................................24

9竣工图.....................................................................................26

9.1竣工图的编制...........................................................................26

9.2竣工图的折叠...........................................................................26

10工程声像文件..............................................................................29

11工程竣工验收文件..........................................................................30

12电子文件与电子档案管理...................................................................31

13工程资料组卷.............................................................................32

14工程资料的移交与归档.....................................................................33

附录A工程资料名称、分类及归档保存表.......................................................34

附录B建筑工程分部（子分部）工程划分与代号表...............................................51

附录C进场材料复验一览表...................................................................58

本导则用词说明...............................................................................88

引用标准名录.................................................................................89

1总则

1.0.1为规范贵州省建筑工程资料管理，提高工程建设管理水平，结合本省实际情况，制定本导则。

【条文说明】1.0.1本条阐述了制定本导则的目的。

1.0.2本导则适用于贵州省行政区域内新建、改建、扩建的建筑工程资料的管理。

【条文说明】L0.2本条规定了工程资料管理的适用范围。

1.0.3贵州省建筑工程资料管理除应符合本导则外，尚应符合国家和本省现行有关标准的规定。

【条文说明】1.0.3本条阐述了本导则与其他现行有关标准的关系。本导则主要给出工程资料管理要求，

在资料形成过程中，尚需遵守国家和地方标准。在涉及工程资料管理的要求时，当国家和地方现行标准中

没有规定、规定不明确或规定不一致的，本导则有明确规定时可按本导则的规定执行。

1

2术语

2.0.1工程资料buildingdocument

在工程建设过程中形成的各种形式的信息记录，可分为工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣

工图、工程声像文件和工程竣工验收文件。

2.0.2建筑工程资料管理engineeringdocumentmanagement

建筑工程资料的填写、编制、审核、审批、收集、整理、组卷、移交及归档等工作的统称，简称工程

资料管理。

2.0.3工程准备阶段文件pre-constructiondocument

工程开工以前，在立项、审批、用地、勘察、设计、招投标等工程准备阶段形成的文件。

2.0.4监理文件supervisiondocument

监理单位在工程监理过程中形成并收集的文件和资料。

2.0.5施工文件constructingdocument

施工单位在工程施工过程中形成并收集的文件和资料。

2.0.6竣工图as-builtdrawing

建筑工程竣工验收后，真实反映建筑工程施工结果的图样及说明。

2.0.7工程声像文件engineeringaudioandvideodocument

记录工程建设活动，用照片、影片、光盘、硬盘等记载的声音、图片和影像等历史记录，简称声像文

件。

2.0.8工程竣工验收文件handingoverdocument

建设工程项目竣工验收活动中形成的文件。

2.0.9电子文件engineeringelectronicdocument

在工程建设过程中通过数字设备及环境生成，以数码形式存储于磁带、破盘或光盘等载体，依赖计算

机等数字设备阅读、处理，并可在通信网络上传送的文件。

2.0.10电子档案electronicrecords

工程建设过程中形成的，具有参考和利用价值并作为档案保存的电子文件及其元数据。

2.0.11组卷filing

按照一定的原则和方法，将有保存价值的文件分类整理成案卷的过程。

