水域救援类型预案

1、潮安大队水域救援类型预案2020.4水域灾害事故处置程序（一）侦查检测侦察检测主要包含以下程序：（1）查明事故的种类、发生时间、危害程度、波及范围和可能造成的后果；（2）查明遇险和被困人员的位置、数量、危险程度以及救援途径、方法；（3）查明水域深度、温度，水面宽度，水流方向、流速，水质浑浊程度，河床形态以及航行船舶等情况；（4）查明事故现场及其周边的道路、气象以及岸边地形、地貌、建（构）筑物等情况；（5）评估危害趋势及可能发生的问题，现场救援所需力量、装备器材材以及其他资源；（6）与水上公安、海事、航道、港务、打捞、电力、通信、气象等有关部门、专业力量实现互联互通和信息共享；（7）船舶搁浅翻翻

2、沉、交通工具坠水救援时，查明事故船舶和坠水交通工具类型、使用性质、结构，所载物品性质数量，是否发生泄漏、燃烧、爆炸以及离岸距离等情况；（8）孤岛救援时，查明孤岛上安全绳固定和舟艇停靠条件。（二）警戒疏散警戒疏散主要包含以下程序：（1）依据侦察检测结果，科学、合理地划定警戒区域，设置警戒标志；（2）协调相关联动单位管制事故水域交通，停止事故水域内无关航行和作业，清除警戒区域内无关人员，禁止无关车辆、现场群众和无可靠安全防护措施的施救人员、装备进入警戒区内；（3）必要时采取禁火、停电等安全措施；（4）对事故水域现场、上游和下游进行实时监测。（三）安全防护安全防护主要包含以下程序：（1）水域救援人员

3、应使用水域救援头盔、水域救援服、水域救援手套、水域救援靴、消防专用救生衣、割割绳刀、高音哨等专用装具防护，夜间作业应使用（佩戴式）防水照明灯、防水方位灯。（2）实施入水救援时，应使用水面漂浮救生绳对入水救援人员进行保护，水面漂浮救生绳应与消防专用救生衣快卸部件连接，严禁固定在入水救援人员身体或防护装备其他部位。（3）实施潜水救援时，水域救援人员应使用潜水装具防护，并采取相应的安全措施。（4）寒冷天气应采取防寒保暖措施，应使用干式水域救援服或潜水服防护。（5）安全员应对水域救援人员安全防护进行检查，并作好记录。（6）流动水域实施救援时，上游方向必须设置上游观察员，保持瞭望，注意观察，发现险情，及

4、时发出预警信号；下游方向必须设置下游安全员，预防有救援人员或遇险和被困人员遇险时能够在下游处迅速以抛绳、拦截网、救援艇等立即将其救起。（7）高山河谷地带实施水域救援时，安全员应对山体危险区段、部位进行实时监测，防止滑坡、滚石造成意外事故。（四）人员搜救及险情排除人员搜救及险情排除主要包含以下程序：（1）分析判断灾情，评估风险危害，制订作业方案。（2）根据现场不同情况，采取岸上、舟艇或直升机、入水救援等技术与方法施救。（3）施救应按照就近先救、水面先救、伤员先救救、老弱病残先救的原则进行。（4）视情调集其他船舶配合救援作业，抢救疏散遇险和被困人员。（5）对现场受伤人员应立即移交医疗急救部门进行救

5、治。（6）船舶搁浅翻沉、交通工具坠水救援时，应采取措施稳固事故船舶和坠水交通工具，防止倾覆移位。利用舱（车）门、舷（车）窗等途径，抢抢救疏散遇险和被困人员，必必要时对船（车、机）体进行破拆施救。（7）实施洪淓救援时，应优先营救被困在水中、树梢、岩壁屋顶等险恶环境中的遇险人员。（8）要确保伤员在转运之前有足够的个人防护装备并防护到位。（五）现场管理现场管理主要包含以下程序：（1）按照便于观察、比较安全的原则，选择救援人员、装备器材的集结地点。（2）实施水域救援时，应由指挥员带领编组作业，救援人员严禁单独行动。（3）视情安排紧急救助小组待命，确保救援人员生命安全受到威胁时，能及时组织救援。（4）实

