关于建设煤炭储备配送中心的规划

1、关于建设煤炭储备配送中心的规划（建议） 一、煤炭能源的发展背景 煤炭作为我国的基础能源， 在我国一次性能源消费总量中 占70%左右，被称为“工业的血液”。尽管全球减少温室气 体排放、发展低碳经济、倡导使用新型清洁能源的呼声很高， 但由于我国富煤、少气、缺油的资源赋存特点，以及新能源 技术在相当长的时期内难以实现大规模商业化，煤炭作为基 础能源的地位，在相当长的时期内将不会改变。因此，在以 煤炭消费为主的能源格局状况下，为保障能源供给，促进煤 炭产业健康发展，建设战略煤炭储备中心和煤炭转运中心是 一项十分紧迫而重要的任务。 二、建设煤炭储备配送中心的重要性与可行性 我市作为资源依赖型城市，煤炭在

2、促进经济又好又快发 展中具有基础性支撑地位。我市有多家发电企业及钢铁生产 和深加工企业，这些电力、冶金企业，资源依赖性强，煤炭 消耗量大。但受资源及开采能力制约，我市每年仅能生产600 万吨原煤，而全市每年煤炭需求量约 2000万余吨，缺口明显。 随着我市电力、冶金企业的发展，对煤炭的需求也将越来越 大，建设煤炭储备配送中心，保障煤炭供应，是我市当前和 未来经济社会发展所需。 建设煤炭储备配送中心具有良好的经济效益、社会效益 和环境效益。一是肥城地处泰山西麓，济兖、泰临、泰东、 肥梁四条省级公路贯穿全境，又紧依青银高速、京沪高速、 京沪铁路，交通便利，均是西煤东运的主要通道，可以大幅 减少煤炭

3、长途运输成本。中心建成后最终目标年销售煤炭 2000万吨，实现营业收入 4.2亿元，利税1亿元，收益可观 同时还能带动上下游物流链发展，促进服务业等相关行业的 产业升级。二是随着国内外煤炭供应日趋紧张，我市获取外 来资源的难度不断加大，保障能源安全已成为我市经济发展 的重要课题。尤其是总结抗击南方雨雪冰冻灾害和北京奥运 期间突击抢运电煤，以及今年电荒的经验教训，迫切要求建 设煤炭储备配送中心，建立煤炭供应保障长效机制。三是中 心通过先进的配煤工艺，对不同煤源进行合理配置，能够有 效提高煤炭燃烧效率，减少污染物排放；还可将分散在市内 多家煤炭经营企业的储煤场及东站的煤炭货场，统一到中心 去管理经

4、营，便于从源头上控制悬浮物排放。 我市建设煤炭储备配送中心有诸多优势。一是建设煤炭 储备配送中心，符合国家能源保障战略，符合国家能源和物 流业振兴规划。据了解，我省正积极进行调查研究，筹划建 立龙口、在齐河、莱芜、诸城等省级煤炭储备配送中心，政 府在土地、税收、资金等方面将给予大力支持。二是我市地 处鲁中，交通便捷，可显著提咼我市煤炭运力，减少中心运 输成本，有利于煤炭的集散中转。三是综合载体优势。我市 拥有多家大型煤矿企业，市民也有经营煤炭的传统，在煤炭 市场营销、洗选加工、市场信息等方面有明显的优势。 三、建设煤炭储备配送中心的建议 （一）关于中心运行模式问题。肥城煤炭储配中心项目 经政府

5、同意，可按照“政府主导、企业运作、市场经营、分 步实施”的原则推进。中心的正常运行，首先要解决煤炭的 供应和销售问题。在上游，中心要与西部主要产煤区的大型 煤炭产运销集团建立战略合作伙伴关系，签订长期合作协 议，为中心提供不同煤种的优质煤源。在下游，要与市内及 周边地区电力、冶金、化工、建材等大型用煤企业和大型物 流运输企业签订煤炭供需、运输和项目合资合作协议，解决 煤炭的出路问题。其次要发挥市场调节和能源安全保障功 能。根据迎峰度夏和冬季储煤、用煤高峰等不同时期的耗煤 情况，确定不同时期日常最低储备和应急储备量。日常以企 业化运作、市场化经营为主，政策性储备为辅，解决市内煤 炭资源缺口和煤种

6、调剂的问题，周转中保证一定量库存，必 要时作为本市及周边区域应急所需，平抑市场价格。 （二）关于政策问题。中心在确保投资人权益的同时， 还承担着资源补充和能源保障的主要功能。为此，积极争取 上级政府部门在项目建设用地、建设资金、税费减免、资源 配置等方面，提供相关配套政策，切实发挥政府主导作用， 以调动大型企业参与中心建设的积极性。 一是土地政策。应优先保障煤炭储备建设用地，并在国家 土地政策允许或可调整的范围内给予适当的费用减免。二是 资金政策。政府部门可考虑直接投资中心建设，也可以通过 其他方式支持煤炭储备中心建设，但对政策性煤炭储备，应 考虑提供贴息贷款。从可持续发展角度，弓I入煤炭中心

