《食品安全法律责任》

1、2021-7-121 食品安全法律责任食品安全法律责任 （餐饮业食品安全师资培训）（餐饮业食品安全师资培训） 上海市食品药品监督所上海市食品药品监督所 2021-7-122 内容内容 n法律责任的概述法律责任的概述 n食品卫生行政法律责任食品卫生行政法律责任 n种类种类 n原则原则 n违法行为违法行为 n食品卫生刑事法律责任食品卫生刑事法律责任 n食品卫生民事法律责任食品卫生民事法律责任 2021-7-123 法律责任的概述法律责任的概述 n定义定义 n责任责任 n以社会心理意识约束力为表现形式的道德责任；以社会心理意识约束力为表现形式的道德责任； n以社会团体约束力为表现形式的纪律责任；以社

2、会团体约束力为表现形式的纪律责任； n以国家强制性为表现形式的法律责任。以国家强制性为表现形式的法律责任。 n法律责任法律责任 n也称法律后果；与法律义务相联系也称法律后果；与法律义务相联系 n法律责任指的是行为人由于违法行为、违约行为或法律责任指的是行为人由于违法行为、违约行为或 者由于法律规定而应承受的某种不利的法律后果。者由于法律规定而应承受的某种不利的法律后果。 2021-7-124 法律责任的概述法律责任的概述 n分类分类 n按性质各异、程度不同分按性质各异、程度不同分 n刑事法律责任、民事法律责任、行政法律责任、刑事法律责任、民事法律责任、行政法律责任、 经济法律责任、违宪法律责任

3、；经济法律责任、违宪法律责任； n按责任主体分按责任主体分 2021-7-125 法律责任的概述法律责任的概述 n特点特点 n法律责任必须与违法行为相联系，没有构成违法律责任必须与违法行为相联系，没有构成违 法则不能承担法律责任；法则不能承担法律责任； n在法律上有明确具体的规定；在法律上有明确具体的规定； n追究法律责任以国家强制力作保证；追究法律责任以国家强制力作保证； n由国家授权的机关来依法追究法律责任，其他由国家授权的机关来依法追究法律责任，其他 组织和个人均无权行使此项权力。组织和个人均无权行使此项权力。 2021-7-126 法律责任的概述法律责任的概述 n法律责任的构成要件（违

4、法行为的四要件）法律责任的构成要件（违法行为的四要件） n第一，必须是违反法律规定的行为第一，必须是违反法律规定的行为 n第二，违法必须是在不同程度上侵犯法律上所保护的第二，违法必须是在不同程度上侵犯法律上所保护的 社会关系的行为社会关系的行为 n第三，违法一般必须有行为人的故意或过失第三，违法一般必须有行为人的故意或过失 n原则上，由于过错，才构成违法行为原则上，由于过错，才构成违法行为 n但没有过错，法律规定应承担法律责任的，仍应承担但没有过错，法律规定应承担法律责任的，仍应承担 n第四，违法者必须具有法定责任能力或法定行为能力第四，违法者必须具有法定责任能力或法定行为能力 2021-7-

5、127 法律责任的概述法律责任的概述 n食品安全法律责任的依据食品安全法律责任的依据 n中华人民共和国食品卫生法中华人民共和国食品卫生法 n中华人民共和国刑法中华人民共和国刑法 n国务院关于加强食品等产品安全监管规定国务院关于加强食品等产品安全监管规定 n卫生部食品卫生行政处罚办法卫生部食品卫生行政处罚办法 n上海市城乡集市贸易食品卫生管理规定上海市城乡集市贸易食品卫生管理规定 n上海市生食水产品卫生管理办法上海市生食水产品卫生管理办法 n上海市集体用餐配送监督管理办法上海市集体用餐配送监督管理办法 n上海市生猪产品质量安全监督管理办法上海市生猪产品质量安全监督管理办法 2021-7-128

6、法律责任的概述法律责任的概述 n食品卫生的法律责任食品卫生的法律责任 n行政责任行政责任 n行政部门行政部门 n民事责任民事责任 n当事人、法院当事人、法院 n刑事责任刑事责任 n司法部门司法部门 2021-7-129 食品卫生行政法律责任食品卫生行政法律责任 n行政法律责任的种类行政法律责任的种类 n警告警告 n公告收回已售出的食品公告收回已售出的食品 n责令停止生产经营、使用责令停止生产经营、使用 n没收违法物品没收违法物品 n销毁食品销毁食品 n没收违法所得没收违法所得 n罚款罚款 n收缴卫生许可证收缴卫生许可证 n吊销卫生许可证吊销卫生许可证 2021-7-1210 食品卫生行政法律责

