房屋安全管理ppt-2011讲解

1、房屋房屋安全管理安全管理 FANGWU ANQUAN GUANLIFANGWU ANQUAN GUANLI 武汉市住房保障和房屋管理局 张四维 汇报提纲 v案例简介安全事故离我们有多远 v概述 v法规、标准、规范 v管理程序 v内业管理 v形势分析 案例一 v2011年5月19日下午6 点左右，武汉市长丰 大道东风村7队242号 一栋在建的6层房屋突 然发生了垮塌，导致 多人被埋。截至今天 凌晨已经造成1人死亡、 7人受伤，7名伤者正 在医院进行救治。 v城中村违建 案例二 v荆楚网消息 (楚天都市报) （记者徐剑桥 叶宁）2010年6月19日上午8时许，黄陂 区滠口街道办事处营盘里60号，一

2、栋房 屋突然坍塌，所幸未砸中独自一人住在 里面的张婆婆。 v记者赶到现场看到，突然坍塌的砖 房前侧，一间厢房已夷为平地，黄色的 土砖、腐朽的木梁、黑色的油毡砸倒在 屋内，现场一片狼籍。刚刚被救出年近 九旬的张婆婆，躺在一张凉床上，还喘 着粗气。 v婆婆的小女儿梅女士蹲在老人家身 旁，不停地擦拭老人身上的土灰。目击 塌房的当地村民魏先生说，当时，他正 好经过平房门前，只听“轰”的一声， 房子就塌了。“幸亏她住在房子后面的 卧室内，要不然就被埋在里面了。”魏 先生说。 v据介绍，坍塌的房子建于上世纪据介绍，坍塌的房子建于上世纪70 年代初，房子突然坍塌，可能是年久失年代初，房子突然坍塌，可能是年久

3、失 久久。 案例三 2011年8月3日，江西樟 树市消防战士在房屋倒塌 事故现场搜救。3日 10时 左右，江西省樟树市张家 山街道郭坊村上土湖村小 组一幢建于新中国成立前 的老屋外墙突然倒塌，造 成在墙下巷道中乘凉的8 名妇女和2名儿童当场死 亡，2名妇女受伤。 农村老房子因年久失修 倒塌 案例四 v，2011年7月21号早晨4点10分左右, 哈尔滨市南岗 区联部街58号居民楼的北侧楼体发生整体坍塌, 受 损面积达500平方米,虽然值得庆幸的是由于疏散及 时,事故没有造成人员伤亡。在采访中记者发现，这 次坍塌其实是由相邻房屋建设中引发的人祸。 这次事故原因是由于相邻的一栋二层旧楼拆除 重建，在

4、施工过程中地基挖掘过深，致使58号楼北 侧山墙受到扰动、下沉，最终导致坍塌。 案例五 v2011年7月29日，强降雨主要集中在盆地西部、东 北部。降雨超过50毫米的有42县78站，超过100毫 米的有12县17站，超过200毫米的有南江桃园站 217.5毫米，北川擂鼓站212.5毫米，安县站203.5毫 米 v.广元市旺苍县有3个乡镇被淹，转移受威胁群众 2000余人。暴雨还造成了德阳一名63岁的男子因房 屋倒塌死亡。 v恶劣天气造成房屋倒塌 原因分析一 v房屋倒塌事故易造成群死群伤，有的倒塌 事故一次就造成数十人伤亡和较高的经济 损失，在社会上造成极为恶劣的影响。根 据近十年建设部事故通报和

5、网上收集的事 故实例，并对事故中带有规律性的东西进 行了总结，以期与各位领导共同探讨。 原因分析二 从现象看 （1）一、二层房屋倒塌多。 （2）废弃的工业厂房倒塌多。 （3）农村建筑队建造的工程倒塌多。 （4）在建工程倒塌多。 （5）砖混结构倒塌多。 （6）屋盖坍塌多。 （7）城中村房屋坍塌的多。 原因分析三 从使用看 （1）盲目加层造成倒塌 。 （2）乱拆乱改（开门打洞、拆改结构）造成倒塌 。 （3）随意增加荷载（包括雪荷载）造成倒塌。 （4）深基坑开挖造成倒塌。 （5）改变房屋用途造成倒塌。 （6）房屋老化、年久失修造成倒塌。 （7）自然灾害造成的倒塌。 原因分析四 从设计看 （1）没有正

