平湖市区地名总体规划

1、平湖市区地名总体规划平湖市区地名总体规划初稿（20082020）平湖市民政局浙江大学城市与区域发展研究所2008年10月平湖市区地名总体规划（20082020）文 本27平湖市区地名总体规划目 录第一章 总则1第二章 市区地名总体布局3 第一节 地名分区和规划要点3 第二节 区块地名规划导引4第三章 市区地名通名规划 6 第一节 通名使用原则与类别 6 第二节 道路通名 7 第三节 住宅区通名7 第四节 商用楼宇通名 8 第五节 桥梁通名 9第四章 地名专名规划9 第一节 专名采词原则9 第二节 道路专名 10 第三节 住宅区和商用楼宇专名 11 第四节 桥梁专名 11 第五节 派生地名 11

2、 第六节 有偿冠名 12第五章 道路名称规划 12 第一节 道路名称规划原则和要求 12 第二节 快速路名称规划 13 第三节 主干路名称规划 13 第四节 次干路名称规划 13第六章 地名标志体系规划 13 第一节 地名标志的主要内容与要求 13 第二节 地名标志体系 14 第三节 门牌系统编排规则 14 第四节 地名标志的密度要求 15第七章 地名文化保护规划 16 第一节 地名文化保护的目的和意义 16 第二节 地名文化保护的基本原则和基本要求 16 第三节 地名文化保护的范围和对象 16 第四节 地名文化保护的基本措施 17第八章 地名调整优化规划 18 第一节 调整优化的对象 18

3、第二节 调整优化的原则 18 第三节 地名优选 18第九章 地名规划实施与管理 19 第一节 修订平湖市地名管理实施办法 19 第二节 建立贯彻地名规划工作机制与规章制度 19 第三节 严格执行地名命名、更名程序 20第十章 附则 20附 表 21第一章 总 则第1条 为加强地名管理，保护和弘扬平湖地名文化，提高平湖地名命名、更名和管理的科学化、法制化、标准化水平，适应平湖市经济社会发展的需要，使地名更好地为平湖市经济社会的协调发展和建设和谐社会服务，根据国家、省、市有关法规、规章和平湖城市总体规划（20022020），结合平湖实际，制定本规划。第2条 本规划经规定程序批准后即为平湖市城市地名

4、命名、更名和地名管理的法定性指导文件。凡在平湖市市区范围内的各类自然地理实体名称，山体、水域等；各类人文地理实体名称，道路、桥梁、住宅区、广场、绿地、公园、风景区、专业市（商）场、大型高层建筑、纪念地、古迹等，在严格遵守国家、省、市地名法律法规的前提下，遵守本规定。第3条 规划范围本规划区域为平湖市市区范围，即所辖的当湖街道、平湖经济开发区（钟埭街道）以及曹桥街道，总面积153平方公里。第4条 规划期限为保持与平湖城市总体规划以及经济社会发展规划相协调，本次平湖市地名规划期限分为近期：20082010年，中期：20112015年；远期：20162020年。第5条 规划目标近期目标：实施地名公共

5、服务工程，理顺地名管理体制，完善地名协同管理工作机制，规范地名命名。在把握区域经济特色的基础上，深入挖掘区域历史文化内涵，确立地名板块主题，以渐进的方式培育地名板块的主题特色。规范通名标准，优化专名采词，建立科学规范的地名网络系统，力求从地名文化的视角，展示平湖城市的性质与定位，即“长江三角洲地区先进制造业基地之一，杭州湾北岸的海港城市。”在完善地名数据库建设的基础上，与发改、建设、公安、国土、电信等部门协同合作，使覆盖市域范围的数字地名网络系统日益完备，使之成为既方便群众使用，又便于城市管理的公共平台。根据实际需要，编制相应的地名详细规划。中期目标：深入挖掘地名文化内涵，作好古旧地名的挖掘与

6、整理工作。以渐进的方式，将清理与调整现行地名的工作融入城市建设与旧城改造中，使之一并进行，解决地名的重名和雅化问题，逐步实现地名标准化、规范化、层次化、系列化。远期目标：建立起区块布局合理有序，文化内涵丰富，指位清晰明确，民众使用方便，空间覆盖完整，层次清晰的地名网络。第6条 规划的指导思想地名规划贯穿“鱼米之乡”这一区域特色，以“水乡”的水和桥所承载的名称为表现手法，从地名文化的视角透视平湖的水乡文化，进而于地名文化的层面展示独具特色的江南水乡风貌；以“书院文化”，以及红楼梦海外传播的“汉籍之路”为表现形式，突出平湖“崇文”的传统历史文化内涵；以地域经济产业特色为着眼点，从地名的视角揭示地域

