平度市多规合一信息平台建设项目

1、 平度市“多规合一”信息平台建设项目服务类公开招标文件采 购 人：平度市城乡规划局（盖单位章） 代理机构： 山东省国际招标有限公司（盖单位章）项目编号： PDZCZB1801016 日 期： 二一八年三月 目 录第一章 招标公告2第二章 投标人须知前附表5第三章 投标人应当提交的资格、资信等证明文件9第四章 采购需求11第五章 评标办法16第六章 投标人须知20第七章 开标、评标、定标29第八章 纪律要求38第九章 签订合同、合同主要条款39第十章 投标文件格式44第一章 招标公告山东省国际招标有限公司受平度市城乡规划局的委托，对平度市“多规合一”信息平台建设项目以公开招标方式组织政府采购，欢

2、迎符合条件的投标人参加投标。1.项目编号：PDZCZB18010162.项目名称：平度市“多规合一”信息平台建设项目3.采购需求：选取一家单位承担建立平度市“多规合一”信息平台，整合管理各部门现有各类规划成果数据，搭建基础数据、目标指标、空间坐标、技术规范统一并与青岛市“多规合一”（空间规划）信息平台有效对接的信息平台，辅助平度市“多规合一”规划工作开展，为规划差异分析、规划信息共享提供技术支撑，为政府决策提供辅助支持，对规划实施提供动态监测。4.预算金额本项目预算金额为335万元。5.投标人资格要求5.1在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，能够独立承担法律责任。5.2具有测绘行政主管

3、部门颁发的测绘甲级资质（专业范围须同时包含地理信息系统工程：地理信息数据处理、地理信息系统及数据库建设、地理信息软件开发）。5.3要求本项目负责人为本单位正式职工，具有工程技术应用研究员职称且具有国家注册测绘师资格证书（开标时提供证书及社保证明原件）。5.4招标公告发布之日前三年内无行贿犯罪等重大违法记录。5.5通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）、信用山东()及信用青岛（）查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单的。5.11不接受联合体投标。6.公告媒介本次招标公告在青岛市政府采购网（）、平度市政务服务和公共资源交易中心网（7.招标文件的获

4、取7.1凡有意参加本次政府采购的潜在投标人自招标公告发布之日起到平度市政务服务和公共资源交易中心网（7.2 本项目无需现场或网上报名，有意参加本项目投标的且符合投标人资格要求的投标单位按招标文件要求制作投标文件和递交投标保证金，于2018年4月3日9时30分前直接到平度市原新区大道79号市民服务中心三楼B305室开标，本项目实行资格后审。7.3未按规定获取的招标文件不受法律保护，由此引起的一切后果，投标人自负。8. 招标文件的答疑时间提出疑问时间： 2018年 3月13日12时前。回复疑问时间： 2018年 3月14日17时前。投标人不在规定时间提出疑问或者询问，视为认同招标文件以及答疑文件内

5、的所有要求，投标人不按照招标文件、解答或者答疑要求投标的，后果自负。潜在投标人凡对本招标文件提出询问的，请匿名方式提出，在2018年3月13日12时前，采用电子邮件形式发至sdgjzbpd。9.投标文件递交时间以及地点9.1时间：2018年4月3日9时起至9时 30分止。9.2地点：平度市原新区大道79号市民服务中心三楼B305室。10. 投标截止时间、开标时间及地点10.1截止时间： 2018年4月3日9时30分止。10.2开标时间： 2018年4月3日9时30分10.3地 点：平度市原新区大道79号市民服务中心三楼B305室。11.联系方式11.1采购 人：平度市城乡规划局地 址：平度市人

6、民路64号采购项目联系人：候工电 话：0532-8833726011.2代理机构：山东省国际招标有限公司地 址：平度市苏州路南段中央华府02-03号电子信箱：sdgjzbpd邮政编码：266700 采购项目联系人：李磊 电 话开户银行：日照银行股份有限公司青岛平度支行 银行账户：山东省国际招标有限公司平度分公司银行账号：8102007014210005292018年3月5日第二章 投标人须知前附表序号条款名称编列内容1采购人平度市城乡规划局2采购代理机构山东省国际招标有限公司3项目名称平度市“多规合一”信息平台建设项目4分包情况1包5资金来源以及资金构成财政资金6是否

7、接受联合体投标 不接受7投标有效期自投标截止之日起 90 个日历天。8踏勘现场 不组织，自行踏勘9履约保证金不需要10采购代理服务费支付代理费10000元整，由中标单位支付。开户银行：日照银行股份有限公司青岛平度支行 银行账户：山东省国际招标有限公司平度分公司银行账号：81020070142100052911构成招标文件的其他材料/12投标人确认收到招标文件澄清或修改的时间从答疑、澄清公告发布时间开始48小时内13投标截止时间2018年4月3日9时30分。14是否允许递交备选投标方案不允许15投标报价的范围为含税全包价，包括完成本项目工作所需的设计、测绘、编制、修订、制作、人工、税金、保险、利

