建设工程招标管理办法范文

1、建设工程招标管理办法范文第一章 总 则第一条 为了规范招标活动 , 依据中华人民共和国招投标法及中国 石油天然气总公司文件（ 93）中油基字第 467 号文件，结合公司的实际情况，特 制定本办法。第二条 投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 第三条 本办法适用于公司新建、 改建、扩建、技术改造等建设项目的招标活动。第二章 招标管理机构及职责第四条 公司成立工程建设招标管理委员会，下设办公室。第五条 招标管理委员会的职责：1、制定石化公司建设工程施工招标管理工作的有关规定、办法。2、监督指导石化公司建设工程招标管理委员会办公室的管理工作。3、确定参加石化公司建设工程投标的施工企业范

2、围。4、有权决定招标过程中的一切事宜，否定违反规定的招标及定标结果，仲裁招 标争议，处罚违反招标规定的责任者。第六条 招标管理委员会办公室的职责：1、贯彻国家有关的法律法规以及上级公司有关规定，制定石化公司建设工程招 标实施细则。2、组织编制年度及季度招标项目计划。3、负责招标项目招标文件的编制及审批。4、发布招标通告或发布招标邀请。5、负责审查投标单位的资质。6、组织编制标底，并报招标委员会审定标底。7、监督开标、评标、定标活动及承包合同的签订和履行。8、负责招投标费用收缴及其它日常管理工作。第三章 招 标第七条 建设项目招标应当具备下列条件：（一）建设项目可行性研究报告，任务书已经批准，可

3、进行勘察设计的招标或项目总承包方式的招标；也可进行 PMC项目管理招标或EPC招标；（二）基础设计批准后，可进行物资采购和施工招标；也可进行施工阶段PMC项目管理招标。（三）施工图全部完成后的项目，可进行总价招标。（四）进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实， 并应当在招标文件中如 实载明。第八条 招标分为公开招标和邀请招标。第九条 公开招标程序：1、报建手续；2、招标单位填写招标申请书，编制招标文件；3、发布招标公告；4、接受投标单位申请书；5、对投标单位进行资质审查，并将审查结果通知各申请单位；6、将招标文件、图纸和有关技术资料发给获得投标资格的投标单位； 第十条 召开招标文件答疑会议

4、，解答招标文件中的疑点，并组织投标单位勘察 现场；1、接受投标书及投标保证金；2、采用有标底招标时，编制、审查标底，标底审定后密封；3、召开开标会议，审查投标标书；4、组织评标，必要时可组织投标单位进行技术和商务澄清；5、决定中标单位；6、发出中标通知书；7、建设单位与中标单位签订承发包合同。 第十一条 邀请招标程序：1、履行工程报建手续；2、填写招标申请书，编制招标文件；3、向有关单位发出邀请；4、接受投标单位申请书；5、对投标单位进行资质审查，并将审查结果通知各申请单位；6、将招标文件、图纸和有关技术资料发给获得投标资格的投标单位；7、召开招标文件答疑会议， 解答招标文件中的疑点， 并组织

5、投标单位勘察现场；8、接受投标书及投标保证金；9、当采用有标底招标时，编制、审查标底，标底审定后密封；10、召开开标会议，审查投标标书；11、组织评标，必要时可组织投标单位进行技术和商务澄清；12、决定中标单位；13、发出中标通知书；14、建设单位与中标单位签订承发包合同。第十二条 招标文件的主要内容：（一）、勘察设计招标文件主要内容：1、工程综合说明： 包括工程名称、 规模、主要工程内容、 产品方案、 环保评价、 招标项目、勘察设计进度要求、现场条件、计划开工和竣工时间、招标方式和对 投标企业的资质等级要求等；2、经批准的建设项目的项目建议书 （预可行性研究报告） 、可行性研究报告及其 它技

6、术资料；3、投标书的编制要求及评标、定标原则；4、投标、开标、评标、定标等活动的日程安排及联系人；5、合同主要条款及特殊要求，包括取费方式及支付方式；6、要求交纳的投标保证金额度；7、其它需要说明的事项。（二）、物质采购招标文件的主要内容：1、工程综合说明： 包括工程名称、 规模、招标项目、招标方式、 要求交货时间、 对投标企业资质要求等；2、设备、材料、电器、仪表设计一览表和必要的非标设备制造图、电器开关配 线图及其它技术资料；3、投标书的编制要求及评标定标原则；4、投标、开标、评标、定标等活动的日程安排及联系人；5、合同主要条款及特殊要求；6、要求交纳的投标保证金额度；7、其它需要说明的事