2.0.12归档puttingintorecord

建筑工程资料整理组卷并按规定移交相关档案管理部门的工作。

【条文说明】2.0.1〜2.0.12本章给出的12个术语在本导则有关章节中使用。在编写时参考了《建筑工

程施工质量验收统一标准》GB50300和《建设工程文件归档规范》GB/T50328等国家标准中的相关术语。本

导则的术语从资料管理角度赋予其涵义，当在本导则范围之外使用时，使用者应探讨其是否适用并正确。

本导则给出的术语英文翻译，不一定是国际上的标准术语，仅供参考。

2

3基本规定

3.0.1工程资料应与建筑工程建设过程同步形成、收集和整理，真实反映建筑工程的建设过程和实体质

量。

【条文说明】3.0.1由于工程建设规模大，跨越时间长，事后形成的资料有可能记录不全，有的甚至故

意掩盖施工过程的真实情况，因此本条要求工程资料的形成、收集、整理应与工程施工进度同步，不得事

后补报或事前做好。

工程资料的主要作用是反映工程建设过程及工程实体质量，故真实性是对工程资料最基本、最重要的

要求,虚假工程资料带来的危害极大，甚至可能关乎人民生命财产安全。本条要求“真实反映建筑工程的

建设过程和实体质量”是对资料真实性的明确规定，应严格遵守。

3.0.2工程资料的管理应符合下列规定：

1工程资料的形成和积累应纳入各参建单位工程建设管理的各个环节和有关人员的职责范围；

2建设单位在工程招标及与勘测、设计、施工、监理等单位签订协议、合同时，应对工程资料的套

数、费用、质量、移交时间等提出明确要求：

3工程资料的收集、整理、组卷、挈交及归档应及时。

【条文说明】3.0.2工程建设是一个复杂过程，参与工程建设的单位很多，有预拌混凝土、钢筋加工、

预制构件等产品或半成品加工企业，有预应力、钢结构、幕墙等专业施工单位，有施工总承包单位、检测、

等。每个单位都有各自的工程资料，工程资料管理应纳入各参建单位工程建设管理的各个环节和有关人员

的职责范围。

随着工程建设管理工作的不断深入细化及工程建设规模的扩大，工程资料越来越多，费用也越来越高,

少数工程因为费用等问题导致施工单位在工程竣工后很长时间内不向建设方移交工程资料，为避免因各类

纠纷等原因影响工程资料的移交进而影响工程项目的使用与管理，本导则要求各参建各单位在协议、合同

中对工程资料的套数、费用、质量、移交时间等提出明确要求。

3.0.3工程资料的形成应符合下列规定：

1工程资料应字迹清晰、内容完整、结论明确、签字（盖章）齐全；

2工程各参建单位应确保各自资料的真实、准确、完整、有效，并具有可追溯性；由多方共同形成

的资料，应分别对各自所形成的资料内容负责；

3工程资料不得随意修改或故意撤换，当需修改时，应实行划改，并由划改人签署。

【条文说明】3.0.3本条是对工程资料卷面质量的要求，没有相关人员及苣位的签字、盖章或字迹模糊

不清的工程资料没有任何留存的价值和意义。本条规定工程资料应有签字、盖章，并非要求所有的资料都

要既有签字又有盖章，而是应根据工程资料的特性和表格的要求，需要签字时签字，需要盖章时盖章。工

程资料除有明确要求须加盖单位公章外，根据规定和需要也可加盖项目印章或其他专用章，应根据相关规

定和工程资料的实际情况确定。

由多方共同形成的工程资料，例如地基与基础工程验槽记录、分部工程质量验收记录及竣工验收记录

等，不能简单地认为所形成资料的管理责任由组织验收的一方来承担（例如监理或建设单位），而应该是

各自对验收的内容和形成的资料负责。

针对目前部分资料有涂改、故意抽撤、替换等现象，本条明确规定“工程资料不得随意修改或故意撤

3

换，当需修改时，应实行划改，并由划改人签署

3.0.4工程资料应为原件；当为复印件时，提供单位应在复印件上加盖单位印章、经办人签字及日期，

并注明原件存放处。提供单位应对资料的真实性负责。

【条文说明】3.0.4原件是原始记录，能够真实反映资料的原始内容，使资料的真实性得到有效保证，

应优先选择。但是工程施工过程中，原件数量往往难以满足对资料份数的需求，因此在工程资料中，允许

采用复印件，但考虑到复印件更加易于造假的特点，本条规定了对复印件的基本要求，”提供单位应在复

印件上加盖单位印章”旨在保证复印件便利性的前提下，最大程度地提高复印件的真实性。

3.0.5工程竣工图应由建设单位组织编制，也可委托施工、监理、设计等亘位编制，所涉及的费用应予

以协商。

【条文说明】3.0.5本条规定依据《关于编制基本建设工程竣工图的几项暂行规定》（国家基本建设委员

会（82）建发施字50号）添加。

竣工图是最重要的工程档案，是工程维修、加固、改造及灾后鉴定的重要依据。建设单位是工程的管

理和使用者，因此组织编制竣工图也是建设单位的责任，长期以来许多建设单位误认为施工单位是编制工

程竣工图的责任主体，这是不正确，本导则将此单列一条是为了明确建设单位的责任。具体绘制竣工图则

需根据工程具体情况由建设单位决定是自行完成还是委托具备条件的某方去完成，通常这种委托是一种有

偿服务。

3.0.6列入城建档案馆接收范围的工程档案，城建档案管理机构应在开工前对建设单位、施工单位的建

设工程档案工作进行指导和工程档案技术交底。

3.0.7施工质量验收文件应符合现行国家标准《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300及各专业验收