6、规施工图。没有正规设计单位进行设计而建造的 房屋。 （2）结构搭配不科学。设计师对结构设计没有进行科学划分， 常会把底层设计为大空间，很少设置抗震墙。而上部砌体抗 震墙多数与底部的框架梁、抗震墙难以对齐，使得结构体系 分配不科学。 （3）设计质量不够高。受职业道德水平的影响，很多设计人 员在图纸制作时“偷工减料”，结构设计过于草率，施工图 中必须具备的系统图、大样图、剖视图没有全部到位；对必 须用图纸反映的内容只标注“见图集”、“由设备厂家确定” 等，施工图设计在言语表达上不清晰，对具体的施工设计不 够细致，难以对工程进行描述；而很多真实的设计依据、安 全等级、耐火等级、设计参数、工程类别等问

7、题未能交代清 楚 。 原因分析五 从施工看 v （1）擅自修改设计，不按图施工 。 （2）不按规范施工。材料的强度不足、结构件截 面尺寸不够、连接构造质量低劣，混凝土振捣固不 实，配筋欠缺，钢结构焊缝有裂纹，咬边现象，地 基发生过大的沉降速率等 v（3）施工条件与设计假定不符，造成房屋在施工 过程中倒塌 。 （4）材料不经检验就用 。如钢筋锈蚀影响截面、 抗拉强度不足、水泥的安定性等 莫非定律（1） v莫非定律：凡事只要有可能出错，那就一定莫非定律：凡事只要有可能出错，那就一定 会出错。会出错。 任何事情，只要能往坏的方向发展，任何事情，只要能往坏的方向发展， 它就一定往那个方向发展。它就一定

8、往那个方向发展。 v该定律不是科学意义上的定律,而是人们的心 理习惯而已 莫非定律（2） v电影飞天中主人公张天聪作为中国第一代航天员，在神舟七号宇航 员选拔中失利。面对昔日战友的离去和年龄偏大等种种压力，张天聪毅 然选择继续留在航天员大队。新一轮选拔本来是非他莫属，然而命运却 再次和张天聪开起了玩笑。由于探望刚刚执行完抗洪抢险任务的女儿， 张天聪患上了病毒性感冒，错失“飞天”的机会。张天聪并没有陷在失 败中，而是和王立三、周晓苏组成新团队，角逐登陆中国太空站的机会。 一切已经准备就绪，问天一号飞船在发射塔就位。投票会议上，谢朝阳 组因为年轻的优势获得了问天一号的飞天资格，张天聪组只能作备份。

9、 问天一号飞船上天后与太空垃圾相碰，电力系统受损，飞船陷入了 严重危机中。千钧一发之际，问天二号点火升空。张天聪才得以飞天。 莫非定律（3） v该电影通过中国第一代航天员张天聪为了“飞天”梦想，永 不言败，坚持在载人航天一线奋斗20多年的故事，揭秘了中 国载人航天的发展现状，展示了航天员的情感世界。 v同时也再一次揭示了莫非定律。他告诉我们，容易犯错误是 人类与生俱来的弱点，不论科技多发达，事故都会发生。而 且我们解决问题的手段越高明，面临的麻烦就越严重。所以， 我们在事前应该是尽可能想得周到、全面一些，如果真的发 生不幸或者损失，就笑着应对吧，关键在于总结所犯的错误， 而不是企图掩盖它。 什

