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文档简介
1、2021年突发事件应急预案 应急处理预案怎么写应急处理预案1为了保障学校师生员工健康地学习、工作、生活,促进学校各项工作顺利开展,防止安全事故发生,切实有效降低和控制安全事故的危害,按照相关法律法规,从学校实际出发,特制定本突发事件应急预案。一、突发事件应急处理的适用范围本预案所称“突发事件”,主要是指突然发生并严重危及学校财产安全、师生生命和财产安全、校园秩序和公共安全,需要学校及有关部门立即采取应对措施,并加以处理的事件。如重大的自然灾害事故,校园发生的群打群殴、爆炸、绑架、暴力伤害等恶性刑事案件,群体性中毒事件,群体性传染性疾病等公共卫生事件,重大交通事故,重大火灾、房屋倒塌等安全事故,
2、学校领导和全体师生员工要以强烈的责任心和高度的责任感严肃认真地对待突发事件,要警钟长鸣,始终把师生的安全教育工作放在首位,以防为主,防控结合。二、具体突发事件的应急预案(一)校内发生火灾、漏电、房屋倒塌等特大安全事故的应急预案1、切断电源。2、发生火警,先以灭火器扑灭;火势蔓延,急打“119”;房屋倒塌且有师生埋入,急打110,并有组织地进行抢救。3、迅速向突发事件领导小组报告。4、开通全部安全通道(安全通道要有明确标志,并在师生在校期间24小时开通),学校教职员工组织学生迅速撤至安全地带。5、配合消防、医院等单位,做好自救工作6、尽可能保护好现场,做好有关证人证事记录。7、凡凡被上级定为D级
3、危房的校舍,坚决无条件的撤出学生,立即封存,拉上警戒线禁止人员靠近,撤出的学生搬到安全校舍或搭建活动板房上课。学校的危墙立即拆除,修建坚固符合要求的围墙或修建铁艺墙等,消除安全隐患。危险设施设备迅速检测维修,以达到标准要求,不能维修者立即封存,禁止使用,确保师生安全。8、确定各班应急逃生路线及安全场所,确保有灾情有序撤离。(二)校外不法人员进入校内实施暴力或抢劫事件应急预案1、在确保校门24小时上锁,来人问明情况后方可放行。2、来人不履行登记手续,强行闯入,门卫应力加阻止,不得放行。3、来人已闯入校内,门卫追赶不及,应立即电话通知有关部门领导,及时将闯入者清逐出校门。4、校内发现不法分子袭扰、
4、行凶、行窃、斗殴、抢劫、劫持人质、放火、破坏公私财务的应立即采取下列处置方法:迅速报警(110)。迅速报告学校突发事件领导小组。对不法分子进行劝阻或制服,保护在场师生安全。为防止不法分子逃跑,在制止、制服其前应关闭校门。立即将受伤师生送往医院进行救治。作好师生的思想工作。5、记录不法分子的体貌特征和其他犯罪情节,收集不法分子施暴的凶器,保护好现场。6、组织校内力量,配合上级有关部门,做好善后工作。(三)突发公共卫生事件的应急预案当社会上出现流行病疫时,凡师生中出现与该病相似病症时,各班主任要马上报告校领导,并及时与该学生的家长取得联系,在家长的陪同下去医院诊治,一经确认是传染病或疑似传染病时,
5、学校要采取下列措施:1、学校要迅速如实报告上级有关部门。2、对该学生所在班级及任课教师办公室进行布控,对全校公共场所,尤其是布控区域进行严格的消毒。3、坚决杜绝染病学生带病来校。染病学生来校上课时,必须有收治该学生的医院,出具诊断证明其已康复,并不存在传染危害后,方可来校上课。4、学校要根据上级有关部门的要求和指导下,采取必要的防范及保护措施。(四)地震、洪灾等自然灾害的应急预案发生自然灾害,必须以生命第一,学校可以采取必要的停学。对影响师生安全教育教学活动,都应及时作出安排,或采取必要的防范措施,在上下学路上可能危及学生生命安全的,应及时告知家长接送或在路上护送,也可以报警。对可预见性自然灾