规范关于分部分项工程划分的要求，当相关验收规范未涵盖的分项工程和检验批，可由建设单位组织监理、

施工等单位协商确定。

【条文说明】3.0.7随着建筑工程领域的技术进步和建筑功能要求的提升，会出现一些新的验收项目，

并需要有专门的分项工程和检验批与之相对应。对于相关专业验收规范未涵盖的分项工程、检验批，可由

建设单位组织监理、施工等单位在施工前根据工程具体情况协商确定，并据此整理施工技术资料和进行验

收。

3.0.8涉及工程结构安全的部位，应留置隐蔽前的影像资料，影像资料中应有对应工程部位的标识。

【条文说明】3.0.8工程结构安全关系到人民生命财产安全，留置影像资料可从一个侧面为工程结构质

量提供佐证。施工单位应在工程开工前，与监理单位共同确定需要留置隐蔽前影像资料的部位、数量。

3.0.9参与工程项目建设的各方，其法定代表人授权书、工程质量终身责任承诺书、工程质量终身责任

信息表、工程质量终身责任信息变更表、工程竣工永久性质量责任标牌（照片），应符合相关要求，并归

档保存。

3.0.10工程文件的形成、收集和整理宜采用计算机管理，宜编制一套电子档案，随纸质档案一并移交城

建档案管理机构。开展电子档案“单套制，“单轨制”管理的城建档案管理机构，可只接收一套电子档案。

【条文说明】3.0.10《全国档案事业“十三五”规划纲要》要求推进增量档案电子化和开发电子档案“单

套制”、“单轨制”试点。《电子签名法》规定可靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。

《国务院关于在线政务服务的若干规定》规定加盖电子印章的电子材料合法有效，除法律、行政法规另有

规定外，电子文件不再以纸质形式归档和移交。开展电子档案“单套制”、“单轨制”管理接收的电子档案

是指加盖电子印章与纸质档案具有同等法律效力的档案。

3.0.11工程资料的编制、收集、整理、审核应有专人负责，并按规定经培训合格后，方可从事该项工作。

4

【条文说明】3.0.11资料管理人员已经由行业标准《建筑与市政工程施工现场专业人员职业标准》

JGJ/T250列为施工现场专业人员，为“八大员”之一。该标准对资料员的工作职责、专业技能等均提出了

要求,本条规定资料管理人员上岗须经过相应培训。

3.0.12施工单位用进行总体方案优化，注重新技术、新工艺、新材料、新设备的研究和推广应用。在编

制施工组织设计时，应设置专门的绿色施工章节。

3.0.13建筑施工宜按要求制定绿色施工专项方案，明确“四节一环保”（节地、节能、节水、节材和环

境保护）具体措施和专项指标，并在整个施工过程中实施动态管理。建筑工程的绿色建筑审核及评价文件

应符合现行地方标准《贵州省绿色建筑评价标准》DBJ52/T065的有关规定。

3.0.14推广工程资料电子化、信息化系统管理，逐步实现以原生电子文件代替扫描电子文件和纸质载体。

原生电子文件应加盖电子印章，电子印章应符合《电子签名法》、《计算机信息系统安全保护条例》、《商用

密码管理条例》的规定。

3.0.15采用建筑信息模型技术管理的工程，交付的模型、图纸、文件等应保持一致。模型交付应符合现

行国家标准《建筑信息模型设计交付标准》GB/T51301的有关规定。

【条文说明】3.0.15每一次交付的模型、图纸、文件要一一对应，避免出现三者不一致。

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4管理与职责

4.1建设单位管理职责

4.1.1建设单位应负费工程准备阶段文件和工程竣工验收文件的管理工作。

4.1.2建设单位应向有关的勘察、设计、施工、监理等单位提供与建设工程有关的原始资料。原始资料

必须真实、准确、齐全。

4.1.3建设单位应委托具有相应资质的检测机构建对设工程质量进行检测，并签订检测合同。建设单位

或监理单位应书面授权确定项目见证人员。

【条文说明】4.1.3如有必要建设单位可采用二维码或者射频芯片等RFID技术保障试样在见证取样中的

可信性。

4.1.4按照合同约定，由建设单位采购工程材料、构（配）件和设备，建设单位应向施工单位提供工程

材料、构（配）件和设备的合格证、质量证明文件等。

4.1.5建设单位应负责监督和检查各参建单位工程资料的形成、积累和组卷工作。对需建设单位签认的

施工资料应签署意见。

4.1.6建设单位应收集和汇总勘察、设计、施工、监理等单位的工程档案。

4.1.7建设单位在收到工程竣工报告后，应组织勘察、设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收，

制定竣工验收方案，并形成竣工验收文件。

4.1.8工程竣工验收合格后，建设单位应及时签署工程竣工验收报告。

【条文说明】4.1.7工程竣工验收报告主要包括工程概况，建设单位执行基本建设程序情况，对工程勘

察、设计、施工、监理等方面的评价，工程竣工验收时间、程序、内容和组织形式，工程竣工验收意见等

内容，

4.1.9列入城建档案管理机构接收范围的工程，工程竣工验收后三个月内，建设单位应向当地城建档案

管理机构移交一套符合规定的工程档案。

【条文说明】4.1.8《城市建设档案管理规定》（中华人民共和国建设部令第90号）规定：对改建、扩

建和重要部位维修的工程，建设单位应当组织设计、施工单位据实修改、补充和完善原建设工程档案.凡

结构和平面布置等改变的，应当重新编制建设工程档案，并在工程竣工后三个月内向城建档案馆报送。

4.1.10实行设计采购施工总承包的项目，工程总承包企业应建立与工程总承包项目相适应的项目管理组

织，并应行使项目管理职能，实行项目经理负责制，项目部应按规定将设计、采购、施工和试运行阶段形

成的工程文件进行归档。

4.1.11未实行监理的建筑工程，建设单位相关人员应履行本导则涉及的监理职责。

4.2勘察、设计单位管理职责

4.2.1勘察、设计单位应按合同和标准要求提供勘察、设计文件。

4.2.2对需勘察、设计单位参加验收和签认的工程资料，勘察、设计单位应参加验收并签署意见。

4.2.3设计单位应就审查合格的施工图设计文件向施工单位进行设计交底，对关键部位、涉及结构安全

等的重要节点作出详细说明。

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4.2.4设计单位应参与建设工程质量事故分析，并对所存在的质量事故，提出或签署相应的技术处理方

案。

4.2.5工程竣工验收前，勘察、设计单位应及时向建设单位出具工程质量检查报告。

4.3监理单位管理职责

4.3.1监理单位应建立完善监理文件管理制度，宜设专人对监理资料进行管理。

4.3.2监理单位应对施工文件的填写、编制、收集、整理、组卷和归档进行监督、检查，确保施工文件

的完整性、准确性符合有关要求。

【条文说明】4.3.2监理单位应负责审查施工组织设计、专项方案，签认工程材料进场报验、工程测量

放线、隐蔽工程验收检查等工作，组织检验批、分项、分部（子分部）工程用量验收和单位（子单位）工

程竣工预验收等工作。

4.3.3监理单位应对工程进行质量评估，提供完整且符合要求的监理文件，并出具工程质量评估报告。

4.3.4监理单位应整理、分类汇总监理文件，并按规定组卷，形成监理档案。

4.4施工单位管理职责

4.4.1施工单位应负责施工文件的管理工作，建立质量管理体系。

4.4.2施工单位的施工现场专业人员的工作职责应符合现行行业标准《建筑与市政工程施工现场专业人

员职业标准》JGJ/T250的规定。

4.4.3施工单位应负责审查并汇总各分包单位编制的施工文件，分包单位应负责其分包范围内施工文件

的收集和整理，移交总包单位，并应对施工文件的真实性、完整性和有效性负责。

4.4.4施工单位应按承包合同中约定的份数和规定的时间，向建设单位提交完整、准确、经施工单位技

术负责人审批的施工文件，并应对施工文件的真实性、完整性和有效性负责.

