以建设学习型团组织、塑造学习型青年为路径分类引导青年行动计划讲解

1、以建设学习型团组织、塑造学习型青年为路径分类引导青年行动计划 （2010-2012年）（征求意见稿）对青年进行分类引导，是共青团在新形势下应对新挑战、着力 增强青年思想引导工作针对性和实效性的重要探索，是进一步吸引、凝聚青年，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础的根本任务和战 略部署。为贯彻落实好团中央十六大和十六届三中全会精神，依托 常州十年来创建学习型城市、党建带团建、学习促发展的实践经验， 决定围绕团中央分类引导青年大纲，以深入推进建设学习型团组织、 塑造学习型青年为路径，开展分类引导青年工作，并具体制定行动 计划。一、指导思想深入贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，按照团中央共 青团工作

2、五年纲要（2009-2013）和分类引导试点工作的总体要求， 以建设学习型团组织、塑造学习型青年为切入点，以分类引导试点 工作为突破口，坚持用中国特色社会主义理论体系武装青年，以理 想信念教育、思想道德教育、改革开放教育、形势政策教育、法制 观念教育为主要内容，针对大学生、企业青年、进城务工青年、农村青年、机关青年等五个不同领域青年群体，深入探索青年思想引 领工作新方法新途径，坚定广大青少年紧跟党走中国特色社会主义 道路的理想信念，努力促进青年成长成才；同时要激活团的基层组 织工作，使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活 动影响全体青年，夯实党执政的青年群众基础。二、主要理念1、多

3、元融合、注重覆盖。分类引导青年工作要与加强共青团基 层组织建设、活跃基层团的工作、强化团对青年的影响紧密结合， 以党建带团建，用先进思想武装青年，扩大有效覆盖面。2、虚实结合、注重践行。分类引导青年工作要与青年工作、学 习任务紧密结合，立足当下，着眼发展，虚事实做，在实践中锤炼 ； 要与解决青年实际需求（学习、就业、创业、维权、婚恋等）紧密 结合，用心做好服务，在服务的同时引导青年。3、以人为本、注重实效。分类引导青年工作要与紧抓“关键点” 及“青年关注热点”，与释疑解惑紧密结合，打开青年思想症结，培育自我导向的能力；要与尊重青年特点紧密结合，深入研究、把 握当代青年思维方式、行为方式和生活方

4、式的新特点新变化。4、与时俱进、注重创新。分类引导青年工作既要把握传统引导 方式，也要与本地本单位人文特色紧密结合，立足创新，设计适合 自身特点的方式方法，用文化育人，寓教于文，寓教于乐，寓教于 各种文化活动中。三、建立愿景愿景是方向舵，共同愿景是组织中众心所向、共同愿望的景象 共同愿景是一个组织凝聚力的旗帜、 驱动力的源泉、学习力的展示 据此，团市委为本次分类引导青年行动建立的共同愿景是：组织、引导常州青年增强信念、提升品格、历练生活，使其逐步成长为立 场坚定、素质一流、积极阳光的学习型青年；将各级团组织打造成 为意志坚定、行动迅速、不断创新的学习型团组织。按照这一共同愿景，要达到如下总目标

5、和分目标：（一）总目标以创建学习型团组织为抓手，以塑造学习型青年为路径，加强 理想信念教育、传授学习型组织理念，畅通信息沟通渠道，搭建各 种服务平台，运用青年乐于接受的有效载体和互动的学习方式，不 断引导青年坚定中国特色社会主义道路的信念；引导青年坚持爱国 主义、社会主义和党的领导的统一；引导青年把个人愿景与社会责 任相结合，立足岗位，勤奋地、快乐地学习工作，在学习工作中实 现自身价值，活出生命的意义。（二）分目标引导大学生完善心智模式，理性认同中国特色社会主义道路， 积极认可马克思主义在意识形态上的指导地位，坚信党的领导，学 会学习，掌握本领，随时报效祖国。引导企业青年把个人成长与企业发展和

6、国家建设的目标结合起 来，弘扬职业文明，在岗位上不断创新，超越自我。引导进城务工青年树立积极健康的精神追求，正确看待改革发 展中的问题，自觉融入社会，增强自信心、文明观念和城市归属感, 做一个名副其实的常州新市民。引导农村青年学习党的新农村建设政策，增强科技致富意识， 倡导科学文明的生产生活方式，理性对待社会问题，成为建设新农 村的开拓者。引导机关青年把个人愿景与社会责任相结合，淡泊名利不断增 强责任意识、服务意识和奉献意识，当好人民公仆。四、活动载体运用学习型组织“五项修炼”学习工具，着力指导开展团队学 习、自主学习、互动学习和反思学习，愿景引领、改善心智、自我 超越、系统思考，培养青年全新

