村级茶叶种植农民专业合作社建设实施方案

1、宁洱县生态茶园工程建设村级茶叶种植农民专业合作社建设实施方案为全力推进茶产业快速发展，实现茶产业“数字化、标准化、功效化、品牌化、规模化、国际化”目标，重点抓好生态茶园建设，全面组建茶叶种植农民专业合作社，实施科学宁洱行动计划，解决我县茶产业发展中一直存在的农村茶树资源分散和茶叶企业“多、小、散、弱”机制性问题，根据市、县推进生态茶园建设加快茶产业发展工作会会议安排部署以及宁洱哈尼族彝族自治县人民政府关于2010年村级茶叶种植农民专业合作社组建任务安排的通知（宁政发201042号）、宁洱哈尼族彝族自治县人民政府关于生态茶园建设任务分解及有关事宜的通知（宁政发201057号）文件精神，特制定本实

2、施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届四中全会和市委二届八次全委会议精神。以建设社会主义新农村为动力，以家庭承包经营为基础，以农民自愿为前提,以增加农民收入为中心，与农村基层组织建设相结合，紧紧围绕茶产业优势，鼓励和引导发展茶叶种植农民专业合作社，提高农民茶叶生产组织化程度、产业化经营水平和茶叶产品市场竞争能力。精心谋划，真抓实干, 加大培植产业力度，强势推进茶产业发展，努力打造中国著名、世界闻名、世人瞩目的普洱国际品牌，早日实现普洱走向世界、融入世界。二、生态茶园建设工程（一）建设思路生态茶园是运用生态学原理，以茶树为核心，因

3、地制宜地利用光、热、水、土、气等生态条件，合理配置茶园生态系统，提高太阳能和生物能的利用率，促进茶园生态系统内物质和能量的循环，使茶园群落环境得到改善，有利于控制茶树病虫害，有效解决使用化肥和农药而导致的茶叶农残问题。第一、根据绿色食品标准化茶园建设技术规程要求，生产过程中严格按照绿色食品生产资料使用准则和生产操作规程要求，限量使用限定的化学合成生产资料，茶叶质量符合a级绿色食品产品标准。第二、生产过程中不使用化学合成的农药、肥料、生长调节剂及其它有害于环境和健康的物质，按有机农业生产方式生产，茶叶质量符合aa级绿色食品产品标准。第三、根据农业部行业标准有机茶的要求，在没有受到污染的产地环境，

4、原料生产和产品加工过程中不使用任何化学合成化肥、农药、生长激素、化学添加剂、化学色素和防腐剂等化学物质，不使用基因工程技术。用人工合成的肥料、农药及植物生长调节剂，在加工过程中不使用人工合成的食品添加剂，在加工、包装、贮运和销售过程中不受污染，茶叶质量符合有机茶产品标准。（二）目标任务按科学规划，分步实施的原则，20102012年，全县完成11.48万亩生态茶园的规范化建设。分年度目标任务分解如下：2010年3.6万亩、2011年4.66万亩、2012年3.22万亩。 （三）建设形式要坚持科学规划、分步实施的原则。规划要因地制宜，统筹考虑山、水、园林、路的优化布局，要有可操作性和实用性，要做到

5、每一片改造的茶园事先均有规划图和效果图。根据茶区地形地貌，科学规划园区道路、灌溉设施、配套树种，建立生态立体复合茶园模式，按目标任务分年度实施。1.立体复合生态茶园建设按照普洱市生态茶园建设技术规程，保护茶区的原有植被和树种，在茶园四周和不宜种植茶树的陡坡、山顶、山脊、山脚、沟边、道路两旁等植树造林，改善茶园生态环境，形成以茶为主的生物多样性立体复合生态茶园。参考树种：香樟树、灯台树、木姜子树、银杏树、水冬瓜树、核桃树等，各茶区还可根据当地实际选择适宜的树种，种植时间为每年的6月7月。2.低产茶园改造造成茶园低产的原因有很多种，但最突出的因素是茶园人为长期失管，过度采摘，导致土壤板结、严重缺肥