4.4.5施工单位应在工程完工后对工程质量进行检查，并应提出工程竣工报告。

4.5检测单位管理职责

4.5.1检测单位应建立健全质量保证体系，实行技术负责人负责制，严格遵守国家有关规定进行工程质

量检测（试验）工作。

4.5.2检测单位应负责出具真实、完整的检测（试验）报告，并负责保留相关原始记录，建立检（试）

验报告存档记录，并由专人负货管理。

4.5.3检测单位应对所有检测报告应按年度统一编号，编号应当连续，不得随意抽撤、涂改。凡检测结

果判定为不合格的，检测单位应及时将检测结果推动给建设单位和工程质量监督机构。

4.5.4检测单位应参与配合有关部门处理工程质量事故的调查工作。

4.6其他单位管理职责

4.6.1城建档案管理机构按照建设工程竣工联合验收的规定对工程档案进行验收。

4.6.2预拌混凝土供应单位应向使用方提供以下文件：

1混凝土配合比通知单：

2混凝土性能试验报告；

7

3混凝土质量合格证；

4混凝土运输单；

5合同规定的其他文件。

【条文说明】4.6.2本条根据各地施工现场对采用预拌混凝土的管理要求，规定了预拌混凝土生产单位

应向使用方提供的主要技术资料。其中混凝土抗压强度报告和混凝土质量合格证应在32d内补送，其他资

料应在交货时提供。本条所指其他资料应在合同中约定，主要是指当工程结构有要求时，应提供混凝土氯

化物和碱总量计算书、砂石碱活性试验报告等。

4.6.3预制构件进场时，构件生产单位应提供相关质量证明文件。质量证明文件应包括以下内容：

1出厂合格证；

2混凝土性能试验报告；

3钢筋复验单；

4钢筋套筒等其他钢筋连接类型的工艺检验报告；

5合同要求的其他质量证明文件。

【条文说明】4.6.3当设计有要求或合同约定时，还需提供混凝土抗渗、抗冻等约定的性能试验报告。

预制构件出厂合格证所包含的内容应符合相关标准要求。

8

5工程资料分类与编号

5.1工程资料分类

5.1.1工程资料按照其特性和形成、收集、整理单位不同分为：工程准备阶段文件、监理文件、施工文

件、竣工图和工程竣工验收文件5类。

5.1.2工程准备阶段文件可分为立项用地规划许可阶段文件、工程建设许可阶段文件和施工许可阶段文

件。

5.1.3监理文件可分为编制类文件、签发类文件、审验类文件、记录类文件、台账类文件等。

5.1.4施工文件可分为施工管理文件、施工技术文件、进度造价文件、施工物资文件、施工记录文件、

施工试验记录及检测文件、施工质量验收文件、分户验收文件、单位工程竣工验收文件等。

5.1.5工程竣工验收文件可分为竣工验收与备案文件、竣工决算文件、工程声像文件、其他文件等。

5.1.6工程资料的名称、分类应符合本导则附录A的规定。附录A中的工程资料可根据工程实际情况增

减或细化。

【条文说明】5.1.1〜5.1.6工程资料种类繁多，为对其实施有效的管理，本导则按照其特性和内在联系

对其进行了细化分类。

本导则附录A列出了施工过程中的主要资料，实际施工过程中形成的资料可能比所列出的资料增多或

减少，相关单位应按照管理部门要求、国家标准的规定以及工程特点和需要进行相应调整。

5.2工程资料编号

5.2.1工程资料应有编号，并应与工程资料的形成、收集同步生成。

5.2.2工程准备阶段文件、工程竣工验收文件可按本导则附录A中的资料类别和形成时间的先后顺序编

号。

5.2.3监理文件可按本导则附录A中的资料类别和形成时间的先后顺序编号。

5.2.4施工文件中的施工管理文件、施工技术文件、进度造价文件、施工物资文件、施工记录文件、施

工试脸记录及检测义件可按以下形式编号：

XX—XX—XX—XXX

1234

注：1为分部工程代号（2位），按本导则附录B规定的代号填写。

2为子分部工程代号（2位），按本导则附录B规定的代号填写。

3为资料的类别编号（2位），按本导则附录A规定的类别填写。

4为顺序号，按资料形成时间的先后顺序从001开始逐份编号。

5.2.5施工文件中的施工质量验收文件可按以下形式编号：

XX—XX—XX—XX—XXX

12345

注：1为分部工程代号（2位），按本导则附录B规定的代号填写。

2为子分部工程代号（2位），按本导则附录B规定的代号填写。

9

3为分项工程代号（2位），按本导则附录B规定的代号填写。

4为检验批代号，根据相关专业捡收规范及分项工程和检验批的划分方案确定。

5顺序号，按检验批形成的时间先后顺序从001开始逐份编号。

5.2.6施工文件中的分户验收文件、单位工程竣工验收文件可按形成时间的先后顺序编号。

5.2.7同一类别中的施工文件应按不同的工程资料名称分别编号；同一名称的工程资料应按形成时间的

先后顺序编号；使用表格相同但检查项目不同时应按不同检查项目、形成的先后顺序分别编号。

5.2.8属于单位工程整体管理内容的资料，编号中的分部、子分部工程代号可用“00”代替。

5.2.9同一批物资用在两个及以上分部、子分部工程中时，其资料编号中的分部、子分部工程代号按主

要使用部位的分部、子分部工程代号填写。

5.2.10资料编号应填写在资料专用表格右上角的编号栏中；无专用表格的资料，应在资料右上角的适当

位置注明资料编号。

5.2.11类别及属性相同的施工文件，数量较多时应编制相应的资料汇总表。