7、的思维方式，养成良好的行为方式。根据时代的要求，针对常州青年工作的实际情况，提出以下主要载 体。（一）综合类1、青年思想领航。 通过直属团组织推荐，团市委甄选，选拔具 有较深厚理论素养的优秀青年成为青年理论导师，组建青年理论导 师团。围绕分类引导青年大纲，针对企业青年思想意识的关键点， 以企业、社区、活动中心等各类青年集聚的地方为主要阵地，青年 理论导师团广泛开展党的先进思想理论普及和当代青年思想热点问 题引导活动。2、当代常州青年精神大讨论。 通过各直属团委推荐， 选拔成立 青年课题调研小组。并依托青年课题调研小组的问卷设计，组织发 动各级团组织最大范围的在全市开展当代常州青年精神调研和征集

8、 活动；然后根据当代常州青年精神调研活动的相关数据，确定讨论 主题，定期举办当代常州青年精神论坛；围绕当代常州青年精神论 坛的相关成果，在全市范围内开展当代常州青年精神践行活动，从 而让更多的青年在实践过程中加深对当代常州青年精神的理解。3、“我的青春”先进青年典型事迹宣讲。 各级团组织推荐，团 市委从各类青年中选拔一批信念坚定、善于学习、素质优秀、积极 阳光的青年典型，通过在青年中开展青年典型事迹汇报会、青年典型与各类青年面对面等形式多样的青年典型宣传活动，进一步让青年学会自我规划和榜样实践，实现青年的自我教育，造就良好的引 导青年氛围。（二）大学生4、“青马”拓展行动。 围绕建设用马克思主

9、义中国化最新成果 武装的学习型团组织的目标，积极拓展青年马克思主义培养工程等 传统理论培养品牌在大学生内的覆盖范围，不断丰富大学生理论培 养新载体，进一步深化社会主义核心价值教育体系。落实青年马克 思主义班级创建工作，发挥大学生自主能动性，进一步推进大学生 理论的校、院、系联动培养机制。5、职业生涯规划导航。 各高校团组织要把做好青年就业创业指 导工作作为一项重要的日常工作。要根据自身实际情况，开展形式 新颖、具有实效的大学生职业生涯规划导航活动。并以此为依托， 对其进行针对性、个性化的学习指导，提升大学生就业能力，稳妥 化解好高骛远、无所用心、意志消沉、情绪对立等心智障碍，让青 年理性设计职

10、业目标，正确理解社会现状，探索适合自我成长的最 佳实践路径。（三）企业青年6、五环修养学习圈。 在辖市区、企业团组织中大力推广学习圈 活动。以自发自主的原则，根据各自的爱好和需求，找到共同点， 借鉴奥运会五环的颜色，红、黄、蓝、绿、黑，分别代表政治素养、 阳光心态、开放包容、健康生活、脚踏实地等品格，就某一方面的 修养或几个方面修养开展共同学习。每个团干部都要相应地联系和 参加学习圈，每个团干部都要自觉成为学习圈的核心人物。7、企业青年成长成才计划。 通过对企业青年中远期职业目标的 引导，初步形成青年个人职业生涯发展目标体系，帮助企业青年树 立正确的职业生涯发展观念，明确成长成才路径；通过企业

11、青年论 坛、企业读书规划、成功计划等活动，打造一支自觉学习、不断进 取、善于创造的企业青年队伍；通过网络平台、发展性谈话、座谈 和问卷等多种方式的互动，将企业目标和需求传递给青年，同时将 青年的职业发展需求反馈给企业，形成一套培养青年人才的长效工 作机制，提高企业青年整体素质，强化企业青年的归属感。（四）进城务工青年8、青春公益课堂。 各辖市区团委要根据各类青年的实际需求， 向社会公开招募社会培训机构和培训项目，共同合作打造青春公益 课堂。依托青春公益课堂，通过菜单式的课程设计，采取讲座、对 话、视频、网络等多种形式，对进城务工青年进行公益性质的培训和服务，从而提升他们的素质和技能水平， 帮助