6、害,应在未发生灾害前,作出安全部署,对不可预见的自然灾害如地震、龙卷风等,应尽力采取保护和自救措施,事后应及时施救,并向事实情况通过汇报程序汇报。1、产生环境污染突发事件,应配合环保部门紧急疏散全校师生,并做好学生的思想稳定工作,疏散过程维护好师生的秩序。2、平时对全校师生进行环保教育和环境污染自护自救教育。3、每学期开展两次以上地震、洪灾等应急疏散演练,并保存好文字、图片、视频资料,演练要制订切实可行的演练方案。(五)学校其他突发事件应急预案1、学校其他突发事件,值周领导、值周教师、上课教师,要第一时间到位指挥。2、让学生坐在教室静候,要坚决阻止学生在教室起哄,或走出教室相互追逐,推搡。3、
7、马上安排过道指挥和其他照明用具。4、及时与有关方面联系了解情况。5、若是校内电路问题,可能的情况下,应及时维修。6、若遇不能修复,值周领导、值周教师、上课教师要组织学生有秩序地离开教室,要教育学生靠右有序行进。三、事故处理责任要求1、在突发事件发生后,活动的组织者或第一个接警者或首位发现者,应以师生利益、学校利益为重,无条件地承担组织、指挥、抢救、控险、报警等任务,要充分利用现代化的交通工具、通讯工具及时做好组织、抢救和报告工作,如接警后拖延、推委应视作玩忽职守。对突发事件,全校师生员工实行首见首闻报告制和教职工首见首闻第一时间负责制。2、突发事件发生后,全校教职工要把抢救、保护学生生命安全视
8、作第一要务,不得临阵退怯,更不得采取事不关己的回避逃脱手段。3、突发事件发生后,相关的部门和有关的责任人员在事发初和应急处理中都要随时向校领导报告突发事件的有关情况,不得隐瞒。4、突发事件解决后,学校和有关的责任人员要向上级领导书面报告突发事件的处理情况。四、事故处理保障1、一切为事故处理让路,在力所能及的范围内尽最大努力提供物资及资金保障。2、尽最大努力提供人力支持。3、在事故处理过程中为维护师生生命安全可采取一切有效措施。4、在事故处理过程中尽力维护正常教学秩序。5、对在事故处理过程中有重大立功表现者学校对其给予报功请奖,学校予以重奖。应急处理预案2为了有效应急处置学校可能发生的突发事件,
9、保障学校财产安全,减少损失,维护学校利益,特制定本方案。一、突发事件应急领导小组组成与职责(一)领导小组学校成立突发事件应急领导小组组长:xx成员:xx(二)领导小组主要职责是:居安思危,及时准确地掌握学校的安全状况及动态,提出预防控制突发事件的对策和措施;在县教育局的统一领导下,积极做好学校假期突发事件的应急处置工作;与有关部门密切配合,保证各项应急工作高效、有序进行。(三)严格执行三级值班制度,不得出现漏岗现象。(四)带班领导、值班教师24小时开通通讯设备,确保联系畅通。二、临时现场指挥部1、学校一旦出现火灾,先以灭火器扑灭;火势蔓延,急打“ 119”报火警并及时上报教育局主管部门。值班教
10、师及时切断学校所有电源,以免火灾进一步蔓延。减少学校的财产损失。更夫负责召集学校附近居民组织及时救火。报警后带班领导和值班教师立即抢救学校贵重物品及重要档案、账目等。配合消防做好自救工作尽可能保护现场,做好涉及有关证人证词记录。2、校内发现不法分子袭扰、行窃、抢劫、放火、破坏公私财物等,应立即采取下列处置方法。(1)迅速报警(110)(2)对歹徒进行劝阻或制服,保护学校财产安全。(3)迅速报告校长或有关负责人。(4)记录不法分子的体貌特征和其他犯罪情节,收集不法分子施暴凶器,保护好案发现场。(5)组织校内力量,配合上级有关部门,做好善后工作。学校发生其他突发事件,学校领导和相关教师应迅速到达现
11、场及相当的工作岗位,应急领导小组成员应迅速组成临时现场指挥部,组织、安排开展抢救工作,与有关部门配合开展抢救及现场处置工作。具体应急方案可根据实际情况参照上述预案。三、报告与响应在学校出现突发事件后,学校负责人要以最快的速度向县教育局报告。当事人(第一报告者或知情者)在应急领导小组负责人的召集下,在事发2小时内,认真、仔细、如实地填写突发事件有关表格,以备查用。应急处理预案3第一章总则第一条为有效预防、及时控制和正确处置各类药品(含医疗器械,下同)突发事件,保障公众的身体健康和生命安全,根据x药品管理法、x药品管理法实施条例、省政府突发公共事件总体预案、国家食品药品监督管理局药品和医疗器械突发
