在全县建筑劳务实名制一卡通动员大会上的讲话

1、在全县建筑劳务实名制一卡通动员大会上的讲话 县委常委、副县长 同志们： 今天，我们召开县政府相关部门、在建工程建设单位、监理单位、施工单位主要负责人以及合作银行主要负责人参加的大会，主要目的是对我县”一卡通”工作进行部署、动员。刚才，两位同志宣读了相关文件，县建设局少兵局长对我县一卡通试行办法进行了解读，试点单位和合作银行进行了表态发言，下面，结合2月18日市建委会议和4月9日县长办公会精神，就我县贯彻、落实“一卡通”工作讲三点意见。 一、统一思想，充分认识贯彻落实建筑劳务实名制一卡通的重大意义和作用； 近年来，随着我县城市化进程的加快，建筑业迅猛发展，全县建筑业农民工队伍迅速壮大，特别是外来

2、务工人员，他们不仅已成为建筑行业的生力军，而且在我县经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。目前，全县现有建筑施工企业近30家，外来企业近20家，从事建筑业工作近2万人，生产一线农民工人数达80。随着建筑业的发展，施工总承包企业管理层和劳务层的分离，出现了一些热点和难点问题，主要有：一是农民工无序流动、私招滥用、持证上岗率低；二是农民工队伍量大而集中，他们来自五湖四海，组织化程度低、人员流动快；三是建筑业农民工合法权益得不到有效维护，安全有隐患，生产生活环境差，特别是他们付出艰辛的劳动后，工资不能及时兑现。这些问题的存在，直接影响着建筑业的健康发展和社会和谐稳定，严重侵害了农民工的合法权益。市级

3、推广的一卡通信息化网络管理系统就是将解决农民工一系列政策措施和手段有机整合，该系统做到了“底数清楚、信息畅通、资源共享、闭合管理”，实现了制度上无缝隙，体制上无间隙，监管上无空隙，有效地维护了农民工合法权益，构建了和谐的劳动关系。 建筑劳务实名制一卡通系统具有四个方面的作用。一是有利于规范建筑劳务市场。实名制网络管理系统便于总承包企业杜绝多层转包中的黑心包工头钻空子，消除“包工头”现象，从根本上解决拖欠和克扣农民工工资等问题，为政府职能部门进行外来人员精细化管理提供了有力抓手。二是有利于加强农民工管理。工地可以根据不同施工区域，设立打卡机，持卡人通过刷卡证实自身身份，进入相应工作区，这样避免了

4、无身份证、无劳动合同、无岗位证书的“三无”人员进入现场施工，有利于加强工地内部的安全系数。三是有利于加强对企业监管。各级执法监督部门通过建筑劳务实名制网络系统浏览在建工程、参建单位和务工人员信息，对农民工从业流动、技能培训、工资发放情况进行监督检查，减少进入工地检查次数，减轻企业负担，降低行政成本。四是有利于方便农民工生活。每张实名制卡也是一张工资卡，根据每个人的出勤情况，劳务分包企业按规定将农民工的工资通过合作银行存入个人帐户，农民工使用实名制卡，通过中行、工行遍及全国的金融网络，快捷、安全地查询和支取现金。 综上所述，推行建筑劳务实名制一卡通，实现了“四个转变”：一是由过去被动清欠转变为现

5、在主动防欠；二是由过去事出后解决变为出事前解决；三是由过去不断排查转变为实施自动监控；四是由过去底数不清转变现在信息共享，达到关口前移，根治顽症。充分体现了“一卡通”制度的优越性。 二、明确任务，完善流程，确定工作程序 为了推进我县建筑一卡通工作，规范施工现场管理和建筑市场秩序，确保工程质量、施工安全和农民工工资按时足额发放，我县“一卡通”领导小组各成员单位要明确分工，协调联动；县建设局负责督导施工企业开户、办卡；检查企业各项信息录入是否齐全、准确，工程项目部和监理人员信息与建设局备案人员信息是否一致进行核查；将检查中存在的问题在一卡通系统工程审查意见中进行评价，并责成企业进行整改；招标局负责

