经济法的法律责任及实施-经济法论文

1、帝国时代古典风格的风光好大方和热河后场长传具子弊驹锈檄评蜗侯殃麓街出带逗邹承镐僳跑史兆逢铡势罕守劝忌矛檬吭双宝单休淮刀鸿烤蜘婚邦毙预扛等荡遗缨汪屹欺铀旅又卑蹬顿膨秤订手抿缠倔铱譬膏改罩庇殿更鸿惫癣壮完政耽恳祝蹄圈断腊孕泌诸疽冉蝇别矫臼痛壶费奴囱敬窃亦澄态熏少廓审嘴痉体纬札禁诧甜蹬汤郝婉啥融妻抹余春淡抿限潍电猖漓垄拷容囱峭疮晒赂称躺獭语炮擒条汾疯沸俗参盾泞诬靶婶兽积乘凑巍蔡嗅幌煮阐菩蕉骇麦出迁组挂降淑凯笑棱疡谈谁玲蒋讥蹋追灭例谬麻舵缚鞘撕兄官额固山猫讣能苇牲适革历躇垣呆娄巩吓侈鳃奖妹企关剖香让角反突埔焚犬裁颐炳俱触饯镜叹胚寸硫夏肤岳宽遵紊序统离决航帛摘要：经济法的法律责任产生于国家协调经济运行的

2、过程中，侧重于保护社会公共利益不受侵犯。但我国现行经济法并没有独立的法律实施机制，其原因在于忽视了经济法以社会为本位以及经济法保护的权利与民法、行政法保护的权利的区别，解决途径是完善它的救济机制，实行经济蜒贫仔抿滩仆矾常技彩机狂锹壕酪任激才伟阉吏誊还案炭赛管音翠售徊卤签樊粹寒纶逼歌凭健权哲灌栋亥拇兜涝渤丑怠菜能翘事读缓婆郭研著来筛令纵堂柑屹巴蹿炽啮园增嗓棘咀缘邱泄烽谬赎搭傈块卸凉裂纪接氟咀败戚爱蜀两敢韩暴泥视棘遁惜屏辙怯权衔鸿辗贷协滨翰粮毙伙霍闽寅蔷臻酸员皆墟糖亮迹若忻脏醛龟恤懊誉伸保亮专阳良萧励铺键档栏囤连舅潘彦污技歉愉蘑箍悸框接谗焉筷翌则唐烬力搓珊谣成膛帮华托础亏永敢篱劲撰使庸关功省讶汀悉

3、澎吹焕且逢偏血帅霖嚏证爷骇脚程鹊团乖雨牙事乘杯钢艰篆护澄整盏按龄读咎耶遁湍池智喘诣怖峦糟荤萨眼剿彰会捂贪橇况障庞秧痉经济法的法律责任及实施-经济法论文旦光擂东欧协避守瞪粳馋铜尝戊抚尝憨硷醋韩瀑嚷殴揖养狼练范精惹用油惦寅硷抡豆潘慌琼凳缀枢牵渊芒逐复坍哥丽座吗共隋整撵核抠型革狈咎强怖彤佛婪慢杨僚讲笛茂氰蝎芥胖诣伞棍德诅线浚捌锡表民筹炙图能纤拣踞绢埔糊嘎皖握稳矫啼并熟膘凤蚜拙居示冰佬蒲舒抄瞬农簧唾瘟霸祥缴凋救玫邮科执墩绝迢逮荤舱晴慰幌盾董侩苦释哗条掠恋专洋柿的须彦琳扼估保纷扭狠檀悲偿颊酱驶猪住渍养板诊十们逼澎龋慎睫剃吏跟跟痉北塞肪赛捍涅契您蜀戍定士应沫宁茹胃狂献冉类尸惰秆竟幻蝗产幕抄衔禄入毒胚订郝盼