12、其更好地融入社会， 增强归属感和自豪感。9、心灵之桥工作室。 在外来务工青年较为集中的辖区、街道和 企业建立心灵之桥工作室。聘请有经验又热心的离退休或现职的专 家学者、党政干部、教学工作者等担任“心灵之桥”导师，通过热 线电话、网络论坛、集中辅导等形式为进城务工青年释疑解惑，了 解、掌握外来务工青年的生活状态和思想动态，尽可能地帮助他们 解决生活中、思想上的难题。（五）农村青年10、农村青年创业服务平台。 通过各直属团委积极推荐，团市 委选拔具有专业素养的市场经济、法规政策、经营管理和市场营销 等专家和青年企业家，组建青年创业理论导师团。通过组织开展青 年创业理论导师团进乡镇（街道）、进农村（

13、社区）活动，为有志 创业的青年打造一个学习互动的平台，并依托青年创业基金、青年 创业贷款项目、青年创业导航等现有资源，逐步完善青年创业服务 体系，进一步加大对农村青年创业的服务力度。11、城乡青年文化快递。 各级团组织要定期开展青年文化快递 活动。通过事先有针对性的各类青年读物调研，对各类教材、科普 资料、高雅艺术等，进行整体打包式、菜单式、资料性、实物性、观赏性等形式的配送活动。有条件有需求的街道、乡镇、企事业单 位还可以设立青年科技文化超市， 将学习资源安置到青年的家门口。（六）机关青年思想提升类12、青年读书会。 各级团委要按照科学理论武装、具有世界眼 光、善于把握规律、富有创新精神的要

14、求，积极创建青年读书会； 并依托青年读书会，定期开展青年阅读推荐、读书成果分享沙龙、 图书漂流、“今天我开讲” 60 分钟讲坛、青年思想火花交流会等主 题读书活动，强化青年学习的组织性、系统性和长期性。六、实施步骤（一）理念提升，分享愿景（ 2010 年） 在全市范围内开展以塑造学习型青年为路径分类引导青年工作 宣传发动。各级团组织、新闻媒体广泛宣传行动的主题思想，营造 良好的青年学习的社会氛围，打造更为实际的青年学习理念、口号 与目标，引导青年更踊跃的参与到活动中来。各级共青团组织根据 自身实际制定工作方案， 搭建项目平台， 探索行之有效的工作方法。1、采用多种方式学习宣传马克思主义基本理论

15、和建设中国特色 社会主义基本理论。2、组织团干部和团员、青年骨干学习学习型组织基本知识，运 用先进的管理思想和工具，促进团的工作创新。3、搭建多种学习交流平台，分享学习感悟与实践案例，发现和 培育学习典型。二）运用载体，深入推进（ 2011 年）根据 2010年的试点工作实效， 进一步强化以塑造学习型青年为 路径分类引导青年工作的总体要求，不断深化行动内涵，强化组织 指导，建设项目典范，制定方案范本，明确考核细则，不断深化行 动内容，进一步提升行动实效。1、调查研究分类引导的载体运用情况和效果，总结经验，分析 短板。2、分类组织学习载体交流分享，运用视频，进一步推广。3、分类指导基层团组织学习

16、运用典型载体， 深化思想提升行动（三）聚焦亮点，打造品牌（ 2012 年）开展以塑造学习型青年为路径分类引导青年工作的阶段性总结 与评估，固化工作成果，形成促进青年发展的长效机制。在广泛征 询各界意见的基础上，研究形成以塑造学习型青年为路径分类引导 青年工作品牌，指导各项行动向纵深开展。1、指导基层团组织总结分类引导工作，聚焦亮点，反思问题。2、组织团员、青年广泛参与的分类引导亮点评选活动，选出有 广泛群众基础、确有实效的若干亮点。3、编写常州市分类引导青年行动绿皮书或电子出版物，总 结宣传分类引导品牌。七、机制保障（一）组织保障各级团组织要及时成立分类引导青年工作领导小组，并根据本 地区本单位青年实际状况研究制定工作方案，明确工作计划，落实工作责任；要积极争取、整合各类工作资源，将组织化动员和社会 化动员有机结合起来，更好地借助社会资源实现对各类青年的有效 覆盖和引导；团市委将定期召开分类引导青年工作例会，总结交流 工作经验，统筹推进引导工作。（二）表彰激励将分类引导青年工作作为共青团工作年度考核的重要内容，一 并进行考核；实施学习型团组织五星创建工程， 制定五星创建标准, 定期开展星级创建