8、润、服务等一切相关费用。16投标报价的次数本次投标报价为一次不得更改报价，投标人只有一次报价的机会。投标报价（即开标报价）不得有选择性报价和附有条件的报价，且不得高于预算金额，否则投标无效。17投标保证金的交纳1.金额：人民币60000元整。（陆万圆整）2.2018年4月2日24:00前（以投标保证金的到账时间为准）向平度市政务服务和公共资源交易中心，交纳账户信息如下：开户名称：平度市政务服务和公共资源交易中心；开户银行：青岛银行平度支行；银行账号：802590200500886； 3.投标保证金的交纳单位必须与投标人名称一致；4.以电汇形式交纳，从其基本账户转出。5.必须注明项目名称。18投

9、标文件编制装订1.投标文件的报价文件、技术文件和商务文件分别装订成册，共三册。2.封面设置。投标文件封面设置包括：投标文件、项目名称、项目编号、投标人全称和投标文件完成时间。投标人全称填写“公司”。3.投标文件内容。投标人应按照招标文件的要求编写投标文件；对招标文件要求填写的表格或者资料不得缺少或者留空，投标文件不得加行、涂改、插字或者删除。4.投标文件正文用白色A4复印纸双面打印，并编制目录，目录、内容标注连续页码，页码从目录编起，标注于页面底部居中位置；产品授权书、产品说明书、产品彩页、图纸、图片等非文本形式的内容，可以不标注页码，应将这些材料放置在技术文件中，折叠成A4纸面大小，左、下侧

10、对齐，所有投标文件左侧胶装成册，否则投标无效。19投标文件签署和盖章1.招标文件要求投标人法定代表人或者被授权代表签字处，均须本人用黑色签字笔签署（包括姓和名）并加盖单位公章，不得用签名章、签字章等代替，也不得由他人代签。2.被授权代表人签字的，投标文件应附法人授权委托书。3.“投标函”、“法人授权委托书”和“政府采购诚信承诺书”必须由法定代表人签署。4.投标人在投标文件以及相关书面文件中的单位盖章（包括印章、公章等）均指与投标人名称全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”、“合同章”、“财务章”、“业务章”等）的印章。20投标文件份数及要求投标文件应按包分别进行编制：1.投标

11、文件正本壹份，副本肆份。正本和副本的封面上应当清楚地标记“正本”或者“副本”字样；正本和副本不一致时，以正本为准。2.资格、资信等证明文件；3.电子版投标文件壹套：内容与纸质投标文件正本一致，格式：PDF格式；介质：“U”盘或者光盘（与资格原件资料共同密封提交）。21投标文件密封和标记1.一个包（或者未分包项目）四个密封件，分别是：报价文件密封件、技术文件密封件、商务文件密封件、资格、资信等证明文件密封件（包括电子版投标文件）；注：一个密封件确实无法密封的，可分开密封；对于投多个包的投标人，资格、资信等证明文件可密封为一个密封件。2.密封件封套上标明招标项目编号、项目名称以及包、投标人名称等，

12、在所有封签处标注“请勿在 年 月 日 时 分之前启封”字样，并加盖投标人单位公章以及法定代表人或者被授权代表签字。未按照以上要求密封和标记的投标文件，投标无效。3法定代表人身份证明原件和本人身份证原件或法定代表人授权委托书原件和本人身份证原件应当在递交投标文件时出示并提交，不允许放在密封件中。22递交投标文件时间、地点及要求时间：2018年4月3日9时起至9时30分止。地点：平度市原新区大道79号市民服务中心三楼B 305室。投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。逾期送达或未送达指定地点的投标文件，招标代理机构不予受理。法定代表人参加开标会议的，应出示法

13、定代表人身份证明原件和本人身份证原件；被授权代表参加开标会议的，应出示授权委托书原件和本人身份证原件。23开标时间及地点时间：2018年4月3日9时30分。地点：平度市原新区大道79号市民服务中心三楼B 305室。24评标委员会评标委员会共 5 人，其中：采购人代表1人，评审专家 4 人25评标办法 综合评分法 26是否授权评标委员会确定中标人 是，每包确定一个中标人，中标结果在平度市政务服务和公共资源交易中心网、青岛市政府采购网公告，公告期限为1个工作日。 27是否退还投标文件除投标人需收回的资格、资信等证明文件中的证明材料原件（如营业执照、合同、相关资质证书等）外，其他文件概不退还。28其

