财政学特色专业建设总结

1、财政学特色专业建设总结核心提示：近年来，南京财经大学财政学专业在各方的大力支持和学校学科建设规划指导下快速发展。2006年，财政学专业被评为校级品牌专业，同年获得财政学硕士学位授予权，2008年被遴选为江苏省特色专业建设点。在特色专业建设的推进过程中，全院师生员工齐心协力，按照预定目标，认真执行特色专业建设方案，努力将财政学专业建设成为省内领先、国内一流、有较高知名度和社会影响力的高水平特色专业。现将建设情况总结如下。一、明晰办学思路，凝练办学特色早在2003年，我们便确立了以满足社会需求为导向的办学理念，积极探索新时期财政学专业本科高素质人才的培养模式，深刻认识实践教学的重要地位，实现课内外

2、、校内外相结合，初步构建了相对完整、整体优化的本科教学体系。2003年确定的办学思路是：依托我校应用经济学学科优势，以公共经济学、财税理论与政策为主要发展方向，财政学、税收学齐头并进，将财政学专业建设成为在省内有一定影响、在全国具有明显特色的专业。2006年本专业被评为南京财经大学校级品牌专业后，根据财税学院的发展状况，以及经济社会发展的变化，尤其是市场对人才需求的变化，我们不断更新专业理念，进一步完善了办学思路。在2008年被遴选为省级特色专业建设点以后，根据南京财经大学“顺应市场培养人才”的要求，我们将财政学专业发展思路定位于：以社会需求为导向，以培养学生专业应用能力、人际交往与沟通能力、

3、计算机应用能力和写作能力等基本技能为目标，以“厚基础、宽口径、高素质、重应用”为指导原则，培养既有扎实的财政学和经济学理论基础，又有财务会计知识与技能的复合型、应用型人才，将财政学专业建设成为省内领先、国内一流、有较高知名度和社会影响力的高水平特色专业。在这一办学思路下，经过全院教职员工的共同努力，本专业目前已经形成以下办学特色：1.在办学理念上，着眼于复合型+应用型财税人才的培养。传统的以财税、经济知识和技能为主要教学内容、主要为财税机关输送公务员的培养路径已无法适应社会需求和学生就业需要。只有培养既具有扎实财政学和经济学理论基础，又具有财务会计知识与技能的复合型人才，才能满足财税机关和企事

4、业单位的用人需求，拓宽学生的就业面。2.在专业教育上，已形成了比较鲜明的人才培养模式和特色。（1）注重分类培养。根据多年的办学经验和社会需求，本专业着力培养三类人才：一是到财税机关等公共部门工作的公务员；二是到注册税务师事务所和注册会计师事务所等中介机构工作的从业人员；三是到企事业单位工作的财务会计、税务经理等专门人才。（2）实施订单式人才培养。从2008年开始，本专业与江苏省注册税务师协会联合举办注册税务师方向班，培养注册税务师后备人才。学生毕业后由省注册税务师协会负责推荐就业，并且在校期间就可以报考注册税务师，使我校成为目前全国财经院校中唯一一所本科生在校期间就可报考注册税务师的试点院校。

5、3.在专业教学上，通过培养方案和教学计划的修订，不断优化课程体系设计，改进教学方法，着力提高学生运用知识分析问题、解决问题的能力。（1）加大了财务会计等相关专业课程的教学比重，使学生毕业后不仅能够从事财税工作，还能够从事财务会计工作，而这种复合型人才正是目前大中型企业所急需的。（2）重视加强实验和实践教学，将课堂学习、实验室模拟与实践基地实习“三位一体”。目前本专业已建成投入使用的财税实验室（含中央和地方共建的专项资金项目“税收征管实验室”），在软硬件设施上在全国财经院校中位居前列2009年全国税收教学研究会专门在此召开现场会。功能比较完备的实验室，加上已经建立的10多个校外实践基地，为学生提

6、供了从理论、模拟到实践的学习和创新条件。二、创新培养模式，优化培养方案为了使人才培养模式和培养方案能够适应不断变化的社会形势，我院每年都开展社会需求调研和毕业生质量跟踪调查，及时掌握人才需求动向。在隔年修订人才培养方案之前，学院通过召开毕业生座谈会、给用人单位发放问卷、到用人单位征求意见等方式，了解用人单位对毕业生的评价、人才需求及毕业生的意见和建议。同时，我们还认真学习、考察兄弟院校财政学专业的人才培养经验，特别是在全国处于领头羊地位的厦门大学、上海财经大学、中央财经大学等全国财政学重点学科高校，把握财政学专业人才培养目标，创新人才培养模式。1.着眼于高素质复合型财税人才的培养培养既具有扎实

