《建设工程合同管理》讲义精选

1、2011年监理工程师考试建设工程合同管理讲义精选专题一三种效力的合同一、无效合同情形 一方以欺诈、胁迫手段订立，损害国家利益的合同恶意串通，损害国家、集体或第三人利益的合同o以合法形式掩盖非法目的的合同o损害社会公共利益的合同违反法律、行政法规强制性规定的合同处理原则O不影响其中关于仲裁、清理、结算条款的效力O因无效合同产生的财产关系做如下如理（三种处理方法）返还财产一包括返还实物和作价补偿（建筑领域的一般处理方式） 赔偿损失一有过错方应赔偿对方损失，双方均有过错，应各自承担责任追缴财产，收归国有一针对损害国家或第三人利益的。无效合同不影响善意第三 人的合法权益二、可变更可撤销合同情形O重大误

2、解O显失公平欺诈胁迫乘人之危处理原则可变更可撤销合同必须经当事人行使撤销权才可成为无效合同，或继续执行，或 变更当事人提出请合同被变更、撤销的前提，人民法院和仲裁机构不得主动判定合同 效力O合同被徹销后的法律后果一与无效合同的法律后果完全相同三、效力待定合同情形O限制民爭行为能力人订立的合同O无代理权人订立的合同表见代理人订立的合同O法定代表人、负责人越权订立的合同无处分权人处分他人财产订立的合同处理原则O第一种、第二种相对人可以催告其法定代理人或被代理人在一个月予以追认，追 认后合同有效，代理人未作表示或拒绝追认，合同无效表见代理一般情况下有效，目的是保护善意第三人O第四种一般情况下有效，除

3、非相对人知道或应当知道O第五种一般情况下无效，两种特殊情况有效：经权利人追认或通过订立合同取得专题二违约责任、缔约过失责任、先期违约对比项目本质构成情形缔约过失责任合同尚未成立、无效或 被撤销1. 缔约一方受有损 失2. 缔约当事人有过 错3. 合同尚未成立4. 缔约当事人的过 错行为与该损失之 间有因果关系1. 假借订立合同，恶意进 行磋商2. 故意隐瞒与订立合同 有关的重要事实或提供 虛假情况3. 有其他违背诚实信用 原则的行为4. 违反缔约中的义务违约责任必须违反了有效合同或 是合同条款的有效部分先期违约（预期违约）是违约责任的一种，特 点是在合同履行期限届 满之前当事人一方明确表示或

4、者以自己的行为表明不 履行合同的义务专题三：执行合同中的有关合同管理工作程序和时限一、时限为7天的工作程序 申请延期开工的程序：当承包方拟提出延期开工的要求时一应在合同约定的开工日前7天书面提出，工程师接 到申请后48小时书面答复，过时限不答复即为承认其要求。若因发包人原因要求延期开工一工程师书面通知。造成的承包方损失，发包人赔偿。 支付预付款的时限及程序：发包人支付预付款的时限一不迟于约定的开工日前7天。超过时限不付，承包方在约定预付款时间7天后要求支付。发包方如仍不支付一承包方在7天后可停止施工，发包人承担责任。 工程量计量程序：承包方按合同约定时间提交已完工程量报告。工程师收到报告后7天

5、核实计量一超过7天不核实计量，自第8天起以承包方计量为准。计量前24小时通知承包方一如不通知，工程师单方核实计疑无效承包方收到通知后参加工程师的核实计量一如不参加，则以工程量的核实计量结果为 准。二、时限为14天的工作程序 非承包方原因的工期延误要求工期延长的程序: 事件发生后14天向工程师书面提出报告。工程师收到后14天确认。逾期不答复，视为同意延期。提出延期报告承包方发包方/工程师円14天呵工程师予以答视为认 复（确认修改）可延期 合同价调整的程序：可以调价的原因一法律法规要求、政策变化影响合同价、造价管理部门公布。 一周停水、电、气累计超过8小时。事件发生后14天承包方以书面形式向工程师

6、提出并通知工程师。工程师收到后14天予以确定并提出修改意见。14天不予答复，视为同意该项调整。 工程款支付的程序：双方确认计量结果后，工程师开具支付证书。收到支付证书后14天，发包方支付工程款。逾期未支付，承包方可发出通知要求付款。发包方仍未支付，应协商延付。延期付款协议一从开具支付证书后第15天起计入贷款利息。如导致无法施工，承包方可停止施工一发包方承担违约责任。停止施工56天后仍不支付，承包方有权解除合同。田賛发包方仍不支付乂付电程就 未支时协商延付协商不成功发包人祇担违约贲任 假包方可停止施工时科 开始计入利息 停止施工S6天匚仍 不支付.承包方有 权解除合同发包方工程师/杀包方14天疾