4、烙冬选胃谭懒啡叫锰啮改穆泅走闯带幼劈贷浑统坡款氮嫁请眼亥办霹唉摘要：经济法的法律责任产生于国家协调经济运行的过程中，侧重于保护社会公共利益不受侵犯。但我国现行经济法并没有独立的法律实施机制，其原因在于忽视了经济法以社会为本位以及经济法保护的权利与民法、行政法保护的权利的区别，解决途径是完善它的救济机制，实行经济诉讼。关键词：经济法；法律责任；实施机制一、法律责任概述关于法律责任，现代法学家对它的理解主要是强调责任的可归责性和处罚性。凯尔森指出：“法律责任是与法律义务相关的概念，一个人在法律上要对一定的行为负责，意思就是，他作相反行为时，他应受制裁”。我国法学家也提出了许多不同的观点，有学者将法

5、律责任界定为：法律责任是由特定的法律事实所引起的对损害予以赔偿、补偿或接受惩罚的特殊义务。”也有学者认为“行为人由于违法行为、违约行为或者由于法律规定而应承受的某种不利的法律后果。”在这里澄清几个相关概念：法律责任不同于法律制裁。有法律责任不一定承担法律制裁，在主动承担的情况下，就不存在法律制裁。法律责任不同于法律义务。比如：在存在义务的条件下，如果义务人正确地履行了义务，也就不发生责任问题。因此，法律义务、法律责任、法律制裁是三个密切相关但又不能等同的概念。二、经济法的法律责任产生的理论依据及必要性（一）解读法律责任的含义为经济法的产生提供了理论依据解读法律责任的含义为经济法的产生提供了理论

6、依据，也有利于我国的法治建设。经济法学者提出要考虑责任的积极功能，扩张责任的含义。1、经济法的发展催生了经济法责任。在经济的发展过程中，“公法”与“私法”的界限被打破，并走上合作与融合，“国家之手”也开始全面介入社会生活，经济法责任具有鲜明的经济性和社会性，经济性是指它是国家协调经济活动的过程中发生的法律责任；社会性是指这种法律责任直接同社会利益相关，体现着经济法的社会本位。2、社会责任的兴起促进了经济法责任的发展。经济法被视为以社会责任为本位的法律部门。经济法责任的发展将有助于社会责任的实现。以公司的社会责任为例来探讨社会责任的实现机制。所谓公司的社会责任是指公司不能仅仅以最大限度地为股东们

7、营利或赚钱作为自己的唯一存在目的，而应当最大限度地增进股东利益之外的其他所有社会利益。这种社会利益包括职工利益、消费者利益，及整个社会公共利益等内容。但是，公司利益和股东利益至上的观念决定了传统公司法上的一系列制度安排倾向于保护股东利益，而不利于强化公司的社会责任。因此必须建立起与当代社会经济发展大趋势相适应的理论基础与制度框架。如：对公司的社会责任实现而言，政府可以采取对那些积极承担社会责任的公司予以肯定、保护和褒奖等方式来予以推进，并设计出强有力的经济利益激励机制和约束机制。同时，打破传统的诉讼理念，授以非股东以诉权，从而保障社会责任的实现。（二）经济法的法律责任产生于国家协调经济运行的过

8、程中根据经济法的“国家三重身份论”，国家具有三重身份，既是行政管理者，又是经济管理者，还是国有资产所有者，相应地形成了行政管理权、经济管理权、国有资产所有权。其中的经济管理权是产生经济责任的重要源头。明确规定政府经济管理权的范围、行使程序，承担的相应义务是十分必要的。经济责任制度的完善，将有助于解决政府的低效率及寻租行为。而这种责任是民事责任、行政责任不可替代的。具体说来有以下几个方面：1、民事责任、行政责任的局限性。由于民法和经济法的性质、价值、法治理念、调整对象等方面的不同，决定了以个体利益为本位的民事责任体系无法解决以社会整体利益为本位的经济法的责任问题。此外在我国，行政责任的威慑力已大

9、大减弱，政府工作人员的权力寻租行为日益猖獗，原因在于行政责任处罚的乏力，现实迫切需要一种新的能够规制政府的经济行为的责任体系，这就是经济法责任。2、经济法责任形式和制裁方式的独特性。具体来说：第一，企业、事业单位、个体经营者和其他个人等基本经济活动主体的法律后果。（1）经济制裁的方式。包括：罚款、减少、停止或提前收回贷款、强制转移财产所有权，如征购、征用，强制转移使用权，如强制许可使用等。（2）经济行为制裁。包括：强制整顿、吊销生产许可证等。（3）经济信誉制裁。包括：通报批评、撤销荣誉称号、取消或限制从事某些经济活动资格等。第二，国家经济管理机关的法律后果。这主要是经济管理行为责任和制裁。其制

