街道“三资”管理情况汇报

1、街道“三资”管理情况汇报 近年来，曲江街道办事处全面贯彻市纪委、区纪委各次 会议精神， 抓住群众最关心的农村资金、 资产、资源“三资” 管理热点问题， 强化领导，依靠民主， 大胆探索，锐意创新， 从源头上预防和治理腐败，实现了农村集体“三资”的集约 健康运行，推动了农村经济持续快速发展和和谐社会建设。 一、主体民主化，推行阳光管理 农村“三资”管理，容易出现“主体不明、公开不够、 监督缺位”的问题，要解决这个问题，必须树立全新的民主 管理观，采用民主的办法来解决。在实践中，我们突出“三 个转变”，注重“三个强化” 。 （ 一 ） 转变“上级包办” ，强化群众共管。过去，对农村 “三资”管理，是

2、“上面热，下面冷” ，上面管而不紧，群 众想管无力，针对村民自治要求，街道党工委转变观念，着 力推进民主理财，把财务管理权交给群众。我们在各村均建 立了 3 至 5 人组成的民主理财小组，民主选举产生村民监督 委员会，有效地发挥了群众监管作用，依靠民主实现了上级 监管和群众共管的有机统一， 各村也形成了， 村党总支班子、 村民监督委员会班子、村委会班子，三驾马车齐抓共管的态 势。 （ 二） 转变无序管理， 加强规范操作。 农村“三资” 管理， 是一个具体、复杂的管理过程，要变无序为有序，才能管住 管好。我们通过调查研究， 建立了村务公开实施细则 、村 级财务管理制度 、财务管理制度 、集体资产

3、管理制度 、 集体资产管理暂行办法等一系列制度，对村级“三资” 管理明确了具体的操作规范，推进农村集体“三资”管理不 断进入制度化、规范化的轨道。 （ 三 ） 转变“一言堂、家长制” ，加强法规制约。加强源 头治腐，关键是管住主要负责人。过去，有的村干部家长制 严重，搞一人说了算， 村集体“三资” 管理上存在诸多漏洞。 对此，我们从思想入手，严格落实财经纪律，同时加强票据 的规范性和合理性管理，加强各单位主要负责人的监督，管 住管钱的人、管钱的手和管钱的笔。 二、操作程序化，推行制度管理 管好农村“三资” ，必须把握重点，大胆创新，用流程 图式的办法加强管理。我们坚持分类指导，探索总结了一系

4、列操作性强、行之有效的办法。 （ 一 ） 立足“严”字，强化财务审批。 我们在财务审批上， 推动四项创新。一是“专有财户制” 。各村在财政结算中心 开设专门账户，对项目征地拆迁资金、惠农便民政策资金等 专项资金实行统一管理，统一拨付。二是“一支笔” 。即对 每笔由办事处财政核拨的资金，由办事处主要负责人审签。 三是“两公开” 。即对村级财务状况，对村级集体资产收益 等群众关心的热点问题，做到及时公开。四是“三签字” 。 即在村级财务支出上，对于单笔支出在 5000 元以下的实行 “三签字”，即由经办人签字，村民委员会主任签字，村民 监督委员会审核签章；单笔支出在 5000 元以上的，向村民 代

5、表大会通报并按会议决议执行。 创新出思路， 严管出效益。 财务审批四项创新产生良好效果，受到群众好评。 （ 二 ） 立足“公”字，强化资产管理。在资产管理上，我 们主要是把好四道关口。 一是把好登记关。 对村级集体资产， 及时进行清查核实，界定资产权属，明确产权关系，搞好产 权登记，建立管理台帐，每半年将资产状况进行公示。二是 把好票决关。处置集体闲置的存量资产，各村委会首先广泛 征求村民代表、党员和群众意见，形成初步方案后交各村民 代表大会表决，按会议决议执行。三是把好招标关。对资产 标的额在大额物品的购置，一律交由市街道办事处协调请政 府采购中心帮助进行公开竞价采购；对于小额物品的购置，

6、由各村委会按照公开程序进行处置。四是把好公示关。对处 置资产所得及时向村民进行公示，资产租赁收益每半年通过 村务公开栏向村民进行公示。由于把好了关口，资产管理得 到规范，得到了群众认同。 （ 三 ） 立足“活”字，加强资源管理。在资源管理上，我 们坚持依法管理、 积极对接上级部门相结合， 做到管而不死， 管出效益。随着工业的发展招商引资工作的不断深入，土地 资源更加宝贵。在开发利用现有农村土地资源上，我们特别 注重了“三个突出” 。 一是突出依法管理。严格执行土地管理法律法规，严格 控制用地增量，努力盘活存量，强化节约和集约利用土地。 村民建统一由市区建设和规划部门审批，街道做好审批前期 的对接工作，对群众私自搭建的违章建筑，街道联合区城管 执法分局一律与以拆除，并由各村通过村务公开栏等形式公 开曝光，广泛接受群众监督，杜绝了建“人情房” ，确保了 用地管理公开、透明，从源头上防止了干部行为不廉洁和办 事不公正的现象产生。 二是突出开发增值。我们坚持民主公开程序，通过招商 引资、发展三产等形式，开发和利用土地等资源，提高集体 经济效益。如街道新农村新建顾庄农贸市场疏导点工作，解 决了村民增收和就业难、村收入少等问题，预计为村集体创 收入 100 万元，顾庄疏导点的建成坚持民主管理，反复征求 党员和村民的意见，经村民代表大会讨论通过，采取“村集 体主导、