第五讲 美国进步主义改革

1、第五讲 美国进步主义改革（1890-1917,美国史学界一般把1890年1917年间美国所发生的政治、经济 和社会改革运动统称进步运动。 在性质上，进步运动是以中产阶级为主体、社会各阶层参与的 资产阶级改革运动，目的在于消除美国从“自由”资本主义过渡到垄 断资本主义所引起的种种社会弊端，重建社会价值体系和经济秩 序。 在内容上，进步运动同时在联邦、州和市三级展开，从政治上 的争取妇女选举权、市政改革到经济领域的反托拉斯运动，从救济 穷人和改善工人待遇的社会正义运动到自然资源保护，囊括社会生 活的各个方面，影响深远,一、进步主义改革的背景,一）工业化及其结果 1、资本的集中 2、对自由放任资本主

2、义的威胁 3、加剧了阶级间的差别和不平等 4、扩大了城市无产者队伍,标准石油公司（Standard Oil Company ）的发展,洛克菲勒的石油帝国,大公司成了参议院的老板,托拉斯卡通画,童 工,20 世纪初纽约市 下东区的贫民窟街景,落魄街头的移民家庭,二）19世纪晚期有组织的劳工运动,劳联领导人龚帕斯,美国劳工联合会AFL：American Federation of Labor 成立于1886年，会员在1900年有54万，到1904年迅速发展到167万人。至1917年已有250 万成员,1886年5月1日芝加哥工人大罢工,三）平民党运动 Populist movement,1，189

3、1年5月在俄亥俄州辛辛那提成立了平民党。 2，1892年提出了党的纲领： 要求剥夺铁路和其他企业的多余土地，分配给真正的耕植者； 要求联邦的低息贷款； 直接选举参议员，建立邮政储蓄银行，实行铁路、电报和邮政国有化； 还要求缩短工时、禁止童工、取消工贼、密探制度等工人的改革要求,Cincinnati,在砖厂出卖苦力的童工,纺织厂里的童工,William McKinley (Republican,1896年总统选举,William J. Bryan (Democrat,四）城市化与城市贫困 Urbanization and urban poverty,贫富居住区的差别很 大，电、垃圾、房租等公用

4、设施被公司、财团和政客相 勾结所垄断，政府不能有效 地进行管理，同时政党的分 赃制使旗下的公司垄断了大 多数公用设施； 城市边缘地区出现了大 量的贫民窟(the slums)，因 为黑人的大量涌入，使白人 大多流动到其他地方,19世纪末移民 集中的纽约贫民窟,五）为什么,1， “弱势政府”Weak State ( 缺乏强有力和有效的中央权威；不公正的立法) 2， “政党-法院”管理模式“Party-Court” 3， 政治腐败 political corruption 4，特殊利益的联合,二、进步主义：是什么,一）谁是进步主义者（多样化的起源和参与者） 进步运动的参加者有着不同的阶层背景，是庞

5、杂的相对独 立的各种力量，有中产阶级、上层人物、企业主、城市工人、 妇女、宗教阶层等,二） 进程,1，城市和州政府的改革（1） 市政改革开始于1890年代，改革派要求取消党 魁，实行非党派选举，修改税制，实行公用设施公有化。 1913年俄亥俄州的代顿(Dayton)实行市政经理制(City of Manager Plan)。 （2）威斯康星州的州长罗博特拉福莱特(Robert M. La Follete)推行的“威斯康星观念” (Wisconsin Idea),2，对性别和种族歧视的挑战,1）争取妇女普选权的斗争 1915年全国妇女党，声 称它们的目标是反对任何不支 持联邦妇女普选权修正案的候

6、 选人。 1920年宪法第19条修正 案规定不得因性别而拒绝或限 制合众国公民之投票权,第一次世界大战前，美国的女权运动人士在11个州争取到选举权,威廉杜波依斯(William E. B. Du Bois) 主张实现没有限制的选举权、平等公正的 经济机会、种族间和睦相处和法律面前人人平 等。 1909年成立了全国有色人种协会 (National Association for the Advancement of Colored People)，目标是争取修改法律，以结 束种族歧视。 黑人文盲率从1900年的44.5%下降到1920年 的20.9%。 黑人的经济地位并没有得到有效改善，整 个北

7、方种族歧视和隔离制度仍在扩大，南部私 刑仍然肆虐,2）黑人的权利问题,W.E.B. Du Bois,3，联邦政府的改革,Theodore Roosevelt 18581027191916,1） Theodore Roosevelt 第26任总统(19011908)，共和党。 20世纪美国第一个实行改革的总统。 限制垄断资本，1903年通过了1890年谢尔曼反托拉斯法的修正案，进一步扩大了总统干预经济的权力； 罗斯福还是美国第一个认识到资源保护严重性的总统。 出面调节1902年宾州15万煤矿工人大罢工。(9HWorking) 积累和分配的立法上的大调整,2） 塔夫脱,塔夫托（1909-1913,

8、解散了不少的托拉斯组织。 加强了州际贸易委员会的权力，通过其来对电话、电报进行管辖,3）伍德罗威尔逊,ThomasWoodrow Wilson 19131921在位,新自由”思想 克莱顿反托拉斯法案，禁止实行价格垄断，禁止大银行、大公司互任董事； 修改了关税，通过低关税率来打破大企业对市场的垄断； 深化了银行体制改革，建立了美国第一个集中的银行系统联邦储备系统，将全国划分为12个储备区，每个区设立一个储备银行，储备银行2/3的董事由私人银行选出。 宪法的第16条修正案规定征收所得税,三）“扒粪者”Muckrakers : 改革的先驱,Lincoln Steffens The Shame of

9、the Cities,Ida Tarbell History of the Standard Oil Company,Jacob Riis How the Other Half Lives,Upton Sinclair The Jungle,三、分析和观察,一）它是一次改革，不是一次革命，是试图将进 步与传统相统一的一次努力。 （二）修正了公共福利和社会正义的原则。 （三）用国家能动主义对抗无节制的自由经济。 （四）没有能够成为一种永久的改革力量,四、进步主义改革与中国,进步主义改革理念的核心：社会公正 首先，社会公正的旗帜对中国的改革具有独特的社会凝 聚功能。 第二，社会公正的口号本身包含着制度重建的深义。 第三，体现社会公正的政策能弱化社会冲突和阶级对 立。 第四，社会公正的理念既要求尊重现有体制、又要求公 正对待反对派。 第五，强调社会公正有利于文化重建。 第六，提倡社会公正将可增强新闻媒体的监督功能,实现社会公正涉及五大主题 实行公正的政治，包括公正、公平、公开的政治参与，以及建 立公正监督政府和各级官员行为的机制