工作评价职务考评手册

1、工作评价？职务考评手册 1982年3月21日制定实施 1987年3月21日修订实施 1987年9月1日修订实施 人 事 本咅匕 “以岗定薪 、按能付酬的薪酬体系”代替以前的资历薪酬（以性别、学历、工龄、 年龄为薪金的决定因素）体系，于 1967 年引进并实施，是按岗定薪（以岗位为薪金的 决定因素）的一个分类。 这种薪金体系自引入以来，不仅使工资、职级的确定更加合理、更加易于被接受， 同时，以岗位为基础的思路，有助于各项人事制度的制定实施，劳动、福利条件的确 定以及劳资关系的健康发展。 但是，由于之后环境、条件的急剧变化经济持续低迷，技术革新和合理化所带 来的组织结构、岗位的变化，员工的老龄化以

2、及意识形态的变化等，在运用层面上产 生了一些不合时宜的地方。也就是说，为了使以岗定薪的工资体系顺利实施，时代要 求对遗留的资历部分从根本上进行修改，完善原来所谋求的以岗定薪的体系。 基于以上原因， 1982年 3 月对分级制度进行了全面修订，把分级符号变更为 S、A、 N、Y、O 的同时，对以工作为中心的升级制度进行了调整，以使原来的资历供职意向 的意识形态得以转变， 又， 1987年 3月对薪金体系进行了全面修订，把基本工资划分为 A、B、C 三部分， 同时，薪金的决定方式自以往的以累计晋升法变更为工资额度确定法，对薪金的资历 工资方式进行了修订。由此，以岗定薪、按能付酬的薪酬体系作为适应新

3、的时代要求 的新体系正式出台。 这一新的体系具有一定的意义，它能否真正地达到所预期的目的，还在于今后的应 用程度。而且，它也要求每位员工能够在立足于对新时代的认识的基础上，进行意识 层面上的改革。 对于管理层来说，重要的是要求对新体系的精神充分理解，认识到自己的职责与责 任，在应用实施上做出努力，使其达到预期目的。 这一小册子，是关于体系运用中的重要部分 “工作评价”和“职务考评”的说 明，希望它能在日常得到充分灵活的应用。 I “以岗定薪、按能付酬的薪酬体系”的着眼点 1 何谓薪金体系？ 薪金体系是决定每位员工的薪金待遇的一种结构， 当中明确了薪金差别产生 的要素，提高待遇的升级标准、方法，

4、以及评价它们的标准、方法。 因而，对于公司来说，决定每人的薪金待遇的结构，与人材、组织的强化和 搞活相结合是非常重要的。 所以，公司对员工有何期望，给予待遇如何等理念集中反映于薪金体系中， 使得薪金体系成为人事制度的骨干部分。 2 薪金体系的基础是岗位 企业为达成经营的目的必须进行各种各样的活动，这些活动以“岗位”的形 式分配给每个员工。 完成这些“岗位”的工作所需要的知识和熟练程度有所差别，而且从不需要 特别知识和技能的简单的工作，到需要相当难度的专业知识技能或经验的工作， 其复杂程度和困难程度都不尽相同。 岗位的复杂、困难程度称之为“岗位难度” ，在“以岗定薪、按能付酬的薪 金体系”之中，

5、以“岗位难度”作为产生工资差别的要素，基本上按此确定薪金 待遇。 3 着眼于工作质量的提高与人材的强化 经济低速增长时期与高速增长时期扩大量的竞争不同， 它是一个充满质的竞 争的时代，是一个优胜劣汰的时代。 在激烈的企业竞争中为了生存下去， 不断在工作完成上优于别的公司是一个 必须的条件。要实现这个目的，就必须建立一种体制，不断“提高工作的质量” 另一方面，担任工作的员工今后将会快速的老龄化，要使老龄化的发展不至 于削弱企业，就必须对老龄化的人材进行教育，并进行强化，使其成为活力型的 人材。 这样一来，在“以岗定薪、按能付酬的薪金体系”中，就把“工作”置于基 本的位置，员工完成工作越好，薪金待

