新青水质净化厂管网配套一期工程监理规划

1、珠海市斗门区新青水质净化厂管网配套一期工程珠海市斗门区新青水质净化厂管网配套一期工程 监监 理理 规规 划划 编制单位：珠海市工程监理有限公司编制单位：珠海市工程监理有限公司 新青管网项目监理部新青管网项目监理部 编编 制制 人：人： 审审 批批 人：人： 编制日期：编制日期： 目目 录录 1. 工程项目概况工程项目概况.3 2. 监理工作的范围、目标和依据监理工作的范围、目标和依据.6 2.1 监理工作范围.6 2.2 监理工作目标.6 2.3 监理工作依据.6 3. 监理工作内容监理工作内容.7 3.1 施工准备阶段的监理工作内容.7 3.2 工程质量控制工作.9 3.3 工程造价控制工作

2、.11 3.4 工程进度控制工作.12 3.5 竣工验收阶段的监理工作.14 3.6 工程质量保修期的监理工作.14 . 有关合同管理的其他工作内容有关合同管理的其他工作内容.14 4.1 工程暂停及复工.14 4.2 工程变更的管理.15 4.3 费用索赔的处理.16 4.4 工程延期及工程延误的处理.17 4.5 合同争议的调解.18 4.6 合同解除的处理.19 5监理工作程序监理工作程序.19 5.1 制定监理工作程序的目的与执行原则.19 5.2 监理工程师工作程序.20 5.3 控制工作实施程序.20 5.4 具体监理工作程序.21 6监理工作的方法和措施监理工作的方法和措施.31

3、 6.1 监理工作的基本方法.31 6.2 监理工作的综合措施.32 6.3 质量控制的方法.33 6.5 进度控制的方法.35 6.6 安全控制的方法.37 7项目监理机构的组织与监理设施项目监理机构的组织与监理设施.43 7.1 现场监理组织机构.43 7.2 项目监理部组织机构图.43 7.3 监理部与各相关单位的业务关系.49 7.4 监理设配.50 8监理工作制度监理工作制度.51 8.1 监理工作人员守则.51 8.2 工地会议制度.51 8.3 监理旁站制度.52 8.4 监理工作其他制度.53 9监理资料的编制与管理监理资料的编制与管理.54 9.1 监理资料内容.54 9.2

4、 监理月报.55 9.3 监理工作总结.55 9.4 监理资料的管理和保存.56 10 编后说明编后说明.57 珠海市斗门区新青水质净化厂管网配套一期工程珠海市斗门区新青水质净化厂管网配套一期工程 监理规划监理规划 1. 工程项目概况工程项目概况 1.1工程名称：工程名称：珠海市斗门区新青水质净化厂管网配套一期工程 1. 2工程地点：工程地点：珠海市井岸镇新青科技园内 1. 3工程规模：工程规模： 一标段：一标段：珠峰大道污水主干管工程、进厂道路及管道工程、出厂管工程共三段污 水管道工程。管径为 dn200dn1600 管道总长约 7358.6 米(其中顶管段长约 2182 米, 管径 dn8

5、00-dn1600)。管径分别为 dn200、dn500、dn600、dn800、dn1000、dn1200、dn1350、dn1500、dn1600。管材主 要为钢筋混凝土排水管（内衬改性 pvc） 、hdpe 聚乙烯双壁波纹管（sn8kn） 、钢筋砼 承插管及钢管。 二标段：二标段：井乾路及西埔街污水管道工程、鸡嘴涌截污工程、新青涌(新堂路新伟 街)截污工程、新青涌(新伟街珠峰大道)截污工程、埔青街截污工程共五段污水管道 工程。管径为 dn300dn1200 总长约 4582 米。管径分别为 dn300、dn400、dn500、dn600、dn800、dn1000、dn1200。管材主要为

6、钢筋混凝土排水 管（内衬改性 pvc） 、hdpe 聚乙烯双壁波纹管（sn8kn） 、钢筋砼承插管、球墨铸铁管 及钢管。 1. 4工程投资：工程投资：一标段：2364 万元、二标段：2670 万元。 1. 5 工期：工期：施工单位投标工期为 120 个日历天（从收到中标通知书后起算） 。 1. 6 质量要求：质量要求：达到合格工程标准。 1. 7 项目特征：项目特征： 本工程按照国务院“节能减排”和国家环保模范城“迎检复查”达标考核要求， 根据广东省委省政府建设“生态文明新特区、科学发展示范市”的核心目标，斗门区 政府开展新青水质净化厂和配套污水管网一期工程的建设。本工程建设的主要目标是 通过

7、管网的完善及河涌截污最大限度地收集区内污水，解决新青工业园区污水出路， 并初步解决区域内河涌污染严重的问题，同时也使区域污水管网设施得到一部分补充 和完善。 1. 8 项目内容：项目内容： 1.8.1 井乾路及西埔街污水管工程：新建污水管主管管径为 d800d1000，总长 度为 1929m。沿线收集管径 d400d500 支管污水,考虑纳入伟创力及超毅等工业企业 污水，采用级钢筋砼管橡胶圈承插接口，并采用a 型钢板桩支护开挖。新建或恢 复位于车道上的雨、污水检查井、雨水口、井口及雨水口需做钢筋加强处理。西埔街 道路 xlko+169 桩号处承接鸡嘴涌截流污水后输至珠峰大道污水主管后进行水质净