7、的传统经济特色。第7条 规划原则1、与城市总体规划同步衔接的原则。以城市总体规划为依据，结合城市性质与功能定位，使地名规划与城市空间布局有机衔接、城市地名与城市空间拓展同步推进。2、整体性、系统性和层次性原则。在整体性、系统性和层次性的原则下，构建区域地名群，也即地名板块，使各地名板块既有鲜明的主题特色，又相互协调衔接，且统一于整体。3、继承性与稳定性原则。在原有地名体系的基础上，发掘地名的历史文化内涵，在原有地名体系保持相对稳定的基础上，力求使新构建的地名体系与之协调衔接。4、时代性原则。地名体系在保持原有地名稳定的基础上，充分体现平湖经济以及社会各项事业的建设成果，注重平湖地域经济、文化所

8、表现出的时代性特征。5、地名命名、更名和管理的规范化、标准化、层次化原则。在此基础上建立完善的地名网络体系。第8条 规划依据1、国务院：地名管理条例（国发198611号），1986年1月23日；2、民政部：地名管理条例实施细则（民行发199617号），1996年6月18日；3、民政部：关于加强城镇建筑物名称管理的通知（民政函1996252号）；4、民政部、建设部：关于开展城市地名规划工作的通知（民发200565号），2005年5月17日；5、浙江省地名管理办法，浙江省人民政府令（第56号），1994年12月30日；6、浙江省地名委员会办公室：关于规范城镇建筑物（群）命名标准的通知（浙地办字19

9、9901号），1999年6月21日；7、浙江省民政厅、浙江省质量技术监督局关于规范地名标志设置的若干意见，2000年6月19日；8、浙江省民政厅关于进一步加强地名管理工作的通知（浙民区20027号），2002年1月7日；9、浙江省地名委员会：关于实施地名公共服务工程的通知（浙地委20053号），2005年6月24日；10、平湖城市总体规划（20022020）；上海同济城市规划设计研究院、平湖市人民政府；11、平湖市中心城区道路网专项规划（成果）；浙江省城乡规划设计研究院；12、平湖市区曹桥片总体规划（20042020）； 杭州市城区规划设计研究院；13、平湖市人民政府文件：平湖市国民经济和社会

10、发展第十一个五年规划纲要；14、其它相关政策文件。第二章 市区地名总体布局 第一节 地名分区和规划要点 第9条 地名分区本次地名规划确定平湖市区由八个地名区块组成，分别是老城区块、东湖区块、城西区块、城南区块、城北区块、经济开发区区块与曹桥区块、城市郊区。第10条 地名分区规划的总体要求1、以分区自然地理环境为基础，突出反映分区独特的自然环境；2、以分区历史文化为依托，突出体现所在区块的历史文化底蕴；3、以城市规划为依托，充分体现分区性质和功能布局；4、地名命名在注重突出区块特征的同时，满足地名命名的层次化、系列化要求；5、注重城市地名总体布局与地名分区规划布局之间、各地名分区之间的协调统一，

11、实现城市地名总体规划目标。第11条 市区地名命名、更名的一般要求1、规范化原则：必须遵循国家和省市有关的法规政策文件，达到规范化的要求。2、层次化原则：按地理实体的规模、等级、地位确定相应的通名和专名。3、准确性原则：地名应名副其实，通名要准确无误。4、体现当地历史文化：对有价值的历史地名予以继承和发扬，提高当地地名的文化品位。5、体现地域特色：地名的采词要充分发掘平湖的自然地理特点，注意保留、继承和采用体现平湖自然风貌的特色地名。6、保持地名的稳定性和可持续性，努力实现新老地名的和谐统一。第二节 分区地名规划导引 第12条 老城区块范围：北至环北二路、东至环城东路、南至城南路、西至环城西路。

12、功能：老城区是中心城区商业金融、文化娱乐、休闲设施的集中区域。环城东路以西是商业金融核心，解放路是东西向的商业聚集带和城区重要景观轴。在延续老城区原有地名的基础上，地名板块主题注重培育“鱼米之乡”、“水乡”、“西瓜之乡”等地域文化特色。在尽可能使用现有水系、桥梁名称作为采词依据的基础上，挖掘业已消失的水系、桥梁名称，使之“复活”，从地名文化的视角，表现平湖“水乡”特色；整理和挖掘平湖的“老字号”、“老店铺”、“老作坊”名称，作适当的派生加以使用，体现平湖传统民俗文化特色，如由“西瓜之乡”演变而来的“瓜灯文化”现象。第13条 东湖区块范围：东湖、上海塘、海盐塘以东的城市地区。功能：主要功能为居住

13、、文化、体育、休闲等，本区将形成区级公共服务设施中心。东湖、及与之相通的“九派水系”构成区域的自然景观特色。东湖区块的“九派水系”名称，北派“上海塘”、东北派“广陈塘”、东派“黄姑塘”、东南派“乍浦塘”、南派“海盐塘”、西南派“曹兑港”、西北派“北城河”等名称颇具地域水乡文化特色，以“九派水系”名称或作适当的派生，地名采词中突出“塘”、“港”等水乡特色浓郁的语词，引导区块地名的采词导向，展示河网密布、河道纵横交错的“水乡”特色。局部区块以“当湖十景”名称作适当的派生，丰富区块的地名文化。第14条 城西区块范围：东至南市路、西至平湖大道、北至城西路、南至葛家塘。功能：主要功能为生活居住。以城南路

