关于开展乡教育系统治庸问责工作的实施方案

1、关于开展乡教育系统治庸问责工作的实施方案为认真贯彻落实教育局关于开展治庸问责工作的实施方案的要求，进一步加强我乡教育系统作风建设，切实解决“庸、懒、散、软”问题，建设一支敬业型、服务型、实干型、创新型、廉洁型的高素质干部教师队伍，推进以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治软鼓干劲”为主要内容的治庸问责工作，结合我乡教育工作实际，特制定如下实施方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以办人民满意教育为目标，坚持“育人为本、改革创新、促进公平、廉洁从教、提高质量”的原则，针对教育系统领导班子、干部职工和教师队伍中存在“慵懒散软”方面的突出问题

2、，大力开展“治庸问责”工作。通过抓精神鼓斗志、抓学习提能力、抓效能上质量、抓作风正纪律、抓管理上水平，进一步强化干部职工和教师的大局意识、敬业意识、进取意识、纪律意识、廉洁意识、责任意识和服务意识，促进我乡教育系统精神面貌大改观、干部教师作风大转变、管理水平大提高、教育质量大提升、教育环境大改善，为推进我乡教育事业科学发展、和谐发展，提供强有力的组织保证、纪律保证和作风保障。 二、工作目标 通过开展治庸问责工作，着力解决干部职工和教师队伍中存在的不作为、慢作为、乱作为和思想平庸、精神平庸、业绩平庸等突出问题，达到统一思想、转变作风、振奋精神、提升能力、创造业绩、提升工作的目标。 治庸提能力。整

3、治干部职工和教师队伍中存在的工作标准不高、能力不强、安于现状、墨守成规，得过且过、碌碌无为等问题，切实提高干部职工和教师执行政策、做好工作的能力。 治懒增效率。整治干部职工和教师队伍中存在的精神不振、暮气沉沉、拈轻怕重、不愿担当、责任意识不强、服务意识不浓等突出问题，激发干部职工和教师的工作热情和敬业激情，增强工作主动性和创造性，切实提高工作效能。 治散正风气。整治干部职工和教师队伍中存在的心浮气躁、自由散漫、有令不行、有禁不止、推诿扯皮、敷衍塞责等突出问题，切实把广大干部职工的思想和精力集中到做好本职工作上来，树立创先争优、蓬勃向上、积极进取的良好风气。 治软鼓干劲。整治班子成员精神懈怠、不

4、思进取、执行力不强等突出问题，形成奋发有为、敢于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好局面。 三、活动对象 校全体教职工，重点是领导班子成员和党员干部教师。 四、方法步骤 坚持把思想教育、问题整改、树立典型、责任追究、完善制度贯穿始终，着力解决干部职工和教师队伍中存在的能力平庸、业绩平庸、思想懒惰、工作懒惰、纪律松散、作风不实、软弱涣散等“庸懒散软”方面的突出问题。 （一）宣传发动（2011年11月9日12月31日）。充分利用会议、网络、专栏等媒体资源，采取灵活多样的形式，广泛宣传，深入发动，形成强大的推进态势和浓厚的宣传氛围，为推进治庸问责工作奠定坚实的思想基础。 1、召开动员会议。11月下旬，召开

5、乡教育系统治庸问责工作动员大会，组织学习传达教育局关于开展治庸问责工作的实施方案和县委、县政府关于推进治庸问责工作的要求，安排部署全县教育系统治庸问责工作。主要领导要亲自作动员报告，使全体党员干部和教职工了解活动背景、熟悉活动内容、领会上级精神，做到全员参加、全程参与。 2、制定工作方案。各学校要结合自身工作实际，研究制定具体的工作方案，对治庸问责各阶段工作进行细化分解，突出工作重点，规定完成时限，明确评价标准，增强工作方案的针对性与操作性。3、组织专题学习。定期进行治庸问责工作专题学习，进一步研究推进治庸问责工作的具体措施。各学校要安排时间进行专题学习，重点学习胡锦涛总书记庆祝建党90周年大

6、会上的讲话精神，学习法规法纪，对党员干部和教职工进行爱岗敬业教育、党性宗旨教育、正面示范教育和反面警示教育。 4、开展专题讨论。开展“解放思想，推进教育均衡发展，创办人民满意教育”大讨论，研究探索全县教育改革发展的新思路、新举措，激发广大干部和教职工工作热情，进一步增强人民教师履职尽责的使命感与责任感。以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治软鼓干劲”为主要内容，开展思想作风、工作作风和生活作风建设大讨论，对照工作要求和发展目标找差距，明确努力方向。 （二）自查整改（年有1月1日3月31日）。各学校要组织广大党员干部和教职工，结合教育教学工作特点和岗位职责要求，深入开展自我剖析，全方位、多渠

