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1、精选公文范文, 管理类,工作总结类,工作计划类文档, 欢迎阅读下载对当前行政执法存在的问题及对策的思考对当前行政执法存在的问题及对策 的思考对当前行政执法存在的问题及对策 的思考党的十六届四中全会通过了关于加 强党的执政能力建设的决定。执政能力 建设,特别是科学执政、民主执政、依 法执政是党执政后的一项根本建设,也 是我们党始终面临和不断探索的一个重 大课题。其中,依法执政又是党和国家 历史基础教训的高度概括和总结。依法 执政离不开依法行政,依法行政是依法 执政的具体表现形式和实现方式,研究 和解决当前行政执法方面存在的诸多问精选公文范文,管理类,工作总结类,工作计划类文档,感谢阅读下载精选公

2、文范文, 管理类,工作总结类,工作计划类文档, 欢迎阅读下载题,提高司法及行政执法能力和水平, 是依法行政、依法治国的密切需要,对 于完善社会主义市场经济,建设法治政 府,提高党的执政地位具有重要的现实 意义和历史意义。一、当前行政执法中存在的突出问 题1、浓厚的功利色彩、 部门利益驱动、 不移送刑事案件在一些行政执法部门查处的行政违 法案件中,涉及的对相对人给予经济处 罚的同时,又需要追究相对人的刑事责 任,一旦将案件移送,罚款也将随案移 送。执法部门为了不让利益受损失,维 护部门和单位利益,完成上级下达的罚 款创收任务, 确保本单位干部职工工资、 福利兑现,既便是相对人的行为构成犯 罪,应

3、该移送司法机关追究刑事责任, 现在这种利益驱动下,也是一罚了之, 单位得实惠,相对人也满意。2、执法人员收受贿赂、徇私舞弊, 不移送刑事案件精选公文范文,管理类,工作总结类,工作计划类文档,感谢阅读下载精选公文范文, 管理类,工作总结类,工作计划类文档, 欢迎阅读下载违法调解,以罚代刑的背后,往往 伴随着权钱交易,执法人员收受或索取 行政相对人的贿赂。阜阳劣质奶粉事件 中,工商管理人员白启祥、李亭君明知 他人销售劣质奶粉导致被害人死亡,被 害人亲属也多次要求查处此案,但白、 李二人却因接受了当事人吃请和 1000元 贿赂,仅作了行政处罚,并伪造材料, 隐瞒事实真相,企图让犯罪嫌疑人逃避 法律追

4、究。3、行政执法人员执法水平差,缺乏 区分罪与非的识别能力,证据收集、保 全能力低,而不移送刑事案件行政执法案件中构成犯罪的,大多 数为结果犯,有的用具体数字表述,有 的则用 “情节严重,性质严重 ”等模糊概 念表述,在实践中不宜把握,尽管有的 案件有司法解释,但行政执法部门对司 法解释知之甚少,在案件处理中,往往 是就低不就高,以理解和掌握的政策法 律结案,致使有些触犯刑律的犯罪嫌疑 人未受到刑事追究,放纵了犯罪。另外,精选公文范文,管理类,工作总结类,工作计划类文档,感谢阅读下载精选公文范文, 管理类,工作总结类,工作计划类文档, 欢迎阅读下载收集固定证据是专业性很强的一项专门 工作,一方

5、面,法律对证据形式、证明 方法有特殊要求,另一方面,对证据材 料的调查、收集、审查必须符合法定程 序;同时,证据由于时间或其它原因, 有灭失或难以提取的困难,固定和保全 证据也显得尤为重要,行政执法人员使 用证据的专业水平低, 要么程序不合法, 要么证据不能证明犯罪,致使有些刑事 案件降格处理,导致打击不力,放纵犯 罪。4、行政执法权 “出租 ”现象严重,致 使权力泛滥行政执法权是国家赋于国家行政机 关的一项特殊权利,任何单位和个人都 无权享有。实际工作中,有此国家行政 机关利益驱动,法制观念淡薄,把本应 由国家行政机关依法行使的行政权利, “出租 ”给某些单位和个人,以致使一些 单位和个人借

6、用 “出租 ”的行政权,乱罚 款、滥收费,甚至索取、收受行政相对 人贿赂、贪污、私分罚没款,造成较坏精选公文范文,管理类,工作总结类,工作计划类文档,感谢阅读下载精选公文范文, 管理类,工作总结类,工作计划类文档, 欢迎阅读下载的社会影响。如烟火爆竹、煤碳管理权 本应由国家行政主管部门负责,但是, 有些国家行政机关硬是把管理权承包出 租给个人,并以政府的名义成立办公室, 行使行政执法权。这种行为导致的结果 必然是权利泛滥,影响政府形象,破坏 社会经济秩序。5、检察机关对行政执法的监督意识 差检察机关是国家的法律监督机关, 理所当然地应当担负起对法律实施的监 督职责,但检察机关重刑轻罚的思想依

7、然存在,在打击刑事犯罪方面我们的确 积累了不少经验,这是无庸置疑的。但 随着我国经济的发展,行政执法领域经 济领域内的违法犯罪日渐增多,打击这 类犯罪是我国法治建设的需要,我国九 七刑法的修改就是例证。检察机关如何 随着立法上的调整,加大对行政执法领 域犯罪的查处力度是当前我们值得探讨 和思考的问题。首先,要认识到当前行 政执法中有些问题的严重性,有的权钱精选公文范文,管理类,工作总结类,工作计划类文档,感谢阅读下载精选公文范文, 管理类,工作总结类,工作计划类文档, 欢迎阅读下载交易,败坏党和政府的形象,有的渎职 造成人民生命财产重大损失,有的无视 法律,侵犯公民的人身权利和民主权利 等等。如果听之任之,会破坏我国刚刚 建立的市场秩序和法制秩序,就影响十 六届四中全会提出的依法执政目标的实 现,其危害性是不能低估的。其次,唱 好法律监督的主旋律,借助法律监督这 个平台,查处和打击行政执法犯罪案件, 维护社会公平正义,是我们义不容辞的 职责。如果我们在观念上对行政执法监 督仍然抱着无所谓,害怕多一事,或者 是例行公事,满足于发文件、讲讲话, 不实实在在地抓一抓案件, 那就是对 “强 化法律监督, 维护公平正义 ”认识的一种 偏颇,是执法中的教条主义和主观主义, 应当给予摈弃。6、对行政执法监督程序不规范,导 致监督不力今年高检院和国务

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