化学工业制程安全

1、.1 國光石化國光石化(八輕八輕) 國光石化科技公司在國光石化科技公司在( 2006年年) 1月月1 9日正式成立，由國營的中油與其他六家日正式成立，由國營的中油與其他六家 民民 營業者營業者(遠東集團、長春集團、中纖、富邦、和桐、磐亞遠東集團、長春集團、中纖、富邦、和桐、磐亞)共同籌措化總投資金共同籌措化總投資金 額高達額高達6,000億元，億元，2015年開始第一期量產、第二期年開始第一期量產、第二期2014年量產。總計要設置年量產。總計要設置 多座原油煉油廠、輕油裂解廠、以及近多座原油煉油廠、輕油裂解廠、以及近40座石化中下游工廠。座石化中下游工廠。 預計預計2 0 1 5年完工後，每一

2、年將可創造年完工後，每一年將可創造3,500億元的產值，以及億元的產值，以及6,500億元關聯億元關聯 產業的間接產值，並提高我國產業的間接產值，並提高我國G D P約約0 . 9 1 %，與每年挹注稅收，與每年挹注稅收4 4 3億元，億元， 創造創造25,000個就業機會。個就業機會。 國光石化若落腳雲林台西，將面臨建廠要往外發展水較深、填海造陸成本高國光石化若落腳雲林台西，將面臨建廠要往外發展水較深、填海造陸成本高 的問題；若往內發展，地價炒得很熱，購地成本不便宜。加上台塑鋼鐵位置的問題；若往內發展，地價炒得很熱，購地成本不便宜。加上台塑鋼鐵位置 剛好位於國光石化規劃區的中間，增加不少建廠

3、成本，如果廠區搬到彰化大剛好位於國光石化規劃區的中間，增加不少建廠成本，如果廠區搬到彰化大 城，建廠成本反而會減少城，建廠成本反而會減少100億元，來回就相差億元，來回就相差500億元。億元。 國光石化科技園區計畫若確定落腳彰化大城後，新政府還將與高雄煉油廠遷國光石化科技園區計畫若確定落腳彰化大城後，新政府還將與高雄煉油廠遷 廠一案一併考慮，落實準副總統蕭萬長在經濟部長任內做出廠一案一併考慮，落實準副總統蕭萬長在經濟部長任內做出25年遷廠政年遷廠政 治承諾。治承諾。 國光石化主管指出，國光石化廠區轉移到彰化大城，除了免去設廠雲林台西國光石化主管指出，國光石化廠區轉移到彰化大城，除了免去設廠雲林

4、台西 面臨排放總量管制的問題外，也由於與高雄煉油廠遷廠一併考慮，所以二氧面臨排放總量管制的問題外，也由於與高雄煉油廠遷廠一併考慮，所以二氧 化碳等溫室氣體排放也可以相互扣抵。此外，另可闢化碳等溫室氣體排放也可以相互扣抵。此外，另可闢1,200公頃用地，供五輕公頃用地，供五輕 及仁大石化區業者落腳，形成另一座垂直整合石化區。及仁大石化區業者落腳，形成另一座垂直整合石化區。 .2 反國光石化反國光石化 中研院士中研院士18人連署人連署 | 台灣環境資訊台灣環境資訊 .2009年年6月月25日日 . 前言：原擬落腳雲林縣台西鄉的國光石化前言：原擬落腳雲林縣台西鄉的國光石化 ，去年，去年2月環評審查時

5、決議進入二階環評。事後國光石化重新選址彰化縣大城月環評審查時決議進入二階環評。事後國光石化重新選址彰化縣大城 鄉鄉(大城海埔地工業區大城海埔地工業區)，以新案重送環評，以新案重送環評 。 由中興大學教授陳吉仲、莊秉潔等人發起的學界反對國光石化開發案連署由中興大學教授陳吉仲、莊秉潔等人發起的學界反對國光石化開發案連署 ，至，至8/3日已累積到日已累積到1173人，前中研院院長李遠哲、前衛生署長陳建仁、中人，前中研院院長李遠哲、前衛生署長陳建仁、中 研院院士周昌宏等人，呼籲政府停止國光石化開發。研院院士周昌宏等人，呼籲政府停止國光石化開發。 這可說是歷年來開發案在環評階段，最多、也最重量級學者連署

6、反對的一次這可說是歷年來開發案在環評階段，最多、也最重量級學者連署反對的一次 。學者從經濟、保育、健康風險、節能源碳各種角度，指出開發國光石化的。學者從經濟、保育、健康風險、節能源碳各種角度，指出開發國光石化的 不不 合宜、以及不上算。明則反對國光石化、但實際上卻是向政府提出國家百年合宜、以及不上算。明則反對國光石化、但實際上卻是向政府提出國家百年 大大 計建言。計建言。 待探討六大議題是中華白海豚之影響與因應、海岸地形變遷之模式模待探討六大議題是中華白海豚之影響與因應、海岸地形變遷之模式模 擬、健康風險評估、溫室氣體及彰化雲林地區重大開發案件用擬、健康風險評估、溫室氣體及彰化雲林地區重大開發

7、案件用 水規劃。水規劃。 六輕一年就排六輕一年就排4257萬噸二氧化碳（不含火力發電廠），八輕能否如其承諾年萬噸二氧化碳（不含火力發電廠），八輕能否如其承諾年 排放排放1200萬公噸，有待檢視。萬公噸，有待檢視。 六輕用水來源係由經濟部工業局由集集攔河堰供應給雲林離島工業區之總量六輕用水來源係由經濟部工業局由集集攔河堰供應給雲林離島工業區之總量 下核配，環保署均依環境影響評估法監督，至今並未查到六輕有抽取地下水下核配，環保署均依環境影響評估法監督，至今並未查到六輕有抽取地下水 情情 事。事。 .3 台灣溫室氣體排放概況台灣溫室氣體排放概況 1990年為年為149百萬公噸二氧化碳化學當量，其中百

