渭南社会老年公寓监理投标文件

1、渭南市社会福利院老年公寓楼工程监理投 标 文 件项目名称：渭南市社会福利院老年公寓楼工程监理招标单位： 渭南市社会福利院 投标单位：陕西西冶项目管理投资咨询有限公司（盖章）法定代表人： （签字或盖章） 日 期： 2012 年 03 月 03 日报价单渭南市社会福利院老年公寓楼 工程监理监理费投标报价单 经对渭南市社会福利院老年公寓楼工程监理招标文件认真研究和施工现场勘察，根据我公司实际情况，监理费投标报价费率为：1.5%（取费基数为工程施工承包方的结算总金额）。 若中标，此报价做为签定监理合同的依据。 投标单位：陕西西冶项目管理投资咨询有限公司（章）法人代表或委托代理人：（签字） 2012年

2、3 月 3 日注：报价单后附公司相关资料、总监理工程师相关资料及监理大纲。一、监理大纲目 录第一章 项目监理综述1第二章 工程概况2第三章 监理依据3第四章 监理工作范围、目标和监理工作内容4第五章 投资控制管理方法及措施7第六章 进度控制管理方法及措施11第七章 质量控制管理方法及措施21第八章 安全施工控制管理方法及措施36第九章 文明施工控制管理方法及措施40第十章 本项目监理的重点、难点、风险及措施45第十一章 合同管理、信息管理措施49第十二章 施工中各种组织协调方法58第十三章 监理资料管理61第十四章 项目管理机构组织形式64第十五章 监理工作流程67第十七章 监理工作制度77第

3、十八章 合理化建议83第一章 项目监理综述（一）项目监理机构人员的配备 1、项目监理机构人员的构成 项目监理机构人员的组成，随着项目的监理阶段而异：总监理工程师、专业监理工程师和监理员、资料管理员，必要的辅助工作人员。 2、项目监理机构人员配备的基本原则 （1）项目监理机构的监理人员应专业配套，数量满足工程项目监理工作的需要。 （2）项目监理机构监理人员的配备，要以保证监理工作的质量为前提。 （3）项目监理机构的监理人员的专业技术职称的结构应合理。（4）项目监理机构的监理人员的年龄结构应搭配适当，注意老、中、青的搭配。 我公司结合本项目工程施工监理现场拟派监理部人员的专业和数量配置情况如下：包

4、括总监理工程师1名，土建监理工程师1名、水暖监理工程师1名、电气监理工程师1名、造价监理工程师1名、监理员1名。此人员配备计划是依据该工程建设规模、工期要求、技术要求等综合考虑配置，同时考虑了施工高峰期，公司将根据现场实际进度需要，随时增派监理员，以确保现场旁站监理工作要求。总监兼土建监理工程师电气监理工程师水暖监理工程师土建监理工程师土建监理员兼资料员图1 现场组织机构框图第二章 工程概况一、招标单位：渭南市社会福利院二、工程名称：渭南市社会福利院老年公寓楼工程施工监理三、工程规模：渭南市社会福利院老年公寓楼工程，本工程建筑面积约10583.78m2，结构类型为钢筋混凝土剪力墙结构，建筑层数

5、为地下一层，地上十五层，建筑高度为47.25m。四、概算投资：总投资:约2200万元人民币。五、建设地点：渭南市西南京路渭南市福利院院内第三章 监理依据一、国家和地方有关的工程建设法律、法规：中华人民共和国建筑法中华人民共和国合同法中华人民共和国招标投标法建筑工程质量管理条例（国务院令279号）建设工程安全生产管理条例房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）的通知二、有关合同和文件：工程建设监理合同、招标投标文件工程建设承包合同、招标投标文件及有关协议、文件工程建筑勘察设计图纸、文件经过批准的施工组织设计、施工技术方案三、国家有关强制技术标准和验收规范、质量评定标准：工程建设监理规范 gb50

6、319-2000工程建设标准强制性条文建筑工程施工质量验收统一标准 gb50300-2001工程测量规范 gb50026-1993建筑工程地基基础工程施工质量验收规范 gb50202-2002混凝土结构工程施工质量验收规范 gb50204-2002砌体工程施工质量验收规范 gb50203-2002塑料门窗安装及验收规程 jgj103-1996建筑地面工程施工质量验收规范 gb50209-2002层面工程质量验收规范 gb50207-2002建筑装饰装修工程质量验收规范 gb50210-2001木结构工程施工质量验收规范 gb50206-2002地下防水工程质量验收规范 gb50208-2002

7、建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范gb50242-2002建筑电气工程施工质量验收规范 gb50310-200294第四章 监理工作范围、目标和监理工作内容一、监理范围：本工程的施工范围。包括质量、工期、投资、安全控制以及用于本工程的成品、半成品、设备、建材的质量、数量、品牌、型号等的监控工作等。二、监理工作目标：（一）监理服务质量目标：以工程承包合同中确定的质量目标为基准，圆满完成监理合同规定的内容。 （二）质量控制目标：确保合格工程，争创省市优秀；（三）进度控制目标：确保施工合同所签订的工期，按期竣工验收；（四）投资控制目标：控制工程投资数量不超出施工单位标书所报的中标价格（施工合同规

