政策体系分析说明

1、某燃气控股有限公司成员企业政策体系分析说明本政策体系分析说明旨在通过对某燃气控股有限公司(以下简称”燃控股” )成员企业 相关政策体系进行分析总结以促进城市燃气市场开发， 规范燃气市场开发行为， 保证成员企 业的销售收入和利润，实现企业的可持续发展。一、政策体系燃控股成员企业政策体系包括：价格政策、市场开发配套政策、管道燃气区域专营政策、独 资、合资、合作公司的相关优惠政策、公用事业单位相关优惠政策等。项目分类组成及相关内容价格政策民用户气价批文、工商户气价批文、民用户开口费批文、工商户开 口费批文市场开发配套政策房产开发管道燃气配套政策、工商户环保配套政策专营政策城市管道燃气区域专营权独资、

2、合资、合作公司的 相关优惠政策税收优惠政策、土地使用权收费优惠政策，政府给予类似企业的其 它优惠政策公用事业单位相关优惠 政策行政事业性收费免交、管网建设作为城市基础设施免收破路费、涉 及拆迁的免收拆迁费等政策对于成员企业的意义和政府的相关支持1. 价格政策(1) .价格政策的意义：规范燃气公司的市场开发价格，规范城市燃气市场秩序和市场行为，保证燃气控股公司的销售收入和利润，维护用户的正当权益。(2) .对成员企业来说，向用户提供产品服务有了明确的收费理由，并对收费的多少有了相对客观的标准，提高了收费的市场公信度。(3) .政府的支持体现在：许可成员企业制作相关的燃气价格牌置于公司运营部，价格

3、牌上标明物价局监制；将开口费价格批文制作成标准文件(文件上有物价局印章)，用于业务员在客户拜访时与客户沟通。2. 房产开发管道燃气配套政策(1) .管道燃气配套政策的意义：规范区域内房产开发商、房屋改造企业在房屋建设及改造 过程中燃气配套方面的相关秩序和行为，确保城市基础设施建设的不断完善，促进区 域内民用能源结构的不断优化。(2) . 成员企业在利用配套政策时，一方面要协助政府提高政策的执行力度，另一方面要提 高房产开发商、房屋改造企业及其它相关单位对于政策的认知，使配套政策成为其开 展经营活动时进行系统性思考的问题之一。(3) . 政府的相关支持体现在对房产开发燃气配套政策的严格执行，特别

4、是房产项目的规划 设计、工程施工、竣工验收及批准售房等各个环节的审批。具体可从以下四个方面来 体现：所有新建、 在建及计划改造的建筑在规划、 设计、施工中将管道燃气项目考虑进去， 将管道燃气配套政策文作为标准文件向区域内从事房产开发业务的企业统一派发； 对建设工程规划许可证、开工许可证、销售许可证等发放时将管道燃气的配套情况 作为审批条件之一； 在办理设计图纸审核、工程竣工验收手续时有燃气公司相关人员参与。3. 环保配套政策(1) . 环保配套政策的意义：规范区域工商企事业单位对锅炉的选定和使用，有步骤、有秩 序地优化城市工商企业能源结构，改善居民政府通过对一定规模的、使用非环保能源 的锅炉进

5、行限制或取缔以达到改善城市能源结构和城市环境的目的。(2) . 成员企业在利用配套政策时一方面要协助政府提高政策的执行力度，如提高区域内工 商企事业单位对于政策的认知，降低市场开发时的开发障碍；另一方面对工商户市场 进一步细分以制定不同的市场开发策略，可以对一定规模吨级锅炉的能源置换设计一 些基础方案，供业务员在拜访客户时沟通使用。(3) . 政府的相关支持体现在对环保配套政策的严格执行，特别是对现有非环保锅炉的取缔 和对新增锅炉用户的审批两方面要共同执行。4. 专营政策(1) . 城市管道燃气区域专营权的意义：规范城市所在区域燃气市场的市场开发与发展，促 使城市燃气事业的发展与城市整体的民用

6、燃气发展规划保持一致。(2) . 成员企业一方面要树立所在区域管道燃气领域的专营形象，另一方面要协助政府维护 自身的燃气专营权，如停止管道液化气( LPG )运营商的设立申请、限制现有 LPG 运 营商的经营区域。(3) . 政府的相关支持体现在管道燃气专营权燃气种类(管道煤气、管道液化气、管道天然 气)的审批、及管道燃气专营权的维护力度。5. 独资、合资、合作公司的相关优惠政策(1). 企业的相关优惠政策体现政府对外来资本的欢迎程度和为外来资本营建良好的投资环 境的意愿，(2). 对于成员企业来说降低了投资和企业运营成本，提高了公司的投资运营收益。6. 公用事业单位相关优惠政策(1). 将燃

7、控股成员企业定位公用事业单位，体现政府是将管道燃气作为城市基础设施来看 待的。(2). 公用事业的行业定位，可以使成员企业自动享受一些行业政策的优惠，同时也使企业 有权申请其它相关的一些费用优惠，如行政事业性收费免交、管网建设作为城市基础 设施免收破路费、涉及拆迁的免收拆迁费等。政策申请1. 燃气价格批文和用户建设费价格批文一般在某成员企业成立后，向城市物价局申请获 得。2. 城市燃气专营权、燃气市场相关配套政策和企业经营优惠政策绝大部分由成员企业的合 资、合作方负责向所在地政府申请，在公司成立的过程中获得。3. 在经营的过程中，成员企业或申请，或通过相关渠道促进所在地政府出台有益于燃气市 场

8、开发的相关政策4.成员企业政策申请批复的参考案例项目政策名称案例来源价格政策民用户气价批文、 工商户气价批文、 民用户 开口费批文、工商户开口费批文聊城、日照、邹平专营政策城市管道燃气区域专营权滁州、莱阳、石家庄市场开发配套政策房产开发管道燃气配套政策、工商户环保配 套政策聊城、新乡独资、合资、合作公司的 相关优惠政策税收优惠政策、土地使用权收费优惠政策， 政府给予类似企业的其它优惠政策聊城、新乡、滁州公用事业单位相关优惠 政策行政事业性收费免交、管网建设作为城市基 础设施免收破路费、涉及拆迁的免收拆迁费 等其它有益于市场开发的 政策、文件用气普及率列入“文明单位”“文明小区”“文明庭院”评选条件新乡说明：市场开发配套政策，独资、合资、合作公司的相关优惠政策，公用事业单位相关优惠 政策蕴涵在政策申请批复文件的行文之中，单独的政策文件很少；相对来说聊城、新 乡