8、萬公噸二氧化碳化學當量，其中CO2佔佔 83%，CH4佔佔16.4%，N2O佔佔0.05%。能源消耗排放之。能源消耗排放之 二氧化碳為二氧化碳為113百萬公噸，至百萬公噸，至1997年已增至年已增至185百萬公噸。百萬公噸。 工業部門佔工業部門佔52%，其中化工業佔工業部門的，其中化工業佔工業部門的29%，鋼鐵，鋼鐵 業業28%，水泥業，水泥業14%。 能源部門之能源部門之CO2排放中，工業佔排放中，工業佔52%、交通運輸、交通運輸17%、 住商住商15%、能源轉換、能源轉換8%。CH4主要來源為垃圾掩埋主要來源為垃圾掩埋 48%、稻作、稻作27%、其他、其他25%。 N2O主要來源為交通運輸

9、。主要來源為交通運輸。 全球全球1900年平均人均排放量為年平均人均排放量為4.1噸，噸，OECD國家為國家為 12.14噸，台灣噸，台灣1900為為5.54噸，噸，2010目標為目標為12.14或或10.8或或 9.97？ .4 .5 .6 台灣溫室氣體排放概況台灣溫室氣體排放概況 能源配比調整：鼓勵使用低碳能源（煤、油、天然氣之能源配比調整：鼓勵使用低碳能源（煤、油、天然氣之CO2排放排放 比比1：0.76：0.59）或無碳能源（核能或再生能源）。核四商轉二）或無碳能源（核能或再生能源）。核四商轉二 部機組使核能發電佔部機組使核能發電佔15.5%，可減少，可減少0.74噸噸CO2人均排放。

10、核四人均排放。核四 商轉四部機組使核能發電佔商轉四部機組使核能發電佔20.8%，可減少，可減少1.48噸噸CO2人均排放。人均排放。 節約能源及提高能源效率：能源查核、能源標章、汽電共生、鍋節約能源及提高能源效率：能源查核、能源標章、汽電共生、鍋 爐操作效率、能源使用效率、高效率設備、工業減廢及資源回收爐操作效率、能源使用效率、高效率設備、工業減廢及資源回收 再利用、利用工業廢棄物產生能源。節約率再利用、利用工業廢棄物產生能源。節約率1.2%，可減少，可減少1.88噸噸 CO2人均排放。人均排放。 產業結構調整：高產值低耗能產業。產業結構調整：高產值低耗能產業。 加強植樹造林：每一萬公頃可吸收

11、加強植樹造林：每一萬公頃可吸收0.27噸噸CO2人均排放。人均排放。 興建垃圾焚化爐：抑制之興建垃圾焚化爐：抑制之CH4排放。每座抑制相當排放。每座抑制相當0.02 噸噸CO2人人 均排放。均排放。 .7 .8 垃圾焚化爐發電垃圾焚化爐發電 是再生能源嗎？是再生能源嗎？ .9 .10 .11 .12 台塑企業節能減碳台塑企業節能減碳 六輕煉油廠每噸原油排放六輕煉油廠每噸原油排放0.16噸噸CO2，比國際上同類型煉油廠，比國際上同類型煉油廠0.20.29噸低。噸低。 六輕廠區歷年單位產品總能耗量由六輕廠區歷年單位產品總能耗量由3,429(1999年年)降至降至1,651(2007年年)百萬卡百萬

12、卡/噸噸 產品，單位產品溫室氣體排放量由產品，單位產品溫室氣體排放量由1.05(1999年年)降至降至0.50(2007年年) 噸噸CO2-e /噸噸 產品。已投資產品。已投資20億元推動完成億元推動完成435件節能改善案，降低溫室氣體排放量件節能改善案，降低溫室氣體排放量305萬萬 噸噸CO2-e，後續將再投資，後續將再投資25億元推動億元推動273件節能改善案，約可再減少溫室氣體件節能改善案，約可再減少溫室氣體 排放量排放量245萬噸萬噸CO2-e。蒸汽量節省。蒸汽量節省683噸噸/小時約為小時約為29%，用電量節省，用電量節省49仟度仟度/ 小時約為小時約為4.9%。 六輕廠區設置六輕廠

13、區設置4座發電量座發電量660KW的風力發電機組，每年總發電量約的風力發電機組，每年總發電量約700萬度，萬度， 減少減少6000噸噸CO2-e排放量。排放量。 種植喬木種植喬木200萬株及灌木萬株及灌木39萬平方公尺，每年約可減少二氧化碳排放量萬平方公尺，每年約可減少二氧化碳排放量13.4萬萬 噸。已認養噸。已認養57.6公頃土地進行造林。公頃土地進行造林。 推動辦公室無紙運動，內部公文改以網路傳輸管理表單電子化，綠色採購作推動辦公室無紙運動，內部公文改以網路傳輸管理表單電子化，綠色採購作 業與電子發票，共節省業與電子發票，共節省2億億3千萬張紙，少砍了千萬張紙，少砍了1萬萬8千棵樹。千棵樹