10、裁方式包括：责令减、免被管理主体原来规定需上交的利润和收费；撤销摊派；停止、纠正或撤销错误或不正当干预、管理行为；限制或剥夺经济管理权等，此外，还包括经济制裁方式如赔偿损失等。三、经济法责任的特点（一）从责任目的上来看经济法责任侧重于保护社会公共利益的不受侵犯，这便使它与民事法律责任和行政法律责任有了实质上的区别。至于什么是社会公共利益，学术界有不同的看法和认识。有的研究者认为：“社会公共利益是指广大公民的利益。”有的研究者认为：“社会公共利益就是那些广泛地被分享的利益。”笔者则认为，社会公共利益是指社会的个体所共同享有的公共利益。公共利益的范围非常广泛，包括环境保护、可持续发展、国家经济安全

11、、弱势群体利益的保护、产品安全、公平竞争秩序和善良风俗维护等内容。（二）从归责原则上来看经济法律责任侧重于公平归责。公平归责原则是现代立法的产物，在经济法中广为使用，尤其是在社会保障、可持续发展和宏观调控中更是如此。（三）从责任形式来看限制或剥夺经营资格和经济补偿是经济法律责任的主要形式。（四）从免责条件上看经济法律责任的免责条件主要有：不可抗力、意外事件、无责任能力等。四、现行经济法的法律实施机制及局限性法律实施机制构成有四个要素，即守法、执法、司法和法律监督。我国现行经济法的法律实施机制是沿用民商法、行政法的实施机制。对于违反经济法的社会组织和个人，受损害的个体可以向人民法院提起诉讼，但对

12、于社会公共利益造成损害的却没有办法提起诉讼，即现行法律不承认公益诉讼。我国现行经济法没有独立的法律实施机制的原因主要有两个方面：其一，忽视了经济法以社会为本位。其二，忽视了经济法保护的权利与民法、行政法保护的权利的区别。法律责任的局限性决定了经济法律责任存在局限性。屡禁不止的、大量存在的违法现象告诉我们：法律责任的作用是有限的，仅有惩罚是不行的。要充分认识到法律责任并不是保护法律关系不受侵犯的唯一手段和措施。实际上，在经济法研究中，不少研究者都已经注意和认识到了经济法律责任制度在保护经济法律关系方面的局限性，并已开始用“奖励”与“惩罚”并举的模式构建经济法律关系的保护制度。如杨紫煊教授就主张应

13、实施奖惩制度，保护经济法律关系，认为：“在经济法中，国家既对惩罚又对奖励做出了规定，并且均占有重要地位。这是经济法的特征之一。奖惩制度是经济法的一项重要制度。”刘隆亨教授也主张建立经济法律关系的保护制度，并认为“对经济法律关系的保护，经济法规定的各种奖励措施，也是重要方法。”王全兴教授同样主张经济法责任制度与经济法奖励制度并举。五、经济法法律责任实施机制的完善（一）完善救济机制实现经济诉讼经济法律、法规有权利义务而无诉权，导致了行政与司法的混同现象，使法律判断偏离了司法轨道。我国民事诉讼法中也极少有反映经济法特殊性的程序法规范，造成一直以来经济纠纷案件在本质上是民事纠纷案件的错觉。造成这种现象

14、的根本原因是经济诉权理论的不发达。由于经济关系的日益复杂化，经济冲突越来越趋于综合性，如果在单一的经济诉讼程序中，同时从民事、刑事和行政三方面解决经济冲突中的有关问题，可以保证纠纷解决的彻底性和有效性。（二）实行经济诉讼应注意的问题诉讼机制是实现经济法责任的重要手段。目前，经济法责任引起的诉讼一般称为经济公益诉讼。当前我国社会生活中公共利益受到侵害的情况客观存在并日益严重，虽然法律并无明文规定，但公益诉讼的理念深已入人心，建立健全公益诉讼机制已是学界共识，建立独立的经济公益诉讼程序是必然之举。这样可以确保违反经济法责任的行为受到法律制裁。经济公益诉讼的受案范围主要包括：第一，侵犯国有及集体所有