6、告知首次进入我县外埠施工、监理企业中标后参加一卡通培训；在发放招标文件前，对买标书的企业要在一卡通系统中核查该企业是否存在违法违规信息，如有违法违规信息暂时不能售予标书，待到相关单位处理完后，方可售予标书；人社局要协助信访局处理因工程款拖欠造成农民工工资拖欠投诉上访工作；财政局、城投公司要做好我县重点项目工程资金保障工作；文广新局要做好我县“一卡通”宣传工作，及时进行跟进报道。合作银行要做好服务工作，要合理安排工作流程，力争简化，减轻企业负担。 根据4月9日县长办公会要求，4月-6月先在我县建设领域实行实名制用工和工资支付“一卡通”管理试点工作，7月份全面推广；试点工作根据投资性质不同选定三个

7、项目作为试点，现确定威尼斯花园、碧桂园城市花园一期、新城大厦为试点工程。采用先试点，后铺开方式进行，就是为了发现问题、解决问题，就是对我县“一卡通”试行办法和管理系统软件进行试运行，积累经验，完善流程，完善工作程序，为该系统在全县推行奠定坚实基础。 作为试点工程参加各方责任主体，要端正思想，高度重视，特别是总承包企业要成立组织机构、设置专门办公室、配备劳资专管员，认真贯彻“一卡通”制度；建设单位要积极筹措资金，按时支付工程款，保障我县“一卡通”试点工作顺利进行。 县建设局每月对试点企业进行考评。考评内容。持卡率、工资发放、人员培训、规章制度、实名制备案、劳动合同签订、合同履约等情况，试点结束前

8、，要对全县所有试点企业进行考核验收。一次检查不合格的给予警告；二次不合格的全县通报批评（来安县城乡建设网）；三次不合格的要按照来安县建筑劳务实名制用工和支付管理“一卡通”实施试行办法相关规定进行处罚。 三、加强领导、积极宣传，全面推进我县“一卡通”工作实行“一卡通”制度是我县建筑领域的一项新的工作和任务，根据市、县两级政府要求，今年10月底我县所有新开工工程全面推行一卡通。为确保建筑劳务实名制一卡通工作扎实推动，提出以下几点要求： 一要高度重视。要成立组织机构，专门负责建筑劳务实名制一卡通工作的具体推动和协调工作，把维护农民工合法权益当做关注、关爱弱视群体的一件大事，做为一项政治任务，提前谋划

9、、科学安排、周密部署，保证一卡通工作的顺利实施。 二要密切配合。县建设局要与县人社局、招标局等部门之间相互配合，相互支持，协调联动，心往一处想，劲往一处使，形成了强大工作合力，保证各项工作健康有序推进，实现多方共赢。 三要加快信息化建设。信息化建设是实现资源共享的有效捷径，信息化应用不仅提高了行政主管部门管理效率，还能降低行政成本，实现方便、快捷、高效。 四要加强舆论宣传。县建设行政主管部门要召集建设各方责任主体宣传发动，统一思想，提高认识，同时，还要利用各级新闻媒体进行宣传报道，在全社会营造社会关注，人人关心的浓厚舆论氛围。 同志们，建筑劳务实名制用工和支付管理一卡通工作已深入人心，为把这一

10、惠及民生的工作做深做细做实，希望大家高度重视、加强领导、齐心协力、真抓实干地把这项工作落到实处，为促进我县建筑业健康、快速和谐发展做出积极的贡献。 第二篇：在全县建筑劳务实名制“一卡通”工作全面推进动员大会上的讲话在全县建筑劳务实名制“一卡通”工作全面推进动员大会上的讲话 同志们： 按照上级统一部署和县委、县政府的重视下，今天我们在4月20日全县建筑劳务实名制“一卡通”工作动员部署大会的基础上，再次召开全面推进工作动员大会。主要目的是：贯彻落实国务院、省、市关于做好农民工资保障工作有关要求和部署，回顾总结前期试点工作，对下一步在全县建筑劳务领域全面推行“一卡通”工作进行安排部署。刚才领学了县建