14、他需补充的内容28.1定义原件：最初产生的区别于复制件的原始文件或文件的原本或公证处出具的文件复制件公证书。书面形式：包括文字的打印或复印件、传真、信函、电传、电报、电子邮件、网上发布的公告等可以有形地表现所载内容的形式。28.2分包和非主体、非关键性工作 不允许28.3监督本次招标投标活动以及相关当事人应当接受平度市财政局依法实施的监督。第三章 投标人应当提交的资格、资信等证明文件1.资格、资信等证明文件目录序号证明材料名称提供形式包1营业执照副本原件 复印件2资质证书副本原件 复印件3检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函（查询内容：投标人、法定代表人、项目负责人）原件 复印件检察院网站

15、彩色打印的电子查询回执等同于原件4项目负责人职称证书或执业资格证书原件 复印件5有效的法定代表人授权委托书（法定代表人亲自投标除外），法定代表人身份证（法定代表人亲自投标）或被委托人的身份证(现场查验)原件 复印件6被委托人及项目负责人的社保证明（从劳动保障网打印的社保基本信息和养老缴费明细并盖公章，能体现缴费情况属于报名单位；若网上无相关信息，请当地劳动保障部门出具证明）原件 复印件7保证金证明材料原件 复印件8在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式详见招标文件 “第十章 投标文件格式”附件2）原件 复印件9政府采购诚信承诺书（格式详见招标文件 “第十章 投标文件格式”附件9）原件 复

16、印件10经审计的财务状况报告或银行出具的有效期内的资信证明原件 复印件11缴纳税收和社会保障资金的相关材料原件 复印件12业绩证明材料（中标通知书、合同、验收报告）原件 复印件13获奖证书原件 复印件14相关体系认证证书原件 复印件评标办法中评分所需的其他相关证明材料备注：（1）开标时，投标人必须提交上述证明材料 1-7项，未提交或提交不全的视为资格性、符合性审查不合格，投标无效；（2）要求提交的证明材料可以是复印件的，需加盖投标人公章；（3）缴纳税收的证明材料是指投标人税务登记证（或统一社会信用代码营业执照）和参加政府采购活动前一段时间内缴纳税收的凭据。缴纳社会保障资金的证明材料是指参加政府

17、活动前一段时间内缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单），其他组织和自然人也需要提供缴纳税收的凭据和缴纳社会保险的凭据。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。2.其他规定2.1投标人的资格证明材料应当真实、有效、完整，字迹、印章要清晰。2.2招标文件中所要求的相关证明资料原件，应当在递交投标文件截止时间前与投标文件一并递交，逾期拒绝接收。2.3投标人需收回的证明材料（如合同书、营业执照、相关许可证等）待评审完毕后退还。不需收回的证明材料原件和投标文件一起不予退还，需收回的证明材料原件的复印件（页数过多时，可以提供证明材料的主要条

18、款页复印件）、其他证明材料的复印件应当装订于投标文件中。2.4营业执照等原件无法提供的，可提供由发证机关出具的证明材料原件或公证处出具的公证书原件。第四章 采购需求1.项目说明1.1 本章内容是根据采购项目的实际需求制定的。1.2 带“”条款为实质性条款，投标人必须按照招标文件的要求做出实质性响应，否则其投标无效。1.3 本项目共分为1个包进行招标。为含税全包价，包括完成本项目工作所需的设计、测绘、编制、修订、制作、人工、税金、保险、利润、服务等一切相关费用。1.4投标人需了解平度市地域特点、地理情况，熟悉平度市规划建设情况，具备快速实施的能力。1.5投标人需在合同签订后2周内提供平台基本功能

19、以辅助规划差异分析等工作，1个月完成与青岛市“多规合一”（空间规划）信息平台的初步对接。2.服务要求2.1 平度市“多规合一”信息平台建设需求平度市“多规合一”信息平台的建设，主要利用信息化手段，满足以下需求：（1）为各类规划成果数据的管理、展示、共享提供统一的空间基准和平台；（2）从技术层面协助完成相关数据管理、差异比对、差异调整、系统运维等工作；（3）为各规划制定部门提供信息共享支撑，保证各政府部门能够及时获取“多规合一”成果，为各项规划制订提供参考，确保各项规划能够尽量减少冲突矛盾；（4）为规划的执行，建设用地的使用提供持续监测监管的平台。2.2 平度市“多规合一”信息平台技术要求平度市

20、“多规合一”信息平台建设包括数据库建设和系统建设两部分，具体技术要求如下：2.2.1“多规合一”信息平台数据库建设本着充分共享青岛市“多规合一”（空间规划）工作已有基础数据成果、严格遵照青岛市“多规合一”（空间规划）相关标准规范建设我市“多规合一”相关数据的原则，构建平度市“多规合一”数据库。主要包括以下内容：（1）空间基础数据库空间基础数据库实现对相关空间基础数据的存储与管理。数据内容主要包括：1）电子地图数据：用于为“多规合一”各项工作提供精确、完备和高现势性的多级矢量背景电子地图支持。该项数据需提供接口直接调用青岛市“多规合一”（空间规划）信息平台成果。2）行政区划数据：确定各项工作的区