7、包方发出要 求付款的通知确认计嚴结果 工程师开具支付证书 工程变更程序:发包方在工程设计变更前14天书面通知承包方。承包方在工程设计变更确定后的14天提出变更工程的价款报告。（如逾期未提出变更 价款报告，视为该变更不涉及价款变更。）工程师收到变更价款报告后14天予以确认（如无正当理由不确定一自收到变更价款日 14天后即认为变更价款已被确认）。三、时限为28天的工作程序 索赔工作程序：引起索赔的事件发生后的28天承包方向工程师提交索赔意向通知。 意向书提交后的28天，承包方提交详细的索赔报告和軽。工程师收到索赔报告和资料后的28天应给予答复或提示意见。如逾期未予答复或提示意见，视为该索赔已被认可

8、。若索赔事件延续进行，承包方应阶段性发生索赔意向，在索赔事件终了后的28天，出 示最终索赔报告及资料。工程师收到最终报告后28天做出答复，否则认为该索赔已被认可。 竣工验收程序:索赔爭 探出索赔 提出索赔报 件发生盘向通知告及资料T*28r23天政包方工程师2时问帮蔚严期未答.视为认可）勰鸚訂空恍兰向V捉出放终索赔 报吿及资料承包方 23天工程师持绩进行件结束吋间V28天 i k于以答复或提出意 见（逾期不答复,视为己认可）工程具备验收条件，承包人按规定向承包人提示竣工验收报告及资料。 发包方收到竣工验收报告后28天组织有关单位验收。在验收后14天给予认可或提出修改意见。在28天不组织验收，自

9、第29天起发包人承担工程保管及意外责任。 在竣工验收后14天不给予认可或提出意见，则视为已认可竣工报告。提出竣工验 收报告资料承包方工程师时间吕 A 一 A28 天14 天 |工程具备竣组织竣工验可竣工报告/或提出修 工验收条件收（逾期不改意见（逾期不认可或 验收承担保提出总见，即视为已认 管责任可竣工验收报告）四、48小时及24小时的时限 隐蔽工程验收及中间验收（分部分项工程验收）：承包方在验收前48小时通知工程师。工程师如不能届时验收，应提前24小时书面通知承包方，提出延期要求（延期牛48小 时）。验收24小时后工程师不签字即视为已认可。 单机无负荷试车：承包方在试车48小时前通知工程师。

10、工程师如不能届时参加，应于24小时前书面提出延期要求（延期才48小时）。工程师既不提出延期，又不参加试车一视为认可试车合格。试车结束后24小时不签字，视为已认可。 工程师发出口头指令：指令应采取书面形式交承包方项目经理，项目经理于回执上签字后生效。口头指令发出后应在48小时做书面确认。如不能及时书面确认，承包方可在口头指令后7天提出书面确认的要求。工程师收到书 面确认的要求后48小时不答复，即视为口头指令已确认。若承包方认为指令不合理一收到指令24小时提出要求修改的报告，工程师收到报告后 24小时做出决定，书面通知承包方。 不可抗力结束后48小时，承包人向工程师提交清理与修复的费用报告及资料。

11、如不可抗力持续发生，承包人每7天报告一次受害情况，不可抗力结束后14天，承包 方向工程师提交报告。专題四各种合同中合同双方的权利义务一、勘察合同发包人的责任勘察单位责任发包人负责查清地下埋藏物提供质量合格的勘察成果，并对其负责发包人应负责现场的安全保卫 工作，并承担相关费用由发包人提供的材料必须承担 费用并运到现场，并与勘察人一起验收发包人应按实际发生的工作量 支付勘察费（有正式的变更手续）为勘察人提供必要的生产生活 条件并承担费用，如不能提供，一次性 付给勘察人临时设施费要求提前完工的按每提前的天 数支付加班费资料勘察资料质量不合格的，应负责无 偿给予补充完善使其达到质量合格；如无 力补充完

12、善，需另委托其他单位，勘察人 应承担全部勘察费用；因勘察质量造成损 失的，免收直接受损失部分勘察费，还需 按损失的一定比例支付赔偿金根据实际情况，向发包人提出增减 工作量或修改勘察工作的意见，并办理正 式变更手续二、设计合同发包人的责任承包人的责任按时提供设计依据文件和基础资料提供必要的现场工作条件一仅 指现场工作条件外部协调工作其他相关工作保护设计人的知识产权遵循合理设计周期的规律保证设计质量各设计阶段的工作任务对外商的设计资料进行审查配合施工的义务保护发包人的知识产权三、监理合同1委托人的权利监理人的权利授予监理人权限的权利对其他合同承包人的选定权委托监理工程重大事项的决定 权对监理人履行