8、定的调整及设计变更除外）。（五）安全管理目标：在保证安全的情况下，实现合同规定的各项工程内容，做到安全生产无员伤亡及工程事故的发生。（六）合同管理目标：依据合同和双方签订的施工合同及有关文件，进行严格公正的管理，维护业主权利和利益，协助业主履行合同规定的义务。（七）信息管理目标：信息管理的目标是保证自上而下，自下而上以及横向间信息流畅通，拟定信息目录和信息的编码系统，加速传递并加强管理。对于各种会议和现场记录、科学试验、工程照片、事故处理等都做出明确规定，便于资料收集和档案管理。实施最优控制，进行合理决策，妥善协调项目建设各有关单位之间的关系。 （八）协调工作目标：协调施工过程中的外界和周边生

9、产条件；协调各承包单位之间的关系；调整施工过程中有关进度、质量和投资方面的矛盾，使工程如期、按质、按量、节约的原则下顺利完成。三、监理工作内容（一）施工质量控制：1.施工前准备阶段的质量控制，包括对施工队伍及人员质量控制（企业资质、施工人员的技术资质条件、特殊作业工序、检验试验人员的资格证书和上岗证明文件的认定）；工程所需的原材料、半成品、构配件和设备、器材的质量控制；施工组织方案、施工方法和工艺的控制；施工机械、设备的质量控制；施工单位施工准备工作质量和测量基准点和测量放线的质量控制等一切与施工前准备阶段的质量控制有关事宜。2.施工过程的质量控制，包括对施工单位的质量控制工作的监控；施工过程

10、中的质量跟踪监控；工程变更和设计图纸修改必要性的控制；施工过程中的检查验收和质量问题和质量事故的处理等全部施工过程的质量控制。3.施工过程所形成的产品质量控制，包括分部分项检验批工程验收和整个工程的竣工验收等相关事宜。 4.如本工程有指定分包或专业分包，还包括对分包单位的审核和检查。5.施工竣工资料的验收与移交。（二）投资预控1.审核承包单位编制的工程项目各阶段资金使用计划，控制其执行，并与工程进度计划、材料设备购置计划等预测相一致；2.从设计图纸、设计要求、施工合同中通过风险分析，找出工程造价最易突破的部分，最易发生费用索赔的原因及部位，采取相应措施，减少向承包单位支付索赔费用；3.掌握承包

11、单位所编制的施工预算，在施工过程中进行动态控制；4.经常检查工程计量与工程支付的情况。对实际发生值与计划控制值进行分析、比较，对工程款超支情况及时采取纠正措施；5.严格执行工程计量和工程款支付的程序和时限要求；6.提出降低工程造价的合理化建议，如采取新技术、新材料、新工艺，在保证工程质量及使用功能前提下降低工程造价或缩短工期；7.严格审查施工材料、设备购货合同中涉及工程造价控制的条款，搞好合同管理；8.对于必要的设计变更、现场经济签证要做好初始计量原始记录，事先提出合理价格方案报业主审定，经业主同意后方可实施；9.凡迁涉投资造价的各种调整与变化，须经业主同意后方可实施。（三）工期控制1.审查所

12、有进度计划时间安排上是否符合合同规定的工期要求； 2.在保证合同中规定的质量等级和安全生产的前提下，控制进度；3.在抢工程进度时，不得有损工程质量并保证施工安全；4.采用动态控制的方法，对工程进度进行主动控制。（四）安全管理1.审查施工单位编制的施工组织设计、安全技术方案与措施，专项施工方案和安全生产事故应急救援预案；2.协助建设单位与施工单位签订工程项目施工安全责任书，贯彻安全生产，预防为主的方针；3.督促施工单位逐级做好安全交底工作，并检查分包单位安全生产管理制度；4.审查本工程施工单位所有特种作业人员资格，处理一切与安全控制相关事宜，把安全隐患和安全事故苗头消灭在萌芽状态；5.督促施工单

13、位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，检查施工机械、安全设施的验收手续，对高危作业加强巡视检查，关键工序实施旁站监理；6.加强安全监控力度，及时采取“一说、二写、三停工、四报告”的监理手段，督促施工单位经常进行安全自检工作，并参加施工现场的安全检查；7.发现违章指挥、违规作业和存在安全事故隐患的，及时要求施工单位整改，并验证整改结果，情况严重的，由总监下达停工令，并及时报告建设单位。第五章 投资控制管理方法及措施一、工程投资与工程进度款支付控制目标 将工程造价控制在业主投资计划确定的目标范围内，杜绝不符合合同规定的工程造价发生。通过采取确实可行的措施及科学的工作方法来确保投资控制

14、目标的实现。 根据本工程招标文件、答疑纪要、施工合同、工程量清单、设计图纸、现场签证等文件监理工程师负责量的核对，造价工程师负责量价的计量，总造价师负责最终量价的确定，确保工程的最终造价控制在中标价与合同规定的可调整价之和范围内。 二、工程投资与工程进度款支付控制方法 （一）熟悉设计图纸、设计要求、招标文件，分析合同价构成因素，详细分析中标施工单位的报价，寻找掌握工程费用最易突破部分和环节。 （二）预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范性对策，减少向业主索赔的情况发生。 （三）重视施工图纸的会审工作：通过认真会审图纸，全力发现图纸中存在的错、漏、碰、缺等毛病，消除质量隐患，减少设计变更。