6、遇就会随之提高。 利用这种方式，就会建立起一种全员运转的体制，每位员工都努力成为自己 所担当的工作的专家，不断提高工作的质量，也就不断实现“提高工作的质量” 与“强化人材”的目的。 4.应用的基调是搞活人材主义 如上所述，着眼于“提高工作质量”与“强化人材”的“以岗定薪、按能付 酬的薪金体系”就得以建立，但在运用之时的基调是， 要加强员工对其的理解，让更多的人接受，就要“因人而异地开展开发、培训，人 尽其用，待遇合理”，即， 以搞活人材的思路为基调。 所以，管理者需要以搞活人材主义为共同的基础，日常工作中要注意岗位的分 配和改善，以使下属的能力得到开发、提高，使得人尽其用，同时，需要对下属的

7、工作进行正确的评价。 要达到这一目的，关键是在对下属进行管理的时候，要摒弃不管年龄、经验工 龄等一刀切的思路，把握下属的个体适应性和能力，建立起个别管理的思路。 必须铭记，“提高工作质量”和“强化人材”是管理人员的重大责任和义务。 II工作评价？职务考评的意义 如前文所述，“以岗定薪、按能付酬的薪金体系”是以岗位为基本以工作为中 心建立起来的秩序体系，通过评价岗位工作的难度，根据各人完成工作的质量给 予待遇。 要使这一薪金体系沿着所预期的目的顺利向前维持运行，首先，它的前提是， 要对构成基本和核心的工作进行客观的合理的评价。 并且，需要对各人完成的工作以公正且让员工接受的方法来准确地加以把握

8、（考评）。 因此，管理人员掌握工作评价的基本理论和技法，把工作评价作为日常人事劳务 管理的基础加以活用的同时，注意进行正确的职务考评甚为重要。 S2 S1 A6 N6 A5 N5 A4 N4 A3 N3 A2 N2 A1 N1 职务考评 Ill工作的定义 在工作评价以及职务考评中，用下列用语给工作定义: 用语 定义 例 单位作业 工作构成的一部分，单一目的的作业 检查免职原始文件 计算退职金额 计算预先扣除金额 支付现金 工作 具有一定的目的的单位作业的集合 退职金的计算、支付 职务 每人所分担的工作的集合 负责工资的小A的工作 工种: 种类相同或类似的工作的集合 人事、劳务 职群 同一系统的

9、工种的集合 事务职群 职务的构成 几种“工作”构成的“职务” 一种“工作”构成的“职务” A .熟练程度提高，工作内容难度提高， 职务水平提高。 多见于N系列的职务。 B .即使熟练程度提高，工作内容也无大 的变化。 多见于0系列的职务。 IV 工作评价 1 何谓工作评价 所谓工作评价，是指对工作的内容进行调查，对重要的因素加以分析，确 定工作的相对难度，并把它归于相应岗位级别当中的手续。 2 工作评价的程序 步骤调查工作 以机构组织图， 工作分工表等为参考， 在纸上或卡片上等处列出所有的岗位名 称。 仅用此办法如果依然无法把所有的工作调查清楚的时候， 利用“工作内容表”。 “工作内容表” 可

10、以利用以下任意一种方法完成： 请工作担当者直接填写 （记 述法）；评价者观察工作的完成情况后填写（观察法） ；评价者与工作担当者面 谈，听取内容后填写（面谈法） 。 步骤工作的整理 把步骤整理出的工作按照由易到难的顺序排列。在此，工作的难易虽然 因完成工作所需要的知识、判断、交涉或者熟练程度而异，但是在这里没 有必要进行严密的排序。如果排序困难的话并列排列即可。 关于所排列的各种工作 （a） 工作概要 （b）必要的知识、判断、交涉或者熟练的内容与程度 （具体且简洁地） 参考“工作评价中的要素的定义及注意点等”进行总结并进行相对 的比较研究，对的排序进行修改。 步骤岗位级别分类 把步骤整理出的工

11、作参照“ A系列工作分类标准表”、“N系列工作分类 标准表”以及“示例岗位一览表”分别归类于该岗位级别当中。 （这种方法称为分类法） 工作分类的概念 定型性工作工作的手续、程序等作法有直接的指示、指导或者遵照各项规定、 前例、习惯做法、手册、指导文件等的规定执行的工作。 判定性工作各项规定、前例、习惯作法之外，应用相关知识、经验等自我进 行判断处理的工作。 企划性工作调查、分析、综合复杂的信息、数据、条件，进行专门的企划、 立项、创造的工作。 技能性工作工作的方法大体确定，但是需要精密、复杂和速度，需要身体上 感觉上达到熟练的工作。 V职务考评 1. 何谓职务考评 所谓职务考评，是指对各人实际