10、么是房屋倒塌 v房屋倒塌：是建筑结构在多种荷载和变形共同作用下稳定性和整体性完房屋倒塌：是建筑结构在多种荷载和变形共同作用下稳定性和整体性完 全丧失的表现。房屋倒塌具有突发性，是不可修复的；它的发生，一般全丧失的表现。房屋倒塌具有突发性，是不可修复的；它的发生，一般 都伴随着人员的伤亡和经济上的巨大损失。但倒塌决不是不可避免的，都伴随着人员的伤亡和经济上的巨大损失。但倒塌决不是不可避免的， 因为建筑结构的倒塌一般都要经过以下几种规律性的阶段：因为建筑结构的倒塌一般都要经过以下几种规律性的阶段： v结构的承载力减弱；结构的承载力减弱； v结构超越所能承受的极限内力或极限变形；结构超越所能承受的极

11、限内力或极限变形； v结构的稳定性和整体性丧失；结构的稳定性和整体性丧失； v结构的薄弱部位先行突破破坏、倒塌；结构的薄弱部位先行突破破坏、倒塌； v局部结构或整体结构倒塌。局部结构或整体结构倒塌。 v有时，这些阶段在瞬间连续发生发展，表现为突发性倒塌；有时这些阶有时，这些阶段在瞬间连续发生发展，表现为突发性倒塌；有时这些阶 段的发生和发展是渐变的。因此，如果人们能在发生安全隐患时就及时段的发生和发展是渐变的。因此，如果人们能在发生安全隐患时就及时 纠正，在有破坏征兆时就及时加固，做到防微杜渐、亡羊补牢，倒塌往纠正，在有破坏征兆时就及时加固，做到防微杜渐、亡羊补牢，倒塌往 往是可以避免的。往是

12、可以避免的。 这就要求我们加强房屋安全管理这就要求我们加强房屋安全管理 概述（1） v什么是房屋安全管理？什么是房屋安全管理？ 房屋安全管理是通过行政管理和技术手段相结房屋安全管理是通过行政管理和技术手段相结 合，来消除房屋安全事故隐患，控制不安全行为，合，来消除房屋安全事故隐患，控制不安全行为， 确保房屋的安全使用，确保不发生塌房伤人事故的确保房屋的安全使用，确保不发生塌房伤人事故的 管理与维护行为。管理与维护行为。 房屋安全管理是一项情况复杂、技术要求高、房屋安全管理是一项情况复杂、技术要求高、 管理难度较大的系统工程，它包括房屋安全检查、管理难度较大的系统工程，它包括房屋安全检查、 房屋

13、安全鉴定、房屋白蚁预防、房屋白蚁灭治、危房屋安全鉴定、房屋白蚁预防、房屋白蚁灭治、危 险房屋监控、危险房屋消除、危险房屋改造、房屋险房屋监控、危险房屋消除、危险房屋改造、房屋 安全投诉事件管理和房屋安全突发事件处置等等。安全投诉事件管理和房屋安全突发事件处置等等。 概述（2） v房屋安全是公共安全的重要组成房屋安全是公共安全的重要组成 房屋安全涉及千家万户，涉及的人民生房屋安全涉及千家万户，涉及的人民生 命财产安全，房屋安全事故损失大，影响大，命财产安全，房屋安全事故损失大，影响大， 有时会发生群死群伤，具有不可逆转性，具有时会发生群死群伤，具有不可逆转性，具 备公共安全的特征，属公共安全的重

14、要组成备公共安全的特征，属公共安全的重要组成 部分。部分。 概述（3） v房屋安全管理是房屋管理的重要组成房屋安全管理是房屋管理的重要组成 房屋安全管理是房产管理职能之一，是房屋安全管理是房产管理职能之一，是 武汉市人民政府授予房产行政管理部门的一武汉市人民政府授予房产行政管理部门的一 项重要职能，是保障房屋居住和使用安全，项重要职能，是保障房屋居住和使用安全， 促进房屋有效利用的重要手段，是确保公共促进房屋有效利用的重要手段，是确保公共 安全，促进经济社会全面协调可持续发展的安全，促进经济社会全面协调可持续发展的 重要工作。重要工作。 概述（4） v房屋安全检查 v检查内容：房屋安全检查是房