15、（四）用技术经济的观点，从造价优化的角度，评定、完善施工方案。 （五）认真办理现场技术经济签证工作：现场签证涉及的面较宽，如二次搬运、隐蔽工程、材料代换、施工条件变化、停水停电、排水抗洪、设计变更等，监理工程师应亲自核验，并由总监理工程师与业主共同签认。 （六）严格控制设计变更，对每一项设计变更进行技术经济分析，设计变更是施工阶段影响工程投资的主要因素之一，因此正确处理好设计变更与投资控制的关系，规范设计变更的程序。 （七）严格工程价款计量支付程序，认真做好已完工程量的验收计量工作，避免因计算方法的改变而引起工程量的增加；按合同规定，及时提醒业主向施工单位支付进度款，避免因进度款支付滞后造成索

16、赔的条件同时要求施工单位申报用款计划，协助业主按计划组织资金。注意资金的时间效益，应避免资金过早投入，以减少利息支付。 （八）做好预（结）算的审核工作。 （九）重视施工承包合同的管理，确保业主的合法权益不受损害。 三、投资控制的措施 （一）投资控制的组织措施 1.建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。 2.编制本阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图。 3.建立工程款计量和支付制度、工程变更和签证监理工作制度，工程计量由专业监理工程师负责技术审核，造价工程师负责套价和取费的审核，最后由总监审核签字的三级责任制。 4.使工程费用及工程进度始终处于受控状态。对未按期完成的工

17、程量，当月不予支付。 5.若建设单位同意，建立签证工程必须经建设单位和监理双方人员签字方为有效的制度。 6.建立工程造价三级审核制，即现场监理工程师进行量的实物计量，造价工程师进行量价的计量公司总造价师进行量价的最终计量。 （二）投资控制的技术措施 1.对施工图纸进行自审，找出工程施工中工程费用容易突破的环节，在实施过程中加以预防。 2.熟悉设计图纸和设计要求，针对量大、质高、价款波动大的材料的涨价预测，采取对策，减少承包方提出索赔的可能。 3.审核施工组织设计、施工方案和施工进度计划，对主要施工方案进行技术经济分析评价，选择最经济、合理的措施。 4.督促承包单位按批准的进度计划完成工程量。

18、5.对甲供材料协助业主确定供应厂家，对承包单位供应的材料、设备，严格按设计要求进行核对，确定合理价格，并督促按时供应交货。 6.认真做好施工过程的隐蔽签认与原始记录工作，为准确确定工程造价的变更提供可靠的依据。 7.对工程变更进行技术经济比较，严格控制工程变更。 8.按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费。 （三）投资控制的经济措施 1.编制资金使用计划，确定、分解与进度相一致的投资控制目标。 2.严格进行工程计量与进度款支付。依据施工合同约定的工程量计算规则、施工图纸和进度款支付原则进行工程量计量和进度款支付；所有计量的工程必须经过监理工程师质量评定，取得质量合格证明；以设计图纸规定的建筑物

19、几何尺寸进行计量；工程计量支付遵循工程量清单计量规定和技术规范“计量支付”条款的规定。 3.审核工程付款支付申请单，签发付款证书。 4.在施工过程中进行投资跟踪控制，定期的进行投资实际支出值与计划目标值的比较；发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施。 5.对未按期完成的进度支付款，采取处罚手段。 6.对工程施工过程中的投资作好分析与预测，经常或定期向业主提交项目投资控制及其存在问题的报告。 （四）投资控制的合同和信息措施 1.协助建设单位签订一个好的合同，合同中涉及投资的条款，字斟句酌，不出现不利于建设单位的条款。在施工合同中，承包范围、结算方式、采用信息价、政策性调整等帮助业主写明、写清

20、楚。并参与合同修改，补充工作。 2.做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是对有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。参与处理索赔事宜。 3.按合同条款支付工程款，防止过早、过量的现金支付。提醒业主及时、全面履约，减少对方提出索赔的条件和机会，正确地处理索赔等。 4.收集有关投资信息，进行动态分析比较，为建设单位的决策提供依据。 四、进度款支付控制措施 （一）认真核定施工单位报来的当月工程计量申报表。 1.工程计量应是经专业监理工程师质量验收合格的工程量，不合格不予计量。 2.工程计量清单应是施工合同约定的工程量清单，合同外的不予计量。 3.专业监理工程师应

21、进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单，并报总监理工程师审定。 （二）认真核定施工单位报来的合同项目进度款支付申请表。 1.按照施工合同约定的工程进度款支付条件进行审核。 2.总监理工程师审定、签署工程款支付证书，并报建设单位。 五、投资控制的方法 投资控制是管理过程中的工作重点，在施工阶段进行投资控制的基本原则是把计划投资额作为工程项目投资的目标值，把工程项目建设进展情况的实际支出额与工程投资目标进行比较，通过比较发现并找出实际支出额与投资控制目标值之间的偏差，并提出切实有效的措施加以控制。为此，我们通过如下方法，做好投资控制的监理工作： （一）依据工程图纸、概预算、合同的工程量、进度

