烟草专卖创建“优秀县级局”工作情况汇报

1、县烟草专卖局创建“优秀县级局”工作情况汇报年是优秀县级局创建达标活动的最后一年，按照市局达标创优活动实施方案的要求，县局为最后一批优秀县级局创建单位。 在市局的细心指导与重点帮扶之下，县局结合自身实际情况，严格按照省、市局相关工作要求，比对省局制定的创优工作实施细则及创优工作验收办法，认真完成各项“创优”准备工作。现将 “创优”工作的开展情况以及在创建过程中发现的问题，面对问题的解决办法等方面进行详细的说明。一、“创优”工作开展情况1、市场监管方面：自从年以来，县局就严格按照市局专卖监督管理股相关工作要求，认真的完成着市场监管工作，在不断强调“双基”工作的前提下，努力完善着市场净化率，维护着卷

2、烟销售市场的稳定。县局通过不断完善各项工作制度与考核制度，促使全体专卖人员能够认真按照流程规范完成各项市场监管任务。我们要求市场监管员在市场检查过程中必须随身携带市场监管记录本，真实、详细记录当日监管内容及市场监管过程中发现的问题，并对客户经理、送货员“六个一”相关内容维护情况进行严格的监管和记录，还要及时在“三员”例会中予以反馈，然后对发现的问题进行责任落实，这样就真正做到了“三位一体、梯次补位”。再通过县局督察考核组采取定期和不定期抽查检查的方式，加强对专卖监督管理服务册使用情况的督察考核。确保了服务册使用管理及考核办法中要求的相关内容得到严格的贯彻和落实。按照县局相关制度，每日按照基本固

3、定的监管线路进行市场监管，在监管过程中，一般都由3名左右市场监管员一同前住。除认真查看“六个一”相关资料外，还特别关注卷烟市场的变化，然后将主要精力集中在卷烟打假破网之上。县局结合卷烟市场实际情况，对不同区域片区进行分门别类，不断开展有针对性的市场集中清理整顿。对山风景区及沿线、重要交通要道、城区集镇等重点区域的市场检查，将重点放在了对中高卷烟的监控上；对农村市场区域则以现阶段市场上较为紧俏的低档卷烟为检查重点；而对高速公路等工地周边的市场检查重点则侧重于高档卷烟和非渠道卷烟；同时以无证户的检查为突破口，制定无证户监管计划，在每个周期的市场监管过程中，对无证户做到逐一监管，大力打击无证经营卷烟

4、，特别是对无证售假行为，追根溯源，积极发掘有效地案源线索。3月初，我们对东冶片区进行了突击检查，专门针对中低档卷烟进行过一次大规模的清理整顿。4月25日至5月10日，我们又要针对性的对山风景区进行清理整顿。7月中旬，我们又有针对性的对豆村片区进行清理整顿。通过不断加大市场监管力度，有效的防止了假私卷烟以及非渠道卷烟注入县辖区域，为市场净化率的保证奠定了坚实的基础。虽然前期我们做了很多具体扎实的市场监管工作，但在工作中我们也确实发现了不少问题，比如，市场检查记录表中存在单人检查签字的问题；每月的抽查检查没有详细的工作计划书面材料；相关表格填写错误。对于这些问题，我们第一时间进行了有针对的整改，而

5、且通过不断完善考核制度，加大对相关岗位人员的工作督促。2、证件管理方面：在行政许可工作中，认真贯彻落实市局相关要求，严格按照许可证管理办法等相关法律法规以及合理化布局进行日常管理，认真完成着许可证的新办、延续、注销、修改等每一项管理工作。并且要求相关岗位人员坚持做到不断进行“回头看”，对全部行政许可档案中存在的问题进行评议、整改，确保能够做到依法行政。通过市局多次进行测评验收，我们在行政许可方面也发现了一些问题，比如，延续中实地核查记录中经营面积数字是系统打印，而应当是手工填写；接收材料的日期与受理核查时间先后顺序不符合流程；行政许可卷宗内签字有单人错字情况等等。针对这些各项工作流程中出现的问

6、题，我们也在第一时间召开了专题会议，对照市局整改意见进行认真梳理，并对相关责任人进行了处罚。我们相信在今后的行政许可工作中，肯定会严格把关，将发现的问题及时进行整改，确保行政许可工作能够完全按照省、市局相关工作流程规范进行。3、内部专卖管理监督方面：根据省、市局有关开展内部专卖管理监督自查工作的要求与整体安排部署，我们结合县局具体实际情况，认真履行内部专卖管理监督职责，以深入规范卷烟经营行为监管为主线，以规范卷烟经营行为、规范市场监管行为为监督检查重点，按月认真组织开展内部专卖管理监督检查（考核）工作。通过工作的开展，我们在进一步加强对卷烟经营行为监管的同时，及时发现经营中存在的诸多问题并加以

7、整改，较好的推动了我局内部专卖管理监督工作的深入开展。为确保内部专卖管理监督工作扎实有效的开展，不断完善内部专卖管理监督工作的长效机制，从而使“卷烟上水平”基本方针和战略任务能够圆满实现，我们认真按照山西省烟草行业内部专卖管理监督流程规范，全面认真、且有针对性地安排落实好日常监管与同级监管工作的开展。为进一步推动内部专卖管理监督工作，全面提高内部专卖管理监督工作水平，根据省、市两级局的工作要求，结合我局具体实际情况，每月初内管检查时，均要制定详实可行的工作计划及检查（考核）方案，进一步明确监管工作目标与任务，将监管任务与工作目标分解到每位内管人员身上，为有目的、有效率的监管提供了可靠的保障。年

8、截止目前为止，专卖信息系统共出现预警信息963条，启动调查核实程序867条，处理比例为90%。在预警处理过程中，我们进一步加大了启动实地调查核实程序的比例，要求全体内管人员对每周出现的预警信息进行认真筛选，对可能出现内部员工违规情况的信息开展实地调查，及时发现并整改了一些突出问题，起到了良好的效果。为保障日常监管工作科学合理，我们对日常监管工作进行了不断梳理优化，按照新的监管工作要求，通过网上监控、电话询访与实地调查相结合的方式，分别对卷烟零售户的经营业态变化、类别调整、供货电话变更、卷烟的二次配送、卷烟落地落户销售、以及是否存在非法持有、转让烟草专卖零售许可证等重点环节，逐一进行核实检查。通

9、过市局内管科的不断检查、验收，我们仍然存在或多或少的问题，比如：个别月份发现问题后未向营销部门下达整改通知书；营销部门存在备案资料未及时维护的情况；个别预警调查处理表中未填写调查对象；预警信息处理过程中的调查结论填写过于单调；对精准营销客户的监管还不是很到位等等。面对这些问题，我们及时予以整改，特别是对于预警处理，县局不断强调每周加强实地调查走访次数，通过认真的实地调查走访，对预警信息中可能存在违规情况的环节进行重点监管，而且要求在相关工作底稿的填写过程中，要尽量将调查的真实结论描述清楚。对于相关纸质文档与电子文档“双轨”备案的问题，县局专卖股一方面要求内管股认真按照新的操作流程规范进行备案，一方面与营销客服部门联系，做好相关营销备案工作。通过认真的整改，目前已不存在太大的问题。优秀县级局创建达标工作是一项长期的工作，县局从上至下均非常重视，通过很长时间的准备，做了大量的基础工作，目