15、屋安全管理的龙头， 她是房屋安全管理人员到房屋现场对房屋的承重构 件（梁、板、柱、承重墙、基础、土体等）进行检 查，特别检查构件的变形、位移、倾斜、沉降、裂 缝、钢筋的锈蚀、混凝土的强度、材质的风化、施 工规范和设计规范的落实，同时检查是否改变使用 用途、是否拆改承重结构、是否人为加大荷载等。 概述（5） v检查制度 v重大节假日房屋安全检查制度。 v恶劣天气房屋安全检查制度。 v定期房屋安全检查制度。 v检查台账（略） 概述（6） v房屋安全鉴定 v鉴定概念：鉴定概念： v 房屋安全鉴定是指房屋管理部门成立的房屋安全鉴定机 构对房屋结构的工作性能和状态进行检测、分析，对照技术 标准进行安全性

16、评定的活动。 v鉴定程序：鉴定程序： v 按照受理委托初始调查现场查勘检测验算鉴定 评级出具报告资料归档7道工序进行。 v鉴定范围：鉴定范围： v 全市城市规划区内已建成使用的所有房屋。不分产别， 不分用途，无论是否登记，都属于房屋安全鉴定的范围。 概述（7） v危房监控管理 经鉴定确认的危险房屋，暂时没有采取 排危加固和改造的，由房屋安全责任人、危 险房屋监控人和房屋管理部门对其进行适时 监控管理，确保不发生责任性塌房伤人事故 的活动。武汉市建立了三级管理网络，并明 确了各自职责，有的区还签订了目标责任状。 概述（8） v房屋维修：房屋维修： 是指在房屋的经济使用寿命期内在对房屋进行查勘鉴定

17、是指在房屋的经济使用寿命期内在对房屋进行查勘鉴定 评定房屋完损等级的基础上，对房屋进行维护和维修，使房评定房屋完损等级的基础上，对房屋进行维护和维修，使房 屋保持或恢复原来状态或使用功能的活动。包括对非损坏房屋保持或恢复原来状态或使用功能的活动。包括对非损坏房 屋的维护和对损坏房屋的修理。屋的维护和对损坏房屋的修理。 一是按维修对象分为结构性维修和非结构性维修。一是按维修对象分为结构性维修和非结构性维修。 二是按维修房屋完损程度不同进行小修、中修、大修或翻修。二是按维修房屋完损程度不同进行小修、中修、大修或翻修。 三是按责任性质不同分恢复性维修、赔偿性维修、补偿性维三是按责任性质不同分恢复性维

18、修、赔偿性维修、补偿性维 修、返工性维修和救灾性维修。修、返工性维修和救灾性维修。 概述（9） v加固排危：加固排危： 就是对危房的危险构件在具有资质的设就是对危房的危险构件在具有资质的设 计单位的的设计指导下，施工人员按设计图计单位的的设计指导下，施工人员按设计图 和施工规范的要求进行补强加固，使房屋受和施工规范的要求进行补强加固，使房屋受 力构件满足正常使用要求，从而消除房屋安力构件满足正常使用要求，从而消除房屋安 全隐患。加固排危适用于全隐患。加固排危适用于B级和级和C级危房。级危房。 概述（10） v危房改造：危房改造： 就是针对中心城区危房较为集中、基础就是针对中心城区危房较为集中、

19、基础 设施较差的地块采取的改造。成片改造要求设施较差的地块采取的改造。成片改造要求 有一定的危房比例和有一定规模，改造项目有一定的危房比例和有一定规模，改造项目 享受一定的优惠政策，以鼓励开发企业参与享受一定的优惠政策，以鼓励开发企业参与 危房改造。改造的目的：一方面消除危旧房，危房改造。改造的目的：一方面消除危旧房， 另一方面改善市民居住环境，提高城市品质。另一方面改善市民居住环境，提高城市品质。 法规、标准、规范（1） v城市危险房屋管理规定城市危险房屋管理规定（19891989年年1111月月2121日建设日建设 部令第部令第4 4号发布，号发布，20042004年年7 7月月2020日