8、化厂 进行处理。 1.8.2 珠峰大道污水主干管工程：珠峰大道属斗门区主要交通干道之一。本段污水 主干管工程设计起点为珠峰大道与草蓢路交叉口处，设计终点为新青涌东岸边，总长 度为 2642m。新建污水主干管没珠峰大道南北两侧敷设，再沿新青三路西侧转输后进 入新青水质净化厂，新建污水主干管管径为 d500d1500，沿线收集 d500 支管污水， 管材采用级钢筋砼管（内衬 pvc） ，橡胶承插接口。该段主干管采用顶管方式进行 管道敷设。管道穿越鸡嘴涌采用围堰及开挖施工。管线、检查井、顶管接收井在施工 过程中遇电线杆或构建筑物应采用钢板桩进行支护。本段主干管工程将原鸡嘴涌污水 泵站废除，故现状珠峰

9、大道南敷设的 dn500 污水压力管应接入珠峰大道污水主干管， 接入处设置跌水井。 1.8.3 鸡嘴涌截污工程：位于新青工业园西埔路西侧，该段管道工程采用渠底终端 截污及沿线截污方式。全长 1185m，管径为 dn400dn500，渠道内截污采用20 槽 负支护开挖方式，渠道外采用a 型钢板桩支护开挖。鸡嘴涌北侧截污管 ko+343 处 由渠底截污改为沿线截污需破除部分砌石暗渠以及沿线的构筑物。 1.8.4 新青涌（新堂路新伟街）截污工程：本段管道工程起始于新青涌暗渠出口， 沿新伟街敷设管道转输至新青二路污水泵站。全长 420m，管径为 dn600。该段管道 工程破除、恢复路面 3246m2，

10、并在暗渠下游出口处设一截污槽。 1.8.5 新青涌（新伟街珠峰大道）截污工程：本段管道工程起始于新伟街，转输 至珠峰大道污水主主干管，进而输至水质净化厂，全长 1118m，管径为 dn400dn500。本段管道沿新青涌边截流污水，沿线钢板桩采用拉森桩 nkspa 型。顶管管段管材采用钢筋砼级管（内衬 pvc） 。 1.8.6 埔青街截污工程：本段工程主要位于埔青街与新青一路交叉路口，长约 34m，管径为 dn400，目的是将新青一路排洪渠边合流管污水接入埔青街污水管，转 输至新青二路污水泵站。 1.8.7 进厂道路及管道工程：该段工程起来接新青水质净化厂大门，设计终点接新 青三路南段，长 14

11、0.487m，主要以道路、管线为主（给水、雨水及污水工程） 。 1.8.8 出厂管工程：出厂管工程设计起点位于水质净化厂东南角，终点接入鸡啼门 水道，管径 dn1000，全长 2542m，沿途每隔 600800m 设置一座污水压力井。出厂 采用级钢筋砼管，橡胶密封接口。出厂管穿越防洪堤钢管钢管按特强级防腐，壁采 用水泥砂浆 1. 9 有关单位名称：有关单位名称： 建设单位：珠海市供水总公司 勘察单位：湖南省勘察测绘研究院珠海分院 设计单位：珠海市规划设计研究院 承包单位：北京市政建设集团有限责任公司（一标段） 中铁十八局集团有限公司（二标段） 质监单位：珠海市斗门区建设工程质量监督站 安监单位

12、：珠海市斗门区建设工程安全监督站 监理单位：珠海市工程监理公司 1. 10 工程建设管理格局（见附图一）工程建设管理格局（见附图一） 监 监督 管理 监 督 承包合同 委托监理合同 督 管 管 理 理 监 理 附图一：项目建设管理格局 政政 府府 有有 关关 部部 门门 承建单位承建单位: 北京市政有限公 司（一标段） 中铁十八局有限 公司（二标段） 建设单位：建设单位：珠海市 供水总公司 监理单位监理单位: 珠海市工程监理 有限公司 工程项目工程项目: 珠海市新青水质净 化厂管网配套一期 工程 2. 监理工作的范围、目标和依据监理工作的范围、目标和依据 2.1 监理工作范围 受建设单位委托，

13、对珠海市新青水质净化厂管网配套一期工程在建（构）筑物、 工艺管道、给排水管道、河涌截流配套工程以及道路破除、恢复等工程的施工及保修 阶段进行以安全、质量、造价和进度等为主要控制内容的全过程监理。 2.2 监理工作目标 2.2.1 质量控制：达到国家规范合格标准，创珠海市合格工程。 2.2.2 造价控制：监理合同内工程总造价 5034 万元，招标工程量清单中已列的项 目，按照中标单位投标报价计算；招标工程量清单中未列的项目，中标单位投标报价 中有类似单价的参照类似单价计算，中标单位投标报价中无类似单价的按照预算编制 依据（2003 年广东省市政定额，清单计价法，二类地区取费）及中标费率计算；施工

14、 期间信息价与标底编制材料价相比其波动范围不超过3时，差价不予调整；当波动 范围超过3时，结算时仅调整超出标底编制材料价3部分的标底价与施工期间 信息价的差价，材料的计量按标底和实际完成的分部工程计算。计算出来的价差调整 计取税金后直接列入总造价。 2.2.3 进度控制：合同工期 120 日历天。 2.3 监理工作依据 2.3.1建设单位与监理单位签订的委托监理合同。 2.3.2建设单位与施工单位签订的施工合同等文件。 2.3.3设计单位的设计图纸和设计变更等设计文件。 2.3.4国家及珠海市有关工程建设的法律、法规及规范、标准等。 2.3.5 珠海市现行的预算定额、取费标准和有关建设管理办法

