一家合作社的困惑

1、家合作社的困惑3 月 28 日国家发改委召开新闻通气会， 向社会公布玉 米改革政策。“政策是下来了， 但是有一些问题需要重视 如何将国家政策不折不扣地落实到位，尤其是通过资金、技 术、人才等方式加大对农业支持力度。 ”河北省保定市徐水 区忠惠合作社的负责人马海涛说， “就我而言，希望国家完 善政策，尤其加大在资金方面的补贴力度。 ”规模大了，风险也就上来了“我觉得现代农业包含的要素有很多， 但是规模化经营， 应该是一个方面。通过规模化种植，机械化普及，能够减少 人工作业，降低成本，形成规模效益。 ”从 2010 年开始，马海涛在徐水区着手流转土地，慢慢 做大做强， 2012 年成立忠惠专业合作

2、社。 “土地面积最多的 时候 20000 亩，现在是 14000 亩，涉及 5000 多户。”马海涛 表示。“我认为农业现代化离不开农业机械化。 ”为推广机械 化，他购买了卷盘式喷灌机 40 余台、植保无人直升机 5架、 自走式植保机 4 台以及收割机、深松机、播种机、拖拉机等 近百台农业专业机械，机械配有率达到80%，价值 400 多万元。”通过规模化种植，机械化普及，马海涛大大提高了劳 动生产效率，规模效益开始显现。“机械化的普及不但提高了劳动生产率， 还节省了资源， 这也是规模效益的体现。 ”马海涛给记者算了一笔账：人工 浇地 6 亩/天，喷灌机械 20 亩/天；人工大水漫灌需用水 15

3、0m3/亩，喷灌只需要 40m3/亩；人工打药20亩/天，植保 机械 300 亩/天；人工施肥 20 亩/天，机械 200 亩/天。近年来，整个徐水区在他的带领下，土地开始大规模流 转，每亩地租从刚开始 600 元涨到现在 1000 元。记者了解 到，在徐水区，流转土地规模在千亩以上的还有十几家。任何事物都有它的两面性。 “规模大了， 风险就上来了。 马海涛表示， “小农户的经营方式， 船小好掉头 。而我这 么大的规模，农业生产面临自然和市场的双重风险，尤其是去年玉米价格下调，合作社出现亏损。 政策变革，有点突然 “近几年，总体上发展还可以。但是去年，玉米即将收 获时，得知国家将东北三省一区的

4、收购价降至 1.0 元 /斤，当 时懵了，有点儿措手不及。 ”马海涛沮丧地说， “玉米都快熟 了，国家才公布价格，我觉得有点儿晚，应在春播前公布。 虽然临时收储政策只在东北地区执行，可是业内人士都知道， 全国的价格都以东北临储价格为指导。临储价格的降低，导 致徐水区玉米价格跌至每斤 0.7-0.76 元。”据悉， 玉米的亩产 在 1300 斤左右， 往年 1.1 元左右的价格直接跌了三成多， 合 作社出现亏损。 他去年种植玉米 8000 亩，按照每斤 0.4 元的 差价，亏损达到 416 万元。不但如此， 由于玉米价格下滑， 老百姓都改卖青贮玉米。 按照马海涛的说法， 农户“不管多少钱， 一窝

5、蜂出售青贮” ， 导致以往 300-310 元/吨价格的青贮玉米降至 270-280 元/ 吨。 “价格下调导致市场恐慌。老百姓种得少，也就三五亩，不 管多少钱， 700 元/亩也好， 800 元/亩也行，市场行情与以往 大为不同。”即使卖青贮玉米，按照往年行情，去年青贮玉 米价格的下滑也导致他损失 30 多万元。令马海涛大失所望的是，牛场的青贮玉米也没有给他结 清，欠 200 万元。“经济形势不好，牛场欠我的账，奶粉加 工企业欠牛场的账。 ”马海涛苦笑，种了四五年地的他从未 像去年那样被动。不种玉米，种啥？ 谈及今年的玉米临储政策改革，马海涛表露了他的担心 和疑惑。“玉米收购推向市场化，长期

6、来看，是大势所趋，国家 不可能一直这样收购。 ”他认为，“只是没想到，来得这么突 然。”谈及今年的打算，他现在还处于观望状态。 “去年收完玉米紧接着就准备小麦的春耕，现在正在施肥浇地，是春耕 的关键时节。”马海涛说。去年的伤痛对他来说，还没有恢 复过来。现在问题又摆上来了一一秋天种啥？对普通农户来说，国家提前发布政策，有利于农户提前 准备，调整种植计划。“普通农户可以想个三五天，打个小 算盘，确定秋天改种的品种。”可对他这样上万亩的种粮大 户来说，“有点儿犯难，明知道今年玉米很有可能继续降价， 还是要种一年，逐步调整种植结构。”谷子、甜菜、萝卜、 马铃薯，这是他目前能够想到替代玉米的品种，可从

7、产到销 各个细节他还要去逐步探索。政策能否再完善？“当前的困难主要是资金短缺。国家的政策是好，一号文件（近年来）我每年都看。（近年来）每年都在鼓励合 作社流转土地，实现规模经营。可我们得到的实惠实在有限， 这是为什么呢？”马海涛表示，近年来，国家始终将农业作 为重中之重，也出台了多项政策措施扶持农业，但是农业作 为弱势行业的地位仍未改变。“结合我亲身经历，主要有以下几个问题。”一是银行贷款难。由于去年资金紧张，马海涛想起了去 银行贷款。“之前资金较为宽松，从未想过去银行贷款。”可银行的答复让他有点儿失望。“大部分银行都表示没有这方 面的政策，有的银行说我没有抵押物，没有东西可担保。”据了解，徐水区属于土地确权登记颁证和承包土地经营 权抵押贷款试点范围，但是还未全部完成，因此马海涛的经 营权不能作抵押贷款。“远水救不了近火，等到徐水区全部完成确权登记颁证 工作，我可能就不用去银行贷款了。 ”他现在只能用自己的 房