7、财政学和经济学理论基础，又具有财务会计知识与技能的复合型人才，才能适应财税机关和企事业单位的用人需求。这种复合型人才主要体现的是专业知识和技能的复合，要使学生毕业后能够满足用人单位的需求，还必须有比较强的综合素质。综合素质主要表现为道德素质、专业素质、心理素质和身体素质，体现了智商、情商和灵商的协调统一；综合能力则具体表现为专业能力、沟通协调能力、计算机应用能力和书写交流能力。具体做法如下：（1）在教学内容上设置通识课（12学分，包括文学与艺术、经济与管理科学、数学、体育、计算机应用、英语）、专业基础课、专业主干课、跨学科选修课、类别选修课和专业选修课六大模快，科学合理地安排课程之间的逻辑衔接

8、和课时比例，要求学生在各类知识中学习一定学分的课程，以达到学生素质与能力的全面培养目标。（2）第一课堂与第二课堂相结合，积极鼓励学生参加志愿服务、社团活动和暑期社会实践，设立各种院内、院外奖项，引导学生积极参与，提升其对社会的认识了解，锻炼综合能力。（3）专业导师与辅导员相结合，对学生进行全面指导。新生入学伊始，除配备专职辅导员外，选聘师德高尚的专业老师担任本科生导师，全面参与每个年级的本导工作，每个老师分别在四个年级指导本科生。这样，导师能够全面掌握学生的学习、生活等诸多方面情况，能够更好、有效的指导学生。（4）近三年来，在原有实践基地的基础上，新增了南京市栖霞区国税局、仪征市地税局等多个实

9、践基地，使总的实践基地目前已达到10个，并聘请相关单位的业务骨干为校外指导老师，大力提高学生的综合素质和实践技能。2.重视学生应用能力的提升在优化课堂教学的基础上，通过完善实践和实验教学体系，不断提高学生应用知识分析问题、解决问题的能力；以案例教学、模拟教学、诊所式教学和研究型教学等为手段，以省内10个共建的实习、实践基地为平台，将第一课堂实训与第二课堂实践结合起来，建立了“认识模拟实践创新”的多层次、多种类的实践教学模式，使学生不仅具备财经理论基础知识、经济思维、财税技能，而且具有较强的实践能力与创新精神。具体做法如下：（1）坚持18门核心课程的主体地位，保证充足的课时，以培养学生扎实的专业

10、知识与能力；在充分调研的基础上，我们还加大了税收原理与制度的课时数，并增设非税收入管理课程，以提高学生的专业理论思维水平和对国家政策制度的理解能力。（2）加大中级财务会计课时量，培养学生的会计技能。强化微积分、线性代数和概率论学习，进一步提升学生的数理思维能力和定量分析能力，为学生从事经济分析工作打下良好的基础。（3）增设跨学科选修课，将金融、外贸、会计、资产评估等专业课程纳入学生的选择范围，如资产评估、国际贸易实务、商业银行经营与管理、行政管理学等。3注重学生实践能力与创新意识的培养（1）建立实践能力培养体系。2009年，南京财经大学获得教育部、财政部人才培养模式创新实验区建设项目立项，在创

11、新创业型人才培养的要求下，根据认知实践再认知再实践的实践发展规律，我们构建了一套“认识模拟实践创新”的实践、创新教学体系。通过一年级参观财政局和税务局、观摩财税实践操作，二年级专业实习，四年级毕业实习，三个暑期的社会实践、志愿活动、社团活动以及聆听学术报告和撰写读书笔记、社会实践报告、文献综述和毕业论文，对学生的实践能力进行全方位的培养。（2）以科研和竞赛等方式培养学生创新能力。鼓励学生申请大学生社会实践项目，积极参加教师的科研项目，将自己的思考撰写成论文，增强创新意识与创新能力。通过构建课堂学习、实验室模拟与实践基地实习“三位一体”的培养模式和对学生科研创新的激励机制（学院对学生校级及以上各

