项目管理第10章安全与环境管理

1、项目管理第项目管理第10章安全与环境管理章安全与环境管理 第第1010章章 工程项目安全与环境管理工程项目安全与环境管理 v10.1 10.1 工程项目安全管理工程项目安全管理 v10.2 10.2 施工现场环境管理施工现场环境管理 v10.3 10.3 职业健康安全管理体系标准职业健康安全管理体系标准 v10.4 10.4 环境管理体系标准环境管理体系标准 项目管理第项目管理第10章安全与环境管理章安全与环境管理 10.1 10.1 工程项目安全管理工程项目安全管理 10.1.1 10.1.1 安全管理的概念与工作程序安全管理的概念与工作程序 1.1.安全管理的概念安全管理的概念 安全管理的

2、中心问题是保护生产活动中人安全管理的中心问题是保护生产活动中人 的安全与健康，保证生产顺利进行。的安全与健康，保证生产顺利进行。 工程项目安全管理，是指工程项目建设过程工程项目安全管理，是指工程项目建设过程 中安全生产组织与管理的全部活动。通过对生中安全生产组织与管理的全部活动。通过对生 产因素具体的状态控制，使生产因素不安全的产因素具体的状态控制，使生产因素不安全的 行为和状态减少或消除，不引发为人身伤害和行为和状态减少或消除，不引发为人身伤害和 财产损失事故，使工程项目效益目标的实现得财产损失事故，使工程项目效益目标的实现得 到充分的保证。到充分的保证。 项目管理第项目管理第10章安全与环

3、境管理章安全与环境管理 10.1 10.1 工程项目安全管理工程项目安全管理 o宏观的安全管理主要包括劳动保护、安全技术和工业卫宏观的安全管理主要包括劳动保护、安全技术和工业卫 生这三个相互联系又相互独立的方面：生这三个相互联系又相互独立的方面： o（1）劳动保护，侧重于政策、规程、条例、制度等形式，）劳动保护，侧重于政策、规程、条例、制度等形式， 规范操作或管理行为，从而使劳动者的劳动安全与身体健规范操作或管理行为，从而使劳动者的劳动安全与身体健 康得到应有的法律保障。康得到应有的法律保障。 o（2）安全技术，侧重于对）安全技术，侧重于对“劳动手段和劳动对象劳动手段和劳动对象”的管的管 理。

4、包括预防伤亡事故的工程技术和安全技术规范、技术理。包括预防伤亡事故的工程技术和安全技术规范、技术 规定、标准、条例等，以规范物的状态，减轻或消除对人规定、标准、条例等，以规范物的状态，减轻或消除对人 的威胁。的威胁。 o（3）工业卫生，侧重于工业生产中高温、粉尘、振动、）工业卫生，侧重于工业生产中高温、粉尘、振动、 噪声、毒物的管理，通过防护、医疗保健等措施，防止劳噪声、毒物的管理，通过防护、医疗保健等措施，防止劳 动者的安全与健康受到危害。动者的安全与健康受到危害。 项目管理第项目管理第10章安全与环境管理章安全与环境管理 2 2工程项目安全管理工作程序工程项目安全管理工作程序 确定项目安全

5、目标确定项目安全目标 编制项目安全技术措施计划编制项目安全技术措施计划 项目安全技术措施计划实施项目安全技术措施计划实施 安全生安全生 产保证产保证 体系体系 安全管安全管 理要点理要点 安全生安全生 产产培训培训 安全安全技技 术措施术措施 安全安全技技 术要求术要求 安全安全 检查检查 伤亡事伤亡事 故处理故处理 安全生安全生 产责任产责任 制制 项目安全技术措施计划验证项目安全技术措施计划验证 持持 续续 改改 进进 直至完成工程项目直至完成工程项目 项目管理第项目管理第10章安全与环境管理章安全与环境管理 10.1.2 10.1.2 工程项目现场的安全管理工程项目现场的安全管理 1 1