12、完成的工作进行调查把握，明确这些工作 的所属岗位级别，决定个人职务高低的手续。 2. 职务考评的程序 步骤调查工作 以机构组织图、工作分工表等为参考，分别列出各人实际完成的工作和时间 比例（整体按100计算）。 把列出的工作根据“各部门工作一览表”（人事判定委员会制作），按岗位级 别自高到低的顺序填写各人的“职务考核表” 步骤评价工作的“重要性”与完成程度 把各人的职务计为 100%，对各项工作原则上分别按照时间比例评价其“重 要性”。 对各项工作的完成程度按以下 2 个级别进行评价： O：达到期望程度标准或以上； ：如无指导帮助，无法达到期望程度标准。 步骤职务高低的决定 仅对完成程度打“O

13、”的工作按照工作重要性的高低，自上而下按顺序累计, 以累计达到 40%处的工作的岗位级别，作为各人的职务程度。 3 职务考评的考评者与实施时间 （1）考评者与被考评者 被定级为A系列、N系列、丫12、O系列、T的人员为被考评者，被考 评者的直属课长为一次考核者，部长为二次考核者。 （2）实 施 时 间 一年实施 2 次，于 3 月 21 日和 9 月 21 日举行。 但是， 3 月 21 日实施的职务考核原则上只对上次考核以后工种发生变化 的员工进行。 VI 工作评价 ? 职务考评的灵活运用 管理人员的职责有，按照目标、方针 改善工作、适当分配工作、对部 下进行培训。 要完成上述职责，需要在日

14、常工作中积极灵活地运用工作评价和职务考评的 结果 职务考评 工作评价 工作工作的分配 工作与人的搭配 改善合理化 培训 作为指导、培训的 标准灵活运用 作为自我启发的目 标灵活运用 展开目标管理 重要性、必要性、紧急性 小的 f是否可以废除 手续、程序上是否有无用、 重复的。 分类是否过细 能否机械化、标准化 有无与其他部署重复的 有无其他部署应该做的不 同性质的工作 分配是否考虑了能力和 适合性 分配是否考虑了培养 量与质上有无不合理的 偏颇 工作区分是否过细 是否做到了闲忙的调整 有无混入无关联的工作 是否在重要性小的工作 上浪费了过多的时间 分配是否有重复 （附件1 ） 职群 二 工种

15、a 工作内容表 No. 制 表年 月 日 制表人（印印 负责人 工 工 工作程序 所用票 必要 必要 必要的 工作 评 作 作 （与何人、何 据、器械 的知 的判 交涉/ 的频 价 名 称 目 的 时、何地、原 因、何事、女口 何做） 等 识 断 熟练程 度 度 所属 No. （附件4） A系列岗位分类标准表 工作的概念 知识 判断 接洽 S 专业性工作 根据大体上确定的方法或者方 针指示进行的复杂困难的专业创造 型工作 对所负责的领域需要理解难度相当咼的专业书 籍，具备应用程度的专业知识以及广泛的专业性 实践知识，对相关领域具备高度的专业知识和广 泛详细的实践知识。 对几乎没有前例和类似例的

16、问题，具备针对相 当复杂多样、变化极大的各种条件能够进行分 析汇总的企划、创造等的判断能力。 需要具备与利害关系的对立方之间，针对复杂高难 度的问题，能够引出理想的结论和解决方法程度的 交涉能力。 A6 复杂判定性工作 根据基本方法或总括性指示进 行的复杂的有难度的判定性工作 对所负责的领域需要理解高难度的专业书籍，具 备应用程度的专业知识以及广泛详细的实践知 识，对相关领域具备标准的专业知识和详细的实 践知识。 需要具备能够参考前例/类似例、习惯做法等， 在复杂变化的条件下提出创见、进行推理等的 判断能力。 需要具备能够按照目的、方针说服一般关系的对立 方，达成协作关系程度的说服能力。 A5