21、域性界定，是相关规划编制工作的基础。将职能部门提供的划定依据，进行市、区、街道界线落图。3）地理现状数据：从自然地理角度，描述城市地表覆盖用途情况，是 “多规合一”工作数据统计分析、差异数据调整、规划执行监测、规划编制等各类工作的重要依据和基础支撑数据。该项数据需提供接口直接调用青岛市“多规合一”（空间规划）信息平台成果。4）地名地址数据：用于实现快速查询定位支持，对具有地名地址属性的相关专题数据进行快速空间化数据处理服务。该项数据需提供接口直接调用青岛市“多规合一”（空间规划）信息平台成果。（2）法律法规数据库法律法规数据库实现对相关法律、法规、标准、规范等文件数据的存储与管理，是 “多规合

22、一”工作开展的依据。该项数据需提供接口直接调用青岛市“多规合一”（空间规划）信息平台成果。（3）规划成果数据库采购人提供符合青岛市“多规合一”（空间规划）成果数据入库标准的“多规合一”各类规划成果数据，中标方负责对其进行坐标系统转换和入库，最终形成规划成果数据库。1）坐标系统转换：所有规划成果数据由中标方统一转换到2000国家大地坐标系，需确保转换精度符合要求，并出具转换精度评估报告。2）数据入库：所有规划成果数据统一入库，以支持与青岛市“多规合一”（空间规划）平台的数据对接，满足其数据分析要求。2.2.2 “多规合一”信息平台系统建设平度市“多规合一”信息平台系统建设要求充分遵照青岛市“多规

23、合一”（空间规划）信息平台技术方案，满足平度市“多规合一”工作需求。功能模块要齐全完整，模块划分要科学、合理，相关流程要完善、明晰，既符合平度市“多规合一”工作的特点和要求，又能与青岛市“多规合一”（空间规划）信息平台无缝对接。主要内容如下。（1）综合支撑系统综合支撑系统要实现以下功能： 1）实现对综合数据库的管理，包括元数据管理、空间数据管理、非空间数据管理、数据库备份管理等。提高数据库管理的安全性和效率性，为后期数据共享、服务和相关应用系统开发提供基础技术保障。2）实现对平度市“多规合一”差异数据的管理，包括数据标准管理、“多规”数据差异自动比对、差异批量调整、差异调整自动建立档案、差异调

24、整档案的管理等。3）实现对“多规合一”信息平台运维管理，包括用户管理、组织架构管理、权限管理、空间数据服务管理、地图定制、功能扩展等。能够根据“多规合一”工作的需求变化，对平台做出快速调整，满足相关工作需要。（2）协同共享系统协同共享系统主要实现以下功能：1）实现各类数据在成员单位之间的共享。根据不同成员单位的权限，实现各类数据的共享。2）能调用共享青岛市“多规合一”（空间规划）成果数据，能将平度市“多规合一”成果提交到青岛市“多规合一”（空间规划）信息平台展示与共享。3）数据汇集。各成员单位利用信息平台，实现数据的汇交，保证数据汇交的便利、安全。4）成员单位实现规划编制底版数据的申请。各成员

25、单位在编制（修编）规划时，利用“多规合一”信息平台，申请最新的底版数据，保证新编（修编）数据与已有规划数据不冲突。5）差异数据协同调整。成员单位利用“多规合一”信息平台，实现差异数据的流程协同调整，调整流程审批通过后，由管理员统一完成差异地块的调整工作，差异协同调整流程相关信息作为调整依据之一，统一建档保管。6）支持“多规合一”数据成果以离线的方式在移动设备上的展示、查询和统计分析。（3）辅助决策系统辅助决策系统主要实现以下功能：1）数据分析。支持对“多规合一”成果数据进行多样化的分析，为规划编制、会议和决策等相关工作提供数据支撑。分析的种类包括规划数据分析、现状数据分析、建设用地变化分析等，

26、数据分析方式可根据工作实际需要，实现扩展。数据分析结果要满足青岛市“多规合一”（空间规划）信息平台调用需求。2）辅助规划选址。成员单位利用“多规合一”成果数据，实现建设项目的规划选址辅助分析。3）事务提醒。平台设计流程的功能，需实现事务提醒的功能，当有用户需要处理的流程时，利用手机短信的形式通知用户。4）合规审查。为空间规划的合规性审查工作提供技术支撑，在新编（修编）规划审批前，需依托信息平台进行技术审查，以保障平度市新编（修编）空间规划与已有空间规划的衔接。（4）动态监测系统动态监测系统主要实现以下功能：1）违法发现。在现有各类数据基础上，利用地理信息技术手段，在平度市层面主动发现市域范围内