7、任种类食品卫生行政法律责任种类 n警告警告 n属于申诫罚，对违法者的一种谴责和告诫属于申诫罚，对违法者的一种谴责和告诫 n最轻微的一种处罚，应及时纠正违法行为，否则将面最轻微的一种处罚，应及时纠正违法行为，否则将面 临更为严厉的处罚临更为严厉的处罚 n公告收回已售出的食品公告收回已售出的食品 n属于申诫罚，对违法者名誉产生损害属于申诫罚，对违法者名誉产生损害 n责令违法者公开收回已售出的禁止生产经营的食品责令违法者公开收回已售出的禁止生产经营的食品 n公告的内容应经作出处罚决定的监管部门审查同意公告的内容应经作出处罚决定的监管部门审查同意 n公告收回的食品必须统一登记、存放，不得擅自处理公告收

8、回的食品必须统一登记、存放，不得擅自处理 2021-7-1211 食品卫生行政法律责任种类食品卫生行政法律责任种类 n责令停止生产经营、使用责令停止生产经营、使用 n属于行为罚，剥夺或限制违法者的资格属于行为罚，剥夺或限制违法者的资格 n全部或者部分中止生产经营全部或者部分中止生产经营 n中止某一餐厅经营或生产经营某一产品中止某一餐厅经营或生产经营某一产品 n停止使用某种原料、辅料停止使用某种原料、辅料 2021-7-1212 食品卫生行政法律责任种类食品卫生行政法律责任种类 n没收违法物品没收违法物品 n属于财产罚，剥夺违法者的财产权属于财产罚，剥夺违法者的财产权 n对不按照法定条件、要求从

9、事食品生产经营活动或对不按照法定条件、要求从事食品生产经营活动或 者生产、销售不符合法定要求食品产品的者生产、销售不符合法定要求食品产品的一种处罚一种处罚 方法方法 n没收违法的食品和用于违法生产的工具、设备、原材料等没收违法的食品和用于违法生产的工具、设备、原材料等 物品物品 n销毁违禁食品销毁违禁食品 n属于财产罚，剥夺违法者的财产权属于财产罚，剥夺违法者的财产权 n对没收的、禁止生产经营食品的一种处理方法对没收的、禁止生产经营食品的一种处理方法 n由监管部门直接销毁，或监督下肇事者自行销毁由监管部门直接销毁，或监督下肇事者自行销毁 2021-7-1213 食品卫生行政法律责任种类食品卫生

10、行政法律责任种类 n没收违法所得没收违法所得 n属于财产罚，强制收缴违法者的财产属于财产罚，强制收缴违法者的财产 n没收违反食品卫生法从事食品生产经营活没收违反食品卫生法从事食品生产经营活 动所得的全部营业收入动所得的全部营业收入 n成本和利润成本和利润 n罚款罚款 n属于财产罚，强制收缴违法者的财产属于财产罚，强制收缴违法者的财产 n罚款数额的计算罚款数额的计算 n按违法所得、按违法后果、直接计算按违法所得、按违法后果、直接计算 2021-7-1214 食品卫生行政法律责任种类食品卫生行政法律责任种类 n收缴卫生许可证收缴卫生许可证 n属于行为罚，剥夺违法者从事食品生产经营活动的资格属于行为

11、罚，剥夺违法者从事食品生产经营活动的资格 n对涂改、出借卫生许可证者的一种行政处罚对涂改、出借卫生许可证者的一种行政处罚 n通知工商部门注销其营业执照通知工商部门注销其营业执照 n吊销卫生许可证吊销卫生许可证 n属于行为罚，剥夺违法者从事食品生产经营活动的资格属于行为罚，剥夺违法者从事食品生产经营活动的资格 n食品卫生法最严厉的一种行政处罚食品卫生法最严厉的一种行政处罚 n通知工商部门注销其营业执照通知工商部门注销其营业执照 2021-7-1215 食品卫生行政法律责任原则食品卫生行政法律责任原则 n依法原则依法原则 n有违反食品卫生法等规定的事实有违反食品卫生法等规定的事实 n按照行政处罚法

12、等有关规定的程序按照行政处罚法等有关规定的程序 n依据食品卫生法等有关规定处罚依据食品卫生法等有关规定处罚 2021-7-1216 食品卫生行政法律责任原则食品卫生行政法律责任原则 n告知原则告知原则 n事先告知事先告知 n听证告知听证告知 n责令停止生产经营责令停止生产经营 n责令停止生产经营禁止食品或食品用产品除外责令停止生产经营禁止食品或食品用产品除外 n吊销卫生许可证吊销卫生许可证 n较大数额罚款较大数额罚款 n单位：单位：3000030000元以上元以上 n个人：个人：10001000元以上元以上 2021-7-1217 食品卫生行政法律责任原则食品卫生行政法律责任原则 n相当原则相

13、当原则 n与违法事实、性质、情节以及后果相当与违法事实、性质、情节以及后果相当 n处罚与教育相结合原则处罚与教育相结合原则 n分别裁量，合并处罚分别裁量，合并处罚 n公正、公开的原则公正、公开的原则 2021-7-1218 食品卫生行政法律责任原则食品卫生行政法律责任原则 n加重处罚原则加重处罚原则 n拒不改正违法行为的；拒不改正违法行为的； n拒不停止生产经营违法食品的；拒不停止生产经营违法食品的； n拒不公告收回已售出的违法食品的；拒不公告收回已售出的违法食品的； n拒不销毁违法食品的；拒不销毁违法食品的； n十二个月内已受到二次以上罚款处罚的；十二个月内已受到二次以上罚款处罚的； n十二