14、改造为契机，实施旧城改造工程，加快城西区发展，提升城市形象。在当湖路两侧集中布置区级公共服务设施，形成区级公共中心。城西区块是老城区的一部分，地理空间上与老城区相连，区块内河道密布。在延续老城区原有地名的基础上，地名板块主题注重培育“水乡文化”特色，在尽可能使用现有水系、桥梁名称的基础上，挖掘业已消失的水系、桥梁名称，使之“复活”，表现平湖“水乡文化”的特色。第 15条 城南区块范围：启元路以南、平湖大道以东、海盐塘以西的城市地区。功能：主要功能为行政、科技教育、居住等。平湖市行政中心规划期内南移至胜利路，以此带动各类市级行政办公设施等在该区域内集聚。城南区块是平湖市未来的政治、文化中心。作为

15、城市未来的政治、文化中心，规划地名板块主题突出“崇文”这一平湖传统文化特色。“书院”作为平湖“崇文”文化特色的象征，以“书院”名称引导该区块的采词理念，以红楼梦传播海外所形成的“汉籍之路”、以及“叔同故里”等文化现象丰富区域的地名文化，从而以地名文化的视角，塑造平湖“崇文”的历史文化传统。第16条 城北区块 范围：东至上海塘、西至新兴一路、南至环北二路、北至宏建路。功能：主要功能为居住、公共设施、物流、工业等，新华路物流市场区是近中期开发建设的重点之一。 “浜、堰、埭、塘、港”地名的广泛使用，尤其是“浜”这一地名的使用，是城北区块地名的一大特色，一方面反映了浓郁的水乡特色水田旷野，另一方面“浜

16、”、“堰”、“埭”、“塘”、“港”指代水体与水利设施，即今通名。规划以区域的“浜、堰、埭、塘、港”原有地名引导区块的采词理念，既反映了区域的自然地理属性水乡特色，也能够有效地保护地域的传统地名文化，使之能够得以保留、传承。第17条 经济开发区范围：东至广陈镇、西至嘉兴市南湖区边界，南至嘉兴塘、嘉善塘、平成路、当湖街道边界，北至嘉善县、平湖市新埭镇边界。功能：以先进制造业为发展基地，建设高效集约、设施完善、社会和谐的现代工业新城。经济开发区现状以服装、光机电、箱包、造纸和纸品四大支柱产业为主。规划经济开发区的采词理念以两条线索为引导，其一，原地名中含“浜、堰、埭、塘、港”的老地名，尽量予以保留使

17、用；其二，中国的服装渊源悠久，秦、汉、唐、宋、元、明、清历代各具特色，而平湖以“蓝色”为基调的当地服装也颇具地方特色，以此为地名采词的导向，既表达中国服装业发展的悠久历史，也展现平湖服装业独具特色的一面。第18条 曹桥区块范围：地处平湖市的西边，东与平湖市区当湖街道相连，西、北面与嘉兴市的南湖区接壤，南面与乍浦镇及海盐县的西塘桥镇（大桥新区）相接。功能：是平湖市现代制造业基地之一，以物流、居住发展为特色的城市组团。杭州湾大桥纵贯曹桥区块，依托发达的水陆交通条件，积极发展物流业及其他服务业。曹桥区块内原地名以含“桥”、“浜”的地名居多，反映水乡河网纵横交错，桥跨其间的景观特征。规划以原地名中含“

18、桥”、“浜”的地名引导区块的采词理念，一方面使得原有的老地名得以保留，地名文化得以传承；另一方面，与杭州湾大桥名相呼应，展示区域发达的水陆交通条件，以及悠久的水乡文化特色。第19条 城市郊区本规划将市区范围内的农村，统称为“城市郊区”，即指分布在上述七个区块以内的大量农村。1、建设城乡一体化地名体系，郊区地名纳入市区地名管理统一管理。2、郊区地名应符合所在分区地名布局要求并与临近分区相协调，发挥分区之间的过渡和联系功能。3、城市郊区应尽量保持现状地名布局，挖掘、保留和恢复有人文和历史价值的传统地名。第三章 市区地名通名规划 第一节 通名使用原则与类别第20条 通名使用原则1、规范化、标准化原则

19、通名的使用必须严格遵守各级政府颁布的相关政策、法规。通名的使用应以不疏漏、不重叠为原则，不单独使用通名作地名。通名应置于专名之后，不能倒置或夹于专名语词之间。对未经地名管理机关批准，擅自使用的不规范通名需有计划的逐步予以纠正、规范。2、层次化、系列化原则通名应与其所反映的地理实体的性质、规模、层次相符合；性质界定应准确、规模确定应量化、层次疏理应清晰。第21条 通名类别地名通名类别由自然地理实体和人文地理实体两大类组成：1、自然地理实体通名体系平湖市的自然地理实体通名，主要有水体名称的通名所构成。2、人文地理实体通名体系平湖市人文地理实体通名，主要有道路、住宅区、桥梁、广场、绿地、公园、风景区