5.2.12建筑工程资料管理使用的表格应符合本导则附录D的规定，附录D中没有提供表样的可参照相关

标准自行设计表格，需经建设及监理确认。

10

6工程准备阶段文件

6.0.1工程准备阶段文件应包括下列内容：

1立项用地规划许可阶段文件；

2工程建设许可阶段文件；

3施工许可阶段文件。

6.0.2立项用地规划许可阶段主要包括项目审批核准文件、选址意见书、用地预审文件、用地规划许可

证等C

6.0.3工程建设许可阶段主要包括设计方案审查文件、建设工程规划许可证等。

6.0.4施工许可阶段主要包括设计审核确认文件、施工许可证等。

【条文说明】6.0.1-6.0.4工程准备阶段文件分类及各阶段任务主要系依据《国务院办公厅关于全面开

展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发［2019111号）的有关要求进行描述。

随着行政许可制度的改革，对上述文件的要求以及文件的名称等可能改变，应当按照相应的管理规定

进行调整。

11

7监理文件

7.1编制类文件

7.1.1监理规划应符合下列规定：

1监理规划可在签订建设工程监理合同及收到工程设计文件后由总监理工程师组织专业监理工程师

编制，并应在召开第一次工地会议前报送建设单位；

2总监理工程师签字后由工程监理单位技术负责人审批；

3在实施建设工程监理过程中，实际情况或条件发生变化而需要调整监理规划时，应由总监理工程

师组织专业监理工程师修改，并应经工程监理单位技术负责人批准后报建设单位。

【条文说明】7.1.1监理规划应针对建设工程实际情况进行编制，应在签订建设工程监理合同及收到工

程设计文件后开始编制。此外，还应结合施工组织设计、施工图审查意见等文件资料进行编制。一个监理

项目应编制一个监理规划。监理规划应在第一次工地会议召开之前完成工程监理单位内部审核后报送建设

单位，

在监理工作实施过程中，建筑工程的实施可能会发生较大变化，如设计方案重大修改、施工方式发生

变化、工期和质量要求发生重大变化，或者当原监理规划所确定的程序、方法、措施和制度等需要做重大

调整时，总监理工程师应及时组织专业监理工程师修改监理规划，并按原报审程序审核批准后报建设单位。

监理规划包含的内容应符合《建设工程监理规范》GB/T50319的规定。

7.1.2监理实施细则应符合下列规定：

1对专业性较强、危险性较大的分部分项工程，项目监理机构应编制监理实施细则：

2监理实施细则应在相应工程施工开始前由专业监理工程师编制，并应报总监理工程师审批：

3在实施建设工程监理过程中，监理实施细则可根据实际情况进行补充、修改，并应经总监理工程

师批准后实施。

【条文说明】7.1.2项目监理机构应结合工程特点、施工环境、施工工艺等编制监理实施细则，明确监

理工作要点、监理工作流程和监理工作方法及措施，达到规范和指导监理工作的目的。

当工程发生变化导致原监理实施细则所确定的工作流程、方法和措施需要调整时，专业监理工程师应

对监理实施细则进行补充、修改。

监理细则包含的内容应符合《建设工程监理规范》GB/T50319的规定。

7.1.3项目监理机构应审查施工单位的检测试验计划，并应根据施工检测试验计划，在相应项目实施见

证取样前完成见证取样计划的编制。

7.1.4监理旁站方案应符合下列规定：

1监理单位在编制监理规划时，应制定旁站方案，明确旁站的范围、内容、程序和旁站监理人员职

贝等；

2旁站方案应在工程施工组织设计审批完成后，在监理规划编制时由总监理工程师组织专业监理工

程师编制。

7.1.5监理月报应由总监理工程师组织编写，签字并加盖项目监理机构章后按约定时间报送建设单位。

【条文说明】7.1.5监理月报是项目监理机构每月向建设单位提交的建设工程监理工作及建设工程实施

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情况等分析总结报告。

监理月报包含的内容应符合《建设工程监理规范》GB/T50319的规定。

7.1.6工程质量评估报告应符合下列规定：

1工程质量评估报告应由总监理工程师组织监理机构编写，经总监理工程师和监理单位技术负责人

审核签字，并加盖监理单位公章后，在工程竣工验收前报建设单位；

2项目监理机构可根据需要编写分部工程质量评估报告。分部工程质量评估报告应由专业监理工程

师编写，总监理工程师审核、签字并加盖项目监理机构章；

3工程质量评估报告内容应完整，重点突出、文字简练、数据准确、结论明确。

7.1.7监理工作总结应符合下列规定：

1监理工作总结应在工程竣工验收合格、监理工作结束后编写，并经总监理工程师审核、签字后报

监理单位；

2监理工作总结内容应全面反映工程监理单位在本工程的监理合同履行情况及监理工作成效，针对

监理工作中遗留问题或后续工作作出说明并提出监理建议；

3监理工作总结应由总监理工程师组织项目监理机构人员编写，内容完整、重点突出、文字简练、

数据准确、结论明确。

【条文说明】7.1.7监理工作总结包含的内容应符合《建设工程监理规范》GB/T50319的规定。

7.2签发类文件

7.2.1工程监理单位应在建设监理合同签订后、项目监理机构进场前，向建设单位报送项目监理机构任

命文件。