15、等。 2.3.6 珠海市政府批准的有关本工程建设文件。 2.3.7 建设单位发出的有关工程信息。 3. 监理工作内容监理工作内容 3.1 施工准备阶段的监理工作内容 3.1.1 熟悉图纸 为了了解工程特点、工程关键部位的施工方法和工程质量要求等，以督促承包单 位按图施工，实现监理预先控制，在设计交底前由总监理工程师组织监理人员熟悉设 计文件，并对图纸中存在的问题，通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。 3.1.2 参加设计交底会 监理人员参加由建设单位组织的设计技术交底会，由总监理工程师对设计交底会 议纪要进行签认。在设计技术交底会上，监理人员应了解的基本内容有： 1) 设计主导思想，采用

16、的设计规范，确定的抗震等级、防火等级等； 2) 对主要建筑材料、构配件和设备的要求，所采用的新技术、新材料和新设备的 要求，以及施工中应特别注意的事项等； 3) 对建设单位、施工单位和监理单位所提出的关于施工图的意见和建议的答复。 在设计交底会上确认的设计变更应由建设单位、设计单位、施工单位和监理单位 会签。 3.1.3 审查施工组织设计 工程项目开工前，总监理工程师组织专业监理工程师依据设计文件、施工规范以 及工程招投标有关文件，审查施工单位报送的施工组织设计附表“施工组织设计 （方案）报审表” （表 a2） ，提出审查意见，并对本工程的基坑支护、管道安装、河涌 截流等特殊分部分项工程报送重

17、点施工组织设计，并经总监理工程师审核，签认后报 建设单位。 审查施工组织设计的基本程序见本规划 5.4.1。审查的基本要求是该设计应符合施 工合同的要求，并应有施工单位负责人签字。 3.1.4 审查质量、技术管理体系 为了保证施工合同的履行，承包单位必须在现场建立质量管理体系、技术管理体 系和质量保证体系。监理工作是在承包单位建立健全质量管理体系、技术管理体系和 质量保证体系的基础上完成的。工程项目开工前，总监理工程师审查承包单位现场项 目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程项目施工 质量才予以确认。审查的内容如下： 1) 质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；

18、2) 质量管理、技术管理制度； 3) 专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。 3.1.5 审查工程分包 本工程不允许分包。 3.1.6 检查测量放线 对承包单位报送的测量放线控制成果，专业监理工程师将检查下列内容： 1）承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备核定证书； 2）复核控制桩校核成果以及平面控制网、高程控制网和临时水准点测量的准确性； 3）桩点、桩位保护措施的有效性。 符合要求时，专业监理工程师对承包单位报送的“施工测量放线报验申请表” （表 a4）予以签认。 3.1.7 审查开工条件 对承包单位报送的“工程开工/复工报审表” （表 a1）及相关资料，专业监理工程 师将予以审查

19、。经专业监理工程师现场检查，具备以下开工条件时，由总监理工程师 签发，并报建设单位备案： 1）施工许可证已获政府主管部门批准； 2）施工临时用地已办妥相关手续； 3）施工组织设计已获总监理工程师批准； 4）承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实； 5）进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。 3.1.8 参加第一次工地会议 工程项目开工前，将参加由建设单位主持召开的第一次工地会议。该会议包括的 主要内容有： 1）建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分 工； 2）建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权； 3）建设单位介绍工程开

20、工准备情况； 4）承包单位介绍施工准备情况； 5）建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求； 6）总监理工程师介绍监理规划的主要内容； 7）研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地 点及主要议题。 第一次工地会议纪要将由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。 3.2 工程质量控制工作 3.2.1 项目监理机构将要求承包单位必须严格按照批准的施工组织设计（方案） 组织施工。在施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变 动时，应经专业监理工程师审查，并由总监理工程师签认。 3.2.2 工程项目的重点部位、关键工序应由项目监理机构与承包

21、单位协商后共同 确认。专业监理工程师将要求承包单位报送重点部位、工序的施工工艺和确保工程质 量的措施，审核同意后予以签认。 3.2.3 当承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，专业监理工程师将 要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签 认。 3.2.4 承包单位在测量放线完毕后应进行自检，合格后填写“施工测量放线报验 申请表” （表 a4） ，并附上放线的依据材料及放线成果表报送项目监理机构。专业监理 工程师将实地查验放线精度是否符合规范及标准要求，施工放线控制桩的位置、轴线 和高程的控制是否牢靠、明显等。经审核、查验合格，签认施工测量报验申请表。 3

22、.2.5 专业监理工程师将从以下五个方面对承包单位试验室(包括自有或外委的实 验室)进行考核： 1）试验室的资质等级及其试验范围； 2）法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明； 3）试验室的管理制度； 4）试验人员的资格证书； 5）本工程的试验项目及其要求。 3.2.6 专业监理工程师将对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的 “工程材料/构配件/设备报审表” （表 a9）及其质量证明资料进行审核，并对进场的 实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证 取样方式进行抽检。 对新材料、新产品，承包单位应报送经有关部门鉴定、确认的文件、报告以作证 明；对进口

23、材料、构配件和设备，承包单位还应报送进口商检证明文件，并按照事先 约定，由建设单位、承包单位、供货单位、监理单位及其他有关单位进行联合检查， 确认材料、构配件和设备符合设计要求后方能用于工程上。 对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝 签认，并应签发“监理工程师通知单” （表 b1） ，书面通知承包单位限期将不合格的工 程材料、构配件、设备撤出现场。 3.2.7 项目监理机构将定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备（即各 种衡器、量器及计量装置等设备）的技术状况。 3.2.8 总监理工程师将安排监理人员经常有目的地对承包单位的施工过程进行巡 视检查和检测。