20、、专业市场、大型高层楼宇、纪念地、古迹等类别构成。第二节 道路通名第22条 道路通名等级道路通名分为三个等级：1.、大道；2、 路、街；3、 巷、弄。第23条 道路通名的量化标准根据平湖市中心城区道路网专项规划（20042020）中的城市道路网络规划，确定道路的量化标准如下：1、大道（对应干路、主干路）：红线宽度36米60米。2、路、街（对应次干路、支路）：道路宽度1640米。3、巷、弄（住宅区内部道路）：道路宽度16米以下。第24条 道路通名使用要求1、大道、大街：长度在6000米以上可以分段，各段通名在大道名称后，以方位词分段位，如大道东（南）段，大道中段，大道西（北）段。2、路、街：长度

21、在4000米以上的新建道路，可在“路”前用方位词分成东（南）、西（北）两段，或分为东（南）、中、西（北）三段，方位词应出现在专名和通名之间，如东（南）路、中路、西（北）路。 3、“大道”和“路”的分段，切忌随意性，原则上应统一以某条主干路或干路进行分段，方便人们的道路指位。4、通名规范化。视道路长短、宽狭，准确无误的采用道路通名等级。5、不再以“大道”新命名老城区道路。 第三节 住宅区通名第25条 住宅区通名系统住宅区通名分为三个层次：1、“住宅区”、“小区”；2、“园”、“人家”、“院”、“里”、“苑”、“坊”、“公寓”、“都”；3、“花园”、“别墅”。建筑在单一区块3幢以下的住宅区不单独命

22、名，而以道路巷弄预留编号进行门牌编制。第26条 住宅区通名的使用标准1、“住宅区”、“小区”：指具有较完善的基础设施和公共服务设施的较大居住区。其总建筑面积，市区在3万平方米以上，但在老城区其标准可降至2万平方米。2、“园”、“人家”、“庭”、“院”、“里”、“苑”、“坊”、“都”等：指具有较完善的基础设施和公共服务设施的较小居住区。其总建筑面积在3万平方米以下的住宅区，也可用作规模较大的住宅区内部分割较小组团的通名。根据居住区环境、景观和设施水平等特征，允许对能够加以修饰，使通名多样化，但修饰词应准确精炼。3、“花园”、“别墅”：用“花园”、“别墅”作住宅区通名，需符合下述条件。花园：指有较

23、多的人工景点和绿地的住宅区，其绿地面积不少于总占地面积的40，其中集中的有景点的绿地面积不得少于2000平方米。别墅：指以23层为主，拥有私家绿地、庭院的住宅区。其花圃、绿化面积一般应不低于占地面积的50。第27条 住宅区通名要求1、住宅区必须有通名。2、按住宅区规模、性能、周围环境、配套设施等正确使用相应的通名。3、新建住宅区不使用“新村”、“新居”、“新苑”等作通名。4、通名应名副其实，不夸大、不重叠、不倒置使用。第四节 商用楼宇通名第28条 商用楼宇通名及其相应条件商用楼宇是指各类大型、高层商用建筑物（群）。应严格根据商用楼宇规模、功能正确使用通名。1、大厦、大楼、商厦：大厦：指高层或大

24、型楼宇，原则上要求城镇其高度在10层以上或总建筑面积在8千平方米以上。大楼：达不到上述标准量化标准，但在当地属突出建筑物，并具有地名意义的。商厦：以商贸为主或低层为商场，高层为办公用房的高层建筑物。2、“中心、广场、城”作商贸建筑群的通名，尽量避免使用。中心：指某种功能在一个区域或某一行业中居主导地位并具有一定规模的建筑物，其占地面积一般应在6千平方米以上，或建筑面积在4万平方米以上。广场：一般指城市中供市民休闲的具有一定规模的公共场地。当借用此词作为具有配套公共场地的建筑物（群）通名时，其占地面积应在1万平方米以上，或总建筑面积在6万平方米以上，并有3千平方米以上的整块公共场地（不包括停车场

25、），在通名前一般应冠以功能性词语，如商务广场、娱乐广场等。城：指封闭或半封闭式的大型商贸建筑物（群），其占地面积应在5万平方米以上。第五节 桥梁通名 第29条 桥梁通名系统桥梁通名为“大桥”、“桥”、“立交桥”、“高架桥”、“跨江（河）桥”、“人行（过街）天桥”等。应根据桥梁的实际规模、形态和功能，正确选择、使用通名。第30条 桥梁通名的使用规定1、“大桥”：单孔跨径大于等于100米、小于500米的为大桥。2、“桥”：用于公路或跨江（河）的桥梁。3、“立交桥”：用于互通式或非互通的立体交叉的桥梁。4、“人行（过街）天桥”：用于横跨城市道路上空的且专供行人通行的桥。第四章 地名专名规划第一节 专