7.2.2总监理工程师任命书应由工程监理单位法定代表人在签订建设工程监理合同后签署，任命合同约

定的注册监理工程师担任建设工程项目的总监理工程师。如总监理工程师确需变更，应征得建设单位书面

同意后，重新签发总监理工程师任命书。征求建设单位意见，可使用变更总监理工程师申请。

7.2.3总监理工程师承诺书、授权书应符合下列规定：

1监理单位与建设单位签订建设工程监理合同后，监理单位法定代表人应签署总监理工程师授权书,

明确本单位在该建设工程项目的负责人；

2在办理工程质量监督手续前，监理单位总监理工程师应签署工程质量终身责任承诺书；

3总监理工程师发生变更时，应在现有总监理工程师授权书、总监理工程师承诺书的基础上，明确

划分有关工作责任范围，继续签署授权书、承诺书，签署时间应涵盖整个工程建设周期。

7.2.4总监理工程师代表授权书应符合下列规定：

1总监理工程师应向总监理工程师代表签发授权书，明确总监理工程师代表的职责和权利。总监理

工程师应在授权书上签字；

2项目监理机构应将总监理工程师对总监理工程师代表授权书以及相应的授权范围书面通知建设单

位及相关单位。

7.2.5项目监理机构专业监理工程师变更，应由总监理工程师签署专业监理工程师变更通知书，并及时

通知建设单位及相关单位。

7.2.6工程开工令应符合下列要求：

1项目监理机构按照相关要求，完成对施工单位报送的工程开工报审表及相关资料的审核，确认具

备开工条件，报建设单位批准后，总监理工程师签发工程开工令，加盖项目监理机构章和总监理工程师执

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业印章；

2工程开工令需明确开工日期，应及时送达施工单位并要求施工单位签收，同时报送建设单位。

7.2.7工程暂停令应符合下列要求：

1工程暂停令需明确暂停原因、暂停施工的部位、工序和范围，注明开始暂停施工的时间，明确暂

停施工后的工作要求；

2工程暂停令应由总监理工程师签发，加盖项目监理机构章和总监理工程师执业印章。

7.2.8工程复工令应符合下列要求：

1工程复工令应由总监理工程师签发，并加盖项目监理机构章和总监理工程师执业印章；

2非施工单位原因引起的工程暂停施工的，具备复工条件时，总监理工程师应签发工程复工令；

3工程复工令应及时送达施工单位并要求施工单位签收，同时应报送建设单位。

7.2.9监理通知单应符合下列要求：

1监理通知单是针对施工单位在施工过程中出现质量、安全、进度等问题，项目监理机构签发的要

求施工单位整改的指令性文件，可由总监理工程师或专业监理工程师签发，并加盖项目监理机构章；

2项目监理机构应根据施工现场出现问题的影响程度及时签发监理通知单，必要时可先口头指令，

再签发监理通知单。

7.2.10项目监理机构在实施监理过程中，发现工程存在安全、质量事故隐患时，已签发监理通知单，要

求施工单位整改；情况严重时，已签发工程暂停令，并应及时报告建设单位C施工单位拒不整改或不停止

施工时，项目监理机构应及时向有关主管部门报送监理报告。

7.2.11工程款支付证书应符合下列规定：

1总监理工程师应根据建设单位对工程款支付报审表的审批意见，签发工程款支付证书；

2工程预付款、工程进度款、工程竣工结算款、工程变更费用、索赔费用的支付均可使用工程款支

付证书。

7.2.12工程联系单应符合下列规定：

1工作联系单是项目监理机构与工程建设各方相互之间日常工作联系的一种书面形式，包括告知、

督促、建议等事项；

2工程联系单应由项目监理机构负责该事项的专业监理工程师签字，涉及重要告知内容的工作联系

单应由总监理工程师签署；

3工作联系单应写明收文单位、事由、抄送单位和发文日期。

7.3审验类文件

7.3.1总监理工程师应负责审查施工单位报送的下列文件，并签署意见：

1施工组织设计报审文件；

2施工方案、专项施工方案报审文件；

3工程开工报审表；

4工程复工报审表；

5分包单位资格报审表；

6分部工程报验文件；

7单位工程竣工验收报验文件；

8工程款支付报验文件；

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9施工进度计划报审表；

10费用索赔报审表；

11工程临时/最终延期报审表；

12工程变更单。

7.3.2总监理工程师代表可在总监理工程师授权范围内的文件资料中代理总监理工程师签署审核意见。

7.3.3专业监理工程师应负责审查施工单位报送的下列文件，并签署意见：

1施工组织设计报审文件：

2施工方案、专项施工方案报审文件；

3分包单位资格报审表；

4施工控制测量成果报验表；

5工程材料、构配件、设备报验表；

6隐蔽工程报验文件；

7检验批报验文件；

8分项工程报验文件；

9分部工程报验文件；

10工程款支付报验文件；

11施工进度计划报审表。

7.4记录类文件

7.4.1工程开工前，监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议，会议纪要由项目监理机构

负责整理，与会各方代表签字。

7.4.2项目监理机构应定期召开监理例会，并组织有关单位研究解决与监理相关的问题。项目监理机构

可根据工作需要，主持或参与专题会议，解决监理工作范围内工程专项问题.