12、级的科研创新项目、“挑战杯”项目、在cssci期刊发表论文，给予分级奖励），有力激发了学生的创新意识，学生创新精神和实践能力普遍较强。一是毕业论文（或毕业设计）紧密结合实际，具有一定的学术水平和应用价值，每年都有10多篇论文获得校级优秀论文，其中数篇被评为省级优秀论文。二是积极参与科研活动。近三年，本专业本科生发表论文14篇，研究生发表论文30多篇。三是积极参与各类竞赛。近三年，本专业学生参与的国家数学建模大赛获得一等奖1项，参与的第七届“挑战杯”中国大学生创业计划竞赛获得全国银奖1项，获得省级立项大学生实践创新计划项目2项,“挑战杯”创业大赛校级奖励2项。三、采取多种方式，壮大师资队伍强大的

13、师资队伍是专业发展的保障。为此，我们制定了详细的师资队伍建设规划，通过“引进与培养并重，竞争与激励兼顾”的方针，着力打造一支学科方向齐全、梯队结构合理、岗位职能明确，以中青年学术骨干为主体的高素质师资队伍。具体措施包括：1.通过吸纳优秀人才，增加专业建设的新生力量。2008年以来，从香港中文大学、上海财大、厦门大学等境内外名校引进了5名高水平博士充实师资队伍。同时，营造宽松的学术环境，做到人才引得进、留得住、有成效。2.鼓励在职进修提高。通过设立专项经费方式，鼓励教师到境外名校访学进修。学校不仅给予配套经费，而且免除工作量。学院先后选派4名教师赴伦敦经济学院、澳大利亚国立大学等国际知名学府做访

14、问学者。3.聘请校外知名专家学者指导和带动本专业师资队伍发展。例如，聘请了中国社会科学院财贸所所长高培勇教授、国家税务总局科研所所长刘佐研究员、江苏省财政厅副厅长江建平博士等一批知名学者、专家作为客座教授或兼职硕士生导师。目前，本专业已形成了一支教学理念先进、结构优化、梯队合理、素质优良的教师队伍。全院27名教师中，具有博士学位的13名，海外归国学者2名，教师中具有博士、硕士学位的占70%以上，有4名教师在伦敦经济学院、澳大利亚国立大学等国外著名院校做访问学者，拥有省“333工程”中青年技术带头人1人，省“青蓝工程”中青年学术带头人2人，有1位教师被评为省先进教师，多名教师曾荣获省优秀青年骨干

15、教师称号。四、优化课程体系，改进教学内容课程体系的优化和教学内容的改进是专业建设、学科建设的基础，是人才培养目标得以实现的主要依托。在特色专业建设过程中，我们主要采取了以下措施。1 开展课程群建设对现有的课程进行优化改革，注重整体优化和系统整合，构筑宽厚基础，拓宽专业口径，强化和注重实践能力的培养。依托财政学、中国税制和政府预算的发展优势，形成财政学、中国税制和政府预算三大课程群，彰显各自教学特色。（1）财政学注重财税理论教学，使学生掌握牢固的专业基础知识，注重培养学生善于观察并分析社会经济现象；（2）中国税制注重实践教学，设置专门的课程实验，引导学生对税制沿革的认识并分析当前的税制本质，分析

16、其存在的问题并提出解决的方案；（3）政府预算则将侧重点放在预算方案的制订上，同时也教授一定的预算理论，学生在理论的指导下去编制预算。上述各课程群包含了教学大纲、教学计划、实验指导书和实验大纲等全套内容。2优化课程体系设置一是进一步优化学科基础课的设置。比如将本专业财政学课程的教学重点放在公共经济学和社会保障学等领域，以区别于非财政专业的财政学课程；同时，为了强化学生的财务会计基础，除了继续保留原有的会计学外，从2008年开始的培养方案中增设了财务管理课程。二是调整专业课的设置。如2008年修订的培养方案中将中级财务会计由原先的51课时增加到85课时，在2010年又提高到102课时，与会计专业相

17、同；从2008年开始的培养方案中将非税收入管理由分类选修课调整为专业主干课，并由34课时增加到51课时。三是加强实验实践教学的比重。比如2010年修订的人才培养方案中，大幅增加实验和实践课程的学分和课时，同时将专业综合性实验作为必修课程。四是增加财税专题讲座。为了扩大学生的专业视野，拓展专业深度，学院每年都邀请国内外财税名家给学生做一、二十场专题讲座。如，2008年10月邀请国家税务总局税收研究所刘佐所长作应对当前经济形势的税收政策的报告，2009年4月邀请江苏省国税局张敬群副局长作中国赋税史话的报告，2009年9月邀请中国人民大学财政金融学院朱青教授作科学发展观与税制改革的报告，2010年4

