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文档简介

1、关于赴北欧三国的学习考察的报告关于赴北欧三国的学习考察的报告 今年5月初,我们一行6人,赴北欧芬兰、瑞典、丹麦三国就生态文明建设、资源环境保护、城市规划建设等方面的内容进行了实地考察和交流研讨,并与丹麦索尔勒自治市签订了缔结友好城市意向协议。 在短短6天时间里,考察团一行深入三国多地,就城市规划建设、生态建设和文化产业发展等向发达城市 取经 。每到一处,考察团成员都抓紧有限的时间,虚心听取经验介绍,通过与当地政府、企业、业界专家的交流和实地调研、参加讲座、探讨研究等形式获得大量第一手信息。在芬兰访问期间,赴芬兰赫尔辛基大学环境事务中心进行了访问,听取了该中心在环境保护方面的成功经验,参观了赫尔

2、辛基大学农林系试验田及赫尔辛基市政建设及城市规划等。在瑞典访问期间,考察了斯德哥尔摩城市规划及基础设施建设,与瑞典省市政府联合会进行了座谈。在丹麦访问期间,应邀访问了索尔勒自治市,与该市市长恩尼尔斯 赫鲁普先生就环境保护、城市规划建设、文化发展等多方面进行了广泛交流与探讨。在丹麦访问期间,对哥本哈根城市规划建设、道路系统组织、城市建筑风格及文化内涵等方面进行了详细考察。三国多地在城市规划建设、生态保护和文化产业发展等方面的成功做法给考察团的每个成员留下了深刻印象。三国各有特色的发展理念,极大地开阔了考察团成员的思路,为xx今后加快推进xx工业化、信息化、城镇化和农业现代化建设,实现省委、省政府

3、提出的 做强xx、服务全省 的目标,破解xx发展面临的瓶颈和难题提供了有力参考和借鉴。 一、基本情况 (一)芬兰是世界上最靠北的国家之一,全国1/4领土在北极圈内,内陆水域面积占全国总面积的10%,有 千湖之国 的美称,众多的湖泊水景为芬兰建筑中不可或缺的部分。芬兰是世界高度发达国家,人均产出远高于欧盟平均水平,国民享有极高标准的生活品质。作为一个经济飞速发展的北欧国家,特别是通信业、建筑设计等行业的发展,现代主义建筑正在芬兰逐渐兴起,并一度盛行。芬兰建筑特点为坡屋顶建筑,外立面以灰白、乳白等色调为主,建筑材质从木材、石材等向现代的钢筋、水泥材质过渡。 (二)丹麦是一个完全现代化的市场经济体但

4、又带有浓厚社会主义色彩的国家,具有高科技农业、现代的小规模企业化工业、稳定的货币等特征,同时对国际贸易高度倚赖。丹麦属于世界经济高度发达国家,能够提供大量的社会福利,贫富差距相当小,国民享有极高的生活水平。同时作为欧洲最古老的王国之一,其传统建筑风格古典主义色彩较浓,多为六层左右尖顶或坡屋顶建筑,外立面色彩厚重,以深褐色为主。如首都哥本哈根,其城市建筑几乎全都是200多年前的产物,外墙为砖砌,屋顶为拱形,建筑风格相对保守,更具古典气息。丹麦是一个半岛国家,岛屿众多,其建筑风格深受海洋、水域的影响,大量建筑临水而建,充分利用其海景优势,打造出极具特色的建筑海景景观,形成独特的岛居生活。 (三)瑞

5、典是北欧最大的国家,背山面海,三分之二的国土面积是山地以及狭长的海岸线,这也影响了其建筑风格。瑞典属于世界经济高度发达国家,被视为具有社会自由主义倾向以及极力追求平等的现代化福利社会。按人口比例计算,瑞典是世界上拥有跨国公司最多的国家。同时作为北欧的一个古老城邦,其建筑风格受新古典主义影响较重,大量的哥特式建筑存在并形成其独有的风格。以其首都斯德哥尔摩为例,虽然现代高楼林立,但仍随处可见18、19世纪的哥特式建筑。大量建筑依山而建,依靠优美的山地风光打造出独特建筑群体。外立面大量采用浅色调的黄、白色,建筑材料以石材居多。 芬兰是全球经济竞争力冠军常客,丹麦拥有最佳商业投资环境,瑞典有最适合人类