7、项。（三）、施工招标文件的主要内容：1、工程综合说明：包括工程名称、规模、产品方案、地址、招标项目、占地范 围、现场条件、执行的标准和规范、 技术要求、质量目标和验收标准、 招标方式、 计划开工和竣工时间，对投标企业的资质等级要求等；2、必要的基础设计文件、非标制造图及其它技术资料；3、工程量清单；4、特殊工程的施工要求及采用的技术规范；5、由银行出具的建设资金证明、工程款的支付方式及预付款的百分比；6、物质供应方式和设备、材料价格计算方法，价差的处理方法；7、投标书的编制要求及评标、定标原则；8、投标、开标、评标、定标等活动的日程安排及联系人；9、合同主要条款及特殊要求；10、要求交纳的投标

8、保证金额度；11、其它需要说明的事项。（四）、监理招标可按施工招标管理办法进行。（五）、综合以上内容，制定总承包招标文件或 PMC项目管理招标文件或EPC招 标文件。第四章 标 底第十三条 建设项目招标可以编制标底也可以不编制标底。第十四条 建设项目招标标底由招标单位自行编制或委托具有相应资质的造价 咨询机构编制。第十五条 标底审定后密封， 并落实标底的保密措施， 所有接触过标底的人员均 负有严格保密责任，不得泄露。第十六条 标底编制原则：1、标底的编制依据为国家公布的统一预算定额、 统一计量单位、 统一计算规则， 施工图纸、招标文件、国家制定的技术标准、规范，以及石化公司标底编制等有 关规定

9、。2、标底的计价内容、计价依据应与招标文件的规定完全一致。3、标底价应由成本、利润、税金构成，并控制在计划投资范围内。4、项目只有一个标底。第五章 开标、评标、定标第十七条 开标应当在招标文件规定的时间公开进行， 开标地点应在招标文件中 预先确定的地点。第十八条 评标、定标应采用科学的方法，按平等竞争、公正合理的原则，择优 确定中标单位。第十九条 开标会议程序：1、主持人宣布开标会议开始；2、介绍参加开标会议的单位和人员；3、介绍评标小组组长和成员；4、介绍工程概况和投标单位；5、宣布评标原则和评标办法；6、由监督人员检验各投标单位提交的投标文件的密封及印章情况，并宣布核查 结果；7、剪标；8

10、、 各投标单位宣读投标报价、工期、质量、HSE及主要施工方案等；9、征求各投标单位是否有补充说明；10、填写开标一览表，要求各投标单位核对后签字；11、如有标底，公布标底；12、宣读评标期间的有关事项；13、投标单位退场；14、宣布进入评标阶段；15、对于大型复杂工程，进行技术、商务澄清；16、宣布评标结果。第二十条 评标由评标小组负责1、评标小组的人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成 员总数的三分之二；2、评标小组人员组成：由工程项目管理部按照技术、经济等专业拟订人选，报 请招标管理委员会审批，确定评标小组成员。3、评标小组组长由石化公司或石化公司工程项目管理部主管领导担

11、任；4、坚持公开、公平、客观公正的原则，维护招投标当事人双方的正当权益，评 标人不得私下接触投标单位及接受投标单位的财物或其它好处。第二十一条 评标小组职责：1、按照建设工程招投标管理规定和办法，审查投标书；2、编制供评标使用的相应表格；3、按照评标原则和方法进行评标；4、开标后对有问题的标底进行校正；5、对投标书有疑义的问题，向投标单位进行质疑；6、参与处理开标、评标过程中出现的问题；7、作好书面记录，综合评标结果，写出评标报告。第二十二条 评标程序1、主持人宣布评标开始；2、评标分初步评审和详细评审；3、经初步评审合格的投标文件，评标小组应当根据招标文件确定的评标标准和方法，对其技术部分和

12、商务部分作进一步的评审、比较；4、招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据；5、评标方法包括经评审的最低投标价法、综合评估价法或者法律、行政法规允 许的其它评标方法；6、设有标底的，应参考标底；7、对有问题的标底进行校正；8、按得分多少对投标单位进行排队；9、宣布评标结果，提交书面评标报告，有关人员签字；10、推荐合格的中标候选人或直接确定中标人。第二十三条 评标小组经审查， 认为所有投标单位都不符合招标文件要求的， 可以否决所有投标，并由招标单位重新进行招标；第二十四条 对于大型复杂的工程项目，评标小组根据评标结果推荐中标单位， 由招标委员会确定中标单位。第二十五条 中标单位确定后，招标单位应向中标单位发出中标通知书。第二十六条 招标单位应向未中标的投标单位退还投标保证金。第二十七条