22、计划建立工程量台帐。 （二）熟悉每份施工合同条款内容，把握合同价计算、调整及付款方式。 （三）审核承包单位根据进度计划编制的工程项目各阶段、月度资金使用计划，提出合理的资金使用计划和措施。 （四）通过图纸自审，熟悉设计图纸，审核施工组织设计及施工方案，进行风险分析，找出工程投资最易突破的部分、最易发生费用索赔的原因及部位，制定造价预控对策。 （五）在施工阶段严格审查控制施工过程的新增费用，对涉及停工、用工、赶工材料代用、材料调价、变更等费用的签证，认真调查研究、精确计算。 （六）经常检查工程计量和进度款支付的情况，对实际发生值与计划控制值进行分析、比较、控制。 （七）严格规范进行工程计量和进度

23、款支付的程序和时限要求，定期向业主提供造价控制的报表。 1.详细记录施工过程中进度、质量变更引起的有关造价控制的问题，预先与业主沟通。 2.在保证质量及进度的前提下，对承包单位填报的工程量清单和工程款支付申请表，按施工合同的约定经专业监理工程师进行现场计量、造价工程师进行审核，报总监理工程师审定后，总监理工程师签署工程款支付证书报业主支付。（八）通过监理工作联系单与业主、承包单位沟通信息，提出工程投资控制的合理化建议，避免造成对业主的索赔。 （九）及时审核完成竣工结算： 1.工程竣工验收合格后，要求承包单位在规定的时间内向项目监理部提交竣工结算资料。 2.项目监理部及时按施工合同的有关规定进行

24、竣工结算审核，公正的处理费用索赔，并对竣工结算的最终造价与承包单位、业主进行沟通。取得一致后，报业主审定。 3.督促业主及时按合同约定与承包单位办理竣工结算有关事项。 第六章 进度控制管理方法及措施一、 进度控制目标 工期控制目标：控制在计划工期内。监理工程以业主与施工单位签订的总工期为根本点，监督施工单位制定年、月、周进度计划，并根据施工进度的实际情况，分析施工计划的合理性及影响进度的因素，协助业主、施工单位提出解决的具体措施，确保进度并力争提前完成。二、进度控制的内容施工阶段房屋建筑工程建设监理进度控制的内容是完善项目控制性进度计划、审查施工单位施工进度计划、做好各项动态控制工作、协调各单

25、位关系、预防并处理好工程延期。进度控制任务是使实际施工进度达到计划施工进度的要求，最终达到进度控制的目标，即在预定的合同工期内全面顺利完工三、进度控制的影响因素序号风险源影响控制措施1业主因素1.增加工程量、工程延期2.合同违约、影响工期1.做好变更管理工作，即时评估变更对工期的影响，向业主提出我方看意见2.督请业主注意合同条款，提醒业主违约可能造成何种后果2勘察设计原因1.勘察资料不准确2.设计中未考虑可行性、方便性，影响工期的正常进行1.请业主单位安排勘察单位派员进场。及时解决现场问题2.督促各方做好图纸会审和设计交底工作，及时发现问题，消除隐患，采纳合理化建议3.与勘察单位签定合同中做出

26、必要的要求，以便及时解决问题3施工技术原因1.工艺不当，造成返工延误工期2.方案不合理，可行性差，不能保证施工的连续性、均衡性3.安全措施不当，造成事故停工等，工期延误加强对施工单位报送的工艺工法及方案的审查，现场执行中要对规定部位进行旁站，重点检查：1.人员到位情况及持证上岗情况；2.执行方案及强条的情况；3.检查施工用材料、机械的情况。4自然环境1.复杂的工程地质条件等。2.季节性施工影响。编制预案5社会环境1.节假日交通及市容整顿限制。2.临时停水、停电、断路。1.合理安排作业时间；2.作好相应记录，为总监工程师确定责任（延期或延误）提供素材。6组织管理1.手续延误2.计划不同3.多单位

27、间协调失误1.提醒业主要注意手续；2.加强对进度总计划，分计划的审查；3.视事态发展随时召开进度协调会。7材料设备因素1.甲供材料不到位，工程延期。2.乙供材料不到位，工期延误。1.以乙方提供的进度计划为依据，及时提醒甲方多注意，并陈述工作延误的后果及索赔的影响；2.审查乙方的资源保障计划，督促其认真执行。8资金提醒业主按照合同要求支付工程款。监理单位进行工期控制前，应根据实际情况充分调查和研究上述不利因素对工期的影响，竭尽全力排除干扰或考虑相应的措施。四、工期控制的方法 （一）工期的事前控制方法 1.收集施工招投标文件、施工合同中有关进度方面的资料： 施工招投标文件、施工合同中有关进度方面的

28、规定是进度控制的依据，这方面的内容必须收集齐全并加以贯彻实施。 2.了解与工程建设有关的场地周围道路运输、劳力资源、原材料供应、施工期间的气候条件等。 3.编制施工阶段进度控制监理实施细则：这是现场监理人员实施进度控制的具体作性文件，内容包括本工程施工阶段进度控制的特点；施工阶段进度控制目标分解（包括进度控制的节点和目标值），施工阶段进度控制的主要内容和深度，进度控制人员的职责和分工；与进度控制有关各项工作的时间安排与工作流程；进度控制采取的具体措施；进度控制方法（包括进度检查日期，收信数据方式、进度报表形式、统计分析方法等）：进度目标实现的可能性及风险分析；尚须注意和尚待解决的有关问题。 4