6、居住的城市。北欧各国高度重视绿色经济的发展,为应对全球气候变化和经济危机,相继提出了 打造世界第一个无油国 、 对化石燃料零依赖 的发展目标,以举国之力发展替代能源,努力打造新一轮全球竞争动力。因此,这里无疑是全球最具创新力的地区之一。尽管这里自然环境恶劣,每年有半年冰天雪地,但依托精细的规划设计、质量精湛的城市建设、贴近自然的城市生态景观系统、四通八达的交通网络、保存完好的古建筑和温馨安宁的居住环境,使这里成为人们心中全球最适合居住的国度。 二、见闻与感受 初春的北欧自然景观十分优美,无论是城市还是乡村,到处都是森林和草地,景色非常怡人,使我们切身感受到了可持续发展和建设生态宜居城市的重要性

7、。从北欧三国 千湖之国 芬兰、 欧洲最古老的王国 丹麦、 北欧威尼斯 瑞典,一路走来,低碳环保的发展理念、创新驱动的现代产业、魅力独特的城市景观、互惠融合的城乡生态和历久弥香的人文气息给我们留下了深刻印象,感叹之余,城市与环境的和谐共生、智慧与前瞻性的应对、坚定执行与有序实施也引发了大家更深的思考。历经几个世纪发展,北欧三国能在全球政治经济格局中立于不败,来源于 地处天边海角却胸怀世界的气魄和张开双臂拥抱世界的胸怀 ,更源于一个信念:在与自然的共生关系中只有依靠集体智慧的行动和创造性的规划才能取得胜利。 城市规划 历经百年坚定执行的城市规划,超前而有智慧。北欧各国的城市规划均由政府来主持编制,

8、并按照法定程序通过专家评审,最后由议会审批执行。城市规划一旦通过评审审批,就进入法定管理程序,任何人都不可随意改变。北欧各国的城市规划大体都在18 19世纪中叶完成,规划的起点都比较高,具有很强的超前性和前瞻性。虽经过上百年,仍在坚定执行,并未发生过大的变化。这种坚定的执行力,并不是一种传统,而是在长期历史实践中不断形成的社会共识和规划文化。尽管国内也在强调这一点,但看似高调却简单的传统,北欧各国却能坚定执行到各层次规划、城市建设与国家发展上,更为难得的是,完全从思想层面落实到物质空间的建设上,其中的执行力和策略堪称为一门艺术。 城市管理 严格有序的管理是城市物质财富积累的源泉。北欧三国依靠法

9、规制度约束人的行为,通过文化教育提高人的综合素质,通过对各种违规行为的重罚和对举报的重奖,实现有效管理。在这些国家随处可见历经百年完好保留的传统建筑,包括许多城市街道、房屋、公园、广场和城市文化艺术品都有着上百年的历史,同时也能清晰地看到城市百年发展变迁的脉络。在这里,每一座城市都仿佛是一个天然的博物馆,无论是气势恢弘的市政厅、风格别具的教堂、清幽典雅的古老广场,还是坐落在小巷中淳朴淡然的名人故居,城市的文脉都清晰地展示在人们眼前,给人以既是在观看凝固历史、又是在欣赏精美艺术品的感觉。在旧城改造中,对那些没有完整保存价值的古老建筑,也要采取保留传统建筑外墙、拆除内部设施重建的方法,既满足了现代

10、使用功能的要求,又留住了街区的风貌;对于文物级的古老建筑,即便是断墙残壁,也是丝毫不能动的。同时,丰富多彩、寓意深刻、历史悠久的城市雕塑,已经成为一种标志。 城市建设 配套齐全、功能完善的基础设施,耐久而实用。北欧三国城市基础设施坚持先规划、后建设原则,配套齐全,功能完善,特别重视环境建设,完善城市服务功能,提高居民生活质量。中心城区设有教堂、市政广场、商业步行街;各街区设有酒吧、咖啡屋、休闲公园;城区街道整洁,交通网络通畅,公共交通便捷,并设有自行车专用道;户外广告制作设置规范有序;充分利用地下空间统一规划建设地下停车场和各类市政管网,人防工程平战结合利用;郊区设有大型购物超市、配送中心、专