14、个月内已受到一次停止生产经营处罚的；十二个月内已受到一次停止生产经营处罚的； 2021-7-1219 食品卫生行政法律责任原则食品卫生行政法律责任原则 n阻碍食品卫生监督管理人员依法执行职务的；阻碍食品卫生监督管理人员依法执行职务的； n造成重大社会影响的；造成重大社会影响的； n生产经营以婴幼儿、孕妇、老年人为主要对象生产经营以婴幼儿、孕妇、老年人为主要对象 的伪、劣食品的；的伪、劣食品的； n其他情节严重的行为。其他情节严重的行为。 2021-7-1220 违法行为与法律责任违法行为与法律责任 n食品生产经营环境（场所、设施）不符合卫食品生产经营环境（场所、设施）不符合卫 生要求生要求 n

15、违法行为违法行为 n内外环境不整洁；内外环境不整洁； n地面、墙面、门窗、天花板发霉和积污垢；地面、墙面、门窗、天花板发霉和积污垢； n缺乏符合卫生要求的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、缺乏符合卫生要求的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、 通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、洗涤、污水排放、存通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、洗涤、污水排放、存 放垃圾和废弃物的设施；放垃圾和废弃物的设施； n熟食卤味、裱花蛋糕、冷面制品、兑制稀释饮料无专间熟食卤味、裱花蛋糕、冷面制品、兑制稀释饮料无专间 或无专间内有可能污染食品的物品；或无专间内有可能污染食品的物品； 2021-7-1221 违法行为与法律责任违法行为与法律

16、责任 n餐饮具无保洁设施或保洁设施不符合卫生要求；餐饮具无保洁设施或保洁设施不符合卫生要求； n设备布局和工艺流程不合理，待加工食品与直接入口食设备布局和工艺流程不合理，待加工食品与直接入口食 品、原料与成品交叉污染；品、原料与成品交叉污染； n食品及其原料与有毒有害物存放在同一场所或者盛有直食品及其原料与有毒有害物存放在同一场所或者盛有直 接入口食品的容器、食品原料着地放置；接入口食品的容器、食品原料着地放置； n用具、盛器、设施以及储存、运输和装卸食品的容器包用具、盛器、设施以及储存、运输和装卸食品的容器包 装、工具、设备不洁等。装、工具、设备不洁等。 n处罚处罚 n警告；警告； n五千元

17、以下的罚款；五千元以下的罚款； n吊销卫生许可证（拒不改正的或情节严重）吊销卫生许可证（拒不改正的或情节严重） 2021-7-1222 违法行为与法律责任违法行为与法律责任 n餐、饮具（容器）不符合卫生要求餐、饮具（容器）不符合卫生要求 n违法行为违法行为 n餐具、饮具、盛放直接入口食品的容器未洗净、餐具、饮具、盛放直接入口食品的容器未洗净、 不消毒或消毒不符合食（饮）具消毒卫生标准不消毒或消毒不符合食（饮）具消毒卫生标准 的规定的规定 n处罚处罚 n警告警告 n五千元以下的罚款五千元以下的罚款 n吊销卫生许可证（拒不改正的或情节严重）吊销卫生许可证（拒不改正的或情节严重） 2021-7-12

18、23 违法行为与法律责任违法行为与法律责任 n个人卫生不符合卫生要求个人卫生不符合卫生要求 n违法行为违法行为 n食品从业人员操作时未穿戴工作衣、帽或工作衣食品从业人员操作时未穿戴工作衣、帽或工作衣 帽不洁以及抽烟；帽不洁以及抽烟； n留长指甲或涂指甲油、戴饰物；留长指甲或涂指甲油、戴饰物； n销售直接入口的食品时未使用售货工具等。销售直接入口的食品时未使用售货工具等。 n处罚处罚 n警告警告 n五千元以下的罚款；五千元以下的罚款； n吊销卫生许可证（拒不改正的或情节严重）吊销卫生许可证（拒不改正的或情节严重） 2021-7-1224 违法行为与法律责任违法行为与法律责任 n食品用水不符合卫生

19、标准食品用水不符合卫生标准 n违法行为违法行为 n食品生产经营用水不符合生活饮用水卫生食品生产经营用水不符合生活饮用水卫生 标准标准 n处罚处罚 n警告警告 n五千元以下的罚款；五千元以下的罚款； n吊销卫生许可证（拒不改正的或情节严重）吊销卫生许可证（拒不改正的或情节严重） 2021-7-1225 违法行为与法律责任违法行为与法律责任 n违反健康管理违反健康管理 n违法行为违法行为 n食品从业人员未经健康检查或未取得健康证食品从业人员未经健康检查或未取得健康证 明而上岗操作的；明而上岗操作的； n健康证明失效的；健康证明失效的； n患有种传染病者从事接触直接入口食品工患有种传染病者从事接触直