24、对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位， 专业监理工程师应安排监理员进行旁站。主要检查内容如下： 1）是否按照设计文件、施工规范和批准的施工方案施工； 2）是否使用合格的材料、构配件和设备； 3）施工现场管理人员，尤其是质检人员是否到岗、到位； 4）施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足工艺操作要求，特种操作人员是 否持证上岗； 5）施工环境是否对工程质量产生不利影响或是不符合施工条件； 6）检查已施工部位是否存在质量缺陷。 对施工过程中出现的较大质量问题或质量隐患，监理工程师将采用照相、摄影等 手段予以记录，并采用文字形式对工程部位、尺寸等进行说明。 3.2.9 对于隐

25、蔽工程，承包单位在工程隐蔽前通知监理工程师进行检查，检查符 合设计及相关规划要求后承包单位方可进行隐蔽。承包单位完成隐蔽工程作业并自检 后，应填写“隐蔽工程报验申请表” （表 a4） ，报送监理项目机构。 专业监理工程师将再根据承包单位报送的“隐蔽工程报验申请表” （表 a4）和自 检结果进行现场检查，符合设计及相关规划要求后才予以签认，签认后承包单位方可 进行下一道工序施工。 对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员将拒绝签认，并要求承包单 位严禁进行下一道工序的施工。 3.2.10 监理人员将按国家工程施工质量验收标准检查分项分部及单位工程质量， 专业监理工程师对承包单位报送的分项工

26、程质量验评资料进行审核，符合要求后予以 签认；总监理工程师将组织监理人员对承包单位报送的分部工程和单位工程质量验评 资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认(按质量验收标准检查)。 3.2.11 成对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师将及时下达“监理工程 师通知单” （表 b1） ，要求承包单位整改，承包单位整改完成并自检后通知监理人员进 行检查，符合设计及规范要求后方可进行下道工序施工。 3.2.12 监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造质量事故、已经造成质量 事故时或已下发“监理工程师通知”要求承包单位进行整改而未完成整改的，将通过 总监理工程师及时下达“工程暂停令” （表 b

27、2） ，要求承包单位停工整改。待承包单位 整改完毕并经监理人员复查，符合设计及相关规定要求后，总监理工程师将及时签署 “工程开工/复工报审表” （表 a1） 。总监理工程师下达“工程暂停令”和签署“工程 开工/复工报审表” ，将事先向建设单位报告。 3.2.13 对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师将责令承包单位上 报经质量事故调查小组的报告和设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理机构 将对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。 总监理工程师将及时向建设单位及本监理单位提交有关质量事故的书面报告，并 将完整的事故处理记录整理归档。 3.3 工程造价控制工作 3.3.1

28、 项目监理机构将依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价目标进 行风险分析，主要是找出工程造价最易突破部分(如施工合同中有关条款不明确而造成 突破造价的漏洞，施工图中的问题易造成工程变更、材料和设备价格不确定等)以及最 易发生费用索赔的原因和部位，从而制定出防范性对策，书面报告总监理工程师，经 其审核后向建设单位提交有关报告。 3.3.2 发生工程变更，无论是由设计单位或建设单位或承包单位提出的，均应经 过建设单位、设计单位、承包单位和监理单位的代表签认，并通过项目总监理工程师 下达变更指令后，填写“工程变更单” （表 c2） ，承包单位方可进行施工。 总监理工程师将从造价、项目的使用功能

29、要求、质量和工期等方面审查工程变更 的方案，并在工程变更实施前与建设、承包单位协商确定工程变更的价款。承包单位 应按照施工合同的有关规定编制工程变更概算书，报送项目总监理工程师审核、确认， 经建设单位、承包单位认可后，方可进入工程计量和工程款支付程序。 3.3.3 专业监理工程师对承包单位报送的“工程款支付申请表” （表 a5）进行审 核时，将会同承包单位对现场实际完成情况进行计量，对验收手续齐全、资料符合验 收要求并符合施工合同规定的计算规则和计量范围内的工程量予以核定。 工程款支付申请中包括合同内工作量、工程变更增减费用、经批准的索赔费用、 应扣除的预付款、保留金及施工合同约定的其他支付费

30、用。专业监理工程师将逐项审 查后，提出审查意见报总监理工程师审核签认。总监理工程师将按施工合同约定的支 付条款签署工程款支付证书，报建设单位。 3.3.4 专业监理工程师将及时建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量 与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并在监理月报中向建设单位报告。 3.3.5 专业监理工程师将及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索 赔提供证据。这些资料包括施工合同、协议、供货合同、工程变更、施工方案、施工 进度计划、承包单位工、料、机动态记录(文字、照相等)、建设单位和承包单位的有 关文件、会议纪要、监理工程师通知等。 3.3.6 项目监理机构将及时按施

31、工合同的有关规定进行竣工结算，并就竣工结算 的价款总额与建设单位和承包单位进行协商。当无法协商一致时，将按施工合同有关 调解合同争议的规定进行处理。 3.3.7 未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量， 监理人员将拒绝计量和该部分的工程款支付申请。 3.4 工程进度控制工作 3.4.1 对承包单位报送的施工总进度计划、季、月度施工进度计划，项目监理机 构在批准之前将进行审核。施工进度计划审核的内容有： 1）进度计划是否符合施工合同中开、竣工日期的规定； 2）进度计划中的主要工程项目是否有遗漏，分期施工是否满足分批动用的需要和 配套动用的要求，总承包、分承包单位分别编制的