6、工程项目施工现场安全管理的概念工程项目施工现场安全管理的概念 施工现场属于事故多发的作业现场。通过施工安全施工现场属于事故多发的作业现场。通过施工安全 管理，减少或消除人的不安全行为，减少或消除设管理，减少或消除人的不安全行为，减少或消除设 备、材料的不安全状态，减少或消除生产环境的不备、材料的不安全状态，减少或消除生产环境的不 安全因素，以预防和避免人身伤害和财产损失事故，安全因素，以预防和避免人身伤害和财产损失事故， 是工程项目施工处于最佳生产状态的重要保证。是工程项目施工处于最佳生产状态的重要保证。 2 2施工现场安全生产组织保证体系施工现场安全生产组织保证体系 项项 目目 经经 理理

7、机械机械 管理管理 负责负责 人人 1、保证项目保证项目 所使用的各类所使用的各类 机械设备安全机械设备安全 运行运行 2、监督机械监督机械 操作者按操作者按 规章使用规章使用 3、配备各类配备各类 机械的防护设机械的防护设 备等备等 消防消防 管理管理 负责负责 人人 1、保证防火保证防火 设备设施完备设备设施完备 齐全高效齐全高效 2、消除各种消除各种 火灾隐患火灾隐患 3、组织现场组织现场 消防队的日消防队的日 常消防工作常消防工作 劳务劳务 管理管理 负责负责 人人 1、保证进场保证进场 施工者的施工者的 技术素质技术素质 2、要控制要控制 加班加点加班加点, 保证工人劳逸保证工人劳逸

8、 结合结合 3、提供必需提供必需 的劳保用的劳保用 具用品具用品， 保证质量保证质量 其他其他 有关有关 部门部门 1、财务部门财务部门 保证安全措保证安全措 施实施费施实施费 2、卫生部门卫生部门 负责工业卫负责工业卫 生和环境保生和环境保 护工作护工作，预预 防和治疗职业防和治疗职业 性疾病性疾病 安全安全 负责负责 人人 1、监督建筑施监督建筑施 工全过程的安工全过程的安 全生产全生产 2、配合有关部配合有关部 门排除安全障门排除安全障 碍碍 3、全员安全全员安全 活动和安全活动和安全 教育实施教育实施 4、调查处理调查处理 各种重大各种重大 安全事故安全事故 技术技术 负责负责 人人

9、1、制定项目制定项目 安全技术措施安全技术措施 和分项工和分项工 程安全方案程安全方案 2、负责安全负责安全 技术交底技术交底 3、解决施解决施 工中的不安工中的不安 全技术因素全技术因素 ， 排除排除 事故隐患事故隐患 生产生产 调度调度 负责负责 人人 1、在安全前在安全前 提下合理制提下合理制 定安排生产定安排生产 管理计划管理计划 2、组织安全组织安全 施工技术施工技术 措施的具体措施的具体 实施实施、检查检查 发现隐患发现隐患， 及时消除及时消除 施工队长施工队长、班组长班组长、安全员安全员、具体操作者具体操作者 班前安班前安 全教育全教育 操作规操作规 程检查程检查 劳保用劳保用

10、品检查品检查 机具设机具设 备检查备检查 防护设防护设 施检查施检查 电气绝电气绝 缘检查缘检查 消防措消防措 施检查施检查 项目管理第项目管理第10章安全与环境管理章安全与环境管理 3. 3. 施工现场安全管理规章制度施工现场安全管理规章制度 安全管理规章制度的主要内容包括：安全管理规章制度的主要内容包括： （1 1）安全生产责任制；）安全生产责任制； （2 2）安全生产奖惩制度；）安全生产奖惩制度； （3 3）安全技术措施管理制度；）安全技术措施管理制度； （4 4）安全教育制度；）安全教育制度； （5 5）安全检查制度；）安全检查制度； 项目管理第项目管理第10章安全与环境管理章安全与环

11、境管理 （6 6）工伤事故管理制度；）工伤事故管理制度； （7 7）交通安全管理制度；）交通安全管理制度； （8 8）防暑降温、防冻保暖的管理制度；）防暑降温、防冻保暖的管理制度； （9 9）特种设备、特种作业的安全管理制度；）特种设备、特种作业的安全管理制度； （1010）安全值班制度；）安全值班制度； （1111）工地防火制度；）工地防火制度； （1212）各工种的安全技术操作规程等。）各工种的安全技术操作规程等。 3. 施工现场安全管理规章制度施工现场安全管理规章制度 项目管理第项目管理第10章安全与环境管理章安全与环境管理 4.4.安全教育与培训安全教育与培训 进行安全教育与培训要适时