26、名采词原则第31条 专名采词原则地名专名的采词应遵守标准化、规范化、层次化、系列化的要求，反映当地自然和人文特征，体现时代气息。1、合法性与标准化原则合法性与标准化，基本要求在国家、省、市的相关地名管理政策、法规中均有明确的规定，主要有维护国家主权和领土完整，维护民族尊严，尊重历史，兼顾习惯，突出特色，方便使用等内容，是地名命名、更名采词时必须依法遵守的基本原则。2、指位性原则地名的准确指位性是便利社会使用的基础，也是地名命名要努力达到的目标。地名命名中突出地名的指位性这一基本属性，是地名专名采词中需要把握的基本原则。3、简约性原则地名是对自然和人文地理实体属性、规模、所处方位的高度概括，从而

27、便利人们的使用，因此，地名命名中突出简约性这一基本原则，是地名专名采词中需要遵守的基本原则。4、地域性和时代性原则地名除具备方位指向性、地理实体特征的简约性概括外，地域特性明显。从一个侧面反映了某一地域的自然或人文地理特征，进而使得城市的历史变迁及文化特征，通过地名的演替而变得有迹可循。因此，地名专名的采词既要延续当地长期形成的历史文化传统，展现地域特色，形成有别于其他区域的“差异性”地名，彰显地域个性；又要随时代的变迁，地域文化的发展而变化，展示时代性特性。5、名从主人原则不得使用外国人名、地名及具有殖民色彩的地名作平湖市的地名专名，以维护中华民族的主权归属和民族尊严。6、健康规范原则不使用

28、生僻字，不使用含义低俗的字词，不使用含义晦涩的、容易引起歧义的字词。第二节 道路专名第32条 道路专名采词要求1、道路专名采词应与道路等级相对应，主干道路名称以能反映城市整体性质与定位为宜，次干道路名称以能反映地名区块特色为宜。2、道路专名能够从地名文化的视角表达地域的自然和人文特色，采词应注重地域自然和人文特性，避免与其他城市的雷同，突出城市个性。3、突出地名的指位功能，方便使用。4、主、次干道路，不以纯数序地名的方式命名。5、主题特色突出的区块，可围绕某一主题特色，采用系列化采词的地名命名方式，表现区块的主题特色。6、除历史遗留的人名作路名外，新命名道路名称一般不以人名作专名。7、高架路的

29、专名与相应的地面道路的专名保持一致。第三节 住宅区和商用楼宇专名第33条 住宅区和商用楼宇采词要求1、严格遵守国家、省、市有关地名管理的政策、法规。2、专名采词必须词义健康，且需注意语词的谐音与当地方言的发音，避免产生歧义。3、专名采词不夸大，不使用与当地不相称的名称，如“中华”、“中国”、“国际”、“世界”等词语。4、专名中不使用外文、汉语拼音字母或阿拉伯数字，也不在专名中夹带外文或汉语拼音字母。5、言简意赅，专名字数控制在3至4字以内。第四节 桥梁专名第34条 桥梁专名采词要求1、桥梁专名采词优先使用所在地的地理名称。2、地跨两地的跨河桥，专名可采用两端地名的缩略组成的联称地名。3、一般公

30、路桥的名称，可采用所跨河流，或所经城乡名称命名；大型公路桥名，可借用道路或所跨较大河流名称命名。4、同一道路或同一河流有多座桥梁，专名采词尽量用系列化形式。5、平湖市域范围内桥梁专名不得重名。第五节 派生地名第35条 派生地名派生地名，应与其主地名在地缘有直接的、紧密的联系，保持二者在地理指位上的一致性。派生名称的基本结构模式为：“主地名+派生词+派生名称所指称地理实体的类属通名”。其中派生词可以有，也可忽略，但其余两项必须有。借用现已消失不用的古旧地名时，应遵循与古旧地名基本同指（同地）、不错位（方位）、不乱序的原则，以保持新、旧地名指位的有序。第六节 有偿冠名第36条 有偿冠名地名本规划不

31、提倡地名的有偿冠名。第五章 道路名称规划第一节 道路网名称规划原则和要求第37条 道路名称规划原则1、层次化道路名称应与道路等级相适应，依据道路等级确定道路的通名，实现道路名称的层次化。2、系列化某一区块的道路，或某一组道路，其名称集中体现了平湖地域文化的某个主题特色，形成地名的区域特色构成，实现道路名称的系列化。3、自然要素以道路主体所处地段的水体、山体名称命名，展示平湖“江南水乡”的自然景观特色。4、人文要素地名采词不仅要包含简单的方位和范围指称，突出平湖浓郁的历史文化内涵，是道路命名应注重的内容。第38条 道路名称规划的一般要求1、主干路名称突出指位性，干路的性质和主要功能是担负疏通城市