32、各单项工程进度计划之间是否相协 调； 3）施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求； 4）工期是否进行了优化，进度安排是否合理； 5）劳动力、材料、构配件、设备及施工机具、设备、水、电等生产要素供应计划 是否能保证施工进度计划的需要，供应是否均衡； 6）对由建设单位提供的施工条件(资金、施工图纸、施工场地、采供的物资等)， 承包单位在施工进度计划中所提出的供应时间和数量、规格型号、厂家供应等是否明 确、合理，是否有造成因建设单位违约而导致工程延期和费用索赔的可能。 编制和实施施工进度计划是承包单位的责任。因此，监理工程师对施工进度计划 的审查或批准，并不解除承包单位对施工进度计划的责任和义务。 3

33、.4.2 专业监理工程师将依据施工合同有关条款、施工图及经过批准的施工组织 设计制定进度控制方案，以总监理工程师审定后报送建设单位。施工进度控制方案的 主要内容包括： 1）施工进度控制目标分解图； 2）实现施工进度控制目标的风险分析； 3）施工进度控制的主要工作内容和深度； 4）监理人员对进度控制的职责分工； 5）进度控制工作流程； 6）进度控制的方法（包括进度检查周期、数据采集方式、进度报表格式、统计分 析方法等） ； 7）进度控制的具体措施（包括组织措施、技术措施、经济措施及合同等） ； 8）尚待解决的有关问题。 3.4.3 在实施进度控制过程中，专业监理工程师的主要工作是： 1）检查和记

34、录实际进度完成情况； 2）通过下达监理指令、召开工地例会、各种层次的专题协调会议，督促承包单位 按期完成进度计划； 3）当发现实际进度滞后于计划进度时，将签发“监理工程师通知单” （表 b1）指 令承包单位采取调整措施；当实际进度严重滞后于计划进度时及时报总监理工程师， 由总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施。 3.4.4 总监理工程师将在监理月报中向建设单位报告工程进度和所采取进度控制 措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及其相关费用索赔 的建议。 3.5 竣工验收阶段的监理工作 3.5.1 总监理工程师将组织专业监理工程师，依据有关法律、法规、工程建设强 制性标准

35、、设计文件及施工合同，对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质 量进行竣工预验收。对存在的问题，将及时要求承包单位整改。整改完毕由总监理工 程师签署工程竣工报验单，并应在此基础上提出质量评估报告。工程质量评估报告将 由总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字。 3.5.2 项目监理机构将参加由建设单位组织的竣工验收，并提供相关监理资料。 对验收中提出的整改问题，项目监理机构将要求承包单位整改。工程质量符合要求， 由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。 3.6 工程质量保修期的监理工作 3.6.1 监理单位将依据委托监理合同约定的工程质量保修期监理工作的时间、范 围和内容开展工作

36、。 3.6.2 监理单位将安排专业监理工程师对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查 和记录，对承包单位进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签认。 3.6.3 监理人员将对工程质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，对非承包 单位原因造成的工程质量缺陷，总监理工程师或其授权人将核实修复工程的费用和签 署工程款支付证书，并报建设单位。 . 有关合同管理的其他工作内容有关合同管理的其他工作内容 4.1 工程暂停及复工 4.1.1 总监理工程师在签发“工程暂停令” （表 b2）时，将根据暂停工程的影响 范围和影响程度，按照施工合同和委托监理合同的约定签发。 4.1.2 在发生下列情况之一时，总监理工程

37、师将签发“工程暂停令”： 1）建设单位要求暂停施工、且工程需要暂停施工； 2）为了保证工程质量而需要进行停工处理； 3）施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患； 4）发生了必须暂时停止施工的紧急事件； 5）承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理机构管理。 4.1.3 总监理工程师在签发“工程暂停令” （表 b2）时，将根据停工原因的影响 范围和影响程度，确定工程项目停工范围。 4.1.4 由于非承包单位而是建设单位要求暂停施工，且工程需要暂停施工原因时， 总监理工程师在签发“工程暂停令” （表 b2）之前，将就有关工期和费用等事宜与承 包单位进行协商。 4.1.5 由于建设

38、单位原因，或其他非承包单位原因导致工程暂停时，项目监理机 构将如实记录所发生的实际情况，以便根据实际的工程延期和费用损失，通过协商给 予承包单位工期和费用方面的补偿时备查。总监理工程师将在施工暂停原因消失，具 备复工条件时，及时签署工程复工报审表，指令承包单位继续施工。 4.1.6 由于承包单位原因导致工程暂停，在具备恢复施工条件时，项目监理机构 将审查承包单位报送的复工申请及有关材料（包括针对导致停工的原因而进行的整改 工作报告等） ，同意后由总监理工程师签署“工程开工/工程复工报审表” （表 a1） ，指 令承包单位继续施工。 4.1.7 总监理工程师在签发工程暂停指令到签发工程复工指令之

39、间的时段内，将 会同有关各方按照施工合同的约定，尽快处理因工程暂停引起的与工期、费用等有关 的问题。 4.2 工程变更的管理 4.2.1 项目监理机构处理工程变更的程序见第 5 章（监理工作程序） 4.2.2 项目监理机构将按照下列要求处理工程变更： 1）项目监理机构在工程变更的质量、费用和工期方面将按照建设单位施工管理 细则要求三方同时签证，并由专业监理工程师、建设单位驻地工程师与承包单位在变 更文件上签字； 2） 在项目监理机构未能就工程变更的质量、费用和工期方面取得建设单位授权 时，总监理工程师将协助建设单位和承包单位进行协商，并达成一致，签定工程变更 的补充协议； 3） 在建设单位和承