14、。 .13 化學工業製程安全管理化學工業製程安全管理 美國美國OSHA法規的製程安全管理法規的製程安全管理 製程危害分析製程危害分析 危險與操作可行性危險與操作可行性(HAZOP) 提供安全操作之工程技術提供安全操作之工程技術 化學工廠配管安全指引化學工廠配管安全指引 揮發性有機氣體減量與控制技術規範揮發性有機氣體減量與控制技術規範 化學災害防救與緊急應變計劃化學災害防救與緊急應變計劃 C.化學工場製程安全化學工場製程安全(24hr) .14 國立成功大學 化學工程學系 兼任專家 李明遠2009/2/1 .15 台塑公司：台塑公司： 安全排放系統管理安全排放系統管理(1988) 大型氯氣設備安

15、全手冊大型氯氣設備安全手冊(1988.6) 危險與操作可行性危險與操作可行性(HAZOP)研究領導訓練研究領導訓練(1988.4) HAZOP小組活動作業準則小組活動作業準則(1988.6) 揮發性有機氣體減量與控制技術規範揮發性有機氣體減量與控制技術規範(1997.3) 化學工廠配管安全指引化學工廠配管安全指引(1997.11.04) 勞委會石化工業防災技術安全管理研討會：勞委會石化工業防災技術安全管理研討會： 美國美國OSHA法規的製程安全管理法規的製程安全管理(1995.10.26) 化學工廠配管安全管理化學工廠配管安全管理(1999.03.25) 工廠洩漏預防實務（工廠洩漏預防實務（2

16、002.10.25） 中鼎工程公司：中鼎工程公司： 石化廠試車準則與程序石化廠試車準則與程序(2003.10.30 ) 化工專案工程環安衛檢核程序與準則化工專案工程環安衛檢核程序與準則(2004.3.31) 成功大學防火研究中心：成功大學防火研究中心： 化學工廠生產籌備實務化學工廠生產籌備實務(1994.12) 化學工廠製程安全管理實務化學工廠製程安全管理實務(2004) .16 週序週序 時數時數 課程內容課程內容 提出報告者之學號尾數提出報告者之學號尾數 一心一心(心得心得)一議一議(議題議題) 1(2/16) 3 製程安全管理製程安全管理 1 2(2/23) 3 製程危害分析製程危害分析

17、 2 3(3/02) 3 預防計劃預防計劃 3 4(3/09) 3 防漏防漏 4 5(3/16) 3 防毒防毒 5 6(3/23) 3 防火與防爆防火與防爆 (上上) 6 7(3/30) 3 防火與防爆防火與防爆 (下下) 7 8(4/06) 3 緊急應變計劃緊急應變計劃 8,9,0 免費提供教材：免費提供教材：化學工廠製程安全實務化學工廠製程安全實務 李明遠著李明遠著 報告：全班分八梯次於週末前，針對課程後提出報告：全班分八梯次於週末前，針對課程後提出一心一心(心得心得)一議一議(議題議題)報告報告 在我的部落格回應在我的部落格回應 http:/ 成績：每週有隨堂測驗，佔成績：每週有隨堂測驗

18、，佔10%計計8次為次為80%；報告；報告一心一心(心得心得)一議一議(議題議題) 為為20%，合計佔學期成績之，合計佔學期成績之50%。 參考書籍：化學工業安全概論參考書籍：化學工業安全概論 于樹偉于樹偉 周更生主編周更生主編 化工製程安全管理化工製程安全管理 張一芩著張一芩著 防火與防爆防火與防爆 張一芩著張一芩著 聯絡：電話聯絡：電話06-2584676 手機手機0922206001 電子信箱電子信箱MYL.tw .17 化學工業佔化學工業佔全國生產總額全國生產總額，貢獻至巨。，貢獻至巨。 以往以往過份強調生產過份強調生產，難免造成公害及意外事件。，難免造成公害及意外事件。 全球環保意識

19、的覺醒及重大化學災害的全球環保意識的覺醒及重大化學災害的衝擊衝擊。 資訊資訊發達、發達、傳播傳播媒體報導迅速，刺激民眾對化學工媒體報導迅速，刺激民眾對化學工 業的認知偏差。業的認知偏差。 圍堵圍堵、抗議抗議甚至抗爭事件偶有所聞。甚至抗爭事件偶有所聞。 政府制定工安、環保相關政府制定工安、環保相關法令法令。 民間企業建立民間企業建立管理制度管理制度。 .18 化學物質化學物質四百萬種四百萬種，有商業價值者約七、八萬種。，有商業價值者約七、八萬種。 大量大量地生產、儲存、運送與使用。地生產、儲存、運送與使用。 化工製程所設計與操作，從化工製程所設計與操作，從質量質量轉換變為轉換變為能量能量轉換轉換

20、 （高溫、高壓高溫、高壓）。）。 化學工業的意外統計數據化學工業的意外統計數據遠較其他工業為低遠較其他工業為低。 過去三十年間，化學製程技術不斷的革新、改良、過去三十年間，化學製程技術不斷的革新、改良、 安全技術及管理，早已由早期的管家方式（安全技術及管理，早已由早期的管家方式（House keeping）演變成）演變成高度專業技術高度專業技術，但是仍然無法在災，但是仍然無法在災 變統計數字上顯示進步的現象。變統計數字上顯示進步的現象。 化學工業的化學工業的經營理念經營理念，由生產導向轉變為，由生產導向轉變為生產與安生產與安 全、環保並重。全、環保並重。 .19 歐盟執委會歐盟執委會 化學物質