29、.审核单位工程施工进度计划，施工单位应在工程开工前报送单位工程施工进度计划，专业监理工程师对进度计划进行分析，确认其可行并满足要求后，由总监理工程师审批执行。单位工程施工进度计划审核的内容主要包括：进度计划是否符合合同要求；主要工程项目有无遗漏；总、分包单位的进度计划是否协调；施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求；工期是否进行了优化，进度是否安排合理；劳动力、材料、机械设备等供应能否满足进度需要，供应是否连续均衡，该进度计划是否与其它进度计划协调；对由业主提供的施工条件施工单位在施工进度计划中所抽出的供应时间和数量是否明确、合理，是否有因业主违规而导致工程延期和费用索赔的可能。 5.进行进度计

30、划系统的综合：进度控制监理工程师对施工单位提交的单位工程施工进度计划审核后，将着重解决各单位工程施工进度之间、施工进度计划与资源（包括资金设备、机具、材料及劳动力）保障计划之间及外部协作条件的延伸性计划之间的综合平衡与相互衔接问题，然后把各个单位工程施工进度计划综合成一个多阶段群体的施工总进度计划，以利总体控制。 6.按月、周编制工程实施计划：根据总进度计划的安排，施工单位应编制月进度计划，并根据月计划编制周计划，作为施工单位近期执行的指令性计划，以保证总时度计划的实施。 7.审核施工前段时间的主要材料和设备供应计划，协助业主制定由业主提供的材料和设备的供应计划：因本工程工期十分紧迫，因此要求

31、施工前段时间主要材料和设备的供应必须考虑周全，并报计划经总监理工程师审核后实施，以确保材料设备的供应必须考虑周全，并报计划经总监理工程师审核后实施，以确保材料设备的供应与进度计划相互协调一致；对业主提供的材料和设备，项目监理部应协助制定供应计划，并控制其实施，使其满足施工要求，避免因业主材料和设备供应的不及时而引起索赔。 8.适时发布开工令：监理工程师根据施工单位和业主关于工程开工的准备情况，选择合适的时机及时发布工程开工令。如果开工令发布拖延，就等于推迟了竣工时间，甚至可能引起施工单位的索赔。 为了检查双方的准备情况，监理工程师应提醒业主按照合同规定，及时提供施工用地，同时还应当完成法律法规

32、及财务方面的手续，以便能及时向施工单位支付工程款。施工单位应将开工所需要的人力、材料及设备等准备好。 （二）工期的事中控制方法 1.协助施工单位实施进度计划，随时把握施工进度计划的关键控制点，掌握进度实施的动态。 2.及时检查和审核施工单位进度统计分析资料和进度控制报表。 3.严格进行进度检查：为了了解施工进度的实际情况，避免施工单位谎报工程量的情况，监理工程师需进行必要的现场跟踪检查，检查现场工作量的实际完成情况，并进行记录，为进度分析提供可靠的数据资料。 4.对收集的进度数据进行整理和统计，并将计划与实际进行比较，从中发现是否出现进度偏差，当发现实际进度滞后于计划进度时，应进行工程进度预测

33、并签发监理通知指令施工单位采取调整措施并监督实施；当实际进度严重滞后于计划进度时，由总监理工程师与业主商定后采取进一步措施。 5.定期向业主汇报工程实际进度情况，近期提供必要的进度报告。 6.定期召开由业主、施工单位、监理单位三方参加的协调会议，及时协调有关各方关系，使工程顺利进行。 7.核实已完工程量，及时签发应付工程进度款。 （三）工期的事后控制方法 1.制定保证总工期不突破的措施 2.制定总工期被突破的补救措施 3.根据已实施的施工进度，及时修改和调整进度计划和监理工作计划，以保证下一阶段工作顺利开展。 4.及时组织验收工作，确保后续工作的顺利进行。 5.按合同和有关法律法规的规定处理工

34、程索赔。 6.整理工程进度资料，施工过程中的工程进度资料一方面为业主提供有用信息，另一方面也是处理工程索赔必不可少的资料，必须认真整理，妥善保存。 五、工期控制的措施 （一）组织措施 1.落实项目监理机构中进度控制人员，对具体控制任务和管理职责进行分工。 2.对建设项目进行分解控制，如按建设项目结构分，按项目进展阶段分，按合同结构分等，并建立编码体系。 3.建立包括建设单位、监理单位、设计单位、施工单位、材料供应单位等进度控制体系，建立进度计划审核制度以及进度控制检查制度。 4.建立进度报告制度和进度信息沟通网络。 5.确定进度协调工作制度，包括协调会议定期举行的时间，协调会议的参加人员等。6

35、.对影响进度目标实现的干扰和风险因素进行分析、预测，制定防范性对策。 （二）技术措施 1.审查施工单位管理组织机构，人员配备，资质，业务水平是否适应工程的需要。 2.审查施工单位施工现场总平面布置图，以保证平面、立体交通运输的顺畅和材料设备等定置的合理。 3.与业主充分研究后确定总进度控制计划，并要求施工单位按总计划编制实话进度网络计划，监理认真审核计划的协调性、合理性和工期优化的可能性，并监督进度计划的实施。 4.审核施工组织设计和专项施工方案，督促施工单位扩大同时作业的施工工作面，采用高效能的施工机械设备，采用施工新工艺、新技术缩短工艺操作时间和过程间的技术间歇时间（如：采用自动计量装置的