17、 熟练判定性工作 根据标准上确定的方法或者要 点指示进行的复杂的判疋性工作 对所负责的领域需要理解标准专业书籍，具备应 用程度的专业知识和详细的实践知识，对相关领 域具备基础的专业知识，对相关业务具备详细的 实践知识。 需要具备能够按照规定、标准和现有的数据等， 在复杂的条件下想办法、应用等的判断能力。 需要具备能够与公司内外的相关方之间调整问题， 维持协作关系程度的调整能力。 A4 定型判疋性工作 方法、程序大体上既定，但内 容较复杂的工作 对所负责的领域需要理解基础专业书籍，具备应 用程度的专业知识，对所担当的工作具备详细的 实践知识。 需要具备能够按照格式、事例等在一定的条件 下进行思考

18、、选别等的判断能力。 需要具备能够向公司内外的相关方进行内容说明， 达到交换资料程度的表达能力。 A3 熟练定型性工作 手续、格式既定，内容复杂的 疋型的工作 具备按照一定的格式对简单的报告、通知、资料 等文件能够进行书写程度的一般性实践知识。 需要具备能够在一定的手续内进行比较、选择 等的判断能力。 需要具备能够与公司内外的相关方进行资料、数字、 记录等的确认、联络程度的临机应变的应对能力。 A2 日常定型性工作 根据一定的手续、样式或者直 接详细的指示进行的日常定型性工 作。 具备按照一疋的手续、格式对帐薄、记录类文件 能够进行记录、汇总、分类程度的一般性实践知 识。 需要具备能够理解一定

19、的手续、格式进行二选 一的选择等的判断能力。 需要具备对来访者、公司内外的相关方进行礼貌、 机智地接待、应答、电话联络的能力。 N系列岗位分类标准表 工作的概念 知 识 判 断 熟练 S 进行极为特殊、超精密的产品、零件的 加工、制作的专业性工作。 需要对所从事工种以及相关工种具备电气、机械、 化学、原材料、制图、施工测定、工程分析、安 全卫生等方面的广泛详细的专业、实践知识。 技能标准：对从事工种以及相关工种的数个 需要能够对几乎没有前例的产品、零件的加工、制作 创造作业安排、加工、制作方法，并且在特殊情况发 生时进行推理判断，追究原因、采取对策。 、工种达到国家技能鉴定1级技师程度。 需要

20、能够加工、制作极为特殊超精密的产品、 零件，超出一般的熟练程度。 N6 极为高精度的产品、零件的加工、制作， 条件极为复杂特殊的检查、修理，极为 复杂难度高的机械装置的运行操作、分 解、修理、组装等非定型性的高度熟练 的工作。 需要对所从事工种具备电气、机械、化学、原材 料、制图、施工测定、工程分析、安全卫生等方 面的广泛详细的专业、实践知识以及相关工种的 详细的实践知识。 技能标准：对从事工种达到国 需要能够根据前例、类似例或高难度的图纸合理安排 作业，提出别出心裁的加工、制作、检查、修理方法， 并且能够对特殊故障、事故的原因和处理方法进行推 理、钻研、选择。 1家技能鉴定 1级技师程度。

21、需要在极为高精度的加工、制作，机械装置的 极微调整、分解、修理，探究故障、事故的原 因等方面具备相当高的敏感、窍门、身体的协 调动作、五官上的直觉识别能力。 N5 高精度的产品、零件的加工、制作，条 件变化复杂的检查、修理，复杂高难度 的机械装置的运行操作、调整、修理、 组装等的非定型性的熟练工作。 需要对所从事工种具备电气、机械、化学、原材 料、制图、施工测定、工程分析、安全卫生等方 面的基础专业知识和广泛详细的实践知识以及相 关工种的标准实践知识。 技能标准：对从事工种达到国 需要能够根据作业指示书或基础图纸合理安排作业， 应用、选定加工、制作、检查、修理方法，并且能够 应用选择不良场所的

