食品标准与法规W2401食品安全标准知多少 安全标准基础 4 微教材

1、农产品与食品标准与法规教学资源库农产品一食品标准与法规课程-微教材微课编号W2401微课名称食品安全标准知多少-安全标准基础所属模块（早节）M2中国食品标准子模块M2-4食品安全标准关键词食品安全食品安全国家标准是否通用血用农产品食品是否重点建设M是微课类型理论讲授型微课形式录屏拍摄式教学设计模式任务驱动法教学目标了解食品安全标准制定原则、性质、类型。掌握食品安全标准的内容及我国食品安全标准的制定程序。教学内容知识点技能点1、食品安全标准制定原则、性质；2、食品安全标准的内容；3、食品安全标准的类型；4、食品安全国家标准的制定程序。1、食品安全标准是强制执行的标准；2、食品安全标准内容涉及8个

2、方面；3、食品安全标准：国标、行标、地标；4、食品安全国家标准的制定步骤。食品安全关系广大人民群众的生命健康，关系到我国经济发展和社会稳定。建立健全的食品安全标准体系，既是加强食品安全管理，遏制假冒伪劣行为，保 证消费者权益的需要也是满足经济和社会发展的需要。近几年频发的食品安全纠 纷使得人们对食品安全越来越重视。我国虽然建立了食品安全标准体系，但是， 人们对食品安全标准的内容并不熟悉。1食品安全标准概念食品安全标准是指为了对食品生产、加工、流通和消费 （即从农田到餐桌”） 食品链全过程中影响食品安全和质量的各种要素以及各关键环节进行控制和管 理，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重

3、复使用的一种规范性文 件。2食品安全标准介绍中华人民共和国食品安全法（2015年10月1日执行）第三章制定了食品安全标准，第二十四条至三十二条分别对食品安全标准的制定原则、食品安全标准的强制性、食品安全标准的内容、食品安全国家标准的制定和公布主体、 整 合现行食品强制性标准为食品安全国家标准、 审查和制定食品安全国家标准、食 品安全地方标准、食品安全企业标准、免费查阅食品安全标准等内容做了具体规定。2.1食品安全标准制定原则与性质制定食品安全标准，应当以保障公众身体健康为宗旨， 做到科学合理、安全 可靠。食品安全标准是强制执行的标准。 除食品安全标准外，不得制定其他食品 强制性标准。2.2食品

4、安全标准的内容（一）食品、食品添加剂、食品相关产品中的致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定；（二）食品添加剂的品种、使用范围、用量；（三 ）专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品的营养成分要求；（四）对与卫生、营养等食品安全要求有关的标签、标志、说明书的要求；（五）食品生产经营过程的卫生要求；（六 ）与食品安全有关的质量要求；（七）与食品安全有关的食品检验方法与规程；（八）其他需要制定为食品安全标准的内容。2.3食品安全标准的类型食品安全标准大都按以下方法分类： 一是根据制定标准的主体进行分类，包 括国际标准、区域标准、国家标准、行业标准、

5、地方标准和企业标准；二是根据 标准的约束力进行分类，包括强制性标准和推荐性标准；三是根据标准化对象的 基本属性进行分类，包括技术标准、管理标准和工作标准；四是根据标准信息载 体进行分类，包括文字标准和实物标准；五是根据标准的要求程度进行分类， 包 括规范、规程和指南；六是根据标准的公开程度进行分类， 包括可公开获得的标 准和其他标准。上述标准分类中，最常见的是根据制定标准的主体进行分类。食品安全国际标准主要由国际标准化组织（ISO）制定，此外，FAO（世界粮 农组织）和WHQ世界卫生组织）也制定有关食品的国际标准。食品安全国际标 准理论上没有强制性，但是各出口国企业必须遵守出口贸易中食品安全国

6、际标准， 属于事实采用，实际上具有一定的强制性。食品安全区域标准是指由区域标准化组织或区域标准组织通过并公开发布 的食品安全标准，其种类通常按制定区域划分标准的组织进行划分。食品安全国家标准是指由国家机构通过并公开发布的食品安全标准，是强制执行的标准。食品安全国家标准“十二五”规划 要求加快我国食品标准清理 整合，到“十二五”末基本构建起保障人民群众健康需要、 符合我国国情的食品 安全国家标准体系。目前，我国已制定公布了乳品安全国家标准、真菌毒素限量、 农兽药残留、食品添加剂和营养强化剂使用、预包装食品标签和营养标签通则等 303部食品安全国家标准，覆盖了 6000余项食品安全指标，为保障食品

7、安全提 供了越来越严格规范的法律依据。食品安全行业标准是指由食品行业组织通过并公开发布的食品安全标准。 食品安全地方标准是指在国家的某个地区通过并公开发布的食品安全标准。 对于没有国家标准和行业标准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的食品安全、卫生安全要求，可以制定食品安全地方标准。食品安全企业标准是由食品生产企业制定并由企业法人代表或其授权人批 准、发布的食品安全标准。食品安全企业标准有两种情况，一是当企业生产的食 品没有国家标准、行业标准和地方标准的，企业必须制定相应的企业标准作为组 织生产的依据；二是当企业生产的食品已经有国家标准、 行业标准或地方标准的， 企业也可以根据需要制定严于

8、国家标准、行业标准或地方标准要求的企业标准， 以提高食品的安全水平。2.3食品安全国家标准食品安全国家标准由卫生部负责制定。 制定食品安全国家标准，应当依据食 品安全风险评估结果并充分考虑食用农产品质量安全风险评估记过，参照相关的国际标准和国际食品安全风险评估结果，广泛听取食品生产经营者和消费者的意 见，并经食品安全国家标准审评委员会审查通过。制定食品安全国家标准是有严格程序的， 一般分为以下几个步骤：制定标准 研制计划、确定起草单位、起草标准草案、征求意见、委员会审查、卫生部批准。(1) 制定标准研制计划国务院有关部门以及任何公民、法人、行业协会或者其他组织均可提出制定 或者修订食品安全国家

9、标准立项建议。国务院卫生行政部门会同国务院农业行政、 质量监督、工商行政管理局和国家食品药品监督管理以及国务院商务、工业和信息化等部门制定食品安全国家标准规划及其实施计划，并公开征求意见。国务院 卫生行政部门对审查通过的立项建议纳入食品安全国家标准制定或者修订规划、 年度计划。(2) 确定起草单位及起草标准草案国务院卫生行政部门应当选择具备相应技术能力的单位起草食品安全国家 标准草案。提倡由研究机构、教育机构、学术团体、行业协会等单位共同起草食 品安全国家标准草案。标准起草单位的确定应当采用招标或者指定等形式，择优落实。一旦按照标准研制项目确定标准起草单位后， 标准研制者应该组成研制小 组或者写作组按照标准执行定计划完成标准的起草工作。标准制定过程中，既要充分考虑食用农产品风险评估结果及相关的国际标准，也要充分考虑国情，注重标准的可操作性。(3) 标准征求意见标准草案制定出来以后，国务院卫生行政部门应当将食品安全国家标准草案 向社会公布，公开征求意见。完成征求意见后，标准研制者应当根据征求的意见 进行修改，形成标准送审稿，提交食品安全国家标准审评委员会审查。 该委员会 由卫生部负责组织，按照有关规定定期召开食品安全国家标准审评委员会，对送 审标准的科学性、实用性、合理性、可行性等多方面进行审查。委员会由来自于 不同部门的医学、农业、食品、营养等方面的专家以及国务院有关部门