关于提高企业自主创新能力的调查报告

1、关于提高企业自主创新能力的调查报告一、我市企业自主创新的基本情况（一）自主创新体系初步建立。经过多年的摸索和实践， 我市已初步建立了以企业为主体、市场为导向、政府支持为 依托、产学研相结合的技术创新体系，较好地支撑了企业技 术创新。目前，我市拥有国家级计算机辅助设计应用工程示 范企业2家，中国博士后产业基地 2个，国家级生产基地 2 个，省级星火科技示范企业 4家，省级企业技术中心 8家， 市级企业技术中心 30家。葛店开发区投资近千万元建成的 高新技术创业中心（孵化器），已成为我市高新技术企业孵化 基地。市金刚石行业生产力促进中心的建设，延伸了金刚石 产业链，促进了我市金刚石产业的发展。农业

2、科技创新服务 体系初步形成，鄂州科技信息网已成为鄂州与全国高等院校、科研院所联系的纽带。发展新的增长点。（二）自主创新环境日益改善。市委、市政府先后制定了 促进高新产业发展、加快产业化、加强科技创新、加速科技成果转化、鼓励科研人员创业等政策20余项，科技投入保持逐年增长；各级领导对科技工作重要性的认识进一步提 高，各部门对科技工作的支持力度不断加大，全社会尊重科 技、尊重人才的氛围日益浓厚。这些都为我市企业自主创新 创造了良好的条件。二、存在的主要问题及原因分析尽管我市企业自主创新能力有了一定程度的提高，但与 周边地区相比、与市场经济的要求相比，还有明显的差距， 仍不能满足经济社会发展的需要。

3、主要表现为：一是高新技 术企业规模偏小。在我市26家省级高新技术企业中，只有顾地塑胶一家企业年销售收入过亿元，大多数企业规模较 小，有的年销售收入仅有几百万元，市场竞争力较低，抵御 市场风险能力较弱。同时，由于高新技术企业数量少、规模 小，我市科技进步对经济增长的贡献率不高，只有44%二是企业自主创新水平偏低。我市企业自主创新能力普遍薄 弱，拥有自主知识产权、自主品牌、高附加值的产品比重较 低，技术创新对外依赖程度偏高。在全市规模以上企业中， 仅有20%的企业开展了研发活动，仅有12%的企业拥有自己的专利，对外科技依存度在60%以上。由于缺少核心技术和自主知识产权，一些企业仍停留在赚取加工费、

4、包装费的水 平上，仅仅凭借廉价劳动力和资源消耗来赢得暂时的竞争优 势。造成上述现象的主要原因有：一是创新主体动力不强。 作为创新主体的企业，有的在认识上存在偏差，认为科技创 新是政府科技部门的事，企业只管享用科技成果，吃“现成饭”；有的目光短浅，小富即安，满足于现状，无意于长 远发展；有的处于起步阶段，基础较弱，缺少外部支持，怕冒风险；有的创新行为存在短期化倾向，只上一些短、平、 快项目，走一步看一步，等等，这些都造成企业对科技创新 不愿投入、不敢投入。二是科技创新投入不足。市级科技三 项经费支出占本级财政支出的比例不到0.5%,区级科技经费支出仅为区科技局的办公经费，远没有达到国家规定标准；

5、企业用于研发的费用较低，全市规模以上企业投入的研发经 费占销售收入的比例不到 0.5%,低于全国0.84%的平均水平； 科技风险投资机制尚未建立，金融对科技创新支持不力，市 中小企业信用担保公司尚未完全发挥作用，致使企业特别是 科技型中小企业融资十分困难，梁子湖区甚至连一家银行分支机构都没有。这些都极大地制约 了我市企业自主创新能力的提高。三是科技人才十分短缺。 由于缺乏良好的创业环境和激励机制，我市对高新技术人才 的吸引力不强，“孔雀东南飞”现象时有发生，而且，现有 专业技术人员在人才总量、素质、结构分布等方面不能适应 技术创新和高新技术产业发展的要求。据统计，我市虽有5万余名各类专业技术人

