农村教育发展问题与建议(word版)

1、 精编范文 农村教育发展问题与建议温馨提示：本文是笔者精心整理编制而成，有很强的的实用性和参考性，下载完成后可以直接编辑，并根据自己的需求进行修改套用。农村教育发展问题与建议 本文关键词：农村教育, 建议, 发展农村教育发展问题与建议 本文简介：摘要：现在我国经济飞速发展, 农村经济也是不断发展进步, 但是农村教育还是存在一些问题：农村教育公平、观念问题、资金投入问题、资源分配问题等。在此, 通过分析我国当前农村教育问题及成因, 根据国家的一些政策提出了相对的建议。关键词：农村教育；教育公平；资源分配一、农村教育从区域教育特点来看, 农村教育是指县和农村教育发展问题与建议 本文内容：摘要：现在

2、我国经济飞速发展, 农村经济也是不断发展进步, 但是农村教育还是存在一些问题：农村教育公平、观念问题、资金投入问题、资源分配问题等。在此, 通过分析我国当前农村教育问题及成因, 根据国家的一些政策提出了相对的建议。关键词：农村教育；教育公平；资源分配一、农村教育从区域教育特点来看, 农村教育是指县和县以下的教育, 包括县、乡、村教育, 这个定义是在社会主义初级阶段的背景下。从服务对象来看, 陈敬朴给农村教育的定义是以农村人口为对象, 服务于农村经济和农村社会发展的教育。从行业面向来看, 黄育云教育经济学认为农村教育对象虽是农业人口, 但是并非一定是发生在农村, 也可以是在城市中, 在城市在中专

3、院校学习工农商贸等专业1。从设计结构来看, 农村教育的组织机构及其所需的教育学习设备是正规的2。二、农村教育存在的问题（一）教育公平问题中国各个地区之间由于各种因素存在发达与落后的方, 有些地方资源丰富, 有些地方资源贫瘠, 有些地方交通方便, 有些地方高山环绕与世隔绝等等, 这都导致一些地方贫穷一些地方落后。经济发展不平衡则会出现受教育机会的差异。沿海经济发达地区与西部贫困地区的教育经费不能相提并论, 有些地方教育资源丰富, 但有些地方可能教师工资都发不出来。这种经济文化的差异是历史行成的, 只能慢慢由社会进步加上经济发展来解决了。社会政策和制度是影响农村教育不公平的外部因素, 由于社会制度

4、的缺陷, 属于弱势群体的学生, 他们的教育问题比较严重。还有一点是传统观点的影响, 从古至今中国会出现一个现象即是重男轻女, 在农村会出现女孩辍学去打工供哥哥或弟弟上学。尽管现在男女平等, 但传统观根深蒂固难以改变, 在农村女性受教育还是存在不公平的现象3。（二）农村教育倾向被异化在我国农村教育工具化价值倾向主要表现为“城市中心”。农村各个年龄段的人把教育看作是走进城市的工具, 包括我以前也这么认为想要改变自己的命运, 离开农村, 只有好好读书考上大学才可以。这造成了许多农村人只读书而不懂农事, 近几年来大学扩招, 大学生越来越多, 竞争随之加大, 毕业生没能找到工作回到农村但却难以融入到农村

5、的生活。因为他们受到的教育是与农村无关的教育, 既无法从事多种经营, 也不能从事沉重的农业劳动的体力, 再加上他们受到的城市化教育取向, 使他们无法留在农村。这就是教育的价值走向误区4。（三）农村教育公共投入首先财政教育经费投入不足, 国家在财政上面支持教育, 虽然教育经费在增长, 但是这些经费只占GDP很少的一部分, 这与中等收入国家或者高收入国家是不能相提并论同日而语的。甚至达不到世界平均水平更, 不用说农村教育经费。义务教育公共支出里面给农村义务教育的只是很小的一部分, 观看农村义务教育资金与教育总经费的比重, 可以看出这个比重是下降的。不只这一项, 农村义务教育的预算与全国预算中所占比

6、例也是出现下降的。虽然农村教育经费投入增加了, 但是所在总经费的比例不高, 这就导致了农村教育无法与城市教育相提并论。乡镇财政、县财政、中央财政各自承担的农村教育经费存在一些不合理的地方, 乡镇财政承担主要的财政拨款, 县市财政承担很少的一部分。国务院对农村义务教育投入进行了一项调查, 显示, 中央财政承担农村义务教育经费大概占了2%, 县财政大概承胆了9%, 而乡镇却承担了大概78%5, 这个存在合理的地方。一般来说乡镇财政比不上县市, 县市比不上中央, 而其所承担的比例却是能力越小承担的越多。乡镇的财政能力与期经济水平相关, 乡镇经济水平增长缓慢, 无法与一个国家或者城市相比, 这也就导致

7、其所支持的农村教育经费无法跟上国家经济发展水平, 在整个国家的发展中是会呈现落后的趋势。长此以往, 农村教育水平与发达地区的差距将会越来越大, 更难改变。（四）教育资源分布不均资源分布不均, 是我国现代教育体制中存在的一个比较长的问题, 它已经造成了多种方面的影响, 比如说教育资源浪费和教育制度亏空。在这些教育资源中人力资源决定一个学校、一个地区教育水平的核心因素。在农村中, 教师不足的现象存在的时间不短。为什么会这样呢？在农村中担任教师工资低且没有多少发展空间。也因此优秀的教师选择进入城市工作6。三、农村教育改革建议（一）转变农村教育观念, 调整农村教育内容, 完善农村教育体制国提务院关于进