27、的疑似违法建设用地，确保各类规划的有效执行。2）违法查处。一是实现主动发现模块的疑似违法建设用地的查处；二是为住建部下发的违法图斑的查处提供技术支撑，辅助开展遥感督查工作。3）动态监测移动端。支持在移动设备进行监测位置的实时定位，可随时接受违法图斑更新任务，及时将查处进度进行上报，可进行历史监测任务的查询和管理。2.2.3 与青岛市“多规合一”（空间规划）信息平台对接。按照青岛市“多规合一”（空间规划）工作具体要求，实现与青岛市“多规合一”（空间规划）信息平台的技术对接。1）空间基准、数据标准、平台技术标准与青岛市“多规合一”（空间规划）信息平台统一；2）能满足青岛市“多规合一”（空间规划）信

28、息平台对平度市“多规合一”信息平台的所有对接要求；3）能最大程度共享使用青岛市“多规合一”（空间规划）信息平台允许平度市“多规合一”信息平台调用的成果。2.3 平度市“多规合一”信息平台基础软硬件环境建设（1）平台网络运行环境为市金宏网；（2）基础软硬件设施以采购服务的方式由中标方提供，服务内容包括支撑平台正常运行的服务器、存储、网络设备、安全设备及基础软件等的使用权，及确保这些设备及基础软件稳定运行的技术支持。本次采购三年服务。2.4平度市“多规合一”信息平台运维服务免费运维期结束后，由中标方提供三年的系统运行维护服务，列入本次采购内容。系统运行维护包括软件维护保障服务、硬件检测服务，为系统

29、应用人员提供必要的技术培训服务，提供各类信息系统技术咨询等服务。3.商务条件3.1服务期限合同签订后一个月内完成平台设计和初步研发；合同签订后两个月内完成数据收集、入库；合同签订后四个月内，完成平台开发；合同签订六个月内，完成平台试运行及调试，项目验收、提交成果。3.2服务地点采购人指定地点。3.3付款方式合同签订后，拨付至合同价总额的30%；提交成果并通过专家评审合格后，拨付至合同价总额的90%，一年免费运维期后，拨付至合同价总额的95%，三年有偿服务期后，付清余款。3.4服务成果验收服务期满或提交成果后，采购人应对服务的成果进行详细而全面的检验。采购人有权限根据检验结果要求中标人立即更换或

30、者提出索赔要求。检验合格后，由采购人组成的验收小组签署验收报告，作为付款凭据之一。3.5质量保证期自验收合格之日起不低于1年，国家主管部门或者行业标准对服务本身有更高要求的，从其规定并在合同中约定，中标人亦可提报更长的质保期。质量保证期内，如果证实服务成果是有缺陷的，包括潜在的缺陷或者使用不符合要求的等，中标人应立即免费维修或者更换，保证达到合同规定的服务要求。如果中标人在收到通知后5天内未能免费维修或者弥补缺陷，采购人可自行采取必要的补救措施，但风险和费用由中标人承担，采购人同时保留通过法律途径进行索赔的权利。3.6服务保障中标人应提供及时周到的售后服务，应保证每季度至少一次上门回访、服务。

31、中标人在接招标人通知一小时做出响应，24小时内到达现场，72小时内服务完毕，不能在规定时间内服务的要免费提供立即能投入使用的备选服务成果。第五章 评标办法1.相关要求1.1当投标人未提供符合招标文件规定的技术支持资料时，其技术部分得0分。1.2技术汇总得分的计算方法：评标委员会成员技术评分的算术平均值。1.3当投标人所提供的服务与招标文件要求相同，但其表述不同时不扣分。1.4“同类项目”是指投标人已经完成的与本次采购要求相同或者类同的服务，并且签订合同一方必须是投标人，以相同或者类同部分的合同金额为准。1.5满足财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017

32、141号）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业，须提供残疾人福利性单位声明函（见投标文件格式附件17），并对声明的真实性负责，否则不给予价格扣除。投标人提供的残疾人福利性单位声明函与事实不符的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任。中标人为残疾人福利性单位的，招标人或者代理机构随中标结果同时公告其残疾人福利性单位声明函，接受社会监督。1.6残疾人福利性单位以联合体投标的不累计享受政策。1.7中型、小型、微型企业应当同时符合以下条件：1.8.1依据财政部、工业和信息化部政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）规定，中型、小型和微型企业投标的须提供中小企业声明函原件并对

33、声明函的真实性负责；1.8.2按照关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）规定，投标人应符合中小企业划分标准；所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。1.8.3提供本企业服务。本项所称服务不包括使用大型企业的服务。1.9小型、微型企业提供中型企业服务的，视同为中型企业。1.10评分得分非整数的保留小数点后两位（小数点后第三位数四舍五入）。1.11监狱企业参与政府采购活动，均视同小型、微型企业，享受国家优惠政策。2.评分标准2.1评分因素以及分值评分因素商务部分技术部分总分分值比重50分50分100分2.