21、管制措施化學物質管制措施REACH( Registration, Evaluation, and Authorization of Chemical ) 三萬種化學物質於歐盟三萬種化學物質於歐盟銷售銷售時，時，製造商製造商與與下游使用者下游使用者， 須負擔該須負擔該化學登記化學登記、測試測試及其及其風險風險之之產品責任產品責任。 管制時程：管制時程： 1.2005年底前年產量年底前年產量1000噸噸以上之化學物質。以上之化學物質。 2.2008年底前年產量年底前年產量100噸噸以上之化學物質約以上之化學物質約5千種千種需要測試需要測試 及進行危險評估。及進行危險評估。 3.2012年底前年產量

22、年底前年產量1噸以上之化學物質約噸以上之化學物質約3萬種萬種需要登記管需要登記管 制。制。 影響：影響： 1.增加成本增加成本60-70億美元。億美元。 2.銷售減少銷售減少20-40%。 .20 化學災害分為化學災害分為火災火災、爆炸爆炸與與毒性物質外洩毒性物質外洩三類。三類。 發生可能性發生可能性以火災為最高，爆炸次之。以火災為最高，爆炸次之。 毒性物質外洩毒性物質外洩最易導致人員的傷亡最易導致人員的傷亡。 爆炸所造成的爆炸所造成的財物損失最嚴重財物損失最嚴重。 主要的原因為主要的原因為機械故障機械故障、操作失當操作失當。 安全管理的要件安全管理的要件為工程人員對工業安全基本的為工程人員對

23、工業安全基本的認知認知、 安全設計安全設計能力能力與與經驗經驗；事業單位對工業安全的；事業單位對工業安全的重視重視 與貫徹工業安全的與貫徹工業安全的決心決心。 成功的安全文化成功的安全文化是公司每一位成員確切體認安全是是公司每一位成員確切體認安全是 全體員工全體員工的的責任責任，防患於未然防患於未然是杜絕化學災害最有是杜絕化學災害最有 效的方法。效的方法。 .21 美國美國OSHA意外率意外率（OSHA Incidence Rate）：）： 每每100人每年人每年工作工作20萬小時萬小時，意外傷亡及疾病次數，意外傷亡及疾病次數， 或工作天數損失。或工作天數損失。 英國英國致命意外率致命意外率（

24、Fatal Accident Rate , FAR）：）： 為為每每1000人人一生一生50年年工作工作100百萬工時百萬工時內之死亡率。內之死亡率。 年平均致命率年平均致命率： 每年每人的致命機率每年每人的致命機率 =（致命意外率）（致命意外率）（平均每年每人工作時數）（平均每年每人工作時數） .22 產業別產業別 美國美國OSHA意外率意外率 英國英國FAR致命意外率致命意外率 化學化學 0.49 5.0(英、美、西德英、美、西德) 8.5(法法) 運輸工具運輸工具 1.08 1.3 鋼鐵鋼鐵 1.54 8 造紙造紙 2.06 - 煤礦煤礦 2.22 40 食品食品 3.28 - 營建營建

25、 3.88 67 農業農業 4.53 10 肉類肉類 5.27 - 卡車運輸卡車運輸 7.28 - 空服業空服業 - 250 .23 自發性活動自發性活動 FAR致命意外率致命意外率 致命機率致命機率 1.居家居家 3 2.乘坐交通工具：公共汽車乘坐交通工具：公共汽車 3 火車火車 5 小汽車小汽車 57 0.00017 自行車自行車 96 飛機飛機 240 摩托車摩托車 660 3.戶外活動：戶外活動： 打美式足球打美式足球 - 0.00004 獨木舟獨木舟 1000 攀爬岩壁攀爬岩壁 4000 0.00004 4.吃避孕丸吃避孕丸 - 0.00002 5.抽煙抽煙(每天一包每天一包) -

26、0.00500 .24 (百萬美元百萬美元) 意外次數意外次數 財產損失財產損失 平均損失平均損失 1960-1969 16 635 3.97 1970-1979 43 2063 47.97 1980-1989 41 2788 68.00 1960-1989 100 5486 54.86 1968-1997 100 7520 75.20 增加率增加率 40% .25 .26 .27 .28 規模規模增大，增大，高危害物質高危害物質使用使用種類及數量種類及數量增加。增加。 自動化自動化及及電腦化電腦化的結果，易疏漏直接接觸設備，喪失的結果，易疏漏直接接觸設備，喪失 危機及危險意識。危機及危險意識

27、。 要求要求員工加班員工加班及雇用及雇用短期合約職工短期合約職工，訓練不足或能力，訓練不足或能力 不足，工作品質無法保持。不足，工作品質無法保持。 五、六十年代興建五、六十年代興建工廠老舊工廠老舊，八十年代初，八十年代初經濟衰退經濟衰退， 無力投資改善，大量裁員無力投資改善，大量裁員 .29 機械失常機械失常 44% 操作失誤操作失誤 22% 不詳不詳 12% 程序反常程序反常 11% 天災天災 5% 設計錯誤設計錯誤 5% 縱火及破壞縱火及破壞 1% 機械失常多由機械設備或元件的機械失常多由機械設備或元件的維護不良維護不良引起的，引起的， 操作失誤則為操作人員的操作失誤則為操作人員的判斷錯誤

28、或忽略正常操作步驟判斷錯誤或忽略正常操作步驟，程，程 序反常主要由於序反常主要由於公共設施公共設施(水電、蒸汽、空壓系統水電、蒸汽、空壓系統)中斷中斷所引所引 起的。起的。 .30 1. 管線系統管線系統 33% 2. 儲槽儲槽 15% 3. 反應器反應器 10% 4. 塔槽塔槽 8% 5. 容器容器 7% 6. 雜項雜項 7% 7. 熱交換器熱交換器 5% 8. 不詳不詳 5% 9. 壓縮機壓縮機 4% 10.幫浦幫浦 4% 11.加熱爐加熱爐-鍋爐鍋爐 2% 管線破裂所佔比例最高，幫浦、壓縮機失常管線破裂所佔比例最高，幫浦、壓縮機失常.甚低。甚低。 化學災變的發生化學災變的發生非由技術的不