22、发现和处理方法。 1家技能鉴定 2级技师程度。 需要在高精度的加工、制作，机械装置的微调、 修理，不良场所的发现等方面具备高度的敏感、 窍门、身体的协调动作、五官上的灵敏直觉等。 N4 需要对所从事工种具备电气、机械、化学、原材 料、读图、安全卫生方面的基础专业知识和详细 的实践知识以及相关擅长工种的标准实践知识。 技能标准：对从事工种达到国豕技 有 疋精度要求的产品、零件的加丄、 制作，条件在一定范围内变化的检查、 修理，复杂机械装置的运行操作、保养、 检查等内容、条件复杂的定型性工作。 需要冃匕够艮据作业指示书或简单的图纸选用适当的 机械工具，选择加工、制作、检查、修理方法，并且 能够判定

23、日常机械、装置的保养、检查的精度和好坏。 能鉴定 2级技能考试合格程度。 需要在 定精度的加工、制作，机 L械装置的运 转、调整，不良场所等的发现等方面具备速度， 时间，目、耳、手、足动作协调。 N3 按照一定的方法、操作规程进行的反复 定型性工作，但由于方法、操作规程等 比较复杂，该工作需要相当的熟练时间。 需要对所从事作业具备机械装置、模具、安全装 置、原材料、相关工程方面的标准实践知识。 需要在产品、零件的组装/加工、调整/检查、机械装 置的运行操作作业过程中，能够在一定范围内进行比 较、选择、判别。 需要在定型组合、加工，机械装置的运转操作上 具备冃匕以一疋的正确性、速度实施的手指灵巧

24、 性，目、耳、手、足动作的协调。 N2 按照一定的方法、操作规程进行的简单 的产品、零件的组装、加工、调整、检 查或简单机械装置的运行操作的反复定 型性工作。 需要对所从事作业具备机械装置、模具、安全装 置、原材料、相关工程方面的简单实践知识。 需要能够在既定的方法、操作规程的范围内进行二选 一的判断。 需要在定型组合、加工，机械装置的运转操作 上具备能以一定的正确性、速度实施的习惯。 工作评价要素的定义及注意点等 要素 定义 评价的注意点 评价的着眼点 表现方法（例） 知识 知识指的是完成工作所需要的一般性知识、专业 知识和实践知识。 般知识扌曰的疋阅读、书与、计算和社会 常识等的素养。 专

25、业知识指的是电气、机械、化学、数学、 法律、经济等的理论。 实践知识指的是 处理的方法、手续、程序、格式或规定、 前例、习惯方法 机械装置的名称、构造、特性、操作方 法 原材料、工具、器具、图纸等的名称、 用途、使用方法 等完成工作过程中学到的与工作相关的知 识。 知识的评价上不考虑频度 不要把与担当者的学历、工作无关的个 人资格等个人的因素反映于评价中。 必需的知识的种类与程度。 在000（工作）中，关于OOO程度的O 00（知识的种类和程度）的知识。 判断 判断指的是以知识为基础的解决冋题的精神 活动。 指理解、解释、比较、考虑、分析、应用、 综合、计划、企划、创意、钻研、创造、演绎、 归

26、纳、选择、决定等。 不仅要看工作内容的困难程度，而且要 看其如何结合知识进行应用的头脑的 活动。 在本要素中不评价基于五官感觉的感 觉判断，在熟练要素中评价。 判断必须考虑的对象、条件、要素的数 量、复杂程度。 判断时可以参考的前例/类似例、习惯做 法、规定、标准的存在程度。 在000（工作）中，000（判断的种类 与程度）时的判断。 接洽 交涉指的是与公司内外的相关方之间进行应 答、联络、说明、协议、交涉等并使对方理解、 接受、合作的精神活动， 工作所需要的社交能力、表达能力、说 服能力等程度根据其对企业的影响大 小进行评价。 考虑其交涉时是否处于有利地位。 与上司、同事、下属的业务联系等除外。 交涉的对方以及地位是否有利。 交涉的目的、重要性、困难性、频度。 在000（工作）中，000（交涉的内容、 地位）时的000能力。 熟练 熟练指的使工作所需要的精密程度，复杂程 度，快速对应的技术、感觉、诀窍、灵巧度、 身体的协调工作、感觉的识别能力等肉体的、 感觉的活动。 熟练评价中不考虑频度。 判断基于五官感觉的感觉性判断的好 坏在本要素中评价。 必需的技能的种类。 精密程度、复杂程度、速度。 在000（工作）中，能够进行000（程 度）的000（熟练的种类与程度）。 考 评 人 第二次 （印） 第一次 绝密 职务考评表 所在