13、合同的监替控制 权委托监理合同中赋予监理人的权利完成监理任务后获得酬金的权利O终止合同的权利监理人执行监理业务可以行使的 权力建设工程有关事项和工程设计的 建议权对实施项目的质量、工期和费用 的监督控制权工程建设有关协作单位组织协调 的主持权O在业务紧急情况下，越权发布变 更指令的权利O审核承包人索赔的权利委托人的义务监理人的义务委托人应负责工程所有外部关系的公正地履行监理义务协调工作与监理人作好协调工作委托人应在合理时间就监理人 以书面形式提交要求做出决定的一切事 宜做出书面决定就监理工作做好与部其他方的 协调派驻足够的监理人员从事工作在合同期或合同终止后，不得随意 泄第与本工程有关的资料监

14、理工作完成时，归还委托人提供 的设施和剩余物品不得在监理合同约定之外随意收 费不得泄露相关方申明不得泄錄的 资料负责合同的协调管理工作四.施工合同发包人的义务承包人的义务使施工现场具备施工条件施工用水电、电讯等条件接至工 地开通道路向承包人提供施工场地的工程 地质和地下管线资料办理施工许可证和其它所需证 件确定水准点与坐标控制点组织承包人和设计单位进行图 纸会审和设计交底协调处理施工周围地下管线和 构筑物其他完成施工工作向工程师提供报表提供非夜间施工使用的照明、围栏 设施，并负责安全保卫向发包人提供在施工现场办公和 生活条件，费用由发包人承担办理有关交通、施工噪音及环境保 护和安全生产等手续，

15、费用由发包人承担已竣工工程未交付发包人之前的 成品保护工作做好施工现场地下管线和邻近建 筑物的保护保证施工现场环境其他专題五各种合同中的违约责任以及合同的解除一.勘察合同发包人的违约责任（4条）勘察人的违约责任（3条）由于发包人未提供必要的工作生活 条件的而造成停、窝工或来回进出场地， 发包人应承担的责任包括付给勘察人停、窝工费，金额按预算的平均工日产值计算工期按实际延误的工日顺延补偿勘察人来回的进出场费和 调逍费O勘察人原因造成勘察成果资料质量不 合格的不能满足技术要求时，其返工勘察 费用由勘察人承担交付的报告、成果、文件达不到合 同约定条件的部分，发包人可要求承包人 返工，承包人按发包人要

16、求的时间返工， 直到符合约定条件二、设计合同发包人的违约责任（三种情况）设计人的违约责任（三种情况）发包人延误支付O设计错误每逾期1天，承担应付金额2%。小错误，设计人负责修改或补充的违约金，设计期顺延造成损失的，设计人负责采取补救逾期30天以上，设计人可暂停措施，还不能收取直接受损失部分的设计工作，并书面通知发包人费（注意，不是损失部分，仅指设计费）审批工作的延误损失严重的，另按实际损失的一定视为发包人的责任百分比支付赔偿金按设计人全部完成任务对待本中要求设计人的赔偿按工程实O因发包人原因要求解除合同际损失的百分比计算设计未开工的，不退还定金设计人延误完成设计任务已开工不足一半时，按设计费一

17、每延误1天，减收项目应收设计费半支付的2%0已开工超过一半时，按全部设计O因设计人原因要求解除合同费支付应双倍返还定金O履行期间，由于工程停建而终止 合同或发包人要求解除合同的勘察人未进行勘察工作的，不退 还发包人已付定金已进行勘察工作的，完成的工作 呈在50%以时，发包人应向勘察人支付预 算额50%的勘察费完成的工作量超过50%时,则应 向勘察人支付预算额100%的勘察费发包人未按合同规定拨付勘察 费用，每超过1日，应按未支付勘察费 的千分之一偿付逾期违约金发包人不履行合同时无权要求 返还定金返工后仍不能达到约定条件的，承 包人应承担违约责任，并根据因此造成的 损失程序向发包人支付赔偿金，赔

18、偿金额 最高不超过返工项目的收费勘察人原因未按合同规定时间提 交勘察成果的，每超过1日，应减收勘察 费的千分之一勘察人不履行合同的，应双倍返还 定金三、监理合同四种解除合同的情况正常履行终止办理完竣工验收或工程移交手续O承包人和委托人签订工程保修合同监理人收到监理酬金尾款，结清监理酬金 一方要求变更或解除合同解除合同的时间一应提前42天通知对方解除合同的方式一书面协议委托人终止合同（一个通知）委托人向监理人发出指明其未履行义务的通知若委托人在21天没有收到答复，可在第1个通知发出后35日发出终止 监理合同的通知，合同即行终止监理人终止合同（两个通知）监理人未获得应得酬金30日且委托人未进行任何书面解释，或暂停监理 业务期限已超过半年监理人可向委托人发出终止合同通知