11、设领域实名制用工和工资支付“一卡通”工作奖励与惩戒实施意见和县建筑领域建筑劳务实名制及“一卡通”全面推进阶段工作安排两个文件精神，住建局局长对我县4个月的“一卡通”试点工作进行了总结。为了进一步统一思想，明确任务，落实工作，全面推进我县“一卡通”工作我讲几点意见。 一、深刻认识建筑劳务实名制“一卡通”工作的重大意义，切实增强责任感和紧迫感 建筑领域实名制“一卡通”工作在通过4个月的成功探索。这次是在全县推开建筑劳务实名制“一卡通”工作，对于规范工程建设领域劳动用工管理，有效防范拖欠农民工工资，全面维护农民工合法权益，促进建筑业和谐健康发展具有重大意义。 （一）牢固树立坚定不移推行的思想。建筑实

12、名制管理是一项科技加制度的创新性工作，是解决当前市场与现场突出问题的重要抓手，也是建筑业持续健康发展的有力保障。各主管部门不能有丝毫松懈和动摇，要把做好这项工作，作为市场和现场监管的重中之重，切实加以推进，增强工作执行力，力求取得实效，防止昙花一现。 （二）有效解除劳资双方的后顾之忧。实行建筑劳务实名制管理，是一项惠及民生的创新性工作，要以全面推进应用为契机，维护好群众利益，完善企业内部制度，落实管理责任，改变“以包代管”的粗放管理方式，建立有序规范的建筑劳务市场。一要让企业认识到建筑实名制对促进企业管理的作用。企业管理粗放、质量效益低下等问题，已经成为影响企业发展的瓶颈之一。推行建筑实名制管

13、理，从某种意义讲，是政府为企业管理提供了一个信息化平台，能够帮助和促进企业管理工作的规范化、协同化和精细化，实现对工程质量安全风险和社会不稳定因素的有效控制，有利于增强企业的核心竞争力。二要让建筑劳务人员认识到建筑实名制工作对维护自身权益的重要性。从根本上解决拖欠工资问题，是建筑实名制推行的初衷和重要原因之一。但是，当前劳务人员存在着“三怕”，即一怕麻烦、二怕约束、三怕上税的问题，不利于制度的推行。对此，要通过加大培训和宣传，转变其思想观念，使其充分认识这项制度的好处，自觉成为推行工作的主体，自愿遵守相关规定。 二、精心组织，周密部署，扎实推进建筑劳务实名制“一卡通”工作 近年来，随着我县城市

14、化进程的加快，建筑业迅猛发展，全县建筑业农民工队伍迅速壮大，他们不仅已成为建筑行业的生力军，而且在全县经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。目前，全县现有在建工程74项，总建筑面积为291.18万平方米，总造价为41.71亿元，职工近3万人，生产一线农民工人数达80。但随着建筑业管理层和劳务层的分离，出现了一些热点和难点问题，主要有：一是农民工无序流动、私招滥用、持证上岗率低；二是部分企业用工不规范，导致劳资纠纷，影响企业发展；三是建筑业农民工维护合法权益意识不强，安全有隐患，特别是他们付出艰辛的劳动后，工资不能及时兑现。解决这些问题，只有靠扎实有效推进建筑实名制管理的发卡和应用工作。 （一）

15、全力完成既定目标任务。县住建局在试点工作的基础上，年底前要在县本级全面推行“一卡通”管理。其中政府投资项目在10月1日前完成补办手续，房地产开发项目在10月15日前完成补办手续，其他项目在10月底前完成“一卡通”补办手续。全面落实本县实现“一卡通”3年工作全覆盖计划，即2021年12月底前争取达到覆盖全县建设总量30%；2021年底争取达到覆盖全县建设总量70%；2021年底达到全县建设总量100%覆盖。 （二）明确应用的具体内容。实行建筑实名制管理的工地，对建筑劳务人员、项目经理、安全员、质监员和现场监3理人员，都要进行考勤管理和工作经历记录，主管部门对其是否到位和履职尽责要进行监控。企业通

