武汉理工大学文件-武汉理工大学信息公开

1、武汉理工大学改善基本办学条件专项资金管理办法（经 2017年第 11 次校长办公会议审议通过）第一章 总则第一条 为了进一步规范学校改善基本办学条件专项资金 （以下简称专项资金）管理，提高资金使用效益，保障项目建 设顺利实施，根据国家及学校有关规定，制定本办法。第二条 专项资金是指在部门预算中安排的用于学校校舍 维修改造、仪器设备购置、基础设施改造、基本建设项目的辅 助设施和配套工程等方面的资金。第三条 专项资金管理遵循“统一领导、归口管理、专人 负责、专款专用”的原则，资金申报和使用要做到“统筹兼顾、 突出重点、优先教学、注重绩效”。第二章 管理机构及职责第四条 学校成立改善基本办学条件专项

2、工作领导小组 （以下简称领导小组），负责统一领导学校专项资金管理工作。 领导小组组长为分管财务以及基建后勤工作的校领导，成员为 财务处、校办、组织部、学工部（处）、教务处、研究生院、 科发院、发规政法处、国资处、审计处、基建处、后保处、社 发处负责人。-1- 领导小组的主要职责为：（一）传达国家专项资金管理法律、法规精神；（二）确定房屋修缮、基础设施改造、仪器设备购置、建 设项目配套工程等四类项目 3 年滚动预算额度；（三）根据学校财经预算要求，确定专项资金的申报项目、 资金额度，并对申报项目进行排序；（四）组织对专项资金预算执行结果进行绩效评价；（五）协调学校专项资金管理中的其他重大事项。第

3、五条 领导小组下设领导小组办公室，领导小组办公室 设在财务处。领导小组办公室职责主要包括：（一）建立健全专项资金管理相关管理办法；（二）组织专项项目的申报、评审、验收、检查及绩效评 价材料的审核汇总等工作；（三）负责专项资金的会计核算工作，根据项目申报文本 合规、合理使用资金，定期通报项目预算执行进度，督促项目 实施；（四）监督检查专项资金预算执行情况，适时组织专项项 目预算执行情况协调会，统筹解决专项项目预算执行过程中的 相关问题；（五）配合上级主管部门和各级财政、监察、审计部门对-2- 专项项目进行审计、监督。第六条 领导小组下设房屋修缮工作组、仪器设备购置工 作组、建设项目配套工程工作组

4、等 3 个工作组，牵头单位分别 为后保处、国资处、基建处，分别负责房屋修缮、仪器设备购 置、建设项目配套工程项目及基础设施改造项目的申报、执行、 绩效目标管理等工作。工作组职责主要包括：（一）负责归口业务管理范围内专项项目需求征集，项目 规划与论证，归口管理项目的排序、申报和预审，按规定提供 项目申报文本及项目评审需要的相关材料；（二）落实项目责任人，制定项目具体实施方案，并对实 施过程进行管理、监督，检查项目经费预算执行进度；（三）组织项目验收，参与项目决算，开展项目绩效评价， 编制绩效评价报告；（四）按规定办理项目执行过程中出现的预算调整事项；（五）负责提供专项项目检查需要的各类资料及配合

5、现场 勘察相关工作。第七条 仪器设备购置工作组另有具体分工如下：（一）教务处负责教学单位仪器设备购置项目的申报、执 行、绩效目标管理等工作；（二）信息化办公室负责信息化专项的申报、执行、绩效-3- 目标管理等工作。教务处及信息化办公室负责的项目归口到仪器设备购置工 作组统一管理。第八条 专项项目实行项目负责制。项目实施单位的主要 负责人为专项项目责任人，全面负责项目实施及资金使用等工 作。有关部门要统一协作、密切配合，共同做好专项项目的各 项工作。第三章 预算管理第九条 专项资金实行项目库管理，并按照规定编制 3 年 滚动规划。列入年度预算安排的项目均从项目库中选取。第十条 根据年度预算控制数

6、， 3 个工作组按照房屋修缮、 设备资料购置、基础设施改造和建设项目配套工程四大类项目， 细化实施内容和预算安排。第十一条 专项资金预算一经批复，应当严格执行，一般 不予调剂。对于执行中因特殊情况确需调剂的，按照下列程序执行：（一）同一项目累计 10 万元以内（含 10 万元）的预算内 容调整，由工作组牵头单位主要负责人审批；累计 10 万元 -50 万元（含 50 万元）的预算调整事项，由工作组牵头单位主要负 责人及分管校领导审批；累计 50 万元以上的预算调整事项，由-4-工作组牵头单位主要负责人及分管校领导审批后，报财经领导 小组审定。（二）同类别项目之间的预算调整事项， 50 万元以内