12、、宜人，内容进行安全教育与培训要适时、宜人，内容 合理，方式多样，形成制度。组织安全教育与合理，方式多样，形成制度。组织安全教育与 培训要做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实培训要做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实 效。效。 （1 1）安全教育的内容）安全教育的内容 安全思想教育安全思想教育 安全技术知识教育安全技术知识教育 典型经验和事故教训教育典型经验和事故教训教育 项目管理第项目管理第10章安全与环境管理章安全与环境管理 （2 2）安全教育制度）安全教育制度 施工企业应该建立起公司、项目经理部、班组的三施工企业应该建立起公司、项目经理部、班组的三 级教育制度体系：级教育制度体系： o公司安

13、全教育内容是：国家和地方有关安全生产公司安全教育内容是：国家和地方有关安全生产 的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业 的安全规章制度等。的安全规章制度等。 o项目经理部安全教育内容是：工地安全制度、施项目经理部安全教育内容是：工地安全制度、施 工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全 因素等。因素等。 o施工班组安全教育内容是：本工种的安全操作规施工班组安全教育内容是：本工种的安全操作规 程、事故案例剖析、劳动纪律和岗位讲评等。程、事故案例剖析、劳动纪律和岗位讲评等。 项目管理第项目管理第10章安全与环

14、境管理章安全与环境管理 5 5安全事故的预防安全事故的预防 o在建筑施工中，常见的安全事故主要有高空在建筑施工中，常见的安全事故主要有高空 坠落、机械伤害、触电、烧伤、倾倒和突然坠落、机械伤害、触电、烧伤、倾倒和突然 崩塌等。安全管理应将防止这些常见的事故崩塌等。安全管理应将防止这些常见的事故 作为工作的重点，采取相应的技术管理措施，作为工作的重点，采取相应的技术管理措施， 防患于未然。防患于未然。 o具体内容见书表具体内容见书表10-110-1所示所示 项目管理第项目管理第10章安全与环境管理章安全与环境管理 施工现场安全生产的六大纪律施工现场安全生产的六大纪律 进入现场必须戴好安全帽，扣好

15、帽带；并正确使用个人进入现场必须戴好安全帽，扣好帽带；并正确使用个人 劳动防护用品。劳动防护用品。 2m以上的高处、悬空作业，无安全设施的，必须系好以上的高处、悬空作业，无安全设施的，必须系好 安全带，扣好保险钩。安全带，扣好保险钩。 高处作业时，不准往下或向上乱抛材料和工具等物件。高处作业时，不准往下或向上乱抛材料和工具等物件。 各种电动机械设备必须有可靠有效的安全接地和防雷装各种电动机械设备必须有可靠有效的安全接地和防雷装 置，方能开动使用。置，方能开动使用。 不懂电气和机械的人员，严禁使用和玩弄机电设备。不懂电气和机械的人员，严禁使用和玩弄机电设备。 吊装区域非操作人员严禁入内，吊装机械

16、设备必须完好，吊装区域非操作人员严禁入内，吊装机械设备必须完好， 把杆垂直下方不准站人。把杆垂直下方不准站人。 项目管理第项目管理第10章安全与环境管理章安全与环境管理 6.6.安全检查安全检查 安全检查包括定期安全检查、专业性安全检查、季节性安全安全检查包括定期安全检查、专业性安全检查、季节性安全 检查等多种形式。检查等多种形式。 （1 1）安全检查的形式和主要内容）安全检查的形式和主要内容 安全检查的主要内容包括以下安全检查的主要内容包括以下4 4个方面：个方面： 安全管理制度和安全技术措施制定与落实情况；安全管理制度和安全技术措施制定与落实情况； 专业安全检查，并填写相应安全验收记录。专