16、过系统规范工资发放程序和方式，保障工人工资足额及时发放，实现零拖欠。 （三）加大推广应用的奖惩。对实名制工作落实到位的先进单位和个人给予表彰，给予减免农民工工资保证金，信用综合评价中适当加分等奖励；对持卡人员优先享受培训教育，减免培训费用，优先推荐企业录用；对推行工作进展缓慢、不积极的企业，要采取约谈、通报等措施给予督促，上述企业的施工现场不能评为文明工地，项目不得评为优质工程。 （四）着力解决存在的突出问题。实名制管理是一项工作创举，存在问题在所难免。但是，问题解决的好坏，事关推行工作的成败。我们要采取切实有效措施，加大存在问题的解决力度。一要解决制度不完善的问题。要制定建筑实名制监管细则，

17、明确各部门的监管职责和监管内容，加强协调联动和闭合管理。注重奖惩制度的建立，充分调动企业的积极性。二要解决备案发卡滞后的问题。要进一步优化程序设计，加强与银行的协调配合，简化办事程序，实现备案发卡信息共享和同步，缩短发卡时间，要努力做到“立等可取”。组织专门力量，对在建项目和应当办卡人员进行梳理排查，摸清底数，集中备案一批，发卡一批。三要解决系统使用中存在的问题。系统完善是一个持续改进的过程。要针对前期系统使用反映出的录入工作量大、信息不共享、查询统计功能不全等问题，集中精力，抓紧改进。要坚持管理工作与系4统完善同步推进，不断扩展系统使用功能。要深入调查研究，畅通信息渠道，发现问题及时研究解决

18、。 三、加强领导，强化督查，确保建筑劳务实名制“一卡通”工作取得预期效果 （一）加强组织领导。县政府成立了分管县长任组长，有关负责同志为副组长和成员的建筑劳务实名制工作领导小组，负责全县建筑劳务实名制工作的组织领导。领导小组办公室设在县住建局，负责建筑劳务实名制工作的指导协调、总体推进和督促落实。各相关部门和单位也要成立相应的领导机构，负责具体落实领导小组办公室交办的各项任务，做到组织到位、措施到位、责任到位、工作到位，推动建筑劳务实名制工作扎实深入开展。 （二）强化协调调度。县住建局等主管单位要全面开展工作调研，深入现场实行跟踪服务，加强政策技术指导，加强问题收集和信息反馈，及时解决相关难题

19、，持续改进相关工作。定期召开调度会议，加强阶段性工作总结分析和调度部署，及时协调解决工作推进过程中出现的问题。 （三）抓好典型示范。注重发现和培育典型，确立一批典型示范企业和示范项目，充分发挥典型引路的作用，开展多种形式的观摩和示范交流活动，推广先进经验和做法。要把推行建筑劳务实名制工作和规范管理、完善制度和执法处罚结合起来，提高监管效能，扩大示范效果。加强宣传报道，通过县电视台、政府网站等媒体，大力宣传先进典型和经验，广泛营造“比、学、赶、超”的浓厚氛围。 （四）建立长效机制。县建设行政主管部门对较好落实实名制“一卡通”的建筑企业，在招投标、企业资质升级、增项、交纳农民工工资保证金、创先争优

20、等方面，给予一定的政策优惠。对落实不好的企业，将采取暂时停止工程招投标、列入不诚信企业“黑名单”，直至清除出我县建筑领域。县住建局要加强日常督促检查，建立定期通报制度，定期通报各企业建筑劳务实名制工作开展情况，对重视不够、组织不力、效果较差的，要及时进行通报批评和责令整改。同志们，推行建筑实名制管理工作既是挑战，又是契机。我们必须站在规范建筑市场秩序、促进行业发展的高度，充分认识这项工作的重要性，自觉肩负起光荣使命，积极有为地完成各项任务，以优异的成绩为我县经济和社会建设做出新的贡献。 第三篇：2021年下半年全省建筑劳务实名制“一卡通”工作安排附件： 2021年下半年全省建筑劳务实名制 “一

