推进农业现代化进程问题思考

1、当前和今后一个时期， 中国粮食消费需求呈刚性增长， 而耕地减少、水资源短缺、 气候变化等因素对粮食生产的约束日益突出，粮食 供求将长期处于偏紧状态。 一、滑县农业发展的现状十一五以 来，滑县以市场为导向，以提高农业效益、增加农民收入、促进农村 大局稳定为目标， 以提高农业综合生产能力为基础， 以提升科技服务 手段为动力，着力调整优化农业结构，大力培育地方主导产业，狠抓 区域特色农业， 促进了滑县农业和农村经济又好又快发展， 开创了农 业增效、农民增收、农村稳定的良好局面。 一农业产业化取得 新成绩全县农业产业化企业达到 88家，带动农户 17 万户；固定资产 投资 1000万元以上的农产品加工

2、企业达到 30 家，其中省级重点龙头 企业 5 家，市级重点龙头企业 8家。另外，滑县新区的农产品加工工业园，园区已基本形成滑县农产品收购、贮藏、加工或精深加 工、营销、产品展示于一体的农业产业化加工龙头集聚区，园区的发 展将进一步加快农业现代化的步伐。 二大力引导高效农业发展 全县高效农业面积达到 20万亩，新增高效农业面积 25 万亩，新建百 亩园 19 个、千亩方 5 个、万亩区 1 个。 高平镇大棚蔬菜、慈周 寨乡大棚西瓜、八里营乡大棚洋香瓜、留固镇大葱、牛屯尖椒等已形 成地方特色，成为当地的主导产业。注册了高苹蔬菜、八里香洋香瓜、慈周寨西瓜等一批品牌瓜菜。另外，新增土地流转面积 53

3、万亩，总面积达到 117万亩。新建标准化养殖小区 11 个、健康养殖园 32个、规模养殖企业 108家。 植树造林 247 万亩， 为滑县今后大力发展规模种植养殖业以及提高机械化水平， 提供了基 础。 二、滑县农业存在的问题总的来看，十一五时期，滑县的 农业发展取得了一定的成绩， 但工作中还存在一些矛盾和问题需要解 决，主要表现在一农田水利建设滞后，抗灾减灾能力薄弱近年来，滑 县水埋深每年下降 1 米左右，影响了有效灌溉面积， 若将当前的大水 漫灌改为地埋管道灌溉，可以节水 30 以上，提高粮食产量。 目 前滑县正在进行的引黄补源，但由于资金缺乏，造成工程进展缓慢。 薄弱的基础条件使农业在很大

4、程度上还是在靠天收， 将直接导致农民 种粮积极性有所下降，种粮效益不高。 二农民种粮积极性留有 余地，影响农业现代化的进程据统计，滑县 116 万农业人口中，长年 外出务工、经商的人数达 30 多万。 而农业收入在其家庭收入所 占比重也越来越低。 青壮年劳动力在农业领域的流失，从事农 业领域仅剩下老、弱、病、残、妇等人员，这些留守人员大多缺乏知 识和技术，接受新事物较难，只能维持简单耕作，经营粗放、效益低 下，将最终影响现代农业生产的健康发展。 三融资困难，发展 资金严重不足经商的人多数都了解，效益靠规模、规模靠投入，近年 来，农业规模化养殖、种植的发展大都靠自有资金和不多的项目补贴。 虽然金

5、融部门加大了对农业的资金支持， 但与农业所需资金的要求相 比还有很大差距， 多数加工企业苦于贷不到款， 缺乏周转和发展资金， 严重制约了农业现代化的发展步伐。 四专业合作社不规范，信 息系统不健全目前， 我县农民专业合作社已发展到 559 家，农民从事 农业生产的组织化、集约化水平得到较大提高。 虽然滑县合作 组织建设取得了显著成效， 但由于社员成员主要以农民为主， 农民的 法律意识淡薄、应对市场风险不强、相对比较懒散，缺乏制度约束缺 少人才，缺少技术、信息带头人。 在运作高风险的项目时，容 易在成本和收益的分摊上激发内部矛盾。 三、推进滑县农业现 代化的建议农业是立县之本，无农不稳。 滑县作

6、为一个典型的 农业大县，在农字上做大文章，发挥其优势，着力创新，实现农业增 效、农村发展、农民增收。 一立足县域特色，科学合理规划要 根据滑县现有土地资源， 立足滑县资源优势和特色产业， 按照基地支 持、龙头带动、流通服务、特色高效原则，突出基地化、标准化、规 模化、信息化，着力打造全链条、全循环、高质量、高效益的面品粮 食、肉品、果蔬、油脂四类现代农业产业化集群。 二加大资金 投入，夯实基础设施推进农业现代化， 基础设施是重要保障。 在 建设现代农业产业中，要重点加强基础设施建设。 要完善现代 农业道路、沟渠、水电、通信、排污等配套设施建设，为破解滑县发 展瓶颈提供保障。 三土地规模流转，打