18、月邀请中国社会科学院经济研究所郑洪亮研究员做经济学研究关注的热点问题的报告等。3.改革教学方法立足于调动学生学习主动积极性，变学生被动学习为主动学习的改革思路，在教学中学院积极鼓励教师采用启发式、探讨式、研究型、案例分析、诊所式、模拟教学等教学方法，引导学生积极参与教学。多媒体教学是现代教育教学的重要手段，它具有直观、生动、形象、信息量大等多方面的特点与优势，对活跃课堂教学气氛，加强课上、课下师生互动，提高课程教学质量具有重要的作用。目前财政与税务学院课程全部运用多媒体教学手段。同时，我们鼓励教师制作网络课程，通过网络平台实现教学互动，激发学生的学习激情。目前正在进行和即将进行的网络课程有5门

19、（财政学、政府预算、公共支出管理、中国税制、税务管理）。五、完善教学设施，健全管理制度我们认为，良好的教学设施和健全的管理制度是保障人才培养质量不可缺少的“硬件”和“软件”。我们采取的措施包括以下几方面：1.加大经费投入，改善教学设施本专业立项建设以来，学校与学院投入师资伍建设经费达235万元(引进境内外高水平博士5人)，“省部共建”的税收征管实验室投入250万元(其中，中央财政投入200万元，省级财政配套50万元)，课程建设2万元，教材建设3万元,学术与专业交流25万元(召开“中国税收教育研究会第三届学术研讨会”等会议),实践教学3万元,图书资料购置费、教学仪器维修费、教学差旅费等业务费13

20、8万元，累计投入656万元。建设经费充足并稳定增长,超过了原定目标。教学设施建设能够满足高素质人才的培养需求。实验室方面，已经建成我校国家级经管实验教学中心的重要组成部分财税实验室和省部共建的税收征管实验室（二者目前已合并）。该实验室面向全校12个专业开设公共财政管理、中国税制、税务管理、纳税检查、税务筹划、税务代理等实验课程，配备了公共财政管理软件（包括部门预算编制、国库集中支付、预算资金管理等八个模块）、税务稽查查账软件、多媒体税收模拟实验室教学系统软件、江苏省地方税收征管信息系统软件等多套软件。实验室各项规章制度全面规范，配备专职的实验员和助管，实现了全天候开放。功能比较完备的实验室，加

21、上已经建立的10多个校外实践基地，为学生提供了从理论、模拟到实践的学习和创新条件。2.健全教学管理制度在学校已有的教学管理制度(见南京财经大学教学管理规章制度汇编和本科教学主要环节质量管理手册)的基础上，学院结合自身的实际情况进一步加强教学管理方面的制度建设，建立奖惩分明的考核、激励机制，如制定了南京财经大学财政与税务学院本科试卷与毕业论文(设计)工作检查办法（暂行）、教风与学风督导办法、院内津贴与考核奖励管理办法等。六、人才培养成效突出，教学科研业绩明显在项目建设期内，本专业在教学科研和人才培养方面取得了比较显著的成果。1.人才培养质量比较高（1）学生就业和考研率逐年提高。近三年来，平均新生

22、第一志愿报考率达到98.8%，学位授予率92.3%。研究生录取率连年升高，从2007年的3.8%上升到2009年的9.73%。2010年毕业生总就业率达到98.4。近三年本专业学生计算机二级通过率平均为95.19%，英语四级通过率平均为97.87%；公务员录取率平均达24.5%，位列全校第一。（2）学生就业层次较高，发展潜力较大。2009年4月至6月，国家统计局江苏调查总队受我校委托对我校本科毕业生情况进行了调查。其调查报告认为：“从现在的工资水平看，财政与税务学院毕业生的总体工资水平最高，而其他学院毕业生之间的工资水平则差别较小。从后期发展来看，财政与税务学院及经济、金融、信息工程学院毕业生