20、根据日根据建设部关于建设部关于 修改修改 的决定的决定修正）修正） 随着城市基本建设的持续高速发展，城市房屋随着城市基本建设的持续高速发展，城市房屋 拥有量以每年近千万平方米的速度增长，随之而来拥有量以每年近千万平方米的速度增长，随之而来 的是旧房屋和危险房屋的增加，这给房屋管理工作的是旧房屋和危险房屋的增加，这给房屋管理工作 提出了许多新的课题，城市危险房屋的管理就是其提出了许多新的课题，城市危险房屋的管理就是其 中一个突出问题。在这样的情况下出台该法规。中一个突出问题。在这样的情况下出台该法规。 法规、标准、规范（2） v武汉市房屋安全管理办法武汉市房屋安全管理办法（武汉市人民政府令（武汉

21、市人民政府令 第第4 4号发布并实施，武汉市人民政府令第号发布并实施，武汉市人民政府令第159159号修改，号修改， 于于20042004年年7 7月月1 1日起施行。日起施行。 该办法是根据建设部该办法是根据建设部城市危险房屋管理规定城市危险房屋管理规定 的要求，结合武汉市的实际而制定的武汉市的房屋的要求，结合武汉市的实际而制定的武汉市的房屋 安全管理法规，该法规明确了管理部门，管理范围，安全管理法规，该法规明确了管理部门，管理范围， 管理原则，管理目标，管理手段以及管理责任等。管理原则，管理目标，管理手段以及管理责任等。 她是武汉市第一部专门的房屋安全管理的法规。她是武汉市第一部专门的房屋

22、安全管理的法规。 法规、标准、规范（3） v武汉市重特大公共事件应急处置办法（试武汉市重特大公共事件应急处置办法（试 行）行）（2005年年5月月18日市政府令第日市政府令第162号发号发 布，布，2005年年7月月1日起施行）日起施行） 该该办法办法是为了及时有效地处置本市发是为了及时有效地处置本市发 生的突发公共事件，切实保障人民生命财产安生的突发公共事件，切实保障人民生命财产安 全和城市安全，维护经济发展和社会稳定而制全和城市安全，维护经济发展和社会稳定而制 定的。我市根据该办法的要求制定了定的。我市根据该办法的要求制定了武汉市武汉市 房屋灾害紧急救援预案房屋灾害紧急救援预案并举行了演习

23、，在实并举行了演习，在实 际工作中成功地处置了一起房屋安全突发事件，际工作中成功地处置了一起房屋安全突发事件， 避免了一起重特大公共安全事件。避免了一起重特大公共安全事件。 法规、标准、规范（4） v危险房屋鉴定标准危险房屋鉴定标准（JGJ125-99 ） 该标准为部颁强制性行业标准，该标准为部颁强制性行业标准，2000年年3月月1日日 起施行，起施行，2004年年7月进行了局部修订。月进行了局部修订。 该标准是为了有效利用既有房屋，正确判断房该标准是为了有效利用既有房屋，正确判断房 屋结构的危险程度，及时治理危险房屋，确保使用屋结构的危险程度，及时治理危险房屋，确保使用 安全而制定的。她是我

24、市房屋安全鉴定，判断房屋安全而制定的。她是我市房屋安全鉴定，判断房屋 安全等级的重要标准。有特殊要求的建筑，除应符安全等级的重要标准。有特殊要求的建筑，除应符 合该标准的规定外，还应符合国家现行有关强制性合该标准的规定外，还应符合国家现行有关强制性 标准的规定。该标准将房屋分为标准的规定。该标准将房屋分为4个等级即个等级即A、B、 C、D级，级，A级为非危房，级为非危房，B、C、D级为危房。级为危房。 法规、标准、规范（5） v房屋完损等级评定标准（试行）房屋完损等级评定标准（试行）（城住字（城住字1984第第 678号）号） 该标准属部颁标准。是为了统一评定房屋的完损等级，该标准属部颁标准。