7、赢农业集群流转土地是 设施农业项目建设的第一步， 土地流转的规模化是发展规模设施农业 的基础。 要通过新闻媒体、网络及墙体标语等宣传方式，引导 农民转变观念，按照依法、自愿、有偿的原则，以股份合作、土地入 股、招标承包、转让出租等方式，推进土地向发展设施农业的大户、 合作社和企业流转， 集中开发利用土地， 实现土地流转和统一规模化 经营。 土地统一规模化经营，是打赢现代农业产业化集群培育 攻坚战的基础。 四实施名牌战略，发展高效农业随着人们生活 水平的提高，人们对品牌的追求越来越明显，知名度高，有信赖感、 安全感的品牌会增加农产品的附加值。 因此着力培育品牌农产 品，不仅可以提升产业竞争力，

8、也可以为农产品生产带来更高的效益。 目前滑县已形成了主导的特色产业， 如城关西小庄无公害葡萄、 高平 镇大棚蔬菜、慈周寨乡大棚西瓜、八里营乡大棚洋香瓜、留固镇大葱、 牛屯尖椒等地方特色。 并注册了高苹蔬菜、八里香洋香瓜、慈 周寨西瓜等一批品牌瓜菜。 其中在第九届中国国际农产品交易 会上，八里香洋香瓜荣获金奖。 今后要加大突出农业主导特色 产业，打造农产品知名品牌，做大做强滑丰种子、道口烧鸡、豫丰白 酒、永达食品等一批农产品品牌。 五推进龙头企业战略，深化 农产品加工实施龙头带动作用，推进滑县工业化进程。 要重点 培育滑丰种业、永达道口食品、豫丰酒业、神华面业、辛安粮油等龙 头企业，推进企业形成

9、龙头作用和带动效应。 六运用现代经营 理念，创新农业发展模式运用现代农业经营理念发展农业， 以发展种 植业带动农产品深加工、休闲观光、文化展示、农耕体验等多产业连 接的经营模式。 正如留固东庄营休闲观光游、安阳中农盛世生 态农业开发有限公司等正在开发中，同时，滑县将以果蔬生产、加工 企业和农民专业合作组织为龙头， 沿道大路、 四高路打造两条高效农 业长廊，促使企业增效、农民增收及村集体经济发展有机结合，形成 三赢机制。 七健全农产品市场体系，增强农业服务功能农产品 最大的难题就是销售。 加强部门协作，健全覆盖生产、流通、 消费的农产品信息网络，及时发布蔬菜等鲜活农产品供求、质量、价 格等信息，

10、完善市场监测、预警和信息发布机制。 积极推动农超对接、农校对接、农批对接等多种形式的产销衔接， 鼓励批发市场、 大型连锁超市等流通企业，学校、酒店、大企业等最终用户与农业生 产基地、农民专业合作社、 农业产业化龙头企业建立长期稳定的产销 关系，降低对接门槛和流通成本，扩大对接规模，切实解决好农产品 销售难问题，从而推进农业现代化进程。 八鼓励科技创新，强 化人才培养政府在农业大县向农业强县转变的过程中， 主要是发挥政 府服务职能，大力支持产业集群内龙头企业建设国家级和省级重点实 验室等各类研发中心，开展与大专院校、科研院所的技术合作，提高 企业的自主研发能力和科研成果转化能力。同时，引导产业化

11、集群内的龙头企业与高等院校建立长期稳定的人才培养机制， 多种形 式培养现代农业产业化集群发展的各类人才。 总之，在培育现 代农业产业化集群的工作中， 滑县领导干部需要进一步解放思想， 转 变观念，求真务实，增强干事创业的魄力，协调联动共同发展农业现 代化，为建设魅力新滑县作出贡献。超对接、农校对接、农批对接等多种形式的产销衔接， 鼓励批发市场、 大型连锁超市等流通企业，学校、酒店、大企业等最终用户与农业生 产基地、农民专业合作社、 农业产业化龙头企业建立长期稳定的产销 关系，降低对接门槛和流通成本，扩大对接规模，切实解决好农产品 销售难问题，从而推进农业现代化进程。 八鼓励科技创新，强 化人才培养政府在农业大县向农业强县转变的过程中， 主要是发挥政 府服务职能，大力支持产业集群内龙头企业建设国家级和省级重点实 验室等各类研发中心，开展与大专院校、科研院所