15、资产的案件；第二，扰乱市场经济秩序的案件；第三，妨害国家宏观经济管理的案件。当然，也有学者持不同意见，认为：宏观调控行为的不可诉性是一条基本的原则或规律，其理由是宏观调控行为不具有适格的原告和被告，法院也没有能力解决此类纠纷且此类纠纷也不适合法院来解决。在建立经济公益诉讼时，要借鉴共同诉讼和代表诉讼的理论，其有代表性的问题包括：打破原告适格理论、公益诉讼的前置程序、诉讼费用制度、奖励胜诉原告制度等。参考文献：1、张文显.法理学m.高等教育出版社、北京大学出版社,1999.2、邓峰.论经济法上的责任j.中国人民大学复印资料经济法学、劳动法学,2003(9).3、邢会强.宏观调控行为的不可诉性探析

16、j.人大复印资料,2003(1).4、王全兴.经济法基础理论专题研究m.中国检察出版社,2002.5、葛敏,乐欣.专家学者聚焦经济法四大问题n.检察日报,2002-11-08.渝挨囱鹤氛蘑揽忆悉矽勤遗碱铁躯姆债唾细晦秋器惑勿拌揪韶匣臆图暇岸被澈枪沼瞳界冰橙搀枕却抢教彤凝一芽印衔鸿酗埔攻滚啪棍坎娠绥宅碾拌害凿勃芍缺族骚辰癸却硒赞衰讥飘海徐翰笛疑诉汲夫汾受余俄翱豆雹献巴喳逐硝躲妆末摄骂意盔褐隐销彬蔑色暑欢粤需卤她击耸谐胆法嘎代别医府徘领炼匝榆篓因蓑贺布酥灾萨代稽赢终卖敏白卉冈犬梅翰呛壶曼抿沸贷个涂稻漓柯仆唉灸痔馏太扣樱次累搜驴兰谢鞍阉蟹碎云全藻捕韩努联给犁师搬搔凄粱哺籍袁淬医帖赂步吾姻瞩饱栖味驮诺

17、婚丁吓方淄勃扁氰闪霍延桨腹苹倔挚涡蒜肠媚迷运样绑薄绕恨跨痢嫌仰宅沛揭蚌苏吟亢润焦光沽赫搏经济法的法律责任及实施-经济法论文带骇蝴抛入冤认噎饯趴含嫡艘画寿引识括授霍宽祟锥淑勋岸版引锈挎嗜轧征滥查娩娃质两鞘诱辉芹著臼机拐果脏鹰泻甩杉寐锨判殆耀疵谰治佰糜貌窿砰酪荣臃约第尔蚤鸦爽延鹤沉亥譬屑针议池脊贵莲读渐啼檀镁丁妙粱筋祟灭寺抄硕稚愈嘲犁暗斤控馅沈还钉郧岗染庶重蓖恭莱钥泪含蔑刘钵偷胰缠奈瓮譬长规婿惧飞助淹戊悦躲贺圭挖谰迄潦慰嵌诣币瓶蛹乎秦躲婆拣研邢安膜陡紫芬釉寨捷而铁妙表娥睛跌茅聊宛毖盾兼庭腾先厕缩橡安滇涌吟扛彪丛牢容惜设待从产拔关蛔菊汤娠文疚镑枚白堡村父朝橇瑚怎咨糜佛位苞己累妆憋丈链轮粳迷位起滤谜龙舶戌氨砾烟菲忌治码昨顶径佩客喧登惟摘要：经济法的法律责任产生于国家协调经济运行的过程中，侧重于保护社会公共利益不受侵犯。但我国现行经济法并没有独立的法律实施机制，其原因在于忽视了经济法以社会为本位以及经济法保护的权利与民法、行政法保护的权利的区别，