23、的后期发展速度较快。”根据学院的跟踪调查报告江苏淮安调查报告等调查反馈，用人单位对我院毕业生的思想政治表现比较满意，各位学生在遵纪守法、群众关系、参加政治学习与公益活动方面表现都非常积极;在业务工作表现方面，用人单位反映毕业生在工作中都具有较强的业务适应能力；培养的学生业务比较过硬，工作中吃苦耐劳，勤学好问，上进心强，有的已逐渐成为基层单位的业务骨干。在升学方面，尽管本专业学生由于就业形势较好、考研的比率不高，但考取名校研究生的人数却比较多。近年来约30余人被英国伦敦政治经济学院、南安普敦大学、清华大学、南京大学、上海财经大学、中央财经大学等国内外名校录取为研究生。2.教学科研成果比较丰硕（1

24、）学科建设取得重要突破。2008年，我校包含本专业在内的应用经济学学科被评为省级重点一级学科。2009年1月，包含本专业在内的“南京财经大学创新创业型人才培养模式创新实验区”被教育部、财政部批准为国家人才培养模式创新实验区建设项目。2010年9月，以本专业教师为主体的“南京财经大学公共财政研究中心”被遴选为江苏省普通高等学校哲学社会科学重点研究基地。（2）承担国家级和省部级重要学术研究课题十多项。近3年来本学科点教师主持国家自然科学基金项目1项、国家社会科学基金项目2项、教育部人文社会科学基金重点研究项目1项和规划研究项目2项，江苏省哲学社会科学基金研究项目4项，江苏省社科联重大项目1项。此外

25、，还有多项研究项目获得国家税务总局、江苏省高校哲学社会科学基金研究项目立项。（3）公开发表学术论文近百篇。近三年来至2010年8月底，本学科点教师在经济研究、教育研究、财贸经济、财政研究、高等教育研究、税务研究等刊物发表论文近百余篇，其中cssci期刊论文46篇。（4）出版学术著作多部。项目建设期内主编出版财政部规划教材3部(财政学、公共政策管理、中国税制)，出版学术专著（含合著）3部(公共预算绩效管理研究、西部农村义务教育投入保障机制研究、地方政府间财政支出责任划分研究)。另外，我们还在组织教师编写公共预算、公共支出管理、公债经济学、税收学、税务会计等多部教材。（5）多名教师获得省部级以上学

26、术研究奖。截至2010年8月底，本专业教师已获得25项各类科研奖励，其中省部级以上科研奖励3项。杨抚生、蔡军分别获得2008年第五次全国税收学术研究优秀成果一等奖、二等奖，汪冲获2010年度云南省哲学社会科学优秀成果二等奖，龙卓舟获江苏高校第六届哲学社会科学研究优秀成果二等奖，多位教师获得2008年省税务学会全省优秀论文二等奖、三等奖。（6）教学研究成果明显。在深化教学管理改革的过程中，取得了较多的教学研究成果。2008年以来累计发表教学研究论文15篇，承担教学改革项目2项，获得教学成果奖3项。（7）学术影响日益突出。本专业多名教师被选为中国税务学会、中国税收教学研究会、省税务学会、省国际税收

27、研究会等省级以上学术团体的学术委员、常务理事。一些科研成果受到了党政领导的高度关注。如，李林木副教授主持的省社科基金项目研究成果深化财税改革 不断缩小居民收入差距2010年2月受到时任江苏省委常委、常务副省长赵克志和省委宣传部长杨新力的重要批示，江苏省委宣传部还专门给我校发来表扬信。（8）社会服务的辐射作用明显。本专业教师承担的各类社会服务项目，由于质量高、效果好，受到了委托单位的普遍赞赏。近两年，已有越来越多的财税部门和企业单位慕名前来委托本单位进行在职人员培训和开展课题研究，业务量越来越大。七、存在问题与改进措施经过近3年的努力，财政学特色专业人才培养模式建设取得显著成效，但仍然存在一些问题或不足，主要包括：1教学科研投入尤其是相关设施的经费投入需要进一步增加。在特色专业教学过程中，随着本专业招生人数的扩大、科研项目的增加和社会服务的扩展，相关配套设施还无法及时跟上。以实验室来说，目前的财税实验室（含税收征管实验室）一次最多只能容纳72人同时上机，且一些软件尚未配齐，难以满足每年二、三百人的招生规模。同时，开展社会服务尤其是承接的对外在职培训还缺少固定场所和设施，师生可查阅的专业图书资料尤其是国外最新前