20、接入口食品工 作的。作的。 n处罚处罚 n五千元以下的罚款五千元以下的罚款 2021-7-1226 违法行为与法律责任违法行为与法律责任 n生产经营未经检验（检验不合格）食品生产经营未经检验（检验不合格）食品 n违法行为违法行为 n生产经营未经兽医卫生检验或者检验不合格生产经营未经兽医卫生检验或者检验不合格 的肉类及其制品；的肉类及其制品； n未按照卫生标准和卫生管理办法实施检验或未按照卫生标准和卫生管理办法实施检验或 检验不合格的食品。检验不合格的食品。 2021-7-1227 违法行为与法律责任违法行为与法律责任 n生产经营病死（毒死、死因不明）的禽（畜、生产经营病死（毒死、死因不明）的禽

21、（畜、 兽、水产动物）及其制品兽、水产动物）及其制品 n违法行为违法行为 n“病死病死”指一切因病死亡。指一切因病死亡。 n“毒死毒死”指食入农药等毒物而中毒死亡。指食入农药等毒物而中毒死亡。 n“死因不明死因不明”指在正常屠宰前已死亡、死亡指在正常屠宰前已死亡、死亡 原因或时间不明的。也包括自然死亡的甲鱼、原因或时间不明的。也包括自然死亡的甲鱼、 鳝鱼、河蟹、乌龟、螃蜞及贝壳类。鳝鱼、河蟹、乌龟、螃蜞及贝壳类。 2021-7-1228 违法行为与法律责任违法行为与法律责任 n生产经营掺假（掺杂、伪造）食品生产经营掺假（掺杂、伪造）食品 n违法行为违法行为 n掺假、掺杂或伪造，并影响营养、卫生

22、的；掺假、掺杂或伪造，并影响营养、卫生的； n用非食品原料加工的、加入非食品用化学物质的或将用非食品原料加工的、加入非食品用化学物质的或将 非食品当作食品的等。非食品当作食品的等。 n“掺假掺假”指食品中添加了廉价或没有营养价值的物品，指食品中添加了廉价或没有营养价值的物品， 或从食品中抽去了有营养的物质或换进次等物质，从或从食品中抽去了有营养的物质或换进次等物质，从 而降低食品质量。而降低食品质量。“掺杂掺杂”指在食品中加入一些杂物。指在食品中加入一些杂物。 n“伪造伪造”指包装标识或产品说明与内容物不符。指包装标识或产品说明与内容物不符。 n“非食品原料非食品原料”指食品工业用原料以外的工

23、业原料。指食品工业用原料以外的工业原料。 2021-7-1229 违法行为与法律责任违法行为与法律责任 n生产经营超过保质期限食品生产经营超过保质期限食品 n违法行为违法行为 n生产经营的食品超过保质期限生产经营的食品超过保质期限 n“保质期保质期”指食品在标签上所示条件下维指食品在标签上所示条件下维 持原有的品质的最大期限。持原有的品质的最大期限。 2021-7-1230 违法行为与法律责任违法行为与法律责任 n违反生食水产品特殊规定案违反生食水产品特殊规定案 n违法行为违法行为 n生产经营禁止生产经营毛蚶、泥蚶、魁蚶等生产经营禁止生产经营毛蚶、泥蚶、魁蚶等 蚶类和炝虾；蚶类和炝虾； n每年

24、每年5 5月月1 1日至日至1010月月3131日日生产经营醉虾、醉蟹、生产经营醉虾、醉蟹、 醉螃蜞、咸蟹、蟹糊；醉螃蜞、咸蟹、蟹糊； 2021-7-1231 违法行为与法律责任违法行为与法律责任 n生产经营加药食品生产经营加药食品 n违法行为违法行为 n生产经营加药的食品生产经营加药的食品 n生产经营属于既是食品又是药品以外的食品生产经营属于既是食品又是药品以外的食品 2021-7-1232 违法行为与法律责任违法行为与法律责任 n违反新资源食品管理违反新资源食品管理 n违法行为违法行为 n生产经营未经卫生部批准的新资源食品生产经营未经卫生部批准的新资源食品 n新资源食品：新资源食品： n在

25、我国无食用习惯的动物、植物和微生物；在我国无食用习惯的动物、植物和微生物； n从动物、植物、微生物中分离的在我国无食用习从动物、植物、微生物中分离的在我国无食用习 惯的食品原料；惯的食品原料； n在食品加工过程中使用的微生物新品种；在食品加工过程中使用的微生物新品种； n因采用新工艺生产导致原有成分或者结构发生改因采用新工艺生产导致原有成分或者结构发生改 变的食品原料。变的食品原料。 2021-7-1233 违法行为与法律责任违法行为与法律责任 n违反索证管理规定违反索证管理规定 n违法行为违法行为 n采购食品及其原料时没有索取合格证明的；采购食品及其原料时没有索取合格证明的； n索取的证明不