36、搅拌机，使用早拆模板体系，使用早强剂等）。 5.采用电子计算机、多级网络计划技术和其它先进适用的计划技术，进行进度计划的预测、分析、调整和优化。 6.及时组织工程程验收和有关的检测，避免因验收和检测工作造成窝工。 7.制定由建设单位供应材料、设备的需用量及供应时间参数，编制有关材料、设备的采购计划。 8.每月定期对进度实施情况进行检查、动态控制和合理调整，建立反映工程进度的相关图表、资料。 9.采取措施对工程进度进行动态管理：当实际进度与计划进度产生偏差时，分析其产生的原因，提出调整的措施和方案并对与之对应的材料设备供应、资金计划等做相应调整。 10.对于施工单位内部无法解决的问题，通过现场协

37、调会来重点解决，保证工程进展顺利。 （三）合同措施 1.建议业主在签订承包合同时认真、严密考虑有关工期的条款，编制进度目标计划，确定进度控制节点。建议业主对提前完成控制节点者给予提前预付一定数额工程款的奖励，拖期完工者给予处罚，具体处罚措施可在甲乙双方签订的施工合同中予以约定，或在施工过程中，根据工程进展情况随时以补充协议的方式予以约定。 2.按合同文件，认真研究、核实工期索赔，分清各方应承担的责任风险。 3.作好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，为正确处理可能发生的索赔提供依据。 4.工作积极主动，为业主当好参谋，及时提醒业主按合同履约，减少因业主原因导致的工

38、期延误。 （四）经济措施 1.履行合同中对施工单位提前或延迟工期的奖励及罚金条款。 2.确保资金及工程款及时供应和支付。 3.建议业主合理支付赶工措施费。 （五）信息管理措施 1.通过计划进度与实际进度的动态比较，定期向业主提供报告。 2.应及时收信进度方面的有关数据，进行汇总整理分析，并根据分析结果，采取相应的措施。（六）工程延期的控制措施 工程延期会导致工期的延长作为现场监理人员，一方面要认真督促施工单位做好进度控制工作，另一方面更要采用多种形式帮助业主及时履行有关义务，减少工程延期事件的发生。项目监理部将工程延期的控制列入监理工程师进行进度控制的重点工作之一。 1.控制工程延期的申报与审

39、批 申报工程延期的条件由于监理工程师签发工程变更指令而导致工程量增加；合同中所涉及的任何可能造成工程延期（如：延期交图、工程暂停、不利的外界条件、不可预见因素等）；异常恶劣的气候条件；业主造成的延误、干扰或障碍等原因致使工程拖期等。 工程延期的审批：施工单位应在合同规定的有效期内以书面形式报送监理工程师，经监理工程师调查核实，根据合同有关条款准确地确定工程延期的时间，在施工网络进度计划的关键线路上及实际情况记载。 2.选择合适的时机下达工程开工令：在考虑充分做好前期准备工作的基础上选择合适时机，以免因缺乏准备或准备不充分而造成工程延期。 3.提醒业主履行施工承包合同中所规定的职责：监理工程师定

40、期和不定；期地向业主提出书面报告，经常提醒业主履行相应职责。 4.协助业主选择信誉好、质优价廉的供应单位来提供甲供材料和设备。召开协商会议进行有关合同谈判，并协助业主拟定正式合同。5.控制甲供材料、设备供应全过程的动态 （1）掌握供应全过程情况：从订货到进场进行全过程检测，掌握动态分析存在问题。 （2）采取有效措施保证急需材料、设备的供应，出主意、想办法，及时供应到位。 （3）审查和签署材料、设备供应分析报告：在供应过程中，审查和签署材料、设备供应情况的分析报告，保质保量地满足供应需求。 （4）协调各有关单位关系：协调各有关单位关系，排除干扰因素，按工程进度计划供应。六、关键工序进度控制措施1

41、.关键部位工期进度计划（1）本工程影响总工期的关键部位为基础施工，分层浇筑的主体结构，楼层内装修等土建施工项目，必须按网络计划中的分部、分项工期时间严格控制，并应单独编制各项施工进度计划。（2）编制关键部位工期计划的内容 具体施工方案和施工方法； 总体进度计划及各道工序的控制日期； 现金流动估算；各施工阶段的人力和设备的配额及运转安排；施工准备及结束清场的时间安排；对总体进度计划及其它相关工程的控制、依赖关系和说明等。（3）关键部位工期计划的内容 总工期及关键项目施工工期是否符合要求-是否留有余地； 施工进度计划的协调和合理性； 进度计划与材料、机械设备供应和劳动力安排是否协调，材料供应、劳动

42、力安排是否合理；机械设备数量、规格、能力是否满足计划及施工方案的需求；施工季节与施工内容是否适宜，不利季节的影响因素是否考虑周全； 施工进度计划是否兼顾到质量控制；关键线路和非关键线路的施工力量安排是否合理。1.建立进度会议制度召开周进度会议、月进度会议制度，通过会议解决影响进度的各种问题是，实施进度计划的检查、落实、调整等措施。2.关键部位工期控制方法（1）建立工程监理日志制度，详细记录工程工程进度、质量、设计修改、工地洽商等和有关施工过程必须记录的问题；（2）绘出工程进度计划网络图，利用前峰网络图标注方式，随时掌握工程进度情况；（3）定期向监理上级及业主报告，对有可能导致工程延期的关键工程