25、是为了统一评定房屋的完损等级， 科学制定房屋维修计划，尽快地提高房屋完好率而制定的。科学制定房屋维修计划，尽快地提高房屋完好率而制定的。 该标准适用于房地产管理部门经营的房屋（直管公房）。对该标准适用于房地产管理部门经营的房屋（直管公房）。对 单位自管房（不包括工业建筑）或私房进行鉴定、管理时，单位自管房（不包括工业建筑）或私房进行鉴定、管理时， 其完损等级的评定也适用该标准。评定古典建筑的完损等级其完损等级的评定也适用该标准。评定古典建筑的完损等级 时，该标准可作参考。她是我市房屋安全鉴定中的又一重要时，该标准可作参考。她是我市房屋安全鉴定中的又一重要 标准。该标准将房屋分为标准。该标准将房

26、屋分为5个等级即完好房、基本完好房、个等级即完好房、基本完好房、 一般损坏房、严重损坏房、危险房一般损坏房、严重损坏房、危险房。前面前面4个等级为非危房。个等级为非危房。 法规、标准、规范（6） v其他法规、标准、规范其他法规、标准、规范 v房地产管理条例房地产管理条例 v物业管理条例物业管理条例 v建筑工程现行施工规范建筑工程现行施工规范 v建筑工程现行设计规范建筑工程现行设计规范 v城市异产毗连房屋管理规定城市异产毗连房屋管理规定 v住宅室内装饰装修管理办法住宅室内装饰装修管理办法 v市国土房产局关于进一步加强房屋安全鉴定管理的通知市国土房产局关于进一步加强房屋安全鉴定管理的通知 v武汉市

27、控制和查处违法建设办法武汉市控制和查处违法建设办法 房屋安全管理程序（1） v基本程序 v房屋安全检查发房屋安全检查发房屋安全鉴定通知书房屋安全鉴定通知书委托申请房委托申请房 屋安全鉴定危险房屋监控危险房屋消除（排危加固、白屋安全鉴定危险房屋监控危险房屋消除（排危加固、白 蚁灭治、单栋危房改造，成片危房改造）蚁灭治、单栋危房改造，成片危房改造） v房屋安全投诉处置（房屋安全投诉处置（110联动、市长专线、市政府督办、新联动、市长专线、市政府督办、新 闻媒体反映、人大代表政协委员提议案、人民群众来信来访闻媒体反映、人大代表政协委员提议案、人民群众来信来访 来电、各级领导交办等）来电、各级领导交办

28、等） v房屋安全突发事件处置（房屋安全突发事件处置（ 110联动、人民群众来电、地震、联动、人民群众来电、地震、 水灾、火灾等各种自然灾害）水灾、火灾等各种自然灾害） v房屋安全管理法律、法规宣传（咨询、发放宣传资料、宣传房屋安全管理法律、法规宣传（咨询、发放宣传资料、宣传 展板、媒体宣传、授课宣传等）展板、媒体宣传、授课宣传等） 武汉市房屋安全管理流程图武汉市房屋安全管理流程图 房屋安全管理程序（2） v核发房屋安全鉴定通知书 v核发房屋安全鉴定通知书的条件： 1、结构性裂缝、倾斜、沉降；、结构性裂缝、倾斜、沉降； 2、拆改承重结构；、拆改承重结构； 3、明显增加荷载；、明显增加荷载； 4、