6、施大面积洪涝救援时，应采取舟艇编组方式搜救遇险和被困人员。（5）实施潜水救援时，潜水员在安全员检查后方可入水作业，并确定联络信号，与岸上或水面保持不间断联络；应两人（含）以上编组入水，由上游向下游搜索。（6）救援结束后，应全面、细致地检查清理现场，视情留有必要力量实施监护和配合后续处置，并向事故单位或者有关部门移交现场。（7）撤离离现场时，应清点人数，整理装备。（8）洪涝救援结束后，应对救援人员、装备进行洗消，并加强卫生防疫工作。（六）行动要求（1）绳索系统救援时，固定点必须牢固，安全绳、安全钩等装备器材必须在额定荷载范围内使用。（2）对可能发生移位的孤岛上遇险人员施救时，救援员和遇险人员禁止

7、在绳索系统搭建的绳桥上横渡。（3）舟艇救援落水人员时，舟艇应与落水人员保持适当距离，防止船桨、螺旋桨伤人。（4）实施入水救援前，救援员应作好身体活动准备，防止肌肉痉孪。（5）实施入水救援时，应稳定落水人员的情绪，从侧后方接近落水人员，并采取合理救助方法。（6）仓船舶和和坠水交通工具泄漏、燃烧、爆炸事故应按照相应规程处置。（7）不要使水中的救援绳索绷紧，且水中的救援设备及绳索与水流的角度不应小于45度。（8）不要站在绷紧绳索的附近，需要在其附近工作的，要站在系统的上游方向。台风灾害应急预案潮安辖区地处粤东沿海，台风灾害频发。潮安区夏季期间常遭受强台风袭击，路面多处积水，有大量树木及广告牌倒塌，部

8、分群众危房倒塌，高压电线有可能发生断裂引起短路，引燃附近可燃物起火。有群众被困情况。1、灾害特性1.1破坏力强，危害性大。主要表现在三个方面：一是狂风巨浪；二是风暴潮；三是遇有火灾，两种灾害相互借势，危害极大。1.2波及面广，人员伤亡大。1.3防范困难，救援难度大。2、应对措施2.1力量调集：就近原则调派力量前往处置，救援力量应携带救生衣、 救生圈、安全带、多种救生绳、救生抛绳器、防坠落辅助部件以及担架、照明、通信、扩音器等器材装备。2.2疏散人员和物资：遇有疏散人员和重要物资的任务时，主要根据命令出动由抢险救援车、水灌车。2.3救生排险：2.3.1遇有抢救建筑物倒塌、人员溺水、交通事故、触电

9、事故，有人员被困时，出动抢险救援车、水灌车人员处置。2.3.2与社会力量一起加固江、河堤坝时，全体指战员出动。2.3.3协助交通部门清除道路障碍，由抢险救援车出动。2.3.4扑救各类火灾，由水灌车、泡沫车出动。处置不同的事故和灭火战斗，中队指挥员要按照相应的方案和措施进行处置。对现场抢救出的人员要立刻进行现场急救，并迅速送120医治。洪涝灾害应急预案潮安辖区毗邻韩江，且处于雷雨多发地，常受台风影响并伴有大雨，可能引发洪涝，造成洪灾。 洪涝灾害是指由于过量的降水造成江河湖水泛滥，使人民生命财产遭受严重损失的灾难。1、洪涝灾害事故特点1.1涉及地域广我市临海海岸线长，受洪涝灾害严重威胁。1.2人员

10、伤亡重洪涝灾害往往造成江、河、水库堤坝溃决，形成遍地汪洋，导致大量城乡居民因无法及时逃生而遇难。1.3经济损失大洪涝灾害造成粮食大量减产，甚至绝收；冲塌房屋，吞没财产：工矿企业单位被淹，被迫停 产停业；毁坏铁路、公路和城镇基础设施；破坏水利设施等。1.4损坏道路桥梁，中断交通洪涝灾害造成铁路、公路以及桥梁等毁坏，使地面交通基本陷于瘫痪，直接影响政治、经济以及人民的正常生活秩序。1.5易引发次生灾害洪涝灾害还常常伴随泥石流、滑坡、山崩，以及化工设施毁坏后所发生的化学事故和灾后出现的瘟疫、饥荒等次生灾害，使灾情趋于复杂化、扩大化。1.6救援困难由于洪涝灾害涉及地域广，受灾人数多、灾害周期长，道路交