34、2商务部分评分因素分数评分标准投标报价20分满足招标文件要求且投标价格（或者最终价格）最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其它报价得分=评标基准价（投标报价或者最终价格）20。企业业绩5分自2015年1月1日至今承接的地理信息系统类项目（合同金额350万元及以上的），每项得1分，满分5分。须同时提供中标通知书、合同及验收报告原件，不提供原件者不得分，时间以合同签订时间为准。企业认证12分投标人同时具有ISO9001质量管理体系认证证书、ISO14001环境管理体系认证证书、OHSAS18001职业健康管理体系认证证书的得3分，缺1项不得分。获国家级城市重合同守信用企业的得3分，提供证书

35、原件，否则不得分。具有行政主管部门颁发的国家一级档案管理证书或档案工作科学化管理示范单位证书的得3分，提供证书原件，否则不得分。具有保密局颁发涉密信息系统集成资质证书（业务种类为软件开发）乙级及以上的得3分。以上须提供证书原件，否则不得分。须提供认证证书原件，否则不予计分。企业荣誉9分投标人2012年1月至今获得中国测绘地理信息学会颁发的荣誉证书，一等奖每项得2分，二等奖每项得1分，三等奖每项得0.5分；最多提供3项获奖证书，提供多于三项的只取得分较高的3项；最高得6分。本项计分以中国测绘地理信息学会颁发的获奖证书原件为准，投标文件中附复印件，否则不得分。获中国地理信息产业百强企业的得3分，提

36、供证书原件，否则不得分。服务保障4分青岛地区注册或设有分支机构的得4分（提供营业执照原件，未提供的不得分），或在青岛具有常驻协议服务机构的得2分（提供服务机构营业执照原件、双方协议书原件，未提供或者提供不全的不得分）。2.3技术部分评审项目分数评分标准响应情况10分基础分为6分。优于招标文件实质性要求的，每有1条加1分，最高加2分；对非实质性要求，每出现1条正偏离，加0.5分，最高加2分。每出现1条负偏离，扣除基础分2分，出现3条及以上负偏离的，响应情况项不得分。服务方案16分服务整体工作方案：工作流程方案、时间安排、工作计划、详细的可行性服务方案、完整的项目组织管理措施及服务保障措施等综合评

37、分，优得3分，良得2分，一般得1分。投标人专业化水平、诚信建设、品牌建设、服务能力等方面打分，优得3分，良得2分，一般得1分。投标人提供的专业技术人员的构成、配备是否科学合理，满足岗位要求并提供优质服务的，优得5分，良得3分，一般得1分【须提供人员职称证书原件及常驻地行政主管部门出具的（或社保网站打印的）社保证明原件，未提供或提供不全的不得分】。服务方案中体现并能现场提供转换精度评估报告的，得5分，否则不得分。服务定位5分从服务好业主角度出发对项目的整体统筹规划、认识深刻、定位合理的，优得5-4分，良得3-2分，一般得1分。采购需求10分除项目负责人外投标人项目组中每多一位注册测绘师且为高级工

38、程师的，得0.5分，最多得5分；配备系统集成及服务高级项目经理资质的，每多一位得1分，最多得2分；配备信息系统项目管理师的，每多一位得0.5分，最多得1分。开标时投标人须提供相应人员职称证书原件及常驻地行政主管部门出具的（或社保网站打印的）社保证明原件。投标人应具有过硬的地理信息共享平台方面的核心技术，并提供地理信息共享平台核心技术方面相关软件著作权登记证书，提供地理信息平台软件著作权每个证书得1分，最多得2分。开标时需提供软件著作权登记证书原件。服务保证措施9分投标人组织机构及服务质量保证措施、保密措施等能做到机构健全，建立完整的工作台帐、工作信息收集、反馈等客户质量保证措施，优得5-4分，

39、良得3-2分，一般得1分。服务响应时间优于招标文件规定的，得2-1分；有详细的应急服务措施的，得2-1分。3.计算方法3.1/3.2给予小型和微型企业价格扣除3.2.1给予小型和微型企业（包括相互之间组成的联合体）产品的价格10%的扣除；计算方法是：最终价格投标报价90%，按照最终价格计算其价格分得分。开标时，投标人须提供中小企业声明函原件并对声明函的真实性负责，否则不给予价格扣除。3.2.2大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体投标，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，可给予联合体3%的价格扣除。计算方法是：最终价格投标