6、员，但绝大多数分三、提高企业自主创新能力的几点建议自主创新是提升科技水平和经济竞争力的关键，也是调 整产业结构、转变增长方式的中心环节。我市要建设创新型 城市，必须首先提高企业自主创新能力。为此，特提出如下 建议。（一）提高认识，增强自主创新的紧迫感创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不 竭动力。当今世界，谁在知识和科技创新方面占据优势，谁 就能够在发展上掌握主动。面对日趋激烈的国内国际竞争， 要使我市成为武汉城市圈内优势明显、极具活力、快速发展 的增长极，我们只有真抓实干，急起直追，把握先机，赢得 主动。全市各级各部门要站在企业生存、经济发展、民族振 兴的高度，深刻认识企业自主创新

7、工作的重要性和紧迫性， 切实加强领导，把提高企业自主创新能力作为事关全局的大 事抓紧抓好；要牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，多 做打基础管长远的事，加大引导和支持力度，促进企业提高 自主创新能力。广大企业要切实转变创新观念，认清发展形 势，克服“等、靠、要”的传统思想，增强做大做强的信心和勇气，潜心研究和实施技 术创新策略，抛弃违法侵权行为，紧跟科技潮流，主动参与 竞争，努力实现产品由“制造”到“创造”的跨越式发展。（二）突出企业，强化自主创新的主体地位（三）完善政策，构建自主创新的激励机制、科技部门积极争取各项税收优惠政策，如企业研发投 入实行税前扣除，允许企业加速研发仪器设备折旧，对中

8、小 企业开展技术创新实行税收优惠等，激励企业开展技术创 新。要以建设武汉城市圈为契机，把葛店高新区融入武汉东湖高新区作为我市融入武汉城市圈的着力点，加强产业和政 策融合，争取葛店高新区享受国家级高新区的税收优惠政 策，以增强我市对高新技术企业的吸引力。三是畅通科技型 企业融资渠道。要建立银企工作沟通机制， 由政府部门牵头， 定期组织金融机构与科技企业联系会，沟通情况，加深理解，真诚相待，互相支持，促进银企合作。鼓励金融机构加强和 改善对高新技术企业，特别是对科技型中小企业的金融服 务，对重大产业项目、科技成果转化项目给予优惠的信贷支 持。要进一步完善市中小企业信用担保公司工作机制，加大 资本注

9、入力度，扩大担保规模，为中小企业科技创新提供资 金支持。（四）夯实基础，提供自主创新的人才支撑自主创新，人才为本。培养使用具有创新精神的人才是 提高企业自主创新能力的一项基础性工作。一是建立选拔培 养人才的长效机制。选拔培养使用好科技人才，首先要提高 企业经营管理者的科技意识和管理水平。建议由政府科技部 门组织讲座，每年邀请专家学者和科技界精英，免费对全市 科技企业管理者和科技人员进行科技形势和管理知识的培 训，不断提高企业管理者的科技水平和管理水平。企业要加 强与高校和科研院所的联系，一方面采取定向委托培养的方 式培养人才，另一方面根据产业发展需求，有计划地输送技 术人员到大专院校、科研院所

10、和高新技术企业深造、学习、取经，同时，大力引进、聘用实用新型人才，借智借脑，提 高企业自主创新能力。人事部门要随时收集人才市场供给和 企业需求信息，建立科技人才供需库，适时组织供需见面会， 为企业引进人才提供配套服务。要加强职业技术教育，大力 培养企业急需的各类实用技术人才。二是激发科技人员的创 新热情。有关部门对企业引进人才，要在安家落户、医疗养 老、子女入学就业等方面给予政策倾斜，对高层次的技术带 头人，财政可给予专项补贴 ；要完善收入分配机制，促进技 术要素参与收益分配 ；对有突出贡献的科技人员要给予重 奖，并为其进行高层合作、交流、考察、研究创造机会；要建立多层次的科技奖励体系，除了政府每年对科技成果和科 技人员进行奖励外，鼓励各部门、各企业设立相关科技创新 奖项。在对科技人员进行物质奖励的同时，还应进行精神和 政治奖励，女口：在评选市劳模