监理例会及由项目监理机构主持召开的专题会议的会议纪要，应由项目监理机构负责整理，与会各方

代表应会签。

7.4.3监理日志应由总监理工程师根据实际情况指定专业监理工程师负责记录，内容应保证连续和完整,

总监理工程师应定期审阅监理日志。

7.4.4项目监理机构应根据工程特点和施工单位报送的施工组织设计，确定旁站的关键部位、关键工序，

安排监理人员进行旁站，并及时填写旁站记录。

7.4.5项目监理机构应审查施工单位报送的用于工程的材料、构配件、设备的质量证明文件，并按有关

规定、建设工程监理合同约定，对用于工程的材料进行见证取样、送检。

7.4.6项目监理机构应对有关节能和工程结构实体质量的检验进行见证，并填写实体检验见证记录。

7.4.7项目监理机构应在施工单位自检的同时，按有关规定和建设工程监理合同约定对同一检验项目进

行检测试验，并填写平行检验记录。

7.5台账类文件

7.5.1项目监理机构在监理实施过程中应建立各种类别的监理台账。

7.5.2总监理工程师应结合工程具体情况，组织建立本项目监理工作台账体系，在监理规划中应予以明

确。

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7.5.3台账的录入及管理应由总监理工程师指定专人负责，信息收集整理应及时、准确、完整，不得随

意更改。

7.5.4项目监理机构应安排专人对监理台账数据进行审核，确保台账数据的准确性、及时性和完整性。

7.5.5项目监理机构可按现场需要自行增补相应的台账。

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8施工文件

8.1施工管理文件

8.1.1施工现场质量管理检查记录应符合下列要求：

1施工单位进场后工程开工前，应按要求填写施工现场质量管理检查记录，报项目监理机构检查；

2总监理工程师组织监理人员对现场进行检查，符合要求后及时填写“检查结论”，不符合要求的限

期整改。

【条文说明】8.1.1建筑工程施工单位应建立必要的质量责任制度，应推行生产控制和合格控制的全过

程质量控制，应有健全的生产控制和合格控制的质量管理体系。不仅包括原材料控制、工艺流程控制、施

工操作控制、每道工序质量检查、相关工序间的交接检验以及专业工种之间等中间交接环节的质量管理和

控制要求，还应包括满足施工图设计和功能要求的抽样检验制度等。施工单位还应通过内部的审核与管理

者的评审，找出质量管理体系中存在的问题和薄弱环节，并制定改进的措施却跟踪检查落实等措施，使质

量管理体系不断健全和完善，是使施工单位不断提高建筑工程施工质量的基本保证。

同时施工单位应重视综合质量控制水平，从施工技术、管理制度、工程质量控制等方面制定综合质量

控制水平指标，以提高企业整体管理、技术水平和经济效益。

8.1.2分包工程开工前，总承包单位应按合同要求选定分包单位，填写分包单位资格报审表，报项目监

理机构审查。

8.1.3工程施工前，施工项目技术负责人应组织有关人员编制施工检测计划报送监理单位进行审查和监

督实施。

【条文说明】8.1.3编制检测试验计划是做好施工质量控制的重要环节，属于质量控制中的预控措施。

有了计划，才能合理配置、利用检测试验资源，使施工检测试验工作规范有序，避免漏检错检。

8.1.4见证试验检测汇总表用于汇总见证试验检测项目，由施工单位按要求填写。

8.1.5施工前，施工单位应制定分项工程和检验批的划分方案，并由监理胆位审核，对于本导则附录B

及相关专业验收标准未涵盖的分项工程和检验批，可由建设单位组织监理、施工等单位协商确定。

【条文说明】8.1.5随着建筑工程领域的技术进步和建筑功能要求的提升，会出现一些新的验收项目，

并需要有专门的分项工程和检验批与之相对应。对于本导则附录B及相关专业验收规范未涵盖的分项工程、

检验批，可由建设单位组织监理、施工等单位在施工前根据工程具体情况协商确定，并据此整理施工技术

资料和进行验收。

8.1.6施工日志应以单位工程为记载对象，从工程开工起至工程竣工止，对单位工程有关技术管理和质

量管理活动、重大事项以及效果逐日、连续、完整的记录。按专业由项目部专人负责记载，并保证内容真

实、连续和完整。施工日志不得补记，不得隔页或扯页，施工日志应及时填写并签字。

8.1.7施工单位应按照监理通知单的要求，在规定的时间内进行整改，合格后应填写监理通知回复单。

8.1.8当工程材料、施工质量等验收不合格时，施工单位应填写不合格项处理记录，并经监理单位确认。

8.1.9项目大事记用于记载从工程签订合同起至工程竣工验收合格止的重大事件。

8.1.10发生工程质量事故、安全事故施工单位应及时填写建设工程质量、安全事故报告书，上报有关部

门及相关单位；施工单位应配合建设单位或有关部门及相关单位组成的事故调查小组对工程质量事故、安

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全事故进行调查，并形成建设工程质量、安全事故调（勘）查记录。