29、改变房屋用途；、改变房屋用途； 5、达到房屋使用年限；、达到房屋使用年限； 6、公共场所超过鉴定年限（、公共场所超过鉴定年限（5年）；年）； 7、其他不明原因的安全险情等。、其他不明原因的安全险情等。 房屋安全管理程序（3） v核发房屋安全鉴定通知书的目的： 要求要求房屋安全责任人房屋安全责任人到房屋安全鉴定站申请房屋安全到房屋安全鉴定站申请房屋安全 鉴定，通过鉴定，了解房屋的安全状况，有针对的对房屋进鉴定，通过鉴定，了解房屋的安全状况，有针对的对房屋进 行加固排危，消除房屋的安全隐患，确保房屋的使用安全。行加固排危，消除房屋的安全隐患，确保房屋的使用安全。 v房屋安全鉴定通知书的效用： 房屋

30、安全鉴定通知书房屋安全鉴定通知书是房产行政管理部门在房屋安是房产行政管理部门在房屋安 全检查中，发现有符合全检查中，发现有符合武汉市房屋安全管理办法武汉市房屋安全管理办法中需要中需要 鉴定的房屋而发出的，它既具有自觉性，又具有强制性，对鉴定的房屋而发出的，它既具有自觉性，又具有强制性，对 未申请鉴定的责令其限期申请，否则指令房屋安全鉴定机构未申请鉴定的责令其限期申请，否则指令房屋安全鉴定机构 进行房屋安全鉴定。进行房屋安全鉴定。 房屋安全管理程序（4） v现场查勘： 1. 房屋的现场查勘工作本着先室外（包括地下设施、相邻建筑的相互关系）后室内，房屋的现场查勘工作本着先室外（包括地下设施、相邻建

31、筑的相互关系）后室内， 先下层后上层的顺寻，按地基基础、墙、柱、梁板、屋架、屋面逐层逐间逐项检查，对鉴先下层后上层的顺寻，按地基基础、墙、柱、梁板、屋架、屋面逐层逐间逐项检查，对鉴 定申请中提出的和初始调查中确定的项目应仔细查勘，详细记录。定申请中提出的和初始调查中确定的项目应仔细查勘，详细记录。 2. 房屋的检测项目要齐全，检测结果要用量化数据表示，监测数据要真实可靠，符合房屋的检测项目要齐全，检测结果要用量化数据表示，监测数据要真实可靠，符合 实际情况。实际情况。 3. 绘制房屋分层平面图（或剖面图、构件图）的草图，在草图上应用规定图例标明各绘制房屋分层平面图（或剖面图、构件图）的草图，在

32、草图上应用规定图例标明各 种损坏情况的部位和量化程度，并附注必要的文字说明。种损坏情况的部位和量化程度，并附注必要的文字说明。 4. 核对现场查勘记录，查勘记录必须符合被鉴定房屋的实际情况，并与绘制的草图内核对现场查勘记录，查勘记录必须符合被鉴定房屋的实际情况，并与绘制的草图内 容一致。容一致。 5. 房屋的重点损坏部位应拍摄照片或录像留存。房屋的重点损坏部位应拍摄照片或录像留存。 6. 工业厂房的现场查勘按工业厂房的现场查勘按GBJ144的有关规定进行。的有关规定进行。 7. 受条件限制，鉴定单位不能进行的一些重要检测项目，应委托专业检测机构进行检受条件限制，鉴定单位不能进行的一些重要检测项

33、目，应委托专业检测机构进行检 测。测。 房屋安全管理程序（5） v鉴定结论： 房屋安全鉴定结论分为房屋安全鉴定结论分为A、B、C、D级级4个等级。个等级。 1、A级：结构承载力能满足正常使用要求，未发现危险点，房屋结结构承载力能满足正常使用要求，未发现危险点，房屋结 构安全。构安全。A级按级按完标完标又分完好房、基本完好房、一般损坏房、严重又分完好房、基本完好房、一般损坏房、严重 损坏房损坏房4个等级。个等级。 2、B级：结构承载力基本满足正常使用要求，个别结构处于危险状结构承载力基本满足正常使用要求，个别结构处于危险状 态，但不影响主体结构，基本满足正常使用要求。态，但不影响主体结构，基本满