29、足非由技術的不足，而是由於，而是由於基本安基本安 裝及保養的不確實裝及保養的不確實所造成。所造成。 .31 設計合理化設計合理化 ：a)廠址選擇。廠址選擇。 b)廠房設備佈置。廠房設備佈置。 c)本質安全設計。本質安全設計。 d)安全防範措施。安全防範措施。 工程及建造符合安全標準工程及建造符合安全標準：a)標準規範、標準規範、 安全準則。安全準則。 b)品質保證。品質保證。 安全運轉安全運轉：a)試車開車前檢核。試車開車前檢核。 b)實際操作。實際操作。 c)保養步驟。保養步驟。 d)管理系統。管理系統。 管理監督管理監督：a)製程設備修改專案許可及執製程設備修改專案許可及執 行。行。b)定

30、期安全稽核。定期安全稽核。 c)風險評估分析及改風險評估分析及改 善建議之執行。善建議之執行。 d)意外調查、報告及改進。意外調查、報告及改進。 .32 1.製程安全管理製程安全管理(PSM) Process Safety Management .33 1974：英國英國Flixborough鎮鎮Nypro Limited公司的尼龍原料工廠，發公司的尼龍原料工廠，發 生生30噸己烷外洩引發爆炸，造成廠內噸己烷外洩引發爆炸，造成廠內28人死亡、人死亡、36人受傷，人受傷， 大火延燒十日，附近社區大火延燒十日，附近社區1821座民房、座民房、167家商店受損、家商店受損、53 人受傷。人受傷。 1

31、976：意大利：意大利Seveso鎮鎮Lcmesa化學公司生產三氯酚的工廠，反應器化學公司生產三氯酚的工廠，反應器 失控導致兩公斤的四氯二苯戴奧辛外洩，造成附近居民失控導致兩公斤的四氯二苯戴奧辛外洩，造成附近居民250 人受傷，人受傷，25平方公里土地受到污染平方公里土地受到污染。 1984：墨西哥首都：墨西哥首都因液化石油氣儲槽管線外洩引起爆炸，造成約因液化石油氣儲槽管線外洩引起爆炸，造成約 300人死亡人死亡，四座球型儲槽損壞，財產損失，四座球型儲槽損壞，財產損失2000萬美元。萬美元。 1984：印度：印度Bhopal市市Union Carbide公司公司(美國美國)的農藥工廠，其異氰的

32、農藥工廠，其異氰 酸甲酯酸甲酯(MIC)儲槽發生進水，引發失控反應導致儲槽發生進水，引發失控反應導致25噸外洩，噸外洩， 造成造成2800人死亡、人死亡、20000人以上受傷人以上受傷。 1989：美國德州：美國德州Pasadena市市Philips公司的高密度聚乙烯工廠，乙烯公司的高密度聚乙烯工廠，乙烯 及異丁烯由高壓反應迴路中洩出並引火爆炸，造成及異丁烯由高壓反應迴路中洩出並引火爆炸，造成23人死人死 亡、亡、124人受傷人受傷，財產損失達五億美金。，財產損失達五億美金。 .34 .35 .36 1.高階主管高階主管未充分瞭解安全管理之意義，未充分瞭解安全管理之意義，未全力支持未全力支持。

33、 2.營運目標營運目標安全第一環保至上安全第一環保至上淪為口號，淪為口號，執行不徹底執行不徹底。 3.對工安環保對工安環保法令之遵守法令之遵守，偏向被動與應付之態度偏向被動與應付之態度。 4.現場人員未確實現場人員未確實執行安全許可制度執行安全許可制度作適當管制與預防作適當管制與預防 。 5.製程操作製程操作手冊變更未及時修訂手冊變更未及時修訂，未依規定，未依規定進行訓練進行訓練。 6.檢查不夠落實檢查不夠落實，建議改善事項執行與追蹤困難。，建議改善事項執行與追蹤困難。 7.承攬商承攬商不瞭解法規或安全技術不足，其員工訓練不足不瞭解法規或安全技術不足，其員工訓練不足 。 8.缺乏有經驗之危害分

34、析與事故調查人員缺乏有經驗之危害分析與事故調查人員，對危害可能，對危害可能 造成之原因、後果無法定義與尋求有效解決方法。造成之原因、後果無法定義與尋求有效解決方法。 我們需要高階主管的領導，各級主管的努力與我們需要高階主管的領導，各級主管的努力與全員的全員的 承諾與參與承諾與參與，來對症下藥，強化安全管理。，來對症下藥，強化安全管理。 .37 1.責任關懷責任關懷我們不希望同仁受到傷害，進而他們的家人我們不希望同仁受到傷害，進而他們的家人 受到連累。受到連累。 2.社會責任社會責任我們的活動不要對鄰近社區大眾造成影響，我們的活動不要對鄰近社區大眾造成影響， 對環境的影響要降至最低。對環境的影響

35、要降至最低。 3.永續經營永續經營良好的安全管理會強化公司的生產與經營管良好的安全管理會強化公司的生產與經營管 理，增公司的競爭力。理，增公司的競爭力。 4.持續的作業安全有助於持續的作業安全有助於公司的良好信譽與形象公司的良好信譽與形象。 .38 解決迫切問題 遵守法令標準 積極控制風險 企業永續發展 解決迫切問題， 不做政府不列管 預先發掘問題、 整體風險管理 以免惹禍上身。 的事項。 解決問題。 的重要部份。 制定最基本的改 以達到法令為目 優於法規的基本 企業存亡所繫 善目標要求。 標。 要求。 的關鍵議題。 糾正而非防範。 監督而非教導。 承諾及參與。 全球注目。 安全衛生環保費 安