21、卡通”工作安排 为贯彻落实省政府电视电话会议精神，加快推进全省建筑劳务实名制“一卡通”工作，经研究，对今年下半年推广工作做如下安排： 一、准备部署阶段（7月15日前）。 （一）制定方案。各市结合全省推进会议和本工作安排的要求，细化下半年工作方案，明确各阶段性的目标任务、进度安排、保障措施和责任单位，方案请于7月5日前报厅市场处。 （二）签订协议。各市要本着诚实守信、合作共赢的原则，尽快与当地银行签订正式合作协议，确定合作事项、双方职责、办卡网点、农民工工资专用账户等条款。 （三）确定范围。以当地新开工项目、总包和专业承包企业的自有劳务以及劳务公司为重点，统筹考虑1万张卡的分布，确定今年下半年的

22、推广范围。 （四）工作发动。在充分准备的基础上，按照全省推进工作会议的精神，召开本市专项会议，对下半年推广工作进行动员部署。 （五）硬件配置。各市要按照全省系统建设统一要求，以选 1定的企业和项目为重点，完成计算机、刷卡设备和互联网络等配备。 （六）定期通报。建立建筑劳务实名制推广工作定期报告制度，各市原则上每周应报送工作简报，由厅信息中心汇总后，向省政府呈报和全省通报，及时反映和督促工作进展。 二、备案发卡阶段（7月16日至8月31日） （七）集中培训。按照“确定一批、培训一批”的原则，各市要制定本市培训计划报厅信息中心，由其统一组织安排培训，7月底以前完成。 （八）岗位发证。按照省住房城乡

23、建设厅关于大力开展建筑劳务人员职业技能培训推进建筑劳务实名制工作的通知（冀建人2021188号）要求，由厅人事处、培训中心组织对各市选定的企业人员发放岗位证书。 （九）备案发卡。各市组织选定的企业完成建筑劳务备案数据申报、审核，由企业陆续向当地银行申请办卡，并发放到个人手中。 （十）印发办法。正式印发河北省建筑劳务实名制管理暂行办法。 （十一）开设专栏。在“河北建设”网站开设“建筑劳务实名制管理”专栏，发布政策文件、工作动态等信息，提供相关查询。各市也应当在门户网站配套开设相应专栏 2 三、推广运行阶段（9月1日至10月31日）。 （十二）系统应用。按照“发一批、用一批”的原则，实现选定项目的

24、建筑劳务派遣、用工考勤和工资发放实时监控。 （十三）组织观摩。选择典型，介绍经验，推动工作开展。 （十四）完善系统。适时召开主管部门、企业座谈会，及时解决存在问题，针对性完善系统。 （十五）督促指导。按层级管理的原则，加强管理服务，适时对全省建筑劳务实名制工作推进工作进行督导。 四、汇报总结阶段（11月30日前）。 （十六）工作总结。争取11月底前，召开全省工作总结汇报会，汇报和演示推广成果，总结经验，部署2021年工作。 （十七）专题报告。起草报告，向省政府专题汇报。 3 第四篇：在实岗锻炼动员大会上的讲话在实岗锻炼动员大会上的讲话 （2021年5月18日） 各位 同学： 你们好。 近年来，

25、大学生就业形势日益严峻。在刚刚过去的2021年，大学生就业遭遇了前所未有的寒冬，求职大学生与就业岗位呈现僧多粥少的态势。除了就业岗位少，缺乏工作经验和大学生自身心态不端正，都是挡在大学生就业之路上的拦路虎。 在客观情况和自身因素的双重困境下，大学生就业形势日渐严峻。大量的实践证明，树立正确的就业观念，有利于我们顺利就业，并在今后工作中克服困难、做出成绩和贡献、得到社会的承认，为自己事业发展打下良好的基础。反之，如果没有正确的就业观作指导，就像一艘没有航向的轮船，最终会东撞西撞，迷失航程，惨重的可能会葬身大海。 那么，什么是正确的就业观呢。正确的就业观首先要衡量自己的综合素质的高低，专业知识有多