6、；茶树老化，生长势弱，产量低。所以中低产茶园改造主要以“改树、改土、改园”等建成优质、高效立体复合生态茶园。3.种植绿肥在未封行的茶园和幼龄茶园台面种植黄豆、花生、猪屎豆、紫云英等绿肥，改善生态，培肥地力。4.完善水源系统，实现供排水管网的有效覆盖根据规划要求，有条件的园区修建水池及管网设施，无水源的园区修建小水窖。疏通排灌水沟，确保台面完整。修善茶园道路，方便茶园管理。5.规范农资市场明确供销社为茶叶农资专营单位，由政府组织相关部门对农资市场进行治理整顿，指定农业部门发放经营许可证和履行监督。供销社统一采购、统一配送，建立茶叶农资供应网络，健全农资质量保障体系，实施县、乡（镇）、村一条龙服务

7、。6.规范茶叶采摘与加工茶叶采摘、运输、加工、包装、贮运和销售过程严格按绿色食品标准化茶园建设技术规程和有机标准化茶园建设技术规程中的加工技术细则实施。（三）认证工作为使生态茶园建设取得成效，按市政府统一指定认证机构，进行生态茶园绿色、有机认证。1.绿色食品茶：严格按照绿色食品茶标准化建设规程实施,转换期达一年后,向指定的绿色食品认证委员会申请认证。2.有机茶：严格按照有机茶标准化建设规程实施,转换期达一年后,向指定的有机茶认证委员会申请认证。对获得绿色、有机认证的，认证费用争取市、县给予一定补助。（四）试点工作各乡（镇）每年必须选择在交通条件较好的地方建成一片高标准生态茶园示范园，示范园面积

8、不得少于200亩。（五）政策措施按市委市政府要求，市、县对生态茶园改造给予补助。对完成改造任务的农户每亩除市级补助外，给予县级补助50元。（六）奖惩办法由县委、县人民政府组成项目验收组，于每年年底进行考核验收，奖惩办法另行制定。三、村级茶叶种植农民专业合作社建设（一）基本原则和主要任务基本原则:组建村级茶叶种植农民专业合作社必须严格遵守中华人民共和国农民专业合作社法，充分发挥基层组织作用，坚持“尊重群众意愿，坚持适度规模，达到有效控制和管理”的基本原则。目标任务：解决全县茶产业发展中一直存在的农村茶树资源分散和茶叶企业多、小、散、弱机制性问题，在全县范围内组建茶叶专业合作经济组织，创新茶产业运

9、行机制，建设生态茶园工程，打造我县茶叶支柱产业。通过组建农民茶叶专业合作组织，加强农村茶园技术推广、质量监控和科学管理，增加农民收入，切实转变农村茶产业发展方式，使农村茶产业逐步走上现代化、科学化、可持续发展的道路，实现农民茶叶专业合作经济组织与企业和市场的有效对接，形成有效的质量监管体系，增强茶产业抗风险能力、市场竞争能力和可持续发展能力。（二）时间安排和方法步骤1.时间安排全县组建农民茶叶专业合作经济组织工作，在方法步骤上应先行试点、取得经验，再全面推开。力争到2011年底，在茶园面积1000亩以上的村完成村级茶叶种植农民专业合作社的组建。试点工作：各乡（镇）首先要做好一个村级茶叶种植农民

10、专业合作社的组建试点工作，并认真总结经验，为全面推开组建工作奠定基础。在2010年4月底前全县9个乡（镇）完成9个试点村的组建村级茶叶种植农民专业合作社的工作，并将试点村的总结报告县领导小组办公室。推广工作：各乡（镇）从2010年5月起全面分批推进组建村级茶叶种植农民专业合作社工作，年底全县完成27个村级茶叶种植农民专业合作社组建工作，2011年底全县完成辖区44个农级茶叶种植农民专业合作社组建工作。2.方法步骤方法步骤分为：宣传发动、入社登记、建章立制、酝酿领导机构候选人、检查验收、选举挂牌六个步骤。（三）经费保障对组建起来的村级茶叶种植农民专业合作社，市县给予直接经费补助。每组建一个合作社除市级给予补助外，县级给予补助2000元。四、组织领导县推进生态茶园建设加快茶产业发展工作领导小组及其办公室负责生态茶园建设工程的