17、业安全检查，并填写相应安全验收记录。 季节性安全检查，如防寒、防暑、防湿、防毒、防洪、防台季节性安全检查，如防寒、防暑、防湿、防毒、防洪、防台 风等检查；风等检查； 防火及安全生产检查，主要检查防火措施和要求的落实情况，防火及安全生产检查，主要检查防火措施和要求的落实情况， 如现场使用明火规定的执行情况，现场材料堆放是否满足防如现场使用明火规定的执行情况，现场材料堆放是否满足防 火要求等。及时发现火灾隐患；做好工地防火，保证安全生火要求等。及时发现火灾隐患；做好工地防火，保证安全生 产。产。 项目管理第项目管理第10章安全与环境管理章安全与环境管理 （2 2）安全检查的准备与组织）安全检查的准

18、备与组织 进行安全检查之前，应该确定安全检查进行安全检查之前，应该确定安全检查 的目的、步骤和方法，安全检查应做到有计的目的、步骤和方法，安全检查应做到有计 划、有目的、有准备、有整改、有总结、有划、有目的、有准备、有整改、有总结、有 处理。确定检查内容时，可以通过分析以往处理。确定检查内容时，可以通过分析以往 的事故资料，并结合施工现场的实际情况来的事故资料，并结合施工现场的实际情况来 确定本次安全检查的重点，并把精力侧重于确定本次安全检查的重点，并把精力侧重于 对事故多发部位和工种的检查。对事故多发部位和工种的检查。 项目管理第项目管理第10章安全与环境管理章安全与环境管理 （3 3）安全

19、检查方法）安全检查方法 一般方法。常采用看、听、嗅、问、查、一般方法。常采用看、听、嗅、问、查、 测、验、析等方法。测、验、析等方法。 安全检查表法。是一种原始的、初步的安全检查表法。是一种原始的、初步的 定性分析方法。定性分析方法。 项目管理第项目管理第10章安全与环境管理章安全与环境管理 建筑安装工程检查评分汇总表建筑安装工程检查评分汇总表 项目管理第项目管理第10章安全与环境管理章安全与环境管理 （4 4）安全检查结果的处理）安全检查结果的处理 o安全检查的目的是发现、处理、消除危险因安全检查的目的是发现、处理、消除危险因 素，避免事故伤害，实现安全生产。消除危素，避免事故伤害，实现安全

20、生产。消除危 险因素的关键环节在于认真整改，真正地、险因素的关键环节在于认真整改，真正地、 确确实实地把危险因素消除。确确实实地把危险因素消除。 o对查出的安全隐患要做到对查出的安全隐患要做到“五定五定”，即，即“定定 整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、 定整改完成人、定整改验收人定整改完成人、定整改验收人” 。 项目管理第项目管理第10章安全与环境管理章安全与环境管理 7.7.安全事故的处理安全事故的处理 （1）发生事故后，应迅速按类别和等级向主管）发生事故后，应迅速按类别和等级向主管 部门上报，并于部门上报，并于24小时内写出书面报告。小时内写

21、出书面报告。 （2）积极抢救负伤人员的同时，应保护好事故）积极抢救负伤人员的同时，应保护好事故 现场，以利于调查清楚事故原因。现场，以利于调查清楚事故原因。 （3）分析事故，弄清发生过程，找出造成事故）分析事故，弄清发生过程，找出造成事故 的人、物、环境状态方面的原因。的人、物、环境状态方面的原因。 项目管理第项目管理第10章安全与环境管理章安全与环境管理 10.2 10.2 施工现场环境管理施工现场环境管理 10.2.1 10.2.1 大气污染的防治大气污染的防治 1 1大气污染物的种类大气污染物的种类 常见的气体污染物如燃料燃烧过程中产常见的气体污染物如燃料燃烧过程中产 生的二氧化硫（生的

22、二氧化硫（SO2SO2）、氮氧化物（）、氮氧化物（NOxNOx）、）、 一氧化碳（一氧化碳（COCO），机械使用时排出的尾气、），机械使用时排出的尾气、 沥青烟中含有的碳氢化合物、苯并沥青烟中含有的碳氢化合物、苯并aa芘，芘， 有机溶剂挥发气体，挖掘作业时产生的瓦斯有机溶剂挥发气体，挖掘作业时产生的瓦斯 气体等。气体等。 项目管理第项目管理第10章安全与环境管理章安全与环境管理 2 2大气污染的防治措施大气污染的防治措施 p空气污染的防治措施主要针对上述粒子状态污空气污染的防治措施主要针对上述粒子状态污 染物和气体状态污染物进行治理。施工现场存染物和气体状态污染物进行治理。施工现场存 在的气态