12、性群体不良事件应急预案、省食品药品监督管理局山东省药品安全突发事件应急预案(鲁食药监发20xx51号)、市食品药品监督管理局关于发布临沂市药品安全突发事件应急预案(试行)的通知(临食药监20xx6号)等法律法规和文件精神,制定本预案。第二条本预案适用于#县行政区域内突然发生,造成或可能造成人体健康严重损害的药品安全事件应急处理工作。第三条药品安全突发事件(以下简称突发事件)是指突然发生、对社会公众健康造成或可能造成严重损害的重大药品质量事件、群体性药害事件、严重药品不良反应事件、重大制售假劣药品事件及其他严重影响公众健康的突发药品安全事件。第四条根据药品突发事件的性质、危害程度、涉及范围,可能
13、或已经对社会造成的不良影响,将突发事件分为三个等级。一级:重大突发事件。指突发事件在全省范围影响大、波及范围广、蔓延势头紧急,已经发生一人以上死亡、或者三人以上重伤、或者致人严重残疾、或者十人以上轻伤或者其他特别严重后果的事件。二级:较大突发事件。指突发事件在市或县(区)辖区内范围影响扩大,蔓延势头有升级趋势,已经导致一人重伤、或者五人以上轻伤或者其他严重后果的事件。三级:一般突发事件。指突发事件在一定区域内造成较大影响,危害较为严重,具有较为明显的蔓延势头,已经导致一人以上、五人以下轻伤或其他严重后果的药品安全事件。第五条药品安全突发事件应急工作,应坚持以人为本和预防为主、常备不懈的方针,贯
14、彻统一领导、分级负责、快速反应、依法处理的原则。第二章组织机构与职责第六条县食品药品监督管理局成立由局长任组长、各副局长为副组长、相关科室负责人为成员的药品突发事件应急工作领导小组(以下简称领导小组,成员名单附后),负责全县药品突发事件应急处理的领导指挥、协调和决策工作。领导小组下设办公室,负责突发事件的组织协调和处理日常工作,包括收集、分析和综合有关药品安全检测信息,提出预警建议。办公室设在县局市场监督科,办公室主任由史柯副局长兼任。第七条领导小组办公室下设综合、督导和后勤保障三个工作组。(一)综合组:以市场监督科人员为主,办公室(法规科)、食品科人员参加,吴兴霞科长任组长。主要职责是组织、
15、协调和实施突发事件应急工作预案;突发事件发生时,组织协调相关部门联动和配合;建立突发事件处理责任制和责任追究制,对有关责任人提出处理意见;组织撰写总结报告;及时与新闻媒体联系,通报或发布有关情况。(二)督导组:以稽查科人员为主,市场监督科、食品科、药检科人员参加,杨德方科长任组长。主要职责是深入现场,调查取证、收集突发事件第一手信息资料,根据事件的势态,必要时依法采取行政强制措施,向领导小组办公室报告现场情况,提出相关的措施建议,根据领导小组决定迅速采取有效措施控制事态蔓延。(三)后勤保障组:以办公室人员为主,财务科人员参加,陈杰主任任组长。主要职责是车辆、物资、经费保障等后勤服务工作。第三章
16、突发事件的报告第九条任何单位和个人有权及时向各级食品药品监督管理部门报告药品安全突发事件。药品安全突发事件的发生单位负有及时向有关部门报告药品突发事件的义务。第十条市、县(区)食品药品监督管理部门应当建立健全由药品行政监督、技术监督、社会监督共同组成的举报投诉和信息报告网络(信息报告网络可以现有的药品监督网络为基础调整充实),确保信息畅通、报告及时、准确无误。第十一条市、县(区)食品药品监督管理部门、药检机构在获悉有关突发事件信息时,应立即向同级领导小组办公室报告,重大突发事件信息须在2小时内上报,不得瞒报、缓报、谎报。第十二条各县级食品药品监督管理部门在接到辖区内药品突发事件的信息或报告后,
17、应立即进行情况调查、分析和汇总,在规定时间内报市局领导小组办公室,重大药品安全突发事件可越级上报。第十三条根据突发事件的发展势态,报告分为初次报告、动态报告和总结报告。初次报告内容:事件发生的时间、地点、涉及人数、潜在影响、发展趋势分析、拟采取的措施等。动态报告内容:事件的发展、变化以及采取的应对或处理措施。总结报告内容:主要包括事件的因果分析和应对措施的探讨,对今后类似事件的防范建议等。第十四条县级食品药品监督管理部门在接到突发事件信息报告后,1小药品安全突发事件应急预案出自:时内向市级食品药品监督管理部门初次报告,同时报告同级人民政府;市级食品药品监督管理部门接到报告经核实情况后,根据突发