7、（含 50 万元）的预算调整，由工作组牵头单位主要负责人及分管校 领导审批后，报财经领导小组审定， 50 万元以上的预算调整， 须经校长办公会议审定。（三）跨类别预算调整事项，经校长办公会议审议通过后， 应当按照部门预算管理程序报教育部、财政部审批。第四章 支出管理第十二条 专项资金主要支持下列类型项目：（一）房屋修缮：为开展本科教学、科研、社会服务、文 化传承创新等工作所需房屋建筑物的必要维修、加固和改造；（二）设备资料购置：购置本科教学、实验、实习实践、 校园公共服务体系建设所必需的仪器设备、文献资料（含电子 图书及数据库）等；（三）基础设施改造：师生正常学习、工作、生活、人身 安全等所需

8、的水电气暖、道路、网络、照明、节能、绿化、消 防、安防等基础设施维修改造；（四）建设项目配套工程：重大建设发展项目的装修、装 饰、设施配套等辅助设施和配套工程。第十三条 专项资金不得用于以下用途：-5-（一）中央基建投资已安排的项目；（二）非学校产权、长期对外出租或校办企业的房屋、基 础设施等维修、加固和改造项目；（三）非学校产权的家属楼等维修、加固和改造项目；（四）购置公务用车；（五）超标准、豪华建设项目；（六）低水平、重复建设项目；（七）物业费、设施设备运行维护费等日常公用支出；（八）工资、奖金、津补贴和其他福利支出等人员经费；（九）捐赠、赞助、投资、支付罚款以及偿还贷款等； （十）准备不

9、充分、不具备实施条件的项目。第十四条 专项项目应严格按照教育部批复的实施方案和 计划执行，不得擅自改变实施内容和预算。第十五条 专项资金的支付按照国库集中支付有关规定执 行，单笔支付金额在 500 万元以上（含 500 万元）的支出实行 财政直接支付，单笔支付金额在 500 万元以下的支出实行财政 授权支付。第十六条 专项资金执行过程中要严格执行招投标和政府 采购的有关法律法规，严格遵守招投标和政府采购相关程序。第十七条 使用专项资金形成的资产均属国有资产，应当 按照国家国有资产管理有关规定进行管理，提高资产使用效率。-6-第十八条 专项资金属于财政资金，应严格执行国家关于 财政专项资金管理的

10、规定， 当年下达的预算， 6 月底预算执行率 原则上应不低于预算总额的 50%，9 月底预算执行率原则上应不 低于预算总额的 75%，年底必须 100%执行完毕。第五章 项目管理第十九条 专项项目申报工作由 3 个工作组分别负责，具 体程序为：（一）领导小组根据教育部下达的控制额度和学校预算资 金要求，确定学校连续 3 年的房屋修缮、设备资料购置、基础 设施改造、建设项目配套工程四类项目的申报比例和额度；（二）工作组在学校确定的相关额度内，组织学校相关单 位（以下称申报单位）申报具体实施项目；（三）各申报单位根据拟实施项目的具体情况，按照教育 部专项申报工作的要求，填写中央高校改善基本办学条件

11、专 项资金项目申报书、项目支出预算明表和项目支出绩 效目标申报表等相关材料，并将填报材料报相关工作组。申 报单位需根据项目实施的实际情况客观填写相关内容，做到目 标设置科学、预算编制合理、绩效指标可行；（四）工作组审核、汇总申报单位提交的申报材料，并在 领导小组确定的额度内对申报项目根据轻重缓急进行排序，并 将申报材料和排序表报领导小组办公室 ;-7-（五）领导小组办公室审核、汇总各工作组提交的项目申报材料及项目排序表，并将汇总后的申报材料及项目排序表提 交领导小组审核，并将审核的项目排序情况报校长办公会议审 定;（六）领导小组办公室按照教育部规定的时间及相关要求， 上报 3 年滚动的专项项目申报及评审材料。第二十条 国资处、教务处、基建处、后保处、信息化办 等相关职能部门及项目实施单位配合教育部对专项项目进行评 审、检查和绩效评价。第六章 绩效管理与检查监督第二十一条 各项目实施单位应在年终对照项目申报时设 定的绩效目标，开展资金使用绩效自评，形成年度绩效自评报 告；工作组审核汇总后报领导小组办公室，领导小组办公室审 核汇总后按照上级主管部门规定时间报送教育部。第二十二条 工作组应对各项目实施单位的绩效目标进行 检查，对于检查中发现的没有达到绩效目标的项目，提请领导 小组研究审议。第二十三条 各项目实施单位应按照经上级主管部门批复 的申报文本的内容实施及办理各项