7、道查找在思想品质、能力素质、履职尽责和作风纪律等方面存在的突出问题，把问题整改贯穿于治庸问责工作的全过程。 1、集中排查问题。各学校要公开举报电话、设置举报箱，印发抽样调查问卷，开展民意调查和群众评议，畅通信息反馈渠道，集中排查本学校在“庸懒散软”方面的突出问题。重点抓好“五查五看”：一查思想观念，看思想观念是否适应时代发展要求，有无墨守成规、因循守旧及在体制机制上制约科学发展、和谐发展的突出问题；二查工作业绩，看本职工作是否创先争优，业务工作是否有进步，是否存在工作业绩平淡、不作为等问题；三查日常管理，看日常管理是否严格，工作秩序是否正常，责任是否明确，工作是否到位；四查工作作风，看党员干部

8、教师是否存在精神懈怠、萎靡不振、敷衍塞责、推诿扯皮、只求过得去、不求过得硬等问题；五查制度纪律，看各项规章制度是否健全，干部教师是否严守纪律，有无违反“十条禁令”的问题。 2、召开民主生活会。各学校基层党组织要召开一次领导班子和党员专题民主生活会，广泛开展批评和自我批评，开展党员述职述廉和民主评议，着力解决领导班子和党员意识淡薄、精神不振、能力弱化、作风漂浮、纪律松懈、业绩平庸和以职谋私等问题，深刻剖析原因，严肃问责追责，提出整改措施。 3、认真做好公开承诺。各学校要将查找的主要问题及整改措施进行公开承诺，通过党务政公开栏方式向社会公示，接受群从监督。4、抓好一批正反典型。各学校要大力宣传作风

9、建设方面的好人好事，通过自查自纠活动，树立一批能力强、作风实、业绩好、群众认可的正面典型。同时抓一些“庸懒散软”、群众意见较大的反面典型。5、形成整改报告。各学校对排查出来的突出问题，要敢于揭短亮丑，直面问题，触及矛盾。加强理性思辨，找出带根本性、规律性的问题，深刻剖析问题形成的根源，分析其影响与危害，结合工作实际，提出切实可行的整改措施，形成专题整改报告。（三）督查问责（年04月1日08月31日）。根据局治庸问责工作领导小组办公室将采取明查暗访、集中检查、调查核实、责任追究等方式，对各教育学校在“庸懒散软”等方面存在的突出问题，全面开展督查问责。着重抓好以下几项工作： 1、明查暗访。将不定期

10、到学校抽查人员在岗情况，建立抽查记录；采取不打招呼、不要陪同、不提前告知的方式，对教职工精神不振、无所事事等问题进行暗访，对存在的问题进行通报批评和曝光。同时，发现并树立爱岗敬业、创先争优、廉洁从教的先进典型，及时通报表彰，弘扬正气。 2、调查核实。对群众投诉举报的问题，进行登记、分类，及时汇总上报。对一般性问题，采取交办、转办方式予以解决；对较严重的问题，采取下发监察建议书的方式予以落实；对重大问题，采取直办的方式予以解决。对问题较多的学校，组织专班调查核实，做到事事有回音，件件有着落。 3、责任追究。强化服务意识，坚定不移地推行首问责任制、分工负责制、限时办结制、服务承诺制。对在督办检查中

11、发现并核实的问题，视其情节轻重和影响程度，进行问责追责，严肃处理。 （四）总结提高（年09月1日10月31日）。全面总结开展治庸问责工作的情况，进一步规范和完善相关制度，建立健全治庸问责工作的长效机制。 1、建立完善制度。各学校要按照公务员法、教师法、中小学教师职业道德规范和教育行政处罚暂行实施办法要求，明责、履责、问责，进一步建立和完善学校工作行为规范、岗位目标管理责任制、干部教师考核评价机制、责任监督管理机制、业绩考评奖惩激励机制等。 2、及时上报总结。各学校要对治庸问责工作开展情况进行全面总结，并形成书面材料，及时上报治庸问责工作领导小组办公室。 （五）、工作要求 各学校要进一步增强政治

12、意识、大局意识、纪律意识和责任意识，把治庸问责工作作为当前的一项重要任务，统一思想，立足实际，精心组织，狠抓落实。 （一）提高认识，加强领导。强力推进治庸问责工作，是加强教师能力作风建设、优化发展环境、加快教育事业发展的重要举措。各学校必须把治庸问责工作列入重要议事日程，主要领导亲自抓、负总责，确保领导到位、措施到位、工作到位。 （二）统筹推进，协调发展。要科学谋划，突出特色，注重实效，把治庸问责工作与提高教育教学质量结合起来，与创先争优活动结合起来，与文明学校创建结合起来，与师德师风建设结合起来，与“学法规、守法纪、做表率、树形象”活动结合起来，与廉政文化进学校结合起来，与推进义务教育均衡发展结合起来，与“课内比教学、课外访万家”活动结合起来，统筹兼顾，协调发展，整体推