43、要监督承包商投入足够力量和采取适当的技术措施，并有权指出改进意见、警告；（4）当出现施工进度会导致合同工期延误时，有责任及时向业主和施工单位提出进度计划检查纠偏的意见和措施；（5）监督承包商对易受炎热、雨季等气候影响的工程应安排在适宜的时间，并采取有效预防和防护措施，要留有足够的时间空间；（6）采取信息管理措施控制进度，即通过对计划进度与实际进度的动态比较，定期向业主提出进度比较报告，并作为要求承包商加快工程进度，调整进度计划，或采取其它合同措施的依据。3.关键部位工期控制检查（1）日进度计划检查 制定每日进度检查记录，按分项工程或工序进度进行记录，日进度计划检量并定期（日、周、月）汇总报告，

44、并作为对工程进度进行掌握和决策的依据，每日进度检查主要记录并报告以下事项。当日实际完成、累计完成的工程量；当日实际参加施工的人力、机械数量及其原因；当日施工停滞的人力、机械及其原因；当日承包人的主管技术人员到位现场情况；当日发生的影响工程进度的特殊事件或原因；当日的天气情况等。（2）周进度计划检查每周召开监理例会，承包人汇报本周计划执行情况提交下周进度计划，根据情况监理工程师批准下周计划；通过周进度计划分析影响进度的因素，及时采取有效措施；根据周进度项目安排，合理安排监理人员检测及抽验计划，以免影响承包人的施工进度。（3）月工程进度计划检查每月召开工程进度会议，承包人汇报本月进度计划执行情况，

45、提交下月进度计划，根据情况监理工程师批准下月计划；通过月进度计划分析影响进度的因素，及时采取有效措施；根据月进度项目安排，合理安排监理人员检测及抽验计划，以免影响承包人的施工进度。4.关键部位工期控制调整（1）进度符合计划在工程实施期间，如果关键路线上的实际进度与计划进度基本相符时，监理工程师不应干预承包人进度计划的执行，应提供和创造各种外部条件，及时调查处理影响和妨碍工程进度的不利因素，促进工程按计划进行。（2）进度计划的调整现场监理工程师发现工程现场的组织安排、施工顺序或人力和设备与进度计划上的方案有较大差异时，应要求承包人对原工程进度计划及现金流动计划予以调整，调整后的工程进度计划应符合

46、工程现场实际，并应保证在合同工期内完成。 调整工程进度计划，主要是调整关键线路的施工安排，对于非关键线路，如果实际进度与计划进度的差距并不对关键线路的实际进度产生不利影响时，监理工程师可不必要求承包人对整个工程进度计划进行调整。5.加快关键部位工期进度的措施承包人在无任何理由取得合理延期的情况下，监理工程师认为关键部位实际工期进度过慢，将不能按照进度计划预定的时间完成时，应要求承包人采取加快的措施，以赶上工程进度计划中的阶段目标或总目标，承包人提出和采取的加快工程进度的措施必须经过监理工程师批准，加快进度的措施可从下列因素考虑（1）技术措施：改进施工工艺、缩短作业时间，实行平行交叉作业； （2

47、）组织措施：增加作业队伍或作业点，加大设备投入，延长作业时间，实行三班制； （3）经济措施：工程量分解包干、资金激励等批准时应注意以下事项：只要承包人提出的加快工程进度的措施符合施工工序并能确保施工质量，监理工程师应予以批准，但决不能牺牲质量加快进度；因采取加快工程进度而增加施工费用应由承包人负责；合理安排监理人员，保证跟班作业，防止因监理人员安排不合理而可能导致工程的失控。第七章 质量控制管理方法及措施一、质量控制目标 在保证安全、进度、投资的前提下工程质量符合设计要求并达到国家工程施工质量验收规范标准，并一次通过竣工验收。按国家有关规范、标准进行控制，各分部工程必须达到合格，单位工程一次通

48、过验收合格率100%。附属配套工程精雕细作、严格监控，争创精品。 二、质量控制的方法 在进行工程质量控制时必须坚持一条原则、二项重点、三个阶段、四种手段。 （一）一条原则：工程质量控制是整个监理工作的核心，与进度和投资相互制约，出现矛盾时，必须坚持质量第一的原则；监理机构监督施工单位履行施工合同和国务院颁布的建设工程质量管理条例； 按原建设部颁布的工程建设标准强制性条文、技术规范和设计文件要求施工。 （二）二项重点：1.重要的、关键的分部分项工程，如地基工程、主体结构和装饰工程；重要的分项工程如 基础、钢筋、砼、屋面防水、消防工程、设备基础及预埋、避雷针及接地装置、设备试运转等。2.关键部位：

