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文档简介
1、县区农村土地承包经营权流转情况调研报告 近年来，积极探索农村土地流转新机制，建立健全土地流转市场，扎实有效地推进农村土地承包经营权的流转。一、主要做法（一）做好文件学习和政策制定工作，规范土地流转程序。（二）做好土地流转市场建设工作，完善土地流转机制。（三）做好农村土地流转引导工作，促进土地规模化流转。（四）做好农田水利基础设施建设工作，为土地流转搭建发展平台。二、农村土地流转的成效（一）优化了农业产业结构，促进了农业增效、农民增收。通过互换、转包、出租等流转形式，部分土地得以成片开发，种植白柳、板栗、桑树、茶叶等高效农作物，在获得巨大经济效益的同时，农业和农村经济结构得以进一步优化。目前，产
2、业化格局已成型。（二）提高了农业市场竞争力。一家一户的家庭承包经营难以实现农业的集约化、规模化发展，通过土地承包经营权流转，引导龙头企业建立自己的标准化基地，在调优、调良、调精上狠下功夫，大力发展无公害、绿色食品和有机食品，带动了优质农产品基地建设，既提高了出口农产品附加值，又有利于打破国际技术壁垒。（三）实现了农村劳动力结构优化和农业新技术新方法的推广应用，提高了农民素质和农业生产的质量。通过土地流转，部分农民离开土地务工经商或成为企业的工人，从而优化了农村劳动力结构。企业和外来业主先进的生产经营理念、生产技术、管理经验和市场意识开阔了农民视野，对当地农民的生产观念起了潜移默化的作用。同时部
3、分企业和种养植大户，采用了多种大型农机具、新优品种和先进农业实用技术，聘请了专业技术人员进行业务指导，加大了农业的科技投入力度。三、存在的问题一是流转顾虑较多。因保障和激励机制不健全，配套措施缺乏等原因，农民对于土地流转还有很多顾虑，流转土地的积极性总体上来看不高。二是流转规模化难。要把土地从分散的农户手中集中成片，没有较好的利益导向或出台新的政策措施，很难获得所有承包户的同意，成片流转土地时需做大量而又细致的工作。三是流转利益纠纷仍不同程度存在。农户间流转以及短期流转中很多没有签订合同，为引发纠纷留下隐患；有的在长期流转中双方利益协调机制不健全，因经营风险和市场变化等原因也引发利益矛盾。四是
4、流转服务平台作用发挥不充分。由于流转平台建设时间不长，知名度、影响力还不够，一些农民特别是很多外来投资者不知晓，作用尚未得到充分发挥。五是流转扶持项目资金欠缺。农村土地流转工作面广量大，该工作无收费项目，无收费职能，缺少项目资金支持，工作任务与经费需求矛盾较突出。四、措施及建议一是加强典型示范宣传。加大典型宣传力度，充分发挥外出创业有成人员和种田大户等的典型示范作用，让农民看到实际效果，带动农民自觉流转土地。二是强化土地流转服务。进一步完善农村土地流转平台建设，强化土地流转服务，规范土地流转程序，搞好供求与价格信息的发布、建立储备库，指导办理流转手续、协调处理各方关系，做好跟踪服务等。三是加强资金扶持。建议省、市建立土地流转扶持资金，对于全部转出土地的农户给予一定的补助; 对于引导农户流转土地较多
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