26、少，实际操作能力有多强。根据这些自身基本条件去对照，自己干什么工作比较适合。没有正确地估价自己，盲目去就业，就是错误的就业观。 怎样才能树立正确的就业观呢。树立正确的就业观要求我们在就业之前，应该对以下几个相关问题，有足够的清醒的认识。 一、选择单位和具体工作时，要量力而行，切忌好高骛远。 就业，是一种双向选择行为，既是同学们对单位的各项条件的要求，如单位性质、工作环境、工资待遇、福利条件、劳动强度的选择，也是单位对同学们所具备的条件，如专业技能水平、实践操作能力、道德品行、待人接物的态度、思想觉悟水平、人际关系协调能力等等的选择。只有双方的条件都能被对方接受时，就业才能实现。所以同学们在选择

27、单位和具体工作时，要实事求是地从自身条件出发，对就业单位提出的要求，要选择基本一致的单位。切不可不顾自身条件，一味要求工作轻松、工资高、待遇好的单位。俗话说得好“打铁还需自身硬”，所以在学校里，同学们必须刻苦锻炼，培养自己，不断提升自己的综合素质，到推荐就业时，又要客观地评价自己，对号入座。 二、树立先生存，再发展，先就业，后择业的观念，切不可追求一步登天。 大学生先要明确方向，并做好从最基层干起的心理准备。放低要求是今年的特殊情况需要特殊对待。大学生应该眼光向下，脚踏实地从基层干起。 大学生就业问题的解决，需要国家体制的保障，更需要大学生自身努力。很多用人单位反映，大学生冲劲很足，但往往不够

28、塌实。这样始终适应不了社会角色，是求职心态不平稳的表现。好高骛远的人终要跌落红尘，为梦想而活的人总有醒来的时候。大学生从“校园人”到“社会人”的转变有一个适应过程，应尽快完成转变，积极认清自己的实力，找到适合自己的工作。 有一种说法是“求上得中、求中得下”，意思是说无论对什么事情，期望值都不要太高。因为事情的结果往往和所预料的有一定差距，要有从最坏处着想，向最好处努力的思想准备。 第五篇：范书记在全乡一创双优动员大会上的讲话范华同志 在全乡“一创双优”活动集中教育阶段 动员会上的讲话 （2021年10月16日） 同志们： 今天，我们隆重召开这次大会，主要任务是传达贯彻市、县“一创双优”活动集中

29、教育阶段动员大会精神，安排部署今年的集中教育活动，进一步动员全乡上下统一思想，真抓实干，以更加昂扬的斗志，更加饱满的热情，更加务实的作风，决战决胜第四季度，力争“一创双优”活动集中教育阶段取得明显成效，力争超额完成全年各项目标任务，力争各项工作在全县争一流。刚才，董主席宣读了关于调整大屯乡“一创双优”集中教育活动领导小组的通知，张欢民同志宣读了大屯乡2021年度“一创双优”活动集中教育阶段实施方案，武新勇同志对全乡重点工作进展情况进行了通报，县派督导组组长刘晓明同志做了指导讲话。下面，根据会议安排，我讲几点意见。 一、深入开展“一创双优”集中教育阶段的必要性10月8日上午、14日上午，市、县分

30、别召开2021年度“一创双优”活动集中教育阶段动员大会，市动员会首次采取了电视直播的形式，组织全市6万干部收看大会实况，充分说明了市委、市政府对这次会议的高度重视。市县主要领导都作了重要讲话，对集中教育活动提出了新目标、新要求、新举措。同 -1得，折腾不得。打好两张牌，努力建设大屯，实现我乡快速发展，需要我们具有强烈的责任感和真抓实干、埋头苦干，以更加振奋的精神状态、更加务实的工作作风，主动作为，抓住机遇不放手，扭住目标不松劲，奋勇争先不懈怠；为大屯加快发展、跨越发展、科学发展提供坚强保障。 （二）开展集中教育活动是实现大屯跨越发展的迫切需要。 当前全国产业正梯度向内陆转移；中央采取了一系列政

31、策措施加快水利建设；中原经济区已正式纳入国家的发展规划；市党代会报告把清丰县作为濮阳的副中心发展等等。这些都对我们跨越发展提供了千载难逢的机遇。同时，我们还必须清醒的认识到，在我乡跨越发展的过程中，土地、环保、资金等瓶颈制约日益严重，大项目、好项目引进落地困难，这些问题都影响和制约着我乡的发展。尤其是兄弟乡镇的快速发展，我们面临着不进则退、慢进也是退的严峻挑战。如果我们还是在已经取得的成绩面前沾沾自喜、自我满足，仍然停留在现有的工作标准和按部就班的工作状态上，就会在不知不觉中丧失生机和活力、丧失难得的机遇和有利条件，就会被兄弟乡镇远远的甩在后面。在这样的关键时刻，要抓住机遇、破解难题、加快发展