26、符合要求或货证不符的。索取的证明不符合要求或货证不符的。 2021-7-1234 违法行为与法律责任违法行为与法律责任 n生产经营无卫生许可证者生产的食品生产经营无卫生许可证者生产的食品 n违法行为违法行为 n生产经营无卫生许可证者或无有效卫生许可生产经营无卫生许可证者或无有效卫生许可 证者生产的食品及其原料的。证者生产的食品及其原料的。 2021-7-1235 违法行为与法律责任违法行为与法律责任 n处罚处罚 n责令停止生产经营；责令停止生产经营； n立即公告收回已售出的食品；立即公告收回已售出的食品； n销毁尚未售出和公告收回的食品；销毁尚未售出和公告收回的食品； n没收违法所得没收违法所

27、得 n罚款罚款 n违法所得在一万元以下的，处以违法所得一至五倍；违法所得违法所得在一万元以下的，处以违法所得一至五倍；违法所得 在五万元以下的，处以违法所得二至五倍；违法所得超过五万在五万元以下的，处以违法所得二至五倍；违法所得超过五万 元的，处以违法所得三至五倍的罚款；元的，处以违法所得三至五倍的罚款； n没有违法所得的，处以一千元至五万元没有违法所得的，处以一千元至五万元 2021-7-1236 违法行为与法律责任违法行为与法律责任 n造成食物中毒（食源性疾患）造成食物中毒（食源性疾患） n违法行为违法行为 n生产经营不符合卫生标准的食品，造成食物生产经营不符合卫生标准的食品，造成食物 中

28、毒事故或者其他食源性疾患的。中毒事故或者其他食源性疾患的。 2021-7-1237 违法行为与法律责任违法行为与法律责任 n处罚处罚 n责令停止生产经营；责令停止生产经营； n销毁导致食物中毒事故或者其他食源性疾患销毁导致食物中毒事故或者其他食源性疾患 的食品；的食品； n没收违法所得没收违法所得 n吊销卫生许可证吊销卫生许可证 2021-7-1238 违法行为与法律责任违法行为与法律责任 n罚款罚款 n中毒人数中毒人数1010人人的，违法所得的一至五倍的，违法所得的一至五倍 或一千元至三万元；或一千元至三万元； n中毒中毒11-3011-30人的，违法人的，违法所得的二至五倍或五所得的二至五

29、倍或五 千元至四万元；千元至四万元； n中毒中毒31-10031-100人的，人的，违法所得三至五倍或一违法所得三至五倍或一 万元至五万元；万元至五万元； n中毒中毒101101或者死亡的，违法所得或者死亡的，违法所得四至五倍四至五倍 或三万元至五万元。或三万元至五万元。 2021-7-1239 违法行为与法律责任违法行为与法律责任 n无证生产经营食品无证生产经营食品 n违法行为违法行为 n未取得、伪造、无效卫生许可证从事食品生产未取得、伪造、无效卫生许可证从事食品生产 经营的经营的 n处罚处罚 n取缔；取缔； n没收违法所得没收违法所得 n罚款：违法所得一至五倍或五百元至三万元罚款：违法所得

30、一至五倍或五百元至三万元 2021-7-1240 违法行为与法律责任违法行为与法律责任 n擅自扩大生产经营方式（范围）擅自扩大生产经营方式（范围） n违法行为违法行为 n擅自扩大卫生许可证核定的生产经营方式、范围的擅自扩大卫生许可证核定的生产经营方式、范围的 n擅自改变、改建、扩建的。擅自改变、改建、扩建的。 n处罚处罚 n取缔；取缔； n没收违法所得没收违法所得 n罚款：违法所得一至五倍或五百元至三万元罚款：违法所得一至五倍或五百元至三万元 2021-7-1241 违法行为与法律责任违法行为与法律责任 n涂改（出借）卫生许可证涂改（出借）卫生许可证 n违法行为违法行为 n涂改（出借）卫生许可

31、证的。涂改（出借）卫生许可证的。 n处罚处罚 n收缴卫生许可证；收缴卫生许可证； n没收违法所得；没收违法所得； n罚款：违法所得一至三倍或五百元至一万元罚款：违法所得一至三倍或五百元至一万元 2021-7-1242 违法行为与法律责任违法行为与法律责任 n生产经营不符合营养（卫生）标准的婴生产经营不符合营养（卫生）标准的婴 幼儿主辅食品幼儿主辅食品 n违法行为违法行为 n生产经营的专供婴幼儿的主、辅食品不符生产经营的专供婴幼儿的主、辅食品不符 合卫生部制定的营养、卫生标准的。合卫生部制定的营养、卫生标准的。 2021-7-1243 违法行为与法律责任违法行为与法律责任 n处罚处罚 n责令停止