11、通、通信中断等，给救援工作带来了极大困难。2、应对措施2.1力量调集。就近原则调派力量前往处置，救援力量应携带救生衣、 救生圈、安全带、多种救生绳、救生抛绳器、防坠落辅助部件以及担架、照明、通信、扩音器等器材装备。根据上级指示，统一调派消防救援力量和救生船艇装备，调派的原则是确保重点及危急、险恶地段或区域的需要。2.2疏散人员和物资。根据灾情，严密制定灾民疏散方案；及时保护或转移国家和集体的重要物资。2.3充分利用装备优势，发挥特殊的抢险救援作用。 2.3.1照明：洪涝会导致大面积停电，要预备发电机和多套充电设备，确保夜间使用强光灯、三角移动灯、气动升降照明灯及车载照明灯和无线通讯设备的充电。

12、2.3.2排涝：要灵活运用消防队伍的抽水器材，如水罐车、手抬机动消防泵进行抽水排涝。2.3.3灭火：针对洪涝灾害导致的燃烧、爆炸等二次灾害，消防队伍要遵循“先控制、后消灭、再抢险”的原则。2.3.4抢险：对洪涝导致的罐体上浮、管道断裂、化危品泄漏等险情，要用专勤器材，采取“围、堵、驱、抽、固、压、灌、拆”等方法实施抢险。围，围墙筑堤，固罐排险；堵，堵住泄漏源或逆向拦截油面，堵塞住漂流途径；驱，喷雾水驱散泄漏物；抽，先“抽”吸油品，再抽排积水；固，把罐体固稳，固牢；压，用袋装沙石“压”罐控浮；灌，向罐内“灌”水增重，下沉后扶罐复位；拆，将上浮罐体与管线“拆”开分离，以防连锁反应。2.4救生排险。

13、2.4.1与社会力量起全力加固江、河、湖的堤坝，堵疏水道，以免暴涨的洪水引起堤坝溃决。2.4.2协助交通部门及时修复毁坏的道路，清除障碍，以保证救援所需的车辆及装备顺利抵达目的地。2.4.3及时扑灭各类火灾，有效控制化学事故等一切次生灾害。2.5现场急救。对事故现场抢救出的窒息、休克、出血、溺水等重、危急伤员，立即进行现场急救，初步处理后，利用救护车、现场车辆或船只迅速转送医院救治。2.6做好保障。及时供给各类水上救生装备，以及饮用水、干粮、药品等生活必需品，确保队伍长时间连续作战的需要。水域搜救应急预案1.灾情设定潮州市普降大暴雨，导致全市江河水库水位迅速上涨，并引发多处地质次生灾害的发生和

14、房屋倒塌。有群众落水，重要物资被水冲走，消防队伍接到警情后迅速前往处置。2.水域搜救难点2.1 涉及水域广。2.2 人员落水自救能力差，极易造成人员伤亡。2.3 人员和物资落入水中，搜救和打捞难度大。2.4 救援人员深入事故水域实施搜救时自身危险性大。2.5 救援人员到达落水水域时已失去最佳搜救时机，水面已没有明显落水痕迹，往往要大范围搜寻，长时间打捞才能找到落水者。3.处置程序在搜救过程中，根据水域救援灾害事故的特点和行动要求进行救援，运用各种有效的战术、有效地组织指挥、调集力量、运用正确的战术合理组织、运用到场力量，以最快的速度进行搜救， 最大限度地减少灾害损失和人员伤亡。3.1 接警调度

15、3.1.1 119 调度指挥中心要问清落水者的落水时间、地点、数量、水流方向、水域深度、落水者状态以及周围交通道路等情况，并随时保持与报警人的联系，掌握事态发展变化情况。3.1.2 视情况调动第一出动力量以及冲锋舟、救生衣、救生圈、安全带、安全绳、照明灯、对讲机等器材装备。3.1.3 调请公安、卫生等部门到场协助处置。3.2 现场侦察3.2.1 询问知情人，了解落水时间、地点、人数等情况。3.2.2 查明落水者险情状况，重点查看落水水域深浅、水面宽度、水流方向、流速、水质浑浊情况、水面行驶船只情况及落 水点离岸距离、岸边地形、地貌、建筑物等情况。3.3 安全防护3.3.1 冲锋舟上的救援人员要