49、进场原材料控制、放线定位、砌体砌筑、钢筋制作安装、砼浇筑、屋面防水等。 （三）三个阶段： 1.工程质量的事前控制； 2.工程质量的事中控制； 3.工程质量的事后控制。 （四）四种手段： 1.旁站监理； 2.测试； 3.指令性文件； 4.签证和支付 （五）质量控制的事前控制方法 事前控制工作首先注意对承包方所做的施工准备工作进行全面的检查和控制，另一方面组织好质量控制的工作保证，确定工序活动的质量控制关键点，在总体质量上进行预控。 1.掌握和熟悉质量控制的技术依据： （1）由项目总监理工程师组织各专业监理工程师熟悉施工图纸，对施工图进行自审，掌握工程特点、难点，明确质量评定标准及施工验收规范，将

50、施工图纸中存在的问题监理工程师进行整理、汇总后，上报业主，由业主提交给设计单位，做出进一步完善设计。 （2）掌握现行工程质量评定标准及施工验收规范。 （3）明确工程有特殊要求时执行的质量指标和验收标准。 （4）组织设计交底及图纸会审，明确设计意图、关键部位及所用的新产品、新工艺、新材料的质量要求，分析图纸中的技术难点。 2.对施工场地的控制 （1）对现场障碍物，包括地下、架空管线设施的拆迁、清障进行验收； （2）对原始基准点、基准线、标高等测量控制点进行复测，并要求承包方采取措施进行保护。 3.检查承包单位的机构设置、人员配备、职责与分工的落实情况，对分包单位的资质进行审查；审查特种作业人员培

51、训和持证上岗情况。 4.对工程所需原材料、构配件、半成品及设备供应商资质审查及质量控制： （1）对供应商应审查营业执照、生产（经营）许可证、产品准用证等资质证明，确定该供应商是否具有供货能力。 （2）对施工中将要采用的新技术、新材料、新工艺进行审核，检查鉴定书和试验报告，分析论证在工程应用中的可行性。 （3）对材料、半成品、设备的采购进行检查，是否符合合同规定，是否在“合格分供方名册”内，对到场的材料、半成品、设备要及时检验，必要时配合业主对生产厂家实地考察，以确定定货厂家。 5.对施工机械、设备配置计划的审查： （1）审查承包方进场的主要机械设备的数量、规格、型号及性能是否满足施工质量及进度

52、的要求。 （2）检查施工中所使用的测量设备是否有计量部门出具的鉴定证明及合格标识。 （3）对直接危及工程质量、人员安全的施工机械，按技术说明书、安装标准进行验收和安全检查。 6.审查承包方提交的施工组织设计施工方案和工艺：（1）审查施工组织设计是否统筹考虑质量、进度、投资之间的关系，并有保证工程质量的技术、组织措施。 （2）结合工程实际，要求承包方对工程的关键部位、特殊工序等单独编制施工方案。 （3）对施工组织设计或施工方案，监理工程师重点对以下几个方面进行审查： 施工程序安排是否合理、可行。 所配置的资源是否满足本工程的施工要求。 主要项目的施工方案及工艺，是否经济合理、是否可行、是否能指导

53、施工、是否综合考虑了影响的因素。对有特殊要求的分部分项的施工工艺重点审查。 7.对施工作业环境条件的控制： （1）审查承包方的质量保证体系、质量管理体系、技术管理体系的质量保证措施。 （2）对施工项目的技术环境、质量管理环境进行质量控制。 （3）与市质量监督部门沟通，了解其对本工程的要求与监督方法，争取市质监站的支持。8.严把工程开工关。 （1）开工前以督促施工单位建立、健全质量管理和质量保证体系为重点对工程项目建设的人、机、料、法、环等生产要素实施全方位的质量控制。 （2）审批施工单位的施工组织设计和专项施工方案，审批施工单位的开工报告，检查与控制其施工准备工作质量。 （3）未经监理工程师审

54、查或经审查其承包资质不合格的分包单位，不得进行工程分包。（4）未经监理工程师验收或经验收不合格的材料、构配件、设备不准在工程上使用。 （5）未经监理工程师验收或经验收不合格的工序不予签认，且施工单位不准进行下一道工序施工。 （六）质量事中控制的方法 1.质量控制的事中控制内容 （1）对施工现场有目的地进行跟踪检查和旁站，在施工初期即把质量隐患消灭在萌芽状态。 （2）核查工程预检，对合格工程准予进入下一道工序施工；对不合格工程下发监理工程师通知单，要求承包方限期整改，重新检验合格后方可进行下一道工序施工。 （3）验收隐蔽工程。承包方在自检合格的基础上申报监理工程师验收，检验合格后准予进行隐蔽。对

55、不合格工程下发监理工程师通知单，要求承包方限期整改，合格后准予进行隐蔽。 （4）检验批验收。承包方在自检合格的基础上申报监理工程师验收，监理工程师对合格检验批予以验收、评定；对不合格检验批下发监理工程师通知单，要求承包方限期整改，整改后按质量验收标准重新进行验收、评定。（5）分部分项工程验收。根据分部分项工程质量评定结果进行分部分项工程的质量等级汇总评定，并进行现场质量验收。 2.质量控制的事中控制方法 （1）采用现场监督和检查、量测和试验及分析和报告的手段对工程中的质量进行全方位的控制。 （2）对施工现场有目的的进行跟踪、检查和旁站。及时地发现和纠正施工中存在的问题，对工程的重点部位和关键控制节点进行旁站监理，详见“旁站监理初步方案”。 （3）对进场工程材料进行审查，按材料的质量控制内容、方法进行。 （4）对承包单位申报的预检工程进行核查，对不