23、污染物，可以采用吸收法、吸附法、在的气态污染物，可以采用吸收法、吸附法、 催化法、燃烧法、冷凝法、生物法等物理化学催化法、燃烧法、冷凝法、生物法等物理化学 方法加以去除。方法加以去除。 p对施工现场存在的粒子状态污染物，可以通过对施工现场存在的粒子状态污染物，可以通过 增设能够在气体中除去或收集固态或液态粒子增设能够在气体中除去或收集固态或液态粒子 的除尘装置来去除。主要的种类有机械除尘装的除尘装置来去除。主要的种类有机械除尘装 置、洗涤式除尘装置、过滤除尘装置和电除尘置、洗涤式除尘装置、过滤除尘装置和电除尘 装置等。装置等。 项目管理第项目管理第10章安全与环境管理章安全与环境管理 10.2

24、.2 10.2.2 施工现场水污染的防治施工现场水污染的防治 1 1水污染物的主要来源水污染物的主要来源 p施工现场水污染的主要来源包括工业污染源、施工现场水污染的主要来源包括工业污染源、 生活污染源。生活污染源。 p工业污染源是指各种工业废水向自然水体的工业污染源是指各种工业废水向自然水体的 排放。排放。 p生活污染源主要有食物废渣、食油、粪便、生活污染源主要有食物废渣、食油、粪便、 合成洗涤剂、病原微生物等。合成洗涤剂、病原微生物等。 项目管理第项目管理第10章安全与环境管理章安全与环境管理 2 2废水的处理技术废水的处理技术 废水处理的目的是把废水中所含的有害废水处理的目的是把废水中所含

25、的有害 物质清理分离出来。废水处理可分为化学法、物质清理分离出来。废水处理可分为化学法、 物理方法，物理化学方法和生物法。物理方法，物理化学方法和生物法。 项目管理第项目管理第10章安全与环境管理章安全与环境管理 3 3预防施工过程水污染的措施预防施工过程水污染的措施 禁止将有毒有害废弃物作土方回填。禁止将有毒有害废弃物作土方回填。 施工现场搅拌站废水，现制水磨石的污水，施工现场搅拌站废水，现制水磨石的污水， 电石（碳化钙）的污水必须经沉淀池沉淀电石（碳化钙）的污水必须经沉淀池沉淀 合格后再排放，最好将沉淀水用于工地洒合格后再排放，最好将沉淀水用于工地洒 水降尘或采取措施回收利用。水降尘或采取

26、措施回收利用。 现场存放油料，必须对库房地面进行防渗处现场存放油料，必须对库房地面进行防渗处 理。如采用防渗混凝土地面、铺油毡等措理。如采用防渗混凝土地面、铺油毡等措 施；使用时，要采取防止油料跑、冒、滴、施；使用时，要采取防止油料跑、冒、滴、 漏的措施，以免污染水体。漏的措施，以免污染水体。 项目管理第项目管理第10章安全与环境管理章安全与环境管理 施工现场施工现场100100人以上的临时食堂，污水排放人以上的临时食堂，污水排放 时可设置简易有效的隔油池，定期清理，防时可设置简易有效的隔油池，定期清理，防 止污染。止污染。 工地临时厕所，化粪池应采取防渗漏措施。工地临时厕所，化粪池应采取防渗

27、漏措施。 中心城市施工现场的临时厕所可采用水冲式中心城市施工现场的临时厕所可采用水冲式 厕所，并有防蝇、灭蛆措施，防止污染水体厕所，并有防蝇、灭蛆措施，防止污染水体 和环境。和环境。 化学用品，外加剂等要妥善保管，库内存放，化学用品，外加剂等要妥善保管，库内存放， 防止污染环境。防止污染环境。 项目管理第项目管理第10章安全与环境管理章安全与环境管理 10.2.3 10.2.3 施工现场的噪音控制施工现场的噪音控制 1 1噪音及其危害噪音及其危害 噪声是影响与危害非常广泛的环境污染问题。噪声是影响与危害非常广泛的环境污染问题。 噪声环境可以干扰人的睡眠与工作、影响人噪声环境可以干扰人的睡眠与工