40、报价97%，按照最终价格计算其价格分得分。开标时，投标人须提供中小企业声明函原件并对声明函的真实性负责和联合体协议原件。第六章 投标人须知1.招标依据以及原则1.1中华人民共和国政府采购法；1.2中华人民共和国合同法；1.3中华人民共和国政府采购法实施条例；1.4政府采购货物和服务招标投标管理办法；1.5政府采购供应商投诉处理办法；1.6山东省政府采购管理办法；1.7其他有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定。2.合格的投标人2.1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；2.2符合本招标文件规定的资格要求，且按照要求提供相关证明材料；2.3单位负责人为同一个人的两个以及两个以上法人

41、，母公司、全资子公司以及其控股公司或者存在管理关系的不同单位，都不得在同一包或者未划分包的同一招标项目同时投标；2.4投标人须知前附表规定接受联合体投标的，应符合以下规定：2.4.1联合体各方应按照招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；2.4.2联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件；2.4.3联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级。2.4.4以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。2.4.5联合体各方应当共同与

42、采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任；2.4.6鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体投标，但联合体各方均应符合上述规定。2.6为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本项目的招标活动。2.7采购代理机构及其分支机构不得在所代理的采购项目中投标或者代理投标，不得为所代理的采购项目的投标人参加本项目提供投标咨询。2.8投标人提供的证明材料内容必须真实可靠。符合上述条件的投标人即为合格投标人，具有参与公开招标的资格。3.保密参与招标投标活动的当事人应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此

43、造成的后果承担法律责任。4.语言文字、计量单位、时间单位、投标有效期以及投标费用4.1语言文字除专用术语外，与招标投标活动有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有中文注释。如投标人提交的支持文件和印刷的文献使用另一种语言，应附有相应内容的中文翻译本，在解释投标文件时以中文翻译本为准。4.2计量单位除招标文件另有规定外，计量均应采用中华人民共和国法定计量单位；所有报价一律使用人民币，货币单位为“元”。4.3时间单位除招标文件中另有规定外，招标文件所使用的时间单位“天”、“日”均指日历天，时、分均为北京时间。4.4投标有效期4.4.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标文件以及其补充、

44、承诺等部分均保持有效。4.4.2在招标文件规定的投标文件有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人或者采购代理机构可在投标有效期内要求投标人延长有效期，要求与答复均以书面通知为准并作为招标文件和投标文件的组成部分；投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收，拒绝延长投标文件有效期的，其投标失效；同意上述要求的，既不能要求也不允许其修改投标文件，有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。4.5投标费用投标人应自行承担其准备和参加投标活动发生的所有费用。5.踏勘现场投标人自行踏勘现场。6.询问6.1投标人对招标投标活动事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问；采购代理机构应当及时

45、作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。6.2潜在投标人凡对本招标文件提出询问的，请匿名方式提出，在2018年3月13日12时前，采用电子邮件形式发至sdgjzbpd。7.偏离采购人允许投标文件偏离招标文件某些非实质性要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。8.履约担保/9. 采购代理服务费代理费10000元整，由中标单位承担。中标公示期满后，三个工作日内到招标代理机构缴纳代理服务费并领取中标通知书。服务费交纳账户信息如下：开户银行：日照银行股份有限公司青岛平度支行 银行账户：山东省国际招标有限公司平度分公司银行账号：81020070142100052910.招标文件10.1招标文件

46、的组成10.1.1招标文件是用以阐明所需服务、招标程序和合同格式的规范性文件。招标文件主要由以下部分组成：（1）招标公告；（2）投标人须知前附表；（3）投标人应当提交的资格、资信等证明文件；（4）采购需求；（5）评标办法；（6）投标人须知；（7）开标、评标、定标；（8）纪律和监督；（9）签订合同、合同主要条款；（10）投标文件格式；（11）投标人须知前附表规定的其他材料。10.1.2根据本章第10.2款对招标文件所作的澄清和修改，构成招标文件的组成部分。10.1.3除非有特殊要求，招标文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。1

47、0.2招标文件的澄清和修改10.2.1采购人对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在规定的投标截止时间15日前，报监管部门批准并在平度市政务服务和公共资源交易中心网上发布更正公告，但不指明澄清问题的来源。如果澄清或者修改招标文件的时间距投标截止时间不足15日，采购人应延长投标截止时间，具体时间将在更正公告中予以明确。10.2.2投标人应仔细检查招标文件是否齐全。如有残缺、遗漏或者不清楚的，应在投标人须知前附表规定的时间前，潜在投标人凡对本招标文件提出询问的，以匿名方式提出，在2018年3月13日12:00时前，采用电子邮件形式发至sdgjzbpd。否则，由此引起的损失由投标人自负。同时