40、包单位未能就工程变更的费用等方面达成协议时，项目监理 机构将提出一个暂定的价格，作为临时支付工程进度款的依据。该项工程款最终结算 时，以建设单位和承包单位达成的协议为依据。 4.2.3 在总监理工程师签发“工程变更单” （表 c2）之前，承包单位不得实施工程 变更。未经总监理工程师审查同意而实施的工程变更，项目监理机构不予以计量。 4.3 费用索赔的处理 4.3.1 项目监理机构处理费用索赔将依据下列内容： 1）国家有关的法律、法规和工程项目所在地的地方法规； 2）本工程的施工合同文件（并应考虑合同的暗示条款） ； 3）国家、部门和地方有关的标准、规范和定额； 4）施工合同履行过程中与索赔事件

41、有关的凭证。 4.3.2 当承包单位提出费用索赔的理由同时满足以下条件时，项目监理机构将予 以受理： 1）索赔事件造成了承包单位直接经济损失； 2）承包事件是由于非承包单位的责任发生的； 3）承包单位已按照施工合同规定的期限和程序提出“费用索赔申请表” （表 a8） ， 并附有索赔凭证材料。 4.3.3 承包单位向建设单位提出费用索赔，项目监理机构处理程序见第 5 章（监 理工作程序） 。 4.3.4 审查和初步确定索赔批准额时，项目监理机构将审查以下三个方面： 1）索赔事件发生的合同责任； 2）由于索赔事件的发生，施工成本及其他费用的变化和分析； 3）索赔事件发生后，承包单位是否采取了减少损

42、失的措施。承包单位报送的索赔 额中是否包含了让索赔事件任意发展而造成的损失额。 项目监理机构在确定索赔批准额时，将采用实际费用法。索赔批准额等于承包单 位为了某项索赔事件所支付的合理实际开支减去施工合同中的计划开支，再加上应得 的管理费和利润。 总监理工程师在签署“费用索赔审批表” （表 b6）时，将附一份索赔审查报告。 索赔审查报告包括以下内容： 1）正文：受理索赔的日期，工作概况，确认的索赔理由及合同依据，经过调查、 讨论、协商而确定的计算方法及由此而得出的索赔批准额和结论。 2）附件：总监理工程师对该索赔的评价，承包单位的索赔报告及其有关证据和资 料。 4.3.5 当承包单位的费用索赔要

43、求与工程延期相关联时，总监理工程师在作出费 用索赔的批准决定时，将与工程延期的批准联系起来，综合作出费用索赔和工程延期 的决定。如果建设单位不愿给予工程延期批准或只给予部分工程延期批准，此时的费 用索赔批准不仅要考虑费用补偿还要给予赶工补偿。 4.4 工程延期及工程延误的处理 4.4.1 当承包单位提出工程延期要求符合施工合同文件的规定条件时，项目监理 机构将予以受理。 4.4.2 当影响工期事件具有持续性时，项目监理机构将在收到承包单位提交的阶 段性“工程临时延期申请表” （表 a7）并经过审查后，先由总监理工程师签署“工程 临时延期审批表” （表 b4）并通报建设单位。当承包单位提交最终的

44、工程延期申请后， 项目监理机构将复查工程延期及临时延期的全部情况，并由总监理工程师签署“工程 最终延期审批表” （表 b5） 。 总监理工程师在作出临时延期批准时，是按正常的工程延期批准审查的同样程序 和同样要求进行审查。审查和批准临时延期或最终工程延期的程序与费用索赔的处理 程序相同，见本规划第 5 章（监理工作程序） 。 4.4.3 项目监理机构在作出临时工程延期批准或最终的工程延期批准之前，均将 与建设单位和承包单位进行协商。 4.4.4 项目监理机构在审查工程延期时，将依下列情况确定批准工程延期的时间： 1）施工合同中有关工程延期的约定； 2）工期拖延和影响工期事件的事实和程度； 3）

45、影响工期事件对工期影响的量化程度。 4.4.5 在确定各影响工期事件对工期或区段工期的综合影响程度时，项目监理机 构将按下列步骤进行： 1）以事先批准的详细的施工进度计划为依据，确定假设工程不受影响工期事件影 响时应该完成的工作或应该达到的进度； 2）详细核实受该影响工期事件影响后，实际完成的工作或实际达到的进度； 3）查明因受该影响工期事件影响而受到延误的作业工种； 4）查明实际的进度滞后是否还有其它影响因素，并确定其影响程度； 5）最后确定该影响工期事件对工程竣工时间或区段竣工时间的影响值。 4.4.6 工程延期造成承包单位提出费用索赔时，项目监理机构将按本规划第 4.3 节进行处理。 4

46、.4.7 当承包单位未能按照施工合同要求的工期竣工交付造成工期延误时，项目 监理机构将按施工合同规定从承包单位应得款项中扣除误期损害赔偿费。 4.5 合同争议的调解 4.5.1 项目监理机构接到合同争议的调解要求后将进行以下工作： 1）及时了解合同争议的全部情况，包括进行调查和取证； 2）及时与合同争议的双方进行磋商； 3）在项目监理机构提出调解方案后，由总监理工程师进行争议调解； 4）当调解未能达成一致时，总监理工程师应在施工合同规定的期限内提出处理该 合同争议的意见； 5）在争议调解过程中，除已达到了施工合同规定的暂停履行合同的条件之外，项 目监理机构应要求施工的双方继续履行施工合同。 4