32、交通的任务，解决城市各分区之间的交通联系，其名称体现道路的方位、走向、及其所处的位置。以道路主体所经区域的地理名称作道路名称；或以道路两端所在区域的地理名称组合为道路名称，强化道路名称的指位性。2、次要道路可采用所经地地名为道路名，使传统地名得以延续，并于地名区块内作适当的派生，以便更好地保护“古旧”地名。3、同一条道路不应有不同的专名，避免一路多名。4、保持现有地名的稳定性，已经使用的正式名称，不轻易变更。 第二节 快速路名称规划第39条 快速路名称规划1、快速路的命名，应体现城市的性质和定位，优先选用本区域最具典型意义的自然或人文地理实体名称命名。2、快速路作为城市高等级的道路，可采用“大

33、道”、“路”作通名，专名的指称在突出其所处地理方位（即指位性）、空间走向的同时，应注重空间上线状延伸道路与环形道路之间的区分。第三节 主干路名称规划第40条 规划原则和要求1、主干路可采用“大道”、“路”作通名，大部分主干路以采用“路”作通名为宜。2、主干路名称以能反映所联系、贯通的各地名板块特色为佳，一般选用具有区域标志性特征的自然或人文地理实体名称为优选。第四节 次干路名称规划第41条 规划原则和要求1、次干路为联系区块内部的道路，以“路”、“街”作通名，专名优先选用区块内自然和人文地理实体名称命名。2、次干路名称力求突出地名板块的主题特色，强化次干路所处的地理区位，即指位性。第42条 市

34、区道路名称规划见附表第六章 地名标志体系规划 第一节 地名标志的主要内容与要求 第43条 地名标志的主要内容与要求1、主要内容。标准地名汉字的规范书写形式；标准地名汉语拼音字母的规范拼写形式。2、要求。街路名称指示牌，应有标准名称及汉语拼音，同时应附加方向指示，其中标准名称书写必须使用汉字和字体，汉语拼音必须按中国地名汉语拼音方案的规定拼写，对其通名不应以英文译写。市区道路门牌号、住宅区和商务建筑物的楼（幢）、单元、户室牌和楼层牌等，必须由地名主管部门统一编制和设置，擅自编号无效。门（楼）牌号按自然数连续编制，不挑号，不得用英文字母替代阿拉伯数字。第二节 地名标志体系第44条 指位导向系统指位

35、导向系统由下述地名标志构成：1、行政区域界位、城镇街巷、住宅区、村落、道路、桥梁名称标志；2、具有地名意义的标志性建筑物名称标志；3、沿街巷院落、门户的门牌、住宅区内的楼（幢）、单元、户室编号牌等。第45条 地名标牌按国家标准gb17733.11999地名标牌 城乡的规定，城乡地名标牌分为街牌、巷牌、楼牌、门牌四种，其中门牌分为小门牌、大门牌两种。1、市区范围内的城镇路（街）牌：设置在道路交叉口和起讫端两侧明显处。巷（弄）牌：原则上安置在道路交叉口和起讫端两侧明显处。门牌：一般安装在大门中央上方处，特殊情况可设在门靠街、巷起点一侧的上方。幢（楼）牌：一般在每幢楼的两端山墙均应设置。2、市区范围

36、内的农村居住地乡、村设置乡牌、村牌和指示牌，已形成街道的集镇和住宅区应设置相应的路牌、门牌；未形成街道的村庄聚居，可根据实际需要设置村牌和门牌。第三节 门牌系统编排规则第46条 街路门牌号码的编排方法1、街路两侧门牌编制，由起始端向另一端推进，一般采用自东向西，自南向北。街路两侧应单双号分列，南北街路单号在东，双号在西；东西街路单号在南，双号在北。2、由市区向郊外延伸的道路，可以自市区道路稳定一端向郊外编排。3、特殊地段如沿江边的道路，门牌号码的编制可采用自然数连续编号。4、支路（街）门牌编号，以与主路（街）相接的一端作为编号的起点。支路（街）连接两条主路（街），其起编点是：(1)、支路（街）

37、名称属于两条主路（街）之一的路（街）派生的，则按原生地名的主路（街）一端作起编点。(2)、支路（街）名称都不属两条主路（街）派生的，则按上述1、2两条要求起编。5、编码方法(1)、住宅小区楼（幢）号编制，一般从小区主入口以顺时针或逆时针的方式，按自然数依次编制。同时也可根据小区实际情况，采用其它的编制方法，但必须保证相邻楼（幢）号的数字编号在相邻位置。楼（幢）号编制不挑号、不跳号，但允许为空地预留楼（幢）号。(2)、住宅小区单元号按楼（幢）号独立，并按从东向西或从南向北依次编制单元号，单元号采用阿拉伯数字。户室号按单元号独立，并自下而上，从东到西或从南向北编制。(3)、街路门牌采用数序编码，即