28、作、影响人 的心理状态与情绪，造成人的听力损失，甚的心理状态与情绪，造成人的听力损失，甚 至引起许多疾病。施工现场噪声还会影响操至引起许多疾病。施工现场噪声还会影响操 作人员之间的交流和信息传达，为安全施工作人员之间的交流和信息传达，为安全施工 埋下隐患。埋下隐患。 项目管理第项目管理第10章安全与环境管理章安全与环境管理 2 2施工现场噪声的控制措施施工现场噪声的控制措施 噪声的控制可从声源、传播途径、接收者噪声的控制可从声源、传播途径、接收者 防护等方面入手。施工现场噪音控制的方防护等方面入手。施工现场噪音控制的方 法通常包括声源控制、传播途径控制、接法通常包括声源控制、传播途径控制、接

29、收者防护等。收者防护等。 项目管理第项目管理第10章安全与环境管理章安全与环境管理 3 3施工现场噪声的限值施工现场噪声的限值 根据国家标准根据国家标准建筑施工场界噪声限值建筑施工场界噪声限值 （GB12523GB125239090）的要求，对不同施工作业）的要求，对不同施工作业 的噪声限值见表的噪声限值见表10-410-4所示。在工程施工中，所示。在工程施工中， 要特别注意不得超过国家标准的限值。要特别注意不得超过国家标准的限值。 项目管理第项目管理第10章安全与环境管理章安全与环境管理 10.2.4 10.2.4 施工现场固体废物的处理施工现场固体废物的处理 1 1施工现场常见的固体废物施

30、工现场常见的固体废物 o固体废物是生产、建设、日常生活和其他活固体废物是生产、建设、日常生活和其他活 动中产生的固态、半固态废弃物质。动中产生的固态、半固态废弃物质。 o施工现场常见的固体废物如建筑渣土、废弃施工现场常见的固体废物如建筑渣土、废弃 的散装建筑材料、生活垃圾、设备材料等的的散装建筑材料、生活垃圾、设备材料等的 废弃包装材料、粪便以及其它。废弃包装材料、粪便以及其它。 项目管理第项目管理第10章安全与环境管理章安全与环境管理 2 2固体废物对环境的危害固体废物对环境的危害 固体废物对环境的危害是全方位的，主要表固体废物对环境的危害是全方位的，主要表 现在以下几个方面现在以下几个方面

31、: : 侵占土地侵占土地 污染土壤污染土壤 污染水体污染水体 污染大气污染大气 影响环境卫生影响环境卫生 项目管理第项目管理第10章安全与环境管理章安全与环境管理 3 3固体废物的处理和处置固体废物的处理和处置 固体废物处理的基本思想是采取资源化、固体废物处理的基本思想是采取资源化、 减量化和无害化的处理，对固体废物产生的减量化和无害化的处理，对固体废物产生的 全过程进行控制。对固体废物的主要处理方全过程进行控制。对固体废物的主要处理方 法包括回收利用（固体废物资源化）、固体法包括回收利用（固体废物资源化）、固体 废物减量化处理、焚烧处理、废物的稳定和废物减量化处理、焚烧处理、废物的稳定和 固

32、化技术、填埋等。固化技术、填埋等。 项目管理第项目管理第10章安全与环境管理章安全与环境管理 10.3 10.3 职业健康安全管理体系标准职业健康安全管理体系标准 o10.3.1 10.3.1 职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系的总体的总体 结构，见图结构，见图10-310-3。 o10.3.210.3.2职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系的基本要的基本要 素，见表素，见表10-510-5。 项目管理第项目管理第10章安全与环境管理章安全与环境管理 10.4 10.4 环境管理体系标准环境管理体系标准 o10.4.1 10.4.1 环境管理体系环境管理体系的总体结构的总体结构 GB/T 24001GB/T 24001（ISO14001ISO14001）环境管理体系规环境管理体系规 范及使用指南范及使用指南的总体结构如图的总体结构如图10-510-5。 o10.4.2 10.4.2 环境管理体系环境管理体系的基本要素的基本要素 环境管理体系的基本内容由环境管理体系的基本内容由5 5个一级要素和个一级要素和1717 个二级要素构成