8.2施工技术文件

8.2.1施工单位编写的施工组织设计/（专项）施工方案，经施工单位相关部门审核、技术负责人审批后，

应填写施工组织设计/（专项）施工方案报审表，报项目监理机构：总监理工程师应组织专业监理工程师

审查，填写审查意见，并由总监理工程师签署审核结论。

8.2.2对于超过一定规模的危险性较大分部分项工程，施工单位应当组织召开专家论证会对危险性较大

分部分项工程施工方案进行论证。专家论证会后，按表要求填写超过一定规模的危险性较大的分部分项工

程专家论证报告。专家对论证报告负责并签字确认。

8.2.3施工单位完成施工平面控制网、高程控制网和临时水准点等测量后，应填写施工控制测量成果报

验表，报专业监理工程师审核。

8.2.4工程材料、构配件、设备进场后，施工单位应填写工程材料、构配件、设备报审表报请专业监理

工程师验收。材料进场复验项目、组批原则及取样规定应符合本导则附录C的要求。

8.2.5施工单位完成检验批、分项、隐蔽工程，自检合格后，应填写报审、报验表，向项目监理机构报

验。

8.2.6施工单位完成分部（子分部）工程并自检合格后，应填写分部工程报验表，向项目监理机构报验。

8.2.7技术交底记录内容应包括施工组织总设计交底、单位工程施工组织设计交底、施工方案交底、专

项施工方案交底、施工作业交底等，各项交底应明确具体要求，交底双方签字齐全。

8.2.8施工图完成并经审查合格后，设计单位在设计文件交付施工时，应就施工图设计文件向施工单位

和监理单位作出详细的说明，各单位主管负责人会签，形成设计交底记录。

8.2.9建设单位应组织设计、监理和施工单位等有关人员进行施工图纸会自，设计单位对各专业提出的

问题进行答复，施工单位进行记录整理汇总，填写图纸会审记录，经各方签字后实施。

8.2.10设计变更通知单由设计单位下达，内容详实，必要时应附图，并逐条注明应修改图纸的图号。

设计专业负责人以及建设、监理和施工单位的相关负责人签认。

8.2.11工程洽商记录应按专业整理，内容详实，涉及设计变更时由设计单位出具设计变更通知单。工程

洽商记录应由提出方填写，各参加方签字。

8.3进度造价文件

8.3.1工程开工应符合下列条件：

1设计交底和图纸会审已完成；

2施工组织设计已由总监理工程师签认；

3施工单位现场质量、安全生产管理体系已建立，管理及施工人员已到位，施工机械具备使用条件，

主要工程材料已落实；

4进场道路及水、电、通信等已满足开工要求；

5工程开工报审表应按要求填写，附工程开工报告及相关证明文件资料报项目监理机构审核。

8.3.2工程复工报审表由施工单位按要求填写，附工程复工报告或工程停工报告及相关证明文件资料报

项目监理机构审核。

8.3.3施工进度计划报审表由施工单位按要求填写，附施工进度计划、施工进度计划分析表、人、机、

料动态表等相关证明文件，项目负责人审核后报项目监理机构审批。

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8.3.4工程款支付报审表由施工单位按要求填写，附有关证明材料报项目监理机构审核后，报建设单位

审批C

8.3.5费用索赔报审表应由施工单位按表要求填写，附索赔意向通知书及有关证明材料报项目监理机构

审核后，报建设单位审批。

8.3.6建设单位代表与施工单位现场代表就施工过程中涉及的责任事件所作的签认证明应填写现场签证

表。

8.3.7工程临时/最终延期报审表由施工单位按要求填写，附有关证明材料报项目监理机构审核后，报建

设单位审批。

8.4施工物资文件

8.4.1建筑工程使用的各种主要物资包括建筑材料、成品、半成品、构配件、设备等，均应有相应的质

量证明文件。质量证明文件应反映工程物资的品种、规格、数量、性能指标等，并与实际进场物资相符。

8.4.2材料、构配件、设备进场后，应由监理（建设）单位会同施工单位对进场物资进行检查验收，并

填写材料、构配件进场检验记录表、设备开箱检验记录。按规定应进行复试的工程物资，应在进场检查验

收合格后取样复试；涉及安全、使用功能的有关物资应进行见证取样送检。工程物资在使用前应取得相应

的试验（复试）合格报告，对经试验（复试）为不合格的物资，按相关规定进行处理。

8.4.3消防、电力、卫生、环保等有关物资，须经行政管理部门认可的，应有相应的认可文件。

8.4.4凡使用的新材料、新产品，应有由具备鉴定资格的单位或部门出具的鉴定证书，同时具有产品质

量标准和试验要求，使用前应按其质量标准和试验要求进行试验或检验。新材料、新产品还应提供安装、

维修、使用和工艺标准等相关技术文件。

8.4.5进口材料和设备应有商检证明、中文版的性能检测报告及中文版的安装、维修、使用、试验要求

等相关技术文件。

8.4.6强制认证产品应有产品基本安全性能认证标志（CCC）,认证证书应在有效期内。

8.4.7材料、构配件、设备进场后，施工单位可按照附录C要求进行抽样及复试。

8.4.8施工单位应及时形成材料、设备、构配件出厂质量证明与进场检验汇总表。

8.5施工记录文件

8.5.1工程定位桩及场地控制网（或建筑物控制网）、建筑物±0.000标高的控制点应依据建设单位提供

的有相应测绘资质部门出具的测绘成果确定，并填写工程定位测量记录。

8.5.2桩基施工前应进行桩位测量，并填写桩位测量放线检查记录。

8.5.3基础垫层未做防水前应对建筑物基底外轮廓线、集水坑及电梯井坑、垫层标高、基槽断面尺寸和

坡度等进行测量，并填写基槽平面及标高实测记录。

8.5.4基础垫层防水保护层完成后应测量建筑物基础标高，对墙柱轴线及边线、集水坑及电梯井坑边线

进行测量放线，每层结构完成后应测量楼层标高及平面控制点位置，对楼层墙柱轴线及边线、门窗洞口线

等测量放线，并填写楼层放线记录、楼层标高抄测记录。

8.5.5每层结构完成后应测量楼层标高及平面控制点位置，对楼层墙柱轴线及边线、门窗洞口线等测量

放线，并填写楼层放线记录。

8.5.6楼层结构具备条件后应抄测楼层+0.500m（或+1.000m）