32、生产经营；责令停止生产经营； n立即公告收回已售出的食品；立即公告收回已售出的食品； n销毁尚未售出和公告收回的禁止生产经营的食品；销毁尚未售出和公告收回的禁止生产经营的食品； n没收违法所得；没收违法所得； n罚款罚款 n违法所得在一万元以下的，违法所得一至五倍；违法所得在一万元以下的，违法所得一至五倍； n违法所得在五万元以下的，违法所得二至五倍；违法所得在五万元以下的，违法所得二至五倍； n违法所得超过五万元的，违法所得三至五倍；违法所得超过五万元的，违法所得三至五倍； n没有违法所得的，一千元至五万元。没有违法所得的，一千元至五万元。 n吊销卫生许可证（情节严重）吊销卫生许可证（情节严

33、重） 2021-7-1244 违法行为与法律责任违法行为与法律责任 n违反食品添加剂管理违反食品添加剂管理 n违法行为违法行为 n违反食品添加剂使用卫生标准（品种、范围和使用违反食品添加剂使用卫生标准（品种、范围和使用 量）；量）； n以掩盖腐败或以掺杂、掺假、伪造而使用食品添加剂以掩盖腐败或以掺杂、掺假、伪造而使用食品添加剂 的；的； n食品添加剂质量不合格、超过保质期的；食品添加剂质量不合格、超过保质期的； n处罚处罚 n责令停止生产经营或使用责令停止生产经营或使用 n没收违法所得没收违法所得 n罚款：违法所得一至三倍或五千元以下罚款：违法所得一至三倍或五千元以下 2021-7-1245

34、违法行为与法律责任违法行为与法律责任 n违反食品容器、包装材料（食品用工具、设违反食品容器、包装材料（食品用工具、设 备，洗涤剂，消毒剂）管理备，洗涤剂，消毒剂）管理 n违法行为违法行为 n生产经营和使用国家未批准的食品容器、包装材料和生产经营和使用国家未批准的食品容器、包装材料和 食品用工具、设备以及洗涤剂、消毒剂的；食品用工具、设备以及洗涤剂、消毒剂的； n生产经营和使用的食品容器、包装材料和食品用工具、生产经营和使用的食品容器、包装材料和食品用工具、 设备以及洗涤剂、消毒剂不符合卫生标准的。设备以及洗涤剂、消毒剂不符合卫生标准的。 n处罚处罚 n责令停止生产经营或使用责令停止生产经营或使

35、用 n没收违法所得没收违法所得 n罚款：违法所得一至三倍或五千元以下罚款：违法所得一至三倍或五千元以下 2021-7-1246 违法行为与法律责任违法行为与法律责任 n违反保健食品管理违反保健食品管理 n违法行为违法行为 n生产经营未经卫生部或国家食品药品监管局批准保健生产经营未经卫生部或国家食品药品监管局批准保健 食品；食品； n生产经营的保健食品的名称、标签、说明书夸大、虚生产经营的保健食品的名称、标签、说明书夸大、虚 假的；假的； n处罚处罚 n责令停止生产经营；责令停止生产经营； n没收违法所得；没收违法所得； n罚款：违法所得一至五倍或一千元至五万元。罚款：违法所得一至五倍或一千元至

36、五万元。 n吊销卫生许可证（情节严重）吊销卫生许可证（情节严重） 2021-7-1247 违法行为与法律责任违法行为与法律责任 n违反食品（食品添加剂）标签规定违反食品（食品添加剂）标签规定 n违法行为违法行为 n定型包装食品和食品添加剂的包装标识或者产品说明定型包装食品和食品添加剂的包装标识或者产品说明 书不按规定表明品名、产地、厂名、生产日期、批号书不按规定表明品名、产地、厂名、生产日期、批号 或者代号、规格、配方或者主要成份、保质期限、食或者代号、规格、配方或者主要成份、保质期限、食 用或者使用方法的；用或者使用方法的； n虚假标注品名、产地、厂名、生产日期、批号或者代虚假标注品名、产地

37、、厂名、生产日期、批号或者代 号、规格、配方或者主要成份、保质期限、食用或者号、规格、配方或者主要成份、保质期限、食用或者 使用方法的；使用方法的； n在国内市场销售的食品不标注中文标识的；在国内市场销售的食品不标注中文标识的； n包装标识不清楚、不易辨识的等。包装标识不清楚、不易辨识的等。 n处罚：五百元至一万元处罚：五百元至一万元 2021-7-1248 违法行为与法律责任违法行为与法律责任 n生产经营受污染食品生产经营受污染食品 n违法行为违法行为 n生产经营的食品被有毒有害物质污染的；生产经营的食品被有毒有害物质污染的； n人为因素或因容器包装污秽不洁、严重破人为因素或因容器包装污秽不

38、洁、严重破 损或运输工具不洁造成污染的；损或运输工具不洁造成污染的； n食品中混有昆虫、虫卵或虫粪的等。食品中混有昆虫、虫卵或虫粪的等。 2021-7-1249 违法行为与法律责任违法行为与法律责任 n生产经营腐败变质食品生产经营腐败变质食品 n违法行为违法行为 n生产经营腐败变质、油脂酸败、霉变、生生产经营腐败变质、油脂酸败、霉变、生 虫的食品和用腐败变质、油脂酸败、霉变、虫的食品和用腐败变质、油脂酸败、霉变、 生虫的原料加工的食品等。生虫的原料加工的食品等。 2021-7-1250 违法行为与法律责任违法行为与法律责任 n生产经营有毒有害食品生产经营有毒有害食品 n违法行为违法行为 n生产