34、足正常使用要求。 3、C级：部分承重结构承载力不能满足正常使用要求，局部出现险部分承重结构承载力不能满足正常使用要求，局部出现险 情，构成局部危房。情，构成局部危房。 4、D级：承重结构承载力已不能满足正常使用状态，房屋整体出现承重结构承载力已不能满足正常使用状态，房屋整体出现 险情，构成整栋危房。险情，构成整栋危房。 房屋安全管理程序（6） v危房处理意见： 按照按照房屋安全管理办法房屋安全管理办法的要求，对危险房屋提出的要求，对危险房屋提出4种处理意见种处理意见 即：即： 1、观察使用。适用于采取适当措施后尚能短期使用，但需要继续、观察使用。适用于采取适当措施后尚能短期使用，但需要继续 观

35、察的房屋。有观察的房屋。有A级、级、B级、级、C级。级。 2、处理使用。适用于采取技术措施后，可解除危险的房屋。有、处理使用。适用于采取技术措施后，可解除危险的房屋。有A级、级、 B级、级、C级、级、D级。级。 3、停止使用。适用于无修缮价值，暂时不便于拆除又不危及相邻、停止使用。适用于无修缮价值，暂时不便于拆除又不危及相邻 建筑和影响他人安全的房屋。有建筑和影响他人安全的房屋。有C、D级级 4、整栋拆除。适用于无修缮价值，有整栋倒塌的可能，需整栋拆、整栋拆除。适用于无修缮价值，有整栋倒塌的可能，需整栋拆 除的房屋。有除的房屋。有D级。级。 房屋安全管理程序（7） v危房管理 v核发核发危险房

36、屋通知书危险房屋通知书 经鉴定确认为危房的（经鉴定确认为危房的（B、C、D级）房屋，由级）房屋，由 鉴定单位及时发出鉴定单位及时发出危险房屋通知书危险房屋通知书，并同时报，并同时报 当地房产管理部门。当地房产管理部门。 v纳入危房监控网络纳入危房监控网络 当地区房产管理部门根据危房等级，及时纳当地区房产管理部门根据危房等级，及时纳 入该区危房监控网络，按要求实施监控管理。入该区危房监控网络，按要求实施监控管理。 房屋安全管理程序（8） v危险房屋消除 危险房屋消除是房产行政管理部门对辖区在册危房督危险房屋消除是房产行政管理部门对辖区在册危房督 促消除的行为，它分促消除的行为，它分排危加固、白蚁

37、灭治、单栋危房改造，排危加固、白蚁灭治、单栋危房改造， 成片危房改造。前成片危房改造。前3种为房产部门督促，业主自行进行，后种为房产部门督促，业主自行进行，后 者纳入旧城改造的范围。者纳入旧城改造的范围。 加固排危： 房屋维修： 拆除重建： 成片改造： 政府收购： 房屋安全内业管理（1） v目的：房屋安全内业管理是房屋安全管理 的保障措施之一。做好房屋安全内业管理是 做好房屋安全管理的重要保证。 v内容：房屋安全内业管理包括七大台帐， 四大报表。 房屋安全内业管理（2） 七大台帐 四大报表 房屋安全检查台帐 房屋安全检查报表 房屋安全鉴定台帐 房屋安全鉴定报表 危险房屋监控台帐 危险房屋管理报表 危险房屋消除台帐 公共场所管理报表 教育用房管理台帐 公共场所管理台帐 安全投诉管理台账 房屋安全内业管理（3） v相互关系 v要求： 1.内容要真实可信 2.填写要规范具体 3.数据要逻辑明确 4.上报要及时准确 形势分析（1） 一、有序管理 （一）形成了完善的房屋安全管理法律法规体系（一）形成了完善的房屋安全管理法律法规体系 1. 房屋安全检查制度 2.武汉市房屋安全管理办法 3.武汉市房屋灾害紧急救援预案 4.武汉市房屋安全鉴定程序管理规定 5.武汉市