7、建设 基金，用于中心后续建设和应急保障时的损益补充。三是税 收政策。为了提高煤炭储备配送中心的可持续发展能力，在 国家税收政策允许或可调整的范围内，对中心的煤炭供应链 管理运营商给予适当的税收减免。在企业运营过程中，出台 支持政策，如给予限期免征或减征企业所得税。四是关键资 源的优先配置政策。我国煤炭储备体系建设的动因之一在于 煤炭产运需的不均衡，尤其铁路运力不足。因此，铁路运力 既是众多企业实施煤炭供应链管理战略的瓶颈所在，也是政 府调控煤炭产运需格局的关键资源。为了提高煤炭储备中心 的可靠性，政府应对煤炭储备中心优先配置铁路运力等关键 资源。 四、泰安鑫国煤炭经营公司建设储备配送中心的有利

8、条 件 泰安鑫国煤炭经营公司于 2007年12月注册成立， 注册资金1000万元，在册员工180余人，是山东鑫国能源 集团公司的全资子公司。公司拥有约3万平方米的储煤场地， 一次性可储煤量达 10万吨，且随着鑫国煤电公司井下资源 的日益委缩，在最后的一块矿工业广场资源开米完后，整个 矿区将全部下沉，对塌陷区进行回填后可再增6万平方米的 储煤场地。 基本设施：场内建有年入洗能力 45万吨的洗煤厂一座， 装有200吨电子汽车衡两台，所属化验室设备齐全，操作人 员均持证上岗，拥有二级煤炭化验资格。煤场西侧拥有5.9 千米铁路专用线及其配套设施，经营煤炭可经火车直接运抵 客户。环保设施有挡煤墙和抑尘网

9、，并有洒水车定时洒水降 尘确保达到环保要求。同时，公司积极筹措资金 1000余万 元，对煤场进行优化布置改造，建设一条日处理能力达 5000 吨的XY-PM3000型自动化数字配煤生产线，配煤能力达 150 万吨/年，可对国内外不同煤源进行合理配置，对含硫量较 高或其他指标有缺陷的煤炭，与购进“特长煤”进行科学掺 配，为用户提供优质的绿色环保动力煤，从而达到节能减排 的目的。这项技术不但能明显提高煤炭的燃烧效率，还可以 减少煤炭燃烧一半以上的二氧化硫排放量，不但将为我市的 经济增长和社会发展提供有力的能源支撑，还会为我市的可 持续发展和环境和谐型社会的建设提供有力保障。 下一步规划打算： 一是

10、依照“市场经营”法则，积极与国内大中型煤炭生 产企业，大中型电力、化工、建材企业，铁路、港口及金融 服务企业建立战略合作关系，构建内蒙、晋、陕、冀、新、 青、贵等煤炭主产区采购网络和覆盖山东及部分南方城市的 市场营销网络。 二是遵循“分步实施”策略，中心规划两年内建成年配 送运营量500万吨，三年达到1000万吨，五年达到 2000万 吨的规模。1、依托煤矿，做大做强 泰安鑫国煤炭储配物流中心身处煤矿，近几年由于资源 枯竭，矿井生产能力萎缩，所产煤炭发热量下降， 硫分升高， 急需通过合理掺配调整煤炭质量，扩大产品市场需求面，取 得更大效益。同时，还可以通过租赁煤矿年设计能力40万 吨的洗煤厂来

11、灵活调整产品结构，适应不同客户需求。 2、面向煤炭主产地，需找合适配煤品种。 配煤中心是个涉及多种煤炭品种的系统工程。我市当地 煤种简单、稳定，山西组煤种为气煤，太原组煤种为气至肥 煤，挥发分和胶质层都很高，粘结性强，可用于炼焦配煤， 增加化学产品产率。通过购进山西、河北、内蒙等主要煤炭 产地的焦煤、1/3焦煤、无烟煤、贫煤或者贫瘦煤等不同煤 种，经不同调配，调整煤炭挥发份，粘结，硫分，热量等不 同性质，得到优质炼焦煤或动力煤。 3、充分利用煤场设备及铁路专用线优势，丰富产品结构扩 大销售市场，增加经营规模。 泰安鑫国煤炭储配物流中心将计算机、网络和信息技术 与配煤作业紧密结合，研制出煤场管理系统，为优化配煤提 供科学依据。对历史生产数据实时更新、动态跟踪、逐步回 归、实时产生预测配煤质量的最优回