47、.5.2 在总监理工程师签发合同争议处理意见后，建设单位或承包单位在施工合 同规定的期限内未对合同争议处理决定提出异议，在符合施工合同的前提下，此意见 应成为最后的决定，双方必须执行。 4.5.3 在合同争议的仲裁或诉讼过程中，项目监理机构接到仲裁机关或法院要求 提供有关证据的通知后，将公正地向仲裁机关或法院提供与争议有关的证据。 4.6 合同解除的处理 4.6.1 当建设单位违约导致施工合同最终解除时，项目监理机构将就承包单位按 施工合同规定应得的款项与建设单位和承包单位进行协商，并按施工合同的规定从下 列应得的款项中确定承包单位应得的全部款项，书面通知建设单位和承包单位： 1）承包单位已完

48、成的工程量表中所列的各项工作所应得的款项； 2）按批准的采购计划订购工程材料、设备、构配件的款项； 3）承包单位撤离施工设备至原基地或其他目的地的合理费用； 4）承包单位所有人员的合理遣返费用； 5）合理的利润补偿； 6）施工合同规定的建设单位应支付的违约金。 4.6.2 由于承包单位违约导致施工合同终止后，项目监理机构将按下列步骤清理 承包单位的应得款项，或偿还建设单位的相关款项，并书面通知建设单位和承包单位： 1）施工合同终止时，清理承包单位已按施工合同规定实际完成的工作所应得的款 项和已经得到支付的款项； 2）估算施工现场余留的材料、设备及临时工程的价值； 3）估算对已完工程进行检查和验

49、收、移交工程资料、该部分工程的清理、质量缺 陷修复等所需的费用； 4）确定按施工合同规定承包单位应支付的违约金； 5）总监理工程师按照合同的规定，在与建设单位和承包单位协商后，书面提交承 包单位应得款项或偿还建设单位款项的证明。 4.6.3 由于不可抗力或非建设单位、承包单位原因导致施工合同终止时，项目监 理机构将按合同规定处理合同解除后的有关事宜。 5监理工作程序监理工作程序 5.1 制定监理工作程序的目的与执行原则 5.1.1 制定监理工作程序的目的是为了使项目监理机构的工作规范化、程序化、 制度化，使建设单位、承包单位及其他相关单位与监理单位之间的工作配合更协调一 致，使项目目标得以顺利

50、实现。 5.1.2 在实际监理过程中，项目监理机构将按照既定程序开展工作。由于项目进 展的具体情况，可能会产生某些工作程序颠倒的现象。无论出现何种变化，监理工作 的基本原则是“先审核后实施，先验收后施工(下道工序)” 。 5.2 监理工程师工作程序 （见附图二） 5.3 控制工作实施程序 （见附图三） 学习合同文件，熟悉图纸及有关技术规范 接受任务 进行施工全过程、全方位监理 参加图纸会审及设计交底 审核施工单位的施工组织设计、施工方案 编制监理规划 参加工地会议 质量控制 进度控制 投资控制 附图二：监理工程师工作程序 投入：计划所需的资源 输出：实际的工程状况和 和信息 造价、进度、 质量

51、目标 改 投 变 入 修改计划 附图三：控制工作实施程序 5.4 具体监理工作程序 5.4.1 施工组织设计审查工作程序（见附图四） 退 回 修 实 改 施 前 书 是 面 报 否 送 分部分项工程验收 资料文件管理归档 参加单位工程竣工验收 完成监理工作小结 合同控制 组织协调 信息控制 新青水质净化厂管网配 套一期工程实施计划 计划目标与实际 状况相比较 收集实际状况纠正措施 工程状态报告 偏离 正常 施工单位完成施工组织设计的编制与自审工作 并填写“施工组织设计（方案）报审表” 专业监理工程师对施工组织设计提出审查意见 总监理工程师审定批准审查意见 是否需要施工单位修改 变 更 内 容

52、是 否 附图四：施工组织设计审查工作程序 5.4.2 开工审查程序（见附图五） 不 同 意 同意 附图五：开工审查程序 5.4.3 工程材料、构配件和设备的质量控制程序（见附图六） 检验拟进场工程材料、构配件和设备(专业监理工程师) 审核报审表及其附件，抽检实物 否 是 报送拟进场的工程材料、构配件和设备的 “工 程材料/构配件/设备报审表”（施工单位） 附上： 质量证 明资料 在限期 内撤出 现场， 重新进 货 验收合格？ 开工准备(施工单位) 附上: 施工组织设计 施工人员到场情 况 施工设备到场情 况 主要工程材料落 实情况 提交“工程开工报审表”(施工单位) 开始分部分项工程工序施工(

53、施工单位) 批准“工程开工报审表”(监理单位) 项目监理机构向建设单位报送已审定的施工组织设计 施工单位按审定的施工组织设计组织施工 是否需对施工组织设计做较大变更 施工单位按审定的施工组织设计完成施工 审查开工条件(监理单位) 附图六：工程材料、构配件和设备质量控制程序 5.4.4 工程竣工验收程序（见附图七） 资料不完备 通过 未通过初验 通过 附图七：工程竣工验收程序 用于工程（施工单位） 完成收尾工程（施工单位） 竣工预检（施工单位）工程资料准备（施工单位） 组织正式验收 验收委员会（或验收组） 确定交接日期 审查验收申请报告（监理工程师） 组织现场初验 建设单位和监理组 5.4.5