11、业市场;工业和生活污水100%处理并达标排放或循环利用。城市基础设施建设由政府引导,各类建筑公司通过市场运作,讲求质量,追求效率。1992年联合国环境与发展大会提出实施可持续发展战略,这些国家在行动上比其它国家先行一步,制订出适合本国国情的规划和政策,实行经济、社会和环境同步发展的方针,加大环境保护投入,加强基础设施建设。在北欧,所有道路基本都进行了硬化,不能硬化的地方全部实施了绿化。 城市建筑 简约朴实、讲求功能性的现代建筑,简洁而精致。纵观北欧国家城乡基础设施,均体现了环保、节能、简约的特点,无论是道路还是小区,均是水泥地面,没有地砖的影子。楼房多以五、六层为主,均是红砖、红瓦和一些其它装

12、饰,很少有贴瓷砖,刷涂料的现象,看起来既简单、明快,而又不失庄重和典雅。建筑强调高舒适度、低能耗和外表朴实无华,但内部构造却非常精致,尤其在墙体结构、门窗玻璃、采暖方式等方面运用了大量的新技术,门窗、厨房、卫生间设施等部件都是标准化、工业化生产。尤其一些设计复杂的建筑往往需要三五十年甚至上百年的时间才能竣工,从而使每一幢建筑都成为一件艺术品。建筑风格简练、朴实,讲求功能性,以简洁著称于世,是世界上最具影响力的风格流派之一。人道主义的设计思想、功能主义的设计方法、传统工艺与现代技术的结合,宁静自然的北欧现代生活方式,自然和简约始终主导着北欧的建筑风格,它不仅保持了自身独特的民族性和地域性,而且带

13、动了世界现代主义建筑的发展方向。 城市驱动 矢志不渝的自主创新之路,善于转 危 为 机 。在北欧三国,时刻能感到这里到处都涌动着创新的热潮,时时发生着由创新带来的巨大变化。在国际化视野指引下,通过贯穿全社会的创新意识,促使不断打破传统禁锢,紧跟发展前沿,开拓创新,在创新性思维中不断地推进技术革新和产品创新,推进经济结构转型升级,实现从制造工厂向高端研发机构的转变,大力发展 智慧经济 。以丹麦为例,源于内在的危机意识和多年韬光养晦,从1976年通过的第一个国家能源计划开始,揭开了能源结构调整的序幕。在1990年至2001年间,丹麦先后出台 能源2000 、 能源2000跟进计划 、 生物质能协议

14、 、 能源21 、 气候2016 等一系列国家发展纲领,通过大力推广节能减排和提高能效,以税收手段强制低能效产业逐步改进生产方式,并将税收反哺清洁能源产业,形成了良性发展格局。值得注意的是,虽然改革源自能源危机,但是并不止于解决能源危机,使国家发展焕发出无限的生机和力量。 城市环境 贯穿城市发展始终的生态理念,自然而深入人心。北欧各国高度重视环境保护,瑞典的森林面积更是占到国土面积的76%。同时绿化系统注重实用性和生态效应,这里随处可见大片森林分布于道路两旁、田野间和城市内,这种模式,可以使市民每天都能享受到清新的空气和蓝天白云,也有利于保护生物多样性,更有利于建设和改善城市绿化景观,真正体现

15、了人与自然的和谐统一。北欧国家法律明确规定:不管是什么人,不论什么原因,要砍伐树木必须报批,而且砍一颗树必须种三棵,因此北欧的森林覆盖率较高,芬兰的赫尔辛基市森林覆盖率高达85%。北欧对野生动物保护力度较强,丹麦法律规定:伤害野生动物与伤害人罪责相当,所到之处野鸭、大雁、海鸥、松鼠等野生动物随时可见,人与自然和谐相处,其乐融融。除了森林绿地,北欧的空气环境、水质环境也特别优良,到处可见蓝天和白云,河水清澈见底,不论哪里的自来水,接来即可直接饮用。 三、启示和建议 通过对北欧三国的考察学习,切实感受到了北欧国家在城市规划建设、水系整治、建筑特色、城市交通、城市管理、生态环境保护、公共服务设施等方