36、全衛生環保費 安全衛生環保費 安全衛生環保 用是公司的額外 用是經營必須的 用是可回收的投 造就許多營業 負擔。 支出。 資。 上的機會。 .39 1.首重首重最高主管的承諾最高主管的承諾。 2.同仁的意願同仁的意願追求安全衛生的作業環境。追求安全衛生的作業環境。 3.經常性的經常性的雙方互信溝通雙方互信溝通。 4.訓練訓練有助於接受改變。有助於接受改變。 5.需要時間來落實需要時間來落實安全文化的建立安全文化的建立。 .40 .41 .42 4.2職業安全衛生政策職業安全衛生政策 ACT PLAN 持續改善持續改善 4.3規劃規劃 4.6管理階層審查管理階層審查 4.3.1 危險鑑別、風險評

37、估及風險控危險鑑別、風險評估及風險控 制之規劃制之規劃 4.3.2法令規章與其他要求事項法令規章與其他要求事項 4.3.3目標目標 4.3.4職業安全衛生管理方案職業安全衛生管理方案 CHECK DO 4.5檢查與矯正措施檢查與矯正措施 4.4實施與運作實施與運作 4.5.1績效量測與監督績效量測與監督 4.4.1架構與責任架構與責任 4.5.2意外事件、虛驚事件、意外事件、虛驚事件、 4.4.2訓練、認知及能力訓練、認知及能力 不符合與矯正及預防措施不符合與矯正及預防措施 4.4.3諮詢及溝通諮詢及溝通 4.5.3記錄及紀錄管理記錄及紀錄管理 4.4.4文件化文件化 4.5.4稽核稽核 4.

38、4.5文件及資料管制文件及資料管制 4.4.6作業管制作業管制 4.4.7緊急事件準備與應變緊急事件準備與應變 .43 公司將確保其在公司將確保其在世界各地世界各地的的所有活動安全地推動所有活動安全地推動；其；其員工員工、顧客顧客 及及公眾健康公眾健康受到保護；受到保護；環境績效環境績效符合時代要求且它的作業秉持著符合時代要求且它的作業秉持著 可可被當地社區接受的方式運作被當地社區接受的方式運作，我們，我們承諾承諾下列之政策：下列之政策： 1.遵守相關法規，遵守相關法規，提高執行標準提高執行標準。 2.設定目標期程，設定目標期程，落實持續改善落實持續改善。 3.改善工作環境改善工作環境，加強作

39、業安全。，加強作業安全。 4.管理製程安全管理製程安全，降低安環風險。，降低安環風險。 5.提供資訊訓練，提供資訊訓練，提昇應變能力提昇應變能力。 6.要求全員負責要求全員負責，維護安衛環境。，維護安衛環境。 7.貫徹回收減廢，貫徹回收減廢，節約能源資源節約能源資源。 8.實行自主管理，實行自主管理，推動責任照顧推動責任照顧。 9.開發綠色產品，開發綠色產品，確保永續發展確保永續發展。 簽章：李明遠簽章：李明遠1999年年09月月30日日 .44 化學物質的製造與相關運作單位化學物質的製造與相關運作單位，基於，基於自我管理自我管理與與安全安全 責任責任的原則，在化學物質的的原則，在化學物質的開

40、發開發、製造製造、流通流通、使用使用、 最終消費最終消費，乃至，乃至棄置棄置的整個的整個生命週期生命週期中，由最高管理階中，由最高管理階 層簽署合乎層簽署合乎安全、健康、環保經營方針的共同指導安全、健康、環保經營方針的共同指導 原則原則；藉以執行有關；藉以執行有關持續性自主改善持續性自主改善管理的活動，並利管理的活動，並利 用其改善成果，作為與大眾、行政機關等之溝通與對話用其改善成果，作為與大眾、行政機關等之溝通與對話 工具。工具。 亦即，企業可藉由亦即，企業可藉由持續持續、自主自主的安全、健康、環保的安全、健康、環保改善改善 管理管理活動，建立其在永續利用資源、產品品質精良、顧活動，建立其在

41、永續利用資源、產品品質精良、顧 客服務週到及善盡社會責任等的客服務週到及善盡社會責任等的信譽信譽。 .45 1984：加拿大化工業協會加拿大化工業協會(CCPA)開始研擬推動責任照顧制度方開始研擬推動責任照顧制度方 案。案。 1988：美國化學製造商協會：美國化學製造商協會(CMA)倣效推行責任照顧制度。倣效推行責任照顧制度。 1989：英國化學品製造商協會開始推動責任照顧制度。：英國化學品製造商協會開始推動責任照顧制度。 1990：美、加、歐、日等地區之協會結合成立：美、加、歐、日等地區之協會結合成立國際化學協會國際化學協會(ICCA)。 1991：制定責任照顧執行要點。：制定責任照顧執行要