16、有安全防护措施。 救援人员必须穿戴救生衣、身系安全绳，在保护下实施救援。3.3.2 需要潜水作业时必须由专业潜水员着潜水服下水，并采取安全措施。3.4 搜救准备3.4.1 根据实地查看的情况，制定搜救行动方案。3.4.2 进行分工部署，强调安全防护，提出行动要求。3.4.3 保护人员对冲锋舟实施安装，协助救援人员做好个人防护措施，确定保险绳的固定点或行动路线。3.4.4 安全员对救援人员的安全防护进行检查，做好记录。3.4.5 相关地方联动部门协助消防开展救援、医疗急救人员做好救助准备。3.4.6 通知其他单位和人员在搜救期间停止在搜救水域的 各项作业。3.4.7 对现场周围实施警戒，疏导围观

17、人员，严禁无关人员和船舶进入搜救区域。3.5 搜救措施3.5.1 所有救援队员在指定位置集合。3.5.2 冲锋舟按编队行驶进入指定水域进行搜救。3.5.3 发现落水者后鸣哨或者举旗示意。3.5.4 施救过程中向落水者抛放救生圈或救生衣。3.5.5 在多人落水需要施救，应按照“先近后远，先水面后水下，先生还后死亡”的顺序进行救援。3.5.6 对落水人员进行救援要选好航线，准确靠拢落水者直 接将落水者救起，如果舟与落水者相隔一定的距离，应先向其投 救生圈，再将钩篙的一端送往落水者或将救生绳投向落水者，将其拉至舟边救援。3.5.7 参与搜救的救援队员协同配合将落水者救出并转移 至岸上安全位置，必要时

18、进行医疗救护。3.5.8 在对某一水域搜救完成后对该水域进行标示，避免重复搜索。3.5.9 在所有落水者被救出上岸后组织所有冲锋舟搜救组 对水面漂浮物资进行打捞。3.5.10 搜救及打捞水面物资完毕后集结队伍返回。3.6 现场清理3.6.1 协助公安机关等部门清理事故水面、水下及岸边物品。3.6.2 清点人数，收集、整理器材装备，安全撤离。4.注意事项4.1 要熟记联络信号，禁止单人、单舟行动；制定好安全措施，确保搜救者与被困者安全。4.2 驾驶冲锋舟时重点掌握如下要领：合理寻找避险路线， 及早发现，及早报告，合理避障，妥善处理。4.3 救援人员必须熟练掌握游泳技能，必须穿着救生衣和其他必要的

19、防护措施。4.4 充分准备器材，防患于未然。主要是备齐辅助工具、备足油料及配件、备好救生器具、携带联络工具。根据实际情况， 因时、因地、因人充分利用各种搜救器材，灵活运用各类搜救方法。4.5 在被洪水冲走时，应保持冷静，尽力避开急流、漩涡， 切忌长时间逆流，以节省体力，并设法向安全点靠近。若被卷入漩涡时，应尽力憋气，避免呛水，并设法摆脱。4.6 救援人员要善于观察周围的情况，及时掌握水情的变化，尤其注意水位上涨后，应注意在水中仍然通着电的高压电线， 防止因跨步电压击伤人员。4.7 发现被困者后，一定要掌握冲锋舟的角度，防止撞伤、擦伤或螺旋桨打伤等事故。操机人员要按早水位深浅来及时调整桨的高度，

20、防止因高速行驶搁浅发生事故。在缠绕在螺旋桨上的杂物时，一定要注意安全，必须停车作业，防止打伤人员。孤岛救援应急预案1灾情假设孤岛救援是指岛屿或礁石周围的水位突然上涨，岛上人员来 不及返回或因其他原因被困时而采取的救援行动(此次灾情假设无法使用冲锋舟、橡皮艇等实施救援，只能利用绳索横渡开展救 援)。2处置难点2.1 孤岛四周无依靠，被湍流包围，被困者孤立无援。2.2 孤岛和水域环境危险、复杂，被困者心理压力大。2.3 部分孤岛面积较小，土质稀松，容易坍塌导致被困者落水。2.4 被困者长期受到水面光反射，容易产生眩晕而掉进水里。3处置程序3.1 接警调度3.1.1 消防指挥中心要问清孤岛所在江、海