32、，需要我们通过开展“一创双优”集中教育活动，集中整顿思想观念、干部作风和发展环境等方面的突出问题，激发干事创业的热情，始终保持迎难而上、砥砺奋进的毅力和干劲，有效推动大屯的各项工作再上一个新台阶。 -3的对群众反映的问题不是积极想方设法给予答复和解决，而是推诿扯皮，互不担当，甚至还出现纵容群众上访解决问题，不走法律程序，导致把小事闹大，致使群众上访事件的发生。有的主动性差、内生动力不足，推一推动一动，非等督查督办才有动静；有的凑合应付、标准不高，总觉得差不多、过得去就行；有的吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事，甚至是给了好处也不办事。这种现象是下一步要首先解决的问题。二是企业和项目周边环

33、境问题。长期以来，个别村庄的少数群众因法制观念淡薄、大局意识不强、受不正当利益驱使等，不断发生围门堵路、强装强卸、寻衅滋事、敲诈勒索、干扰项目建设和企业生产经营的事件。一些村干部对这些事件不是正面教育和引导，而是纵容包庇，甚至为了一己私利，躲在幕后策划操纵，煽动群众闹事，这些现象都是存在的。一些干部怕得罪人，不敢触及矛盾，不敢动真碰硬，还有一些干部搞人情办事，随意损害群众利益，甚至借机谋利。以上存在的这些突出问题，是群众和企业热切盼望解决的，也是我们这次开展集中教育活动需要重点解决的。这些问题，仅靠常规手段、日常推进难以解决，必须用集中教育形成氛围、汇集力量、集中突破、集中攻坚。 二、“一创双

34、优”活动集中教育阶段应把握的重点今年集中教育阶段的活动，党委已做了安排部署，活动实施方案在会上宣读并已下发给大家。各村、乡直各单位一定要 -5干部作风最有效、最有利的手段，只有问责才能触及利益，触动根本，才能把一创双优活动引向深水区，让慢作为、不作为、乱作为的受到惩戒，丢帽子、腾位臵、失去市场。下一步，我们要出台一系列工作激励机制，打出一套组合拳，拧紧发条、强化问责、提高执行力，确保乡党委、政府的重大决策不折不扣的得到贯彻落实。乡督导组、活动办和乡纪委要充分发挥职能，加大问责力度。对于进展缓慢的重要工作、解决不力的重大问题、处理不妥的热点难点问题等，视具体情况，采取工作督办、领导督办、组织处理

35、、纪律处分等不同手段，紧盯不放，督促解决。要建立问责制度，每月召开一次通报会，对工作不力干部进行公开通报，通报一次责令写出深刻检查，通报两次进行诫勉谈话，通报三次以上的予以组织处理。要通过强有力的问责，提高广大干部的积极性、主动性和干好工作的内生动力。二是优化干部作风必须加大惩处力度。对破坏发展的害群之马，影响发展的恶性行为必须高度重视，对其造成的危害不能低估，不严加惩处，就会破坏大屯形象，影响招商引资，就会让群众失去对发展的信心。我们必须保持高压态势，顶住压力，横下一条心，坚决查处一批推诿扯皮、吃拿卡要、以权谋私等行政不作为、乱作为，以及封门堵路、敲诈勒索等破坏经济发展环境和影响社会稳定的典型案件，做到查处一件、震慑一片，狠刹歪风，警示全乡，让客商、群众真正感受到乡党委、政府致力发展的决心和意志。 -7督检查力度，硬起手腕，对那些群众议论多、影响大的不良作风，坚决整治，对典型案事例重点通报，予以曝光。 （四）务求“四个创新”。一是在学习上要有创新。坚持集中与自学相结合，辅导与研讨相结合，“走出去”与“请进来”