39、经营有毒有害食品包括河豚鱼、发芽生产经营有毒有害食品包括河豚鱼、发芽 的马铃薯、毒蘑菇等。的马铃薯、毒蘑菇等。 2021-7-1251 违法行为与法律责任违法行为与法律责任 n处罚处罚 n责令停止生产经营；责令停止生产经营； n立即公告收回已售出的食品；立即公告收回已售出的食品； n销毁尚未售出和公告收回的食品；销毁尚未售出和公告收回的食品； n没收违法所得；没收违法所得； n罚款罚款 n违法所得在一万元以下的，违法所得一至五倍；违法所得在一万元以下的，违法所得一至五倍； n违法所得在五万元以下的，违法所得二至五倍；违法所得在五万元以下的，违法所得二至五倍； n违法所得超过五万元的，违法所得三

40、至五倍；违法所得超过五万元的，违法所得三至五倍； n没有违法所得的，一千元至五万元。没有违法所得的，一千元至五万元。 2021-7-1252 违法行为与法律责任违法行为与法律责任 n不按照法定条件（要求）生产经营食品不按照法定条件（要求）生产经营食品 n违法行为违法行为 n取得卫生许可证后，取得卫生许可证后，不按照法定许可条件、要求从事食品生产不按照法定许可条件、要求从事食品生产 经营或者生产、销售不符合法定要求食品。经营或者生产、销售不符合法定要求食品。 n处罚处罚 n没收违法所得、产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等没收违法所得、产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等 物品物品 n罚

41、款罚款 n货值金额不足货值金额不足50005000元的，并处元的，并处5 5万元罚款；万元罚款； n货值金额货值金额50005000元至元至1 1万元的，并处万元的，并处1010万元罚款；万元罚款； n货值金额货值金额1 1万元以上的，并处货值金额万元以上的，并处货值金额1010倍以上倍以上2020倍以下的罚款；倍以下的罚款； n造成严重后果的，吊销许可证照；造成严重后果的，吊销许可证照； 2021-7-1253 违法行为与法律责任违法行为与法律责任 n不再符合法定条件（要求）继续生产经不再符合法定条件（要求）继续生产经 营食品营食品 n违法行为违法行为 n生产经营者不再符合法定条件、要求，继

42、续从事生产经营者不再符合法定条件、要求，继续从事 食品生产经营活动食品生产经营活动 n处罚处罚 n吊销许可证，并在主要媒体上公告其名单吊销许可证，并在主要媒体上公告其名单 2021-7-1254 违法行为与法律责任违法行为与法律责任 n使用不符合规定（标准）原料、辅料、添加剂使用不符合规定（标准）原料、辅料、添加剂 n违法行为违法行为 n使用原料、辅料、添加剂不符合法律、行政法规的规定和使用原料、辅料、添加剂不符合法律、行政法规的规定和 国家强制性标准国家强制性标准 n处罚处罚 n没收违法所得；没收违法所得； n罚款罚款 n货值金额不足货值金额不足50005000元的，元的，2 2万元罚款；万

43、元罚款； n货值金额货值金额50005000元元-1-1万元的，万元的，5 5万元罚款；万元罚款； n货值金额货值金额1 1万元以上的，货值金额万元以上的，货值金额5 5倍以上倍以上1010倍以下的罚款；倍以下的罚款； n吊销许可证（造成严重后果）；吊销许可证（造成严重后果）； 2021-7-1255 违法行为与法律责任违法行为与法律责任 n违反进货验收（台帐）制度违反进货验收（台帐）制度 n违法行为违法行为 n未建立并执行进货检查验收制度的；未建立并执行进货检查验收制度的； n未审验供货商的经营资格、未验明产品合格证明和产品标识的；未审验供货商的经营资格、未验明产品合格证明和产品标识的； n

44、未建立产品进货台账的；未建立产品进货台账的； n未实记录产品名称、规格、数量、供货商及其联系方式、进货时未实记录产品名称、规格、数量、供货商及其联系方式、进货时 间的；间的； n进货台账保存少于进货台账保存少于2 2年的。年的。 n处罚处罚 n责令停止销售；责令停止销售； n没收违法所得和违法销售的产品（不能提供检验报告）；没收违法所得和违法销售的产品（不能提供检验报告）； n罚款：处货值金额罚款：处货值金额3 3倍倍 n吊销许可证（造成严重后果的）吊销许可证（造成严重后果的） 2021-7-1256 违法行为与法律责任违法行为与法律责任 n隐瞒食品安全隐患隐瞒食品安全隐患 n违法行为违法行为