48、，投标人有义务对招标文件的准确性进行复核，如发现有任何错误（打印的错误、逻辑的错误）或者前后矛盾的，应在规定提交答疑的时间内提交给采购人或采购代理机构，否则，投标人应无条件接受招标文件所有条款。10.2.3招标文件的澄清或者修改文件在平度市政务服务和公共资源交易中心网上发布公告，方可作为招标文件组成部分并具有法律效力，任何口头答复、通知无效。招标文件的澄清或者修改在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的公告为准。10.2.4投标人认为招标文件存在歧视性条款或者不合理要求等需要澄清的，应在规定时间内一次性全部提出。在规定时间未一次性提出或者对已澄清的条款再提异议者，即视为同意和接受相关条款。10

49、.2.5从更正公告发布时间开始，投标人应在投标人须知前附表规定的时间内从平度市政务服务和公共资源交易中心网上下载或者从网上直接打印公告。10.3延长投标截止时间和开标时间采购人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间3日前，在平度市政务服务和公共资源交易中心网上发布更正公告。11.投标文件的组成11.1投标人应按照招标文件的要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性、准确性以及完整性，并按照招标文件要求提交全部资料并做出实质性响应。11.2投标文件由商务文件、技术文件、报价文件、资格、资信等证明文件以及电子版投标文件组成：11.3商务文件11

50、.3.1投标函；11.3.2在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；11.3.3法定代表人身份证明；11.3.4法定代表人授权委托书；11.3.5投标报价：（1）报价一览表。是分项报价明细表的汇总表，投标报价（即投标报价总计金额）为各个分项报价金额之和。报价项不得空缺、删除或修改，也不可用“”“-”“免费”“无”及“已包含在总价中”等表示。（2）分项报价明细表。各分项报价小计名称应当与报价一览表中费用名称、金额对应，投标人应当对分项报价明细表中各分项逐一报价，无此项报价的不得删除、修改报价项，可用阿拉伯数字“0.00”表示，投标人认为分项报价明细表有漏项的，可以增加分项报价。（3）报价需要说明

51、的其他文件、材料。投标人认为需要对报价一览表、分项报价明细表中有关报价进一步说明或者证明其报价的文件和材料等。11.3.6投标人同类项目实施情况一览表；11.3.7资信以及商务响应表；11.3.8政府采购诚信承诺书；11.3.9联合投标协议书（若有）；11.3.10联合投标授权委托书（若有）；11.3.11中小企业声明函；11.3.12原创声明；11.3.13招标文件商务评标办法中要求提交的相关证明材料复印件；11.3.14投标人认为应介绍或者提交的资料和文件。11.4技术文件11.4.1对本项目服务总体要求的理解；11.4.2服务方案；11.4.3应急服务措施；11.4.4服务响应表；11.

52、4.5项目实施人员（主要从业人员及其技术资格）一览表；11.4.6招标文件要求或者投标人认为其它应介绍或者提交的资料和文件。11.4.7证明服务的合格性和符合招标文件规定的技术资料。11.4.8证明服务与招标文件要求相一致的文件可以是文字资料、图纸和数据，主要包括内容：（1）服务主要内容、指标要求；（2）保证在服务期内正常、连续使用所必须的备品备件和专用工具清单；（3）对照招标文件服务要求，逐条说明所提供服务是否做出了实质性响应，并按照招标文件中服务响应表和资信以及商务响应表如实填写具体响应的参数以及要求。采购人只接受相同或者优于技术、商务条款中所规定的要求以及标准。投标人若采用欺骗手段提报虚

53、假资料和承诺的，一经发现，其投标无效，并按照相关法律法规进行处罚。（4）投标人在详细阐述服务主要内容、指标要求时，应注意招标文件第四章“采购需求”中的规定以及要求。（5）投标人必须对所提供的服务等知识产权方面的一切产权关系负全部责任，由此而引起的法律纠纷以及费用投标人须全部承担。11.5资格、资信等证明文件及电子版投标文件11.5.1资格、资信等证明文件详见招标文件第三章“投标人需提交的资格、资信等证明文件”的要求。11.5.2电子版投标文件内容为报价文件、技术文件、商务文件要求的内容。11.5.3电子版投标文件作为投标文件的一部分，均不退回。12.投标报价12.1投标报价的范围：见投标人须知

54、前附表。12.2投标人应对所投包中的服务进行报价，对每一包服务的报价必须全部报齐。12.3投标报价的次数：见投标人须知前附表。12.4投标人不得以任何方式或者方法提供投标以外的任何附赠条款。12.5投标人应按照招标文件中要求的内容填写报价，并由法定代表人或者被授权代表签署。12.6投标人须按照附件格式表中的各单项明细逐项填写，以方便评标委员会对各投标文件进行比较。12.7投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开