21、、湖泊名称、位置、离岸距离、水流情况、被困人数量等情况，保持与事故报警人的联系，掌握事态发展变化情况。3.1.2 就近原则调派力量前往处置，救援力量应携带救生衣、 救生圈、安全带、多种救生绳、救生抛绳器、防坠落辅助部件以及担架、照明、通信、扩音器等器材装备。3.1.3 根据现场情况，通知当地公安、医疗急救、气象及水利等部门到场协同救援。3.2 实地侦察3.2.1 查明孤岛离岸边的距离、被困人员数量、水域深浅、水面宽度、水流方向、流速、岸边地形地貌等情况。3.2.2 通过询问知情者，或用扩音器向被困者喊话，了解孤岛上树木、石头、地质等情况，确定如何制作固定支点。3.2.3 观察救援方向上方水面情

22、况，注意是否会出现水位上涨，是否有大型漂浮物经过，并进行预判，防止出现突发情况。3.2.4 观察岸边救援平台情况，选择作业位置和固定支点位置，选择前往孤岛的最佳途径、方向和方法。3.3 安全防护救援人员着抢险救援服，穿好救生衣，身系牵引绳，需游水 到孤岛上的救援人员着救生衣，在岸上人员的保护下进行后续操 作。3.4 任务分工3.4.1 根据前期侦察了解情况，制订救援行动方案，并将人员进行任务分工，确定指挥员、安全员、通信员、救援小组。3.4.2 指挥员进行分工部署，强调安全防护，提出行动要求； 并与被困者喊话，稳定其情绪，防止出现失足落水等突发情况， 同时负责整个救援行动的指挥。3.4. 3

23、要设立警戒，严禁无关人员和船舶进入救援区，安全员对救援人员的安全防护进行检查，做好记录；检查救生器材 安全性和支点制作的牢固性，对救援全程进行安全预判，及时发出安全预警。3.4.4 通信员要调试通信设备，保障通信通畅。3.4.5 救援小组要准备器材装备，实施救援具体操作。3.5 实施救援3.5.1 如孤岛上如有可固定的支点，可通过使用救生抛绳器将引导绳射到孤岛，或通过遥控飞行器携带引导绳飞行到孤岛上，让被困者固定好救生绳，再实施救援。3.5.2 如孤岛上无固定的支点，可采用游泳横渡方式携带牵引绳到达孤岛后实施救援。3.5.3 如既无固定支点，又无办法架设绳索救援时，采用游泳横渡方式到达孤岛后，

24、利用水面漂浮担架或救生圈，将被困人员沿水面引渡至岸边。4注意事项4.1 安全员要充分检查器材的完好性，确保完整好用。4.2 救援人员必须充分估计可能发生的意外情况，做好安全防护措施。4.3 利用救生绳建立救生通道时，严禁使用大型卷扬机进行拉绳，严禁使用挂钩连接救生主绳，或将救生绳进行打结对接，绳子两端要利用两个以上支点固定牢靠，救生绳固定连接后绳索下方严禁站人。4.4 开展救援过程中，要稳定被困者情绪，让其按照指挥要 求行动，预防出现突发情况。4.5 在利用多功能担架、全身吊带、水面漂浮担架将被困者 引渡到岸边过程中，要双向引导保护。引渡过程须平稳安全，并 与被困者相呼应，防止出现卡绳、侧翻等问题。4.6 加强应急联动，及时与气象、水利等部门联系，掌握最 新气象、水流动态。车辆涉水救援类型预案1.灾情假设城市发生内涝，地势低洼处积水过多，车辆行驶到积水深处导致车辆熄火，人员被困车内，救援人员对涉水汽车中被困人员施救。2处置难点2.1 被困人员生命受到严重威胁，情绪较为激动。2.2 车辆熄火停在水中，水下破拆作业较为困难。2.3 时间紧迫，救援难度大。3处置程序3.1 接警调度3.1.1 指挥中心要问清汽车涉水所在位置、车辆数量、被困人员数量以及伤亡等情况，保持与事故报警人的联系，掌握事态发展变