18、事件的性质,在2小时内初次报告省食品药品监督管理局并同时报市政府。第四章应急预案的设定与启动第十五条药品安全事件发生后,按照突发事件的性质和等级分别采取以下三套应急预案进行处置。第一套预案:发生一级药品安全突发事件时启动。1、接到突发事件报告后,县局领导小组及办公室应立即进入应急状态,尽快赶赴现场,对报告的内容进行核实,同时报告县政府和市食品药品监督管理局。经确认后报请上级食品药品监督管理部门下达启动命令。2、到达现场后应立即组织、协调有关部门开展以下工作:采取紧急措施,控制事态发展;协助医疗卫生部门,开展伤员救治工作;查明事件原因,依法提取有效证据;对有证据证明可能危害人体健康的药品及其有关
19、证据材料采取查封、扣押等行政强制措施,对质量可疑的药品进行抽样送检;对已流入社会的有毒有害物品要立即采取紧急控制措施,对源头和流通、使用渠道进行全面监控。必要时会同公安、卫生等有关部门,迅速组织协调有关单位采取紧急控制措施,以控制突发事件的进一步发展。3、现场处理工作实行动态报告制度,即每4个小时向市局应急工作领导小组和当地政府报告一次突发事件的应急工作情况,以便及时采取有效措施,控制事态发展。市局同时将情况报告省局。4、县食品药品监督管理局要保持领导在岗、车辆备勤、通讯畅通,所有人员服从统一调度、指挥。5、县食品药品监督管理局及有关单位,要加强应急值班,设专门值班室,安排双人24小时接听值班
20、电话,做好记录。值班人员中必须有领导小组办公室成员一名,工作日外须有一名局领导带班且值班人员必须是中层以上干部。6、加强与新闻媒体的沟通,及时向媒体发布突发事件的动态,公正舆论,稳定人心,消除恐慌。7、加强后勤保障工作,各级有关单位要保障交通工具及其他所需物品的及时提供。第二套预案:发生二级药品安全突发事件时启动。1、接到突发事件报告后,县局领导小组及办公室应立即进入应急状态,对报告内容进行核实,确认后下达命令,派出督导组立即启动相应的应急预案,在第一时间内赶到现场。2、到达现场后应立即组织开展以下工作:采取紧急措施,控制事态发展;协助医疗卫生部门,开展伤员救治工作;查明事件原因,依法提取有效
21、证据;对有证据证明可能危害人体健康的药品及其有关证据材料采取查封、扣押等行政强制措施,对质量可疑的药品进行抽样送检;对已流入社会的有毒有害物品要立即采取紧急控制措施,对源头和流通、使用渠道进行全面监控。必要时会同公安、卫生等有关部门,迅速组织协调有关单位采取紧急控制措施,以控制突发事件的进一步发展。3、现场处理工作实行动态报告制度,即每8小时向市局和当地政府报告一次突发事件的应急工作情况,以便及时采取有效措施,控制事态的发展。4、县食品药品监督管理局有关人员都要服从统一调度,开通通讯工具,保持通讯畅通。5、县食品药品监督管理局要加强应急值班制度,设专门值班室,安排双人24小时接听值班电话,并做
22、好记录。值班人员中必须有领导小组办公室成员一名,工作日外须由一名局领导带班且值班人员必须是中层以上干部。6、加强与新闻媒体的沟通,及时与新闻媒体联系,通报有关情况,稳定势态。7、其它应对措施。第三套预案:发生三级药品安全突发事件时启动。1、接到突发事件报告后,县局领导小组办公室应立即进入应急状态,畅通应急通讯联络系统,及时调度并分析、汇总应急工作情况,向领导小组报告。2、立即启动相应的应急预案,派工作组于2小时内赶赴现场,迅速组织开展突发事件的调查及现场处理工作。每24小时向市局报告一次突发事件的应急工作情况,以便及时采取有效措施,控制事态的发展。3、县食品药品监督管理局的有关人员都要开通通讯工具,保持通讯畅通。4、加强应急值班制度,设专门值班室,安排双人24小时接听值班电话,并做好记录,及时向领导汇报。5、与有关部门协作开展应急工作。领导小组办公室主动与有关政府部门联系,沟通情况,通报信
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