16、面的先进之处,我们应积极学习借鉴国外先进的理念和经验,创新发展思路,采取有效措施,加速推进xx 生活之城 、 幸福之城 建设。 北欧的城市规划与水的联系十分密切,水成为城市景观的主题。海港、运河、湖泊、海滨等共同勾画出城市景观的轮廓,并以各自特有的形式形成了城市的大型开放空间。xx的滨水地带在规划上的理念要以提高城市市民生活质量为宗旨。一个城市的好坏,应该以生活在这个城市中的人对环境的满意程度来进行甄别。因此,在进行城市及其滨水景观规划中,设计师的着眼点首先并不在于怎样建立城市的形象,而是在于采取怎样的设计才能使市民接近滨水、体验滨水、享受滨水,从而达到一种新的生活境界。这种新的生活境界就需要

17、有创新的环境设计和建筑设计来满足其需求。而正是由于这种好的设计受到公众的同与接纳,才会形成城市的新景观和新形象。 北欧的建筑强调高舒适度、低耗能和外表朴实无华,内部构造却非常精致,尤其在墙体结构、门窗玻璃、采暖方式等方面运用了大量的新技术。建筑风格简练、朴实,讲求功能性,以简洁著称于世,是世界上最具影响力的风格流派之一。xx的城市建筑应充分汲取其营养,加强城市整体风貌、色彩的研究及重点区域、重点地段的城市设计,加强对重点地区的建筑高度、形体轮廓、标志性建筑、公共空间特征、单体建筑外观及功能的控制,强化城市功能多元综合,注重城市风貌的整体协调,关注公共空间的舒适宜人,将民族地域特色和文化内涵融入

18、建筑风格、色彩、体量、天际线变化等因素中,提高建筑施工质量,切实提升城市建设品位。 北欧拥有世界上最早引进步行街与步行系统的城市,城市的历史城区已经发展出了完整的步行网络。当城市道路的发展赶不上汽车增加的步伐时,交通管理会成为城市里的一个难题。因此xx要在加强城市道路基础设计建设、完善交通管理系统、解决停车问题、加强车辆管理的同时,制定一系列与发展具有独特都市生活的可持续城市、公众愿望相关联的策略,焦点在于发展与城市空间相结合的绿色交通,以更好地支撑都市生活。着眼于环境、自行车交通和绿色区域的发展,并采取多项为了更便利和更安全的自行车交通举措,不断延续并深化。使自行车交通环境得到进一步改善,鼓

19、励更多的人利用自行车上学、上班,同时大力发展公共交通,保障市民的出行,实现改善都市生活的目标。 城市规划注重长远,留有空间,贵在依法实施。城乡规划对协调城乡空间合理布局,改善人居环境,统筹城乡整体与布局、长远与当前,促进城乡经济社会全面协调可持续发展,保障城乡一体化建设健康有序进行,具有十分重要的作用。在强调快速发展的同时,要将更多的发展空间留给未来,留给更具潜力的新型产业,留给基础设施、公共服务设施和生态景观环境建设,同时以超前的视野,谋划城市发展格局,并坚定有序的推进,让城市建设始终处在有序的组织管理下。按照城乡一体化协调发展的目标,xx市初步形成了 城市总体规划-乡镇总体规划 的城乡规划

20、编制体系。这些规划的编制着眼于xx的长远发展,与市情和环境结合紧密,是上下共同努力的结晶,要严格按照城乡规划法的要求,使之落到实处,只有如此,城市建设才能有品位、有特色。 自然生态环境的保护是城市可持续发展的根本。欧洲考察一路上,到处是青山碧水、草场森林,极少看到裸露的沙土。无论是城内城外到处是绿色覆盖、鲜花盛开的美景。xx的发展职能、土地、空间等环境承载力和资源禀赋决定了xx不能单纯地强调发展工业和追求经济增长。要立足xx独特的资源环境、地理特征与自然禀赋,从全面的了解生态系统入手,通过研究分析,提出整个大生态系统构建、修复的目标、思路,明确保护原则与具体措施,将其作为城市规划建设的核心战略之一,结合森林城市创建目标,从构建城市大生态系统的角度出发,逐步实施xx中心城市生态绿心工程,提高整个生态系统的功能性、稳定性和自我修复能力。同时将原生态理念引入城

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