42、點。 1992：聯合國永續發展會議聯合國永續發展會議(UNCED)將責任照顧之將責任照顧之理念理念，列為達到，列為達到21世世 紀議程的目標方案之一。紀議程的目標方案之一。 1994：聯合國環境規劃署：聯合國環境規劃署(UNEP)提出國際化學品貿易倫理規範的提出國際化學品貿易倫理規範的 優先執行項目，等同於責任照顧推動之優先執行項目，等同於責任照顧推動之原則原則。 1994：ICCA 會員一致同意共同推動責任照顧稽核與分享經驗資訊。會員一致同意共同推動責任照顧稽核與分享經驗資訊。 1996：累計全球有：累計全球有41國家加入國家加入ICCA。 亞太地區：日本、香港、新加坡、馬來西亞、印度、印尼

43、、南韓、泰國亞太地區：日本、香港、新加坡、馬來西亞、印度、印尼、南韓、泰國 等。等。 .46 1990.9：環保署引進責任照顧制度理念。：環保署引進責任照顧制度理念。 1994.6：石化公會成立責任照顧制度推動小組，計有：石化公會成立責任照顧制度推動小組，計有10家家 公司為核心成員。公司為核心成員。 1996.7：石化公會與臺灣美、歐僑商會成立責任照顧聯合：石化公會與臺灣美、歐僑商會成立責任照顧聯合 指導委員會指導委員會(JSC)；並成立行政、法規、準則研擬；並成立行政、法規、準則研擬 三個工作小組。三個工作小組。 1997.2：JSC通過通過運輸安全、運輸安全、 緊急應變、緊急應變、 製製

44、 程安全、程安全、 廢棄物管理與減量及廢棄物管理與減量及 承攬人安承攬人安 全全等五個管理準則等五個管理準則 。 1997.5： JSC參加在日本東京舉行之亞太責任照顧國際大參加在日本東京舉行之亞太責任照顧國際大 會，獲准加入會，獲准加入ICCA之入會申請。之入會申請。 1997.6：中華民國工業責任照顧協會向內政部申請社團法：中華民國工業責任照顧協會向內政部申請社團法 人登記。人登記。 .47 茲遵守責任照顧要求，承諾定期評估執行績效，保證不斷地改善化學物品管理茲遵守責任照顧要求，承諾定期評估執行績效，保證不斷地改善化學物品管理 以及安全、健康與環保等議題，並謹守下列原則：以及安全、健康與環

45、保等議題，並謹守下列原則： 1.企業經營和生產必需符合政府法令的規定。企業經營和生產必需符合政府法令的規定。 2.大力支持政府和學術研究單位，研發可負責的法令規章與標準。大力支持政府和學術研究單位，研發可負責的法令規章與標準。 3.僅生產、運輸、儲存、使用和棄置過程中，可經妥善處理以致安全無虞的僅生產、運輸、儲存、使用和棄置過程中，可經妥善處理以致安全無虞的 化學物品。化學物品。 4.製造和開發化學物品時，將其安全、健康與環境方面的影響列入優先的考製造和開發化學物品時，將其安全、健康與環境方面的影響列入優先的考 慮的因素。慮的因素。 5.支持研究發展計劃，減低化學物品、製程及廢物，對安全、人體

46、健康與環支持研究發展計劃，減低化學物品、製程及廢物，對安全、人體健康與環 保的不良影響。保的不良影響。 6.化學工廠的設施和生產過程必須能維護環境，並保障員工、承攬人員和社化學工廠的設施和生產過程必須能維護環境，並保障員工、承攬人員和社 會大眾的健康和安全。會大眾的健康和安全。 7.與從事化學品生產、處理、使用和棄置的客戶、承攬人員分享經驗與協助與從事化學品生產、處理、使用和棄置的客戶、承攬人員分享經驗與協助 ，使其充分了解化學品的危害。，使其充分了解化學品的危害。 8.公開溝通公司的活動計劃，並公佈執行績效。公開溝通公司的活動計劃，並公佈執行績效。 本公司願意全力支持上述責任照顧制度指導原則

47、，同時貫徹管理準則本公司願意全力支持上述責任照顧制度指導原則，同時貫徹管理準則 中所述指導原則的精神。中所述指導原則的精神。 .48 2.美國美國OSHA製程安全管理法規製程安全管理法規 .49 PSM(Process Safety Management of Highly Hazardous Chemical )高危害性化學物質之製程安全管理高危害性化學物質之製程安全管理(1992.5.26) OSHA 29CFR part 1910-119 背景：背景：1984 印度印度Bhopal事故事故：2000人死亡人死亡 1989 美國美國Phillips 66事故事故：24人死亡，人死亡，132

48、人受傷人受傷 適用對象：適用對象： 1.使用使用特定容許量特定容許量以上之以上之高危害性化學物質高危害性化學物質之製程。之製程。 2.使用使用10000磅磅以上之以上之易燃性物質之製程易燃性物質之製程，但以下二項，但以下二項 除外：除外： 僅使用於工作場所作為燃料的碳氫化物。僅使用於工作場所作為燃料的碳氫化物。 儲存在常壓儲槽內或沒有利用冷凍方式維持在正儲存在常壓儲槽內或沒有利用冷凍方式維持在正 常沸點以下運轉之易燃性液體。常沸點以下運轉之易燃性液體。 .50 Management of Process Hazards製程危害管理製程危害管理 美國石油協會美國石油協會API 750報告報告(1

49、990.1) 推薦煉油、化學以及氣體處理工業，實施一種結構化的製程安推薦煉油、化學以及氣體處理工業，實施一種結構化的製程安 全管理系統全管理系統 包括下列各項：包括下列各項： 1.製程安全資訊製程安全資訊2.製程危害分析製程危害分析 3.變更管理變更管理4.操作步驟操作步驟 5.安全工作規定安全工作規定6.訓練訓練 7.重要設備完整性及品質保證重要設備完整性及品質保證 8.試車前安全檢核試車前安全檢核 9.緊急應變與控制緊急應變與控制10.製程相關意外事故調查製程相關意外事故調查 11.製程危害管理系統的稽核製程危害管理系統的稽核 .51 內容：內容： 1.員工參與員工參與 2.製程安全資訊製

