土建工程概算编制的原则及方法

1、土建工程概算 编制的原则及方法在土建工程整个 设计阶 段中 ,大部分是用文字和表格来表达 ,土建方面也只有主要 车间的概略平剖、立面 图,按草图根据有关 规定和计算程序 ,计算出每 项拟建产品的建 设费用,通常把这样计 算出来的 费用,叫做概算。它和施工 图预算比较 ,无论在内容上和 计算程序上都要 简化得多 ,精确程度也要比施工 图预算差 ,这是由于 扩初设计的图纸尚属草 图阶段,因此这种误差是允 许存在的 ,目前按上 级有关规定,概算数字与施工 图预算数字的 误差,应控制在 5% 10% 。 这个要求是比 较高的 ,就目前来 说 ,并非各 设计单 位对每项工程都能达到 这个要求的。但一般来

2、 说,经过一定努力 ,采取一定措施是可以达到的。一、土建工程概算的概念与作用(一 ) 土建工程概算的定义土建工程概算是确定初步 设计或扩大初步 设计房屋建筑和构筑物建 设费用的重要文件。扩初设计概算的 编制是根据国家基建程序 进行的 ,扩初阶段必须编制概算。初步 设计或扩大初步设计的设计 ,是根据国家已批准的 设计任务书及可行性研究 报告进行的 ,是对设计 任务书各个方面 ,包括投资在内 ,进一步具体化。但不同于施工 图设计 。(二 ) 土建概算的作用它是反映、考核和分析初步 设计的经济合理性的重要依据 ,由于初步 设计一经上级机关批准 ,初步设计就成了技 术设计 或施工 图设计阶 段的设计依

3、据 ,它有一定法律性 ,因此初步 设计的质量好坏 ,影响是非常深 远的。另外 ,建设概算是 编制基本建 设计划的依据 ,是国家用来管理基本建 设投资使用的一个重要工具 ,概算投 资一经批准 ,即作为该建设项目的最高投 资额 ,没有特殊情况 ,一般不允 许突破。如 发现建设项目在建 设过程中 ,突破概算投 资额时 ,国家赋予建设银行有权停止拨付任何建设拨款项 ,这就迫使各 执行机构不得不考 虑采取种种措施 ,想尽一切方法来更好地合理使用国家建 设资金。如建立 财务监督执行机构 ,设计单 位在进行施工 图设计时 ,进行多方案比较等,都是 为在满足生产条件下 ,严格执行控制投 资的使用做出种种努力。

4、由于国家 规定了这项制度 ,从而使概算起到了控制投 资的作用。二、土建工程概算的编制原则(一)严格执行国家的建 设方针和经济政策的原 则,执行现行国家及相关行 业规定的设计标准。(二 ) 完整准确地反映 设计内容 ,根据设计文件和 图纸准确计算工程量 ,避免重算和漏算。特别是设备多、地坑地廊多的 车间 ,要认真了解 设计意图。由于 设备订货 的时间性及其它不确定性因素。 设计经常出现修改现象 ,这时就要及 时修正概算。(三 ) 要坚持结合拟建工程的 实际情况 ,反映工程所在地当 时价格水平的原 则。对于工程项目 ,一般都不是集中在某一城市或某一地区建 设 ,而对于土建工程 ,其工程造价更受当地

5、地方材料价格 ( 如砂石价格 )、地质条件及人工 费用高低的影响。 为提高设计概算的准确性 ,要求实事求是地 对工程所在地的建 设条件 ,可能影响工程造价的各种因素 进行认真地 调查研究 , 根据有关部 门发布的价格信息及价格 调整指数 ,考虑建设期的价格 变化因素 ,正确使用 现行定额、费率、费用指标和价格指数 ,使土建工程概算尽可能地反映 设计内容、施工条件和 实际价格 ,获得更高的准确性。三、土建工程概算的编制单位工程概算是确定各 单位工程建 设费用的文件 ,是编制单项工程综合概算的依据 ,是单项工程综合概算的 组成部分。 单位工程概算按其工程性 质分为建筑工程概算和 设备及安装工程概算

6、两大 类 ,其中建筑工程概算包括土建工程概算、特殊构筑物工程概算、 给排水及采暖工程概算、通 风及空调工程概算、 电气照明工程概算、弱 电工程概算等。(一)设备和材料 单价的取定初步设计概算和施工招 标标底预算中的材料 单价有所区 别,施工招 标阶段标底预算中的材料单价是依据当地主要建设材料预结算单价(建设行政主管部 门定期发布)取定。 该单价体现了政府控制国有 资金流失的作用 ,其价格水平 仅定位于符合国家、行业或地方有关 标准的合格 产品,而未体现市场中的材料的 优质优 价 ,亦可理解 为该单价是工程建 设过程中的一个不完全价 ,如卫生洁具较为高档的 优质品与一般合格品的单价差异就有十余倍

7、。由于工程建筑物的重要性 ,建筑物的功能、 质量和等级的要求 ,以及城市 规划和环境的要求 ,在工程建设过程中不可避免的 对部分乃至全部的材料或设备的质量等级提出较高的要求从而相 应提高其单价 ,一般会 导致工程决算比 预算有较大的超出。初步设计概算一 经批复 ,就作为指导工程建 设全过程的重要文件 ,如果按照 预算中的 单价取定 ,必然发生常见的“三超 ”结 果。既对投资方或决策部 门的决策 产生误导 ,也会给工程建 设造成不利的影响 ,因此 ,概算设备和材料单价的取定 应以政府 发布的设备 和材料 单价为依据 ,结合工程的具体情况和要求,合理确定。(二)外装饰幕墙的工程造价外装饰幕墙因其外

8、 围护与建筑装 饰功能有机融合 ,已较为广泛地应用于土建工程建 设,但作为国内建 设市场的后起之秀 ,经过十多年的 发展直至目前仍 处于技术完善阶段。技 术的不断更新 对幕墙的结构骨架、幕 墙面层、密封材料、加工和施工工 艺不断提出更高的要求 , 从而对外装饰幕墙的工程造价 产生影响。而目前国内通常采用的工程概 预算定额基价是 计划经济的产物 ,一般 5 年左右乃至更 长时间才更新 ,其中的外装 饰幕墙的相关定 额所包含的材料种 类、材料用量、施工工 艺往往脱离工程 实际 ,比如大多数省、市 (地 ) 的幕墙定额基价为每平方米 300 400 余元 ,与市场实际 价格已有倍数的差距 ,且定额中所包含的幕 墙产品已被市场淘汰。因此 ,建议在外装 饰幕墙工程的概算 编审过 程中 ,不要死搬硬套定 额基价 ,而应根据设计和市场价来合理确定其造价。由于经批准的建 设项目设计总概算的投 资额是该工程建设投资的最高限 额