45、 n发现其生产的食品存在安全隐患，可能对人体健康和生命安全造发现其生产的食品存在安全隐患，可能对人体健康和生命安全造 成损害的，未通知销售者停止销售、未告知消费者停止使用、未成损害的，未通知销售者停止销售、未告知消费者停止使用、未 主动召回产品未向有关监督管理部门报告的；主动召回产品未向有关监督管理部门报告的； n销售者发现其销售的食品存在安全隐患，可能对人体健康和生命销售者发现其销售的食品存在安全隐患，可能对人体健康和生命 安全造成损害的，未立即停止销售该食品、通知生产企业或者供安全造成损害的，未立即停止销售该食品、通知生产企业或者供 货商、未向有关监督管理部门报告的。货商、未向有关监督管理

46、部门报告的。 n处罚处罚 n责令生产企业召回食品、销售者停止销售责令生产企业召回食品、销售者停止销售 n罚款罚款 n对生产企业并处货值金额对生产企业并处货值金额3 3倍的罚款；倍的罚款； n对销售者并处对销售者并处10001000元以上元以上5 5万元以下的罚款；万元以下的罚款； n吊销许可证（造成严重后果的）吊销许可证（造成严重后果的） 2021-7-1257 违法行为与法律责任违法行为与法律责任 n生产经营其他不符合卫生标准（卫生要求）食品生产经营其他不符合卫生标准（卫生要求）食品 n违法行为违法行为 n生产经营不符合国家或地方食品卫生标准的以及除上述以外的生产经营不符合国家或地方食品卫生

47、标准的以及除上述以外的 卫生要求的食品及其原料的。卫生要求的食品及其原料的。 n处罚处罚 n责令停止生产经营；责令停止生产经营； n立即公告收回已售出的食品；立即公告收回已售出的食品； n销毁尚未售出和公告收回的食品；销毁尚未售出和公告收回的食品； n没收违法所得；没收违法所得； 2021-7-1258 违法行为与法律责任违法行为与法律责任 n罚款罚款 n违法所得在一万元以下的，违法所得一至五倍；违法所得在一万元以下的，违法所得一至五倍； n违法所得在五万元以下的，违法所得二至五倍；违法所得在五万元以下的，违法所得二至五倍； n违法所得超过五万元的，违法所得三至五倍；违法所得超过五万元的，违法

48、所得三至五倍； n没有违法所得的，一千元至五万元没有违法所得的，一千元至五万元 2021-7-1259 食品卫生刑事法律责任食品卫生刑事法律责任 n食品卫生法食品卫生法 n第三十九条第三十九条 n违反本法规定，生产经营不符合卫生标准的食品，违反本法规定，生产经营不符合卫生标准的食品， 造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患，造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患， 对人体健康造成严重危害的，或者在生产经营的食对人体健康造成严重危害的，或者在生产经营的食 品中掺人有毒、有害的非食品原料的，依法追究刑品中掺人有毒、有害的非食品原料的，依法追究刑 事责任。事责任。 2021-7-1260 食

49、品卫生刑事法律责任食品卫生刑事法律责任 n国务院关于加强食品等产品安全监管规定国务院关于加强食品等产品安全监管规定 n第三条第二款第三条第二款 生产经营者不按照法定条件、要求从事生产经营者不按照法定条件、要求从事 生产经营活动或者生产、销售不符合法定要求产品的，生产经营活动或者生产、销售不符合法定要求产品的， 构成非法经营罪或者生产、销售伪劣商品罪等犯罪的，构成非法经营罪或者生产、销售伪劣商品罪等犯罪的， 依法追究刑事责任。依法追究刑事责任。 n第三条第三款第三条第三款 生产经营者不再符合法定条件、要求，生产经营者不再符合法定条件、要求， 继续从事生产经营活动的，构成非法经营罪或者生产、继续从

50、事生产经营活动的，构成非法经营罪或者生产、 销售伪劣商品罪等犯罪的，依法追究刑事责任。销售伪劣商品罪等犯罪的，依法追究刑事责任。 n第三条第四款第三条第四款 未取得许可证照从事生产经营活动的，未取得许可证照从事生产经营活动的， 构成非法经营罪的，依法追究刑事责任。构成非法经营罪的，依法追究刑事责任。 2021-7-1261 食品卫生刑事法律责任食品卫生刑事法律责任 n中华人民共和国刑法中华人民共和国刑法 n第一百四十条第一百四十条 生产者、销售者在产品中掺杂、掺假，生产者、销售者在产品中掺杂、掺假， 以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品，以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品， n销售金额五万元以上不满二十万元的，处二年以下有期徒刑或者销售金额五万元以上不满二十万元的，处二年以下有期徒刑或者 拘役，并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；拘役，并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金； n销售金额二十万元以上不满五十万元的，处二年以上七年以下有销售金额二十万元以上不满五十万元的，处二年以上七年以下有 期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金； n销售金额五十万元以上不满二百万元的，处七年以上有期徒刑，销售金额五十万元以上不满二百万元的，处七年以上有期徒刑， 并处