8、一步加强农村教育工作的决定指出, 农村教育应结合农村的实际, 从“三农”服务方向出发, 提高办学的实用性与针对性, 实行职业教育、基础教育、成人教育的“三教统筹”, 有效的整合教育资源, 提高办学的效益。面对农村学生, 特别是贫困学生, 农村教育重要的是帮他们掌握一技之长。所以农村教育的课程设置和教育内容需要进一步完善, 一边要实现国家规定的基础教育, 一边要紧密联系农村实际, 这样可以突出农村教育的特色。在初中、高中的教育课本适当增加一些以实用技巧的课程, 保证学生可以顺利毕业, 同时帮助学生获得某些职业技术证书, 进而提高农村劳动力和素质, 加快农村产业化及农村城镇化的发展, 从而促进社会

9、和农村经济的全面的发展7。（二）针对公共投入的建议中国教育改革与发展纲要中表明：要逐步稳定提高教育性经费占GDP的比例, 具体目标是到20世纪末要达到4%。然而2008年教育性经费也仅仅只占GDP的3%8, 与国家的目标还有一段路程。要达到原来4%的预算目标, 必需要增强教育在财政投入上的主导作用和主体地位, 继续深化政府对教育战略地位的认识和教育事业性质的认识, 保证对教育事业的投入。在此过程中要确保教育法中的三个增长目标, 以高于财政性增长率的比例增长中央财政拨款, 落实增长教师工资、公用费用等, 慢慢增长年均教育经费。依据经济发展情况, 逐步增加教育投入, 确保教育支出稳定增长。完善农村

10、教育经费的投入制度是另一个方面的对策, 章显出省级财政与中央财政的作用, 提高其承担的份额。中国在经济发展上提倡鼓励一部分人与一部分地区先富起来, 先富带动后富最终实现共同富裕。在教育上, 特别是不发达的农村教育上需要发展起来的地区、有能力的财政比如中央财政与省级财政去支持农村教育。同时希望国家能出台政策, 鼓励富裕的村镇帮扶落后的地方, 调控不同地区教育经费的差距, 使其不会出现差距太大的情况。在对农村教育进行投入时, 可以根据当地的家庭收入情况、生活水平、消费水平等给予不同的投资9, 比如落后贫穷的地区与条件稍好的地区给予不同的投资。（三）农村教育教师资力量建设农村教师一般认为在农村没发展

11、没前途, 所以农村教育教师比较缺乏。首先对农村教师强调待遇留人。从待遇上补偿农村教师, 他们的工资应不低于或者可以高于同级别的城市教师, 此外对于长期在农村的教师加在教龄补贴, 还可以在职称评定以及在退休年龄上享受一些优惠政策。现在我国是老龄化社会, 中小学学生人数比起以前少了许多, 现有的中小学需要合并集中, 但这种情况下有一些教师会成为多余的人员, 对这些教师怎么安排。对于年龄大的, 可以提前安排退休, 对于年轻一些的可安排成为幼儿园教师, 或者成为学校的后勤生活老师。还有就是可以吸收一些高素质大学生下乡从教, 这样同时可以缓解近来的大学生就业难的问题。接着要加强城乡教师互动交流, 相互交

12、流一些教育经验, 学习一些城市里先进的教学理念、方法和技术。（四）教育公平问题古有不患寡而患不均的说法, 穷不可怕, 怕的是不公平。对农村教育资源上, 学校之间、城乡之间的资源分配上, 调整农村分配比重, 从而改善农村的教育条件以及环境, 促进公平。尽力从资金、教师和教学设备上给农村以有力的扶持。要加大农村教育经费的投入, 一些地区的教育经费有很大的缺口, 对于这样的问题可以运用法律来进行保障, 明确省财政、县乡财政、中央财政的责任义务。既有法律保障也需有监管制度, 确保农村教育经费合理正确使用, 提高使用效率。在户籍上面改公平问题, 对农村户籍的给予优慧, 鼓励支持农村孩子考大学。改变实际操

13、作和政策上的不公平, 加强教育法的完善建设, 确保教育政策公平。为农村提供就业机会, 农村业人口就近就业, 减少留守儿童。对于留守儿童, 制定监管制度, 给他们一个好的家庭教育。全社会要关心这个弱势群体。实现教育公平任重而道远, 需要全社会一起共同努力。参考文献：1陈敬朴.农村教育概念的探讨J.教育理论与实践, 1999, （11）：39432李承武, 黄育云.教育经济学M.重庆：西南师范大学出版社, 1990：1023戴礼泽.对我国农村义务教育公平的现状、原因与对策的认识J.科技信息, 2008（32）4李媛媛.当前农村教育的问题及对策J.科技信息, 20_, （32）5吴永慧.高校体育与大学生社会化J.成人教育, 2005, （7）：73746王菲.论农村教育存在的问题及对策