50、程安全資訊 3.製程危害分析製程危害分析 4.操作步驟操作步驟 5.訓練訓練 6.承攬商管理承攬商管理 7.試車前安全檢核試車前安全檢核 8.設備完整性設備完整性 9.動火許可動火許可10.製程變更管理製程變更管理 11.意外事故調查意外事故調查12.緊急應變與計畫緊急應變與計畫 13.稽核稽核14.機密文件機密文件 .52 Acetaldehyde 2500 lb Acrolein (2-Propenal) 150 lb Acrylyl Chloride 250 lb Allyl Chloride 1000 lb Allylamine 1500 lb Alkylaluminums 5000

51、lb Ammonia, Anhydrous 5000 lb Ammonia solutions ( 44% ammonia by wt) 10000 lb Ammonium Perchlorate 7500 lb Ammonium Permanganate 7500 lb Arsine (also called Arsenic Hydride) 100 lb Bis(Chloromethyl) Ether 100 lb Boron Trichloride 2500 lb Boron Trifluoride 250 lb Bromine 1500 lb Bromine Chloride 1500

52、 lb Bromine Pentafluoride 2500 lb .53 Bromine Trifluoride 15000 lb 3-Bromopropyne (also Propargy1 Bromide) 7500 lb Butyl Hydroperoxide (Tertiary) 5000 lb Butyl Perbenzoate (Tertiary) 7500 lb Carbonyl Chloride (see Phosgene) 100 lb Carbonyl Fluoride 2500 lb Cellulose Nitrate (12.6% Nitrogen) 2500 lb

53、Chlorine 1500 lb Chlorine Dioxide 1000 lb Chlorine Pentafluoride 1000 lb Chlorine Trifluoride 1000 lb Chlorodiethylaluminum 5000 lb 1-Chloro-2,4-Dinitrobenzene 5000 lb Chloromethyl Methyl Ether 500 lb Chloropicrin 500 lb Chloropicrin and Methyl Bromide Mixture 1500 lb Chloropicrin and Methyl Chlorid

54、e Mixture 1500 lb .54 Cumene Hydroperoxide 5000 lb Cyanogen 2500 lb Cyanogen Chloride 500 lb Cyanuric Fluoride 100 lb Diacetyl Peroxide (concentration 70%) 5000 lb Diazomethane 500 lb Dibenzoyl Peroxide 7500 lb Diborane 100 lb Dibutyl Peroxide (Tertiary) 5000 lb Dichloro Acetylene 250 lb Dichlorosil

55、ane 2500 lb Diethylzinc 10000 lb Diisoproryl Peroxydicarbonate 7500 lb Dilauroyl Peroxide 7500 lb Dimethyl sulfide 100 lb Dimethyldichlorosilane 1000 lb Dimethylhydrazine, 1,1- 1000 lb .55 Dimethylamine, Anhydrous 2500 lb 2, 4-Dinitroaniline 5000 lb Ethyl Methyl Ketone Peroxide ( 60%) 5000 lb Ethyl

56、Nitrite 5000 lb Ethylamine 7500 lb Ethylene Flurorhydrin 100 lb Ethylene Oxide 5000 lb Ethyleneimine 1000 lb Fluorine 1000 lb Hexafluoroacetone 5000 lb Hydrochloric Acid, Anhydrous 5000 lb Hydrofluoric Acid, Anhydrous 1000 lb Hydrogen Bromide 5000 lb Hydrogen Chloride 5000 lb Hydrogen Cyanide, Anhyd

57、rous 1000 lb Hydrogen Fluoride 1000 lb Hydrogen Peroxide (52% by weight or more) 7500 lb .56 Hydrogen Selenide 150 lb Hydrogen Sulfide 1500 lb Hydroxylamine 2500 lb Iron, Pentacarbonyl- 250 lb Isopropyl Formate 500 lb Isopropylamine 5000 lb Ketene 100 lb Methacrylaldehyde 1000 lb Methacryloyl Chlori

58、de 150 lb Methacryloyloxyethyl Isocyanate 100 lb Formaldehyde (concentration 90%) 1000 lb Furan 500 lb Methyl Acrylonitrile 1000 lb Methylamine, Anhydrous 2500 lb Methyl Bromide 15000 lb Methyl Chloride 500 lb Methyl Chloroformate 100 lb Methyl Desulfide .57 Methyl Ethyl Ketone Peroxide ( 60%) 5000

59、lb Methyl Fluoroacetate 100 lb Methyl Fluorosulfate 100 lb Methyl Hydrazine 100 lb Methyl Iodide 7500 lb Methyl Isocyanate 250 lb Methyl Mercaptan 5000 lb Methyl Vinyl Ketone 100 lb Methyltrichlorosilane 500 lb Nickel Carbonyl (Nickel Tetracarbonyl) 150 lb Nitric Acid (94.5% by weight or greater) 50

60、0 lb Nitric Oxide 250 lb Nitroaniline (para Nitroaniline) 5000 lb Nitromethane 2500 lb Nitrogen Dioxide 250 lb Nitrogen Oxides (NO;NO2;N2O4; N2O3) 250 lb .58 Nitrogen Tetroxide 250 lb Nitrogen Trifluoride 5000 lb Nitrogen Trioxide 250 lb Oleum (65% to 80% by weitht) 1000 lb Osmium Tetroxide 100 lb O