38、从街（路、巷）起点起，按实际门面数和等距离配号相结合的方法进行编制，其中绿化带、空地、围墙等，按34米预留门牌号，同时按照南（东）单北（西）双的原则编号。第四节 地名标志的密度要求 第47条 地名标志的密度要求1、街（巷）牌街（巷）牌设置间距，在城市繁华路段，街路交叉口均应设置，两路牌之间的距离不应大于300米，路段不应大于500米。2、路牌快速路、主干路、次干路的地名标志，两侧均应设置；支路以下的道路，可单侧设置。3、交叉路口牌交叉口街牌设置，宽度在30米以上的快速路、主干路和次干路之间的十字交叉口，不应少于四块，丁字路口不应少于三块，与巷、弄的交叉口不加设。4、 巷牌巷牌，除巷、弄两端需设

39、置外，凡与其他道路交叉口处均应设置。第七章 地名文化保护规划 第一节 地名文化保护的目的和意义第48条 地名文化保护的目的：在于加强地名文化资源保护，以使世人更好地了解城市的历史变迁与文化特征，使之有迹可循，从而使城市地名文化遗存得以绵延传承，从这个意义上讲，保护老地名是实施城市文化遗产保护的重要举措，是加强地名文化资源开发的必要手段，是营造城市文化氛围的特有途经。第49条 地名文化保护的意义：是实施城市文化遗产保护的重要举措，是打造城市文化氛围的有效途经，有利于激发青年人爱家爱乡的自豪感，激励人们更加努力的建设家乡、发展家乡的热情，是进行爱国主义教育的乡土教材。第二节 地名文化保护的基本原则

40、和基本要求第50条 保护的基本原则和基本要求依据“保护为主、合理利用、深入挖掘、传承发展”的指导方针，坚持“政府主导、社会参与，明确职责、讲求实效”的思想，提高全社会对地名文化遗产的认知度和保护意识，使地名文化遗产得到有效保护。1、在全面保护的基础上，依据分区功能定位，古旧地名的文化价值，突出保护重点。2、保护和发展相结合，以保护促发展，在保护古旧地名的同时，合理、适度的移植与派生，为今所用。3、保护措施多样化，根据保护对象的类别和性质，制定相应的保护措施。4、在道路、桥梁、风景区和安置小区等政府出资建设的一些地名中，应充分体现地名文化遗产保护思想。第三节 地名文化保护的范围和对象第51条 地

41、名文化保护范围除本规划的范围外，即老城区块、东湖区块、城西区块、城南区块、城北区块、经济开发区区块、曹桥区块，还应包括新埭等乡镇中的古地名和具有丰富历史文化内涵的老地名。第52条 地名文化保护内容规划确定古村镇、历史文化街区、文物古迹以及历史建筑中所包含的古旧地名、特征地名为地名文化保护的内容。现阶段重点保护“南河头历史文化街”、“莫氏庄园”以及“钟埭水乡古镇”所包含的古旧地名。第53条 规划确定保护对象的主要标准有两条：1、历史悠久、见之于古代历史文献中的古旧地名。如在历代方志等古籍上有记载的古旧地名。2、内涵丰富的古旧地名。如各级文物保护单位名称、古建筑名称、手工作坊名称、老字号名称；著名

42、的亭台楼阁、古寺院、庙宇等所包含的古旧地名。第四节 地名文化保护的基本措施第54条 编制古旧地名保护名录加强地名文化保护规划研究，利用相关学术团体、大专院校的研究能力，整理、考证和挖掘当地的古旧地名，在此基础上，编制古旧地名保护名录。第55条 严格执行保护制度，传承优秀地名文化1、使用古旧地名是对古旧地名最好的保护。在城市建设与旧城改造中，保护具有较高历史文化价值的古旧地名，尽可能地保护地名文化遗产的原真性。2、纳入保护名录的各类历史地名一般不宜更动。3、保护名录中的、现已不用的古旧地名，可在新的城市建设与旧城改造中重新加以启用，使之“复活”；对废止的历史地名，应采取移植使用、载入史册（图书、

43、地名录、地名大全、对照表、地名档案等）等方式进行保护，最大限度地记录并反映历史地名的相关信息。第56条 通过各种渠道对地名文化保护进行宣传，展示受保护地名的文化价值，强化古旧地名的保护意识1、宣传工作要体现民本意识、创新意识和全民参与意识，制定切实可行的宣传计划和方案。2、对具有较高历史文化价值的老地名要采取发布保护名录、编制地名录（地名志、新旧地名对照表等）、制作老地名地图、出版发行图书、拍摄影像作品、挂牌立碑、开展文化讲座、社会评选地名等多种形式进行全方位、立体式的宣传和推广，努力在全社会形成共识，共同营造保护地名文化遗产的良好氛围。第八章 地名调整优化规划 第一节 调整优化的对象第57条