54、单位工程质量控制工作流程（见附图八） 分项分部工程工序 施工单位 工序完成后自检 施工单位 否 自检合格？ 是 填写“工序报验申请表” 施工单位 检查工序质量（监理单位） 现场检查 试验室检验 否 是 是 是 否 签署“工序报验申请表” （监理单位） 填写“分项分部工程报验申请表” （施工单位） 审查分项分部工程质量（监理单位） 现场检查 质量文件核查 整改 （施工单位） 进 行 处 理 转 入 下 道 工 序 施 工 转 入 下 一 分 项 分 部 工 程 施 工 整改 （施工单位） 检查合格？ 本分部分项工程是否全部完成 审查是否合格 是 是 是 附图八：单位工程质量控制工作流程 5.4.

55、6 工程质量事故处理程序（见附图九） 必要时 不处理 原因不清 签署“分项分部工程报验申请表” （监理单位） 本单位工程的各分项分部工程是否全部完成 单位工程竣工验收程序 发生质量事故 监理组发出“工程暂停令”上报主管部门 事故调查暂停施工 事故原因分析 研究制订处理方案 施工单位提交质量缺陷调查报告 监理组织审查调查报告 研究确定处理方案 施工单位实施处理方案 监理组发出“监理工程师通知单” 监理组检查、验收 补充调查 施工单位完成处理、自检、申请验收 发出复工令 提出新方案 附图九：工程质量事故处理程序 5.4.7 工程计量及工程款支付程序（见附图十） 未达标 质量达到合同标准 监理组提交

56、质量事故处理报告恢复施工 施工单位完成工程并填写“报验申请 表” ，同时附上相关的质量检验评定标 准要求的资料及规范规定的表格 施工单位提交工程量申报表 专业监理工程师现场核验量测， 签认可以计量的工程量 施工单位按监理签认的工程量 填报“工程款支付申请表” 专业监理工程师审核“工程 款支付申请表”并填写“工 程款支付证书” 报建设单位支付工程款 总监理工程师审定签发 “工程款支付证书” 专业监理工程师检验并签署审查意见 附图十：工程计量及工程款支付程序 5.4.8 竣工结算程序（见附图十一） 否 是 附图十一：竣工结算程序 5.4.9 保修费用处理程序（见附图十二） 属设计失误原因 属用户新

57、增要求 或用户使用不当 属 属 承包单位按施工合同规 定填写竣工结算报表 专业监理工程师审核结算报表 总监理工程师审定结算报表 总监理工程师与建设单位和 承包单位协商 总监理工程师签发竣工结算文件 和最终的“工程款支付证书” 报送建设单位 项目生产中出现问题 现场检验 原因分析 设计单位修改 设计方案 业主与施工单 位协商解决或 另行委托 是否一致？ 施 设 工 备 质 质 量 量 原 原 因 因 附图十二：保修费用处理程序 5.4.10 进度控制工作流程（见附图十三） 根据合同工期总目标编 制施工总进度计划 施工单位 不 同 意 审批施工总进度计划 总监理工程师 同 意 编制季/月度计划 施

58、工单位 否 审批季/月度计划 总监理工程师 同 意 按批准计划组织实施 施工单位 滞后 检查分析进度计划实施情况 专业监理工程师 符 合 设备供应单 位无偿保修 承包单位进行 处理 承包单位无 偿保修 应附有： 材料设备采购计划 劳动力使用计划 施工机械使用计划 应附有说明： 上月实际完成工程 量 当月/季计划完成 工程量 计划拖后（如发生） 的原因分析 拟采取的措施 在施工合同中确定工期 （建设单位与施工单位） 书面通知纠偏 （专业监理工程师） 采取措施纠正偏差 （施工单位） 业主提出委托 承包单位进行 处理 附图十三：进度控制工作流程 5.4.11 工程变更处理程序（见附图十四） 否 是

59、监督实施纠偏措施 （专业监理工程师） 建设单位或承包单位提出工程变更 总监理工程师组织专 业监理工程师审查 当涉及安全、 环保等内容时, 按规定报有关 部门审定 由建设单位转交原设计单 位编制设计变更文件 专业监理工程师在了解实际情况和收集与工程变 更有关的资料之后，完成确定工程变更项目与原 工程项目之间的类似程度和难易程度，工程量和 工程变更的单价或总价工作 总监理工程师根据实际情况，设 计变更文件和其他有关资料，按 照施工合同的有关条款，对工程 变更的费用和工期作出评估 总监理工程师就工程变更费用及工期的评 估情况与承包单位和建设单位进行协调 总监理工程师签发“工程变更 单” ，内容包括工

60、程变更要求和 说明，工程变更费用和工期、 设计变更文件、必要的附件等 继续按批准计划施工 （施工单位） 是否同意？ 实现工期总目标 附图十四：工程变更处理程序 5.4.12 费用索赔处理程序（见附图十五） 否 是 项目监理机构根据工程变 更单监督承包单位实施 承包单位在合同规定的期 限内提交对建设单位的费 用索赔意向通知书 收到通知书后总监理工程师指定专业监 理工程师收集与索赔有关的资料 总监理工程师 在合同规定期 限内发出通知 要求承包单位 提交有关索赔 报告的进一步 详细资料 承包单位在合同规定的期限内提 交对建设单位的“费用索赔申请 表” ，并附上索赔凭证材料 总监理工程师进行费用索赔审