44、 调整优化的对象1、违反国家法规和规章的地名； 2、不符合语言文字规范和地名构词的一般规则，地理实体通名混合使用，或通名叠加使用的地名； 3、采词不准确，与被命名地理实体的规模、等级、地位、方位、景观不符的地名； 4、规划范围内同名同音的重名现象，一路多名；5、内涵、含义庸俗的地名；6、区域地名群的构建体系不合理，从而导致地名的指位功能弱化，容易产生混淆，社会交往使用不便的区域地名群；7、环状道路，局部以环状道路的形式命名，如“环路”，局部又以“大道”形式命名，应予以调整；8、商用（或商住两用）楼盘与住宅小区，名称表述不规范，或名不副实。第二节 调整优化的原则第58条 调整优化原则1、维持地名

45、总体稳定，局部或个别调整；2、强化地名文化的保护意识，不轻易调整与变更，确需调整的，应慎之又慎地处理；3、强化公众参与意识，尊重民众意愿；4、应选择恰当的时机调整不适用的地名，有计划、分步骤地实施。第三节 地名优选第59条 地名优选1、名称使用时间久远的；2、名称知名度较高的；3、沿路单位、居民住宅密集的；4、名称体现当地历史或区域特点、有深厚文化积淀的；5、原名称所指道路跨度较大的；6、有利于消除重名、谐音的；7、有利于与周边地名协调的；8、条件相近时，主城区地名保留优先。第九章 地名规划实施与管理 第一节 修订平湖市地名管理实施办法 第60条 修订平湖市地名管理实施办法第二节 建立贯彻地名

46、规划工作机制与规章制度第61条 建立贯彻地名规划工作机制与规章制度为规范地名管理与相关部门的审批行为，加强部门间的联系和沟通，形成良好的工作机制，确保本规划的贯彻执行，对下列事项作如下规定：1、凡在市区范围内开发建筑工程的所有房地产开发商，必须在工程立项时到地名主管部门办理该项目标准地名的申报审批手续。工程竣工验收前必须到地名主管部门办理该项目的门（楼）牌编制设置手续，依法缴纳地名标志工本制作费，并作为项目检查验收的一项内容。2、规划与建设主管部门应在每年年末（或下年年初），将下一年度（或当年）在市区范围内纳入开发建设项目的工程计划书抄告地名主管部门，确保各工程项目在开工和向社会公布前，审定有

47、关地名或建筑物名称。涉及城市总体规划中道路框架调整时，也要及时将调整方案提供给地名主管部门。3、公安、房管、国土、工商、税务、卫生、文体、环保、安监等行政管理部门在审批有关证、照时，凡涉及地名相关事项的，必须凭地名主管部门提供的标准地名和门牌证办理相关手续。4、邮件投递、电信通讯、水电登记、银行保险、广告发布等单位在办理相关事项；宣传部门、广播电视、报刊杂志等在新闻报道和广告宣传中，凡涉及地名的，一律使用门牌证中的标准地名，不得使用非标准地名。 第三节 严格执行地名命名、更名的程序 市区范围内所有道路、桥梁、居住区、广场、绿地、公园、高层和大型建筑物、专业市（商）场等命名更名（调整），在遵循国

48、家、省、市有关命名更名法律法规的前提下，严格执行地名命名、更名的程序：1、凡涉及上述各类人文地理实体进行地名命名、更名（调整）的相关行政管理部门和单位，应在相关项目立项时或更名（调整）前，向地名主管部门提出命名或更名的申请，并提供项目立项批复文件和项目规划平面图。2、地名主管部门根据地名管理办法和本规划规定对申报的地名进行初审，对专名、通名不符合命名原则的，要求申报部门和单位重新对地名进行调整，否则不予受理。3、对符合地名命名、更名（调整）条件的，由地名主管部门召集市地名专家小组进行审查、论证，并向社会公示。对审查或公示有异议的地名，地名主管部门应及时向申报单位反馈信息，并对地名进行调整。4、

49、由地名主管部门将地名命名、更名（调整）方案上报平湖市政府审批，经批准的地名为标准地名，受法律保护。5、地名主管部门向申报单位核发地名命名更名批复文件，并向社会公布标准名称。任何单位和个人必须使用批准的标准地名。6、由地名主管部门按国家标准，负责编制、设置门（楼）牌号和路名牌标志。7、风景名胜区、纪念地、古迹、台站、港、场、水体等名称，由其主管部门提出，征求市地名主管部门意见后报市政府审批。第十章 附则第62条 本规划由规划文本、规划说明和图集组成。第63条 本规划经平湖市人民政府批准通过后生效。第64条 本规划的解释权为平湖市人民政府地名行政主管部门。附表： 平湖市市区道路名称表序号标准名称道路类别起讫位置所在行政区划长度（m）宽度（m）1福臻路主干路上海塘嘉善塘当湖2580422大桥路支路新华北路嘉善塘当湖1200243环北二路次干路环城东路西环路(规划)当湖、钟埭4190404松枫港路支路城北路环城西路当湖、钟埭1220205吕公路次干路环城东路案山路当湖580306环城北路次干路环城东路环城西路当湖、钟埭1562307水洞埭支路环城东路建国北路当湖380148县后底支路建国北路新华中路当湖54