03.28安全设施验收隐患整改方案和措施剖析

1、关于制定120万吨/年安全设施及条件竣工验收检查存在问题的整改方案和安全技术措施的请示六枝工矿（集团）公司：2008年3月27日至30日贵州煤矿安全监察局组织专家组对我 公司进行了 120万吨/年安全设施及条件竣工验收工作，同时水城监 察分局对我公司进行安全监察，在整个验收和监察过程中共查出了矿 井主平硐约1200m位于矿界范围外，且与东升煤矿和联兴煤矿的矿 界重叠，存在主平硐漏风等 37条安全隐患。验收工作结束后，专家 组根据检查情况编制了贵州比德煤业有限公司比德煤矿建设项目（120万t/a）安全设施及条件竣工验收报告书，水城监察分局签发了现场检查笔录和现场处理决定书（黔）煤安监水字2008

2、第（A-141 ）号，并要求我公司对存在的问题进行限期整改。为此， 我公司于2008年3月31日下午组织相关部门召开了专题会议， 针对 检查存在的问题进行了认真研究，并制定了矿井安全隐患整改方案 和安全技术措施，现随文呈报。妥否，请批示。附件：1、矿井安全隐患整改方案和安全技术措施2、矿井安全隐患整改落实责任表3、现场处理决定书（黔）煤安监水字2008第（A-141 ）号4、 贵州比德煤业有限公司比德煤矿建设项目（120万t/a）安全设施及条件竣工验收报告书比德煤矿矿井安全隐患整改方案根据贵州煤矿安全监察局专家组及水城监察分局2008年3月27日至30日对我公司进行120万吨/年安全设施及条件

3、竣工验收结果及 安全监察时下发的现场检查笔录和现场处理决定书（黔）煤安监水字2008第（A-141 ）号的要求，要求我公司对存在的问题必 须进行限期整改。为此，我公司于2008年3月31日下午组织相关部 门召开了专题会议，针对检查存在的问题进行了认真研究，并制定了如下安全隐患整改方案和安全技术措施，确保隐患得到及时排除和验 收工作早日通过。一、公司成立矿井安全隐患整改领导小组及隐患整改办公室:组长：陈健副组长：刘炳池成员:陈建肖成荣周维新高林雷元平彭建平翟培举刘守才吕聚生程远荣张友刚谭兀伟王贵张鸿陈居川龚元丁纪庆良孙利浦安全隐患整改办公室设在安全监察部，安全监察部部长为办公室 主任，安全监察部

4、其他人员为办公室工作人员。二、安全隐患整改方案：1、矿井主平硐从井口往里有1200m巷道在矿界外，其中有300m 巷道在 “六证齐全”的乡镇煤矿一联兴煤矿矿界范围内，存在主平 硐、副平硐向联兴煤矿漏风（漏风量为 11nVmin），长期漏风容易导致该区段附近煤炭着火及其它安全隐患整改方案：对漏风地段进行喷浆封堵。 整改完成时间： 漏风问题 2008年 4 月 15日前处理结束。 整改单位责任人：翟培举 龚元丁落实人：肖成荣监督人：刘守才2、比德矿井已安装运转的主要通风机，性能检测检验参数不完 整，未能全面准确反映主要通风机的实际工况特性。整改方案： 联系有资质单位进行检测， 全面反映主要通风机的

5、工 况特性。整改完成时间： 2008年 4 月 15日前完成。 整改单位责任人：谭元伟落实人：高 林 监督人：吕聚生3、矿井总回风上山、回风平硐为专用回风巷，但该两条巷道与 其他巷道相连的通道未设置栅栏和警标， 人员可以随意进入专用回风 巷，现场检查发现回风平硐内有人。 1023切眼、 1023 回风巷突出煤 层掘进工作面回风系统中，在中间上山以北段的 1023 回风巷不是专 用回风巷。整改方案： 按要求设置栅栏和警标， 严禁人员进入专用回风巷并 制定安全技术措施。整改完成时间： 2008年 4 月 10日前完成整改单位责任人：张友刚落实人：周维新监督人：刘守才4、井下联络巷较多，通风设施多。

6、矿井目前开采范围不大，风 门及调节风门有 21 组，通风系统相对较复杂，可靠性相对较差，管 理难度增大。整改方案： 对无关联络巷进行封闭减少通风设施， 确保通风系统 合理、稳定、可靠，并加强通风设施的管理。整改完成时间： 2008年4 月15日前完成。整改单位责任人：张友刚落实人：周维新监督人：刘守才5、井下正向风门联锁未设导向滑轮，开启不便。反向风门包括 防突反向风门均未联锁，回风平硐井口行人通道正反向风门均未联 锁。部分通风设施质量差，如 1023 切眼防突风门调节孔、运输机孔 无防逆流装置， +1440 运输石门与总回风上山联络巷风门底部漏风， 反向风门不能关闭。整改方案：对井下所有正反

7、向风门进行连锁，并设置导向滑轮， 确保开启自如； 对施工质量差的设施进行整改， 按规定安设防逆流装 置。整改完成时间： 2008年4 月15日前完成整改单位责任人：张友刚落实人：周维新监督人：刘守才6、采煤机外喷雾装置设计不合理，安装位置不合适，降尘效果 极差。整改方案：综采队重新设计安装外喷雾装置，提高降尘效果。整改完成时间：2008年4 月15日前完成整改单位责任人： 张 鸿落实人：肖成荣监督人：程远荣7、1024 工作面没有安装降柱、移架喷雾设施，架间喷雾数量偏 少。整改方案：按规定在采面支架之间增设喷雾降尘装置，并按每 2 架支架之间安装 1 组喷雾设施，减少降柱、移架时煤尘飞扬。整改

8、完成时间：2008年4 月15日前完成整改单位责任人： 张 鸿落实人：肖成荣监督人：刘守才8、胶带、刮板运输机未按比德矿井 安全专篇要求安装 BZSZ-TS 型声控自动洒水组合装置。整改方案： 各单位先完善手动洒水防尘装置， 其次供应部抓紧联 系声控自动洒水组合装置生产厂家进行采购，到货后及时更换。整改完成时间： 手动防尘设施 2008年 4月 15日前完成。声控自 动洒水组合装置联系到厂家后进行购买，货到后抓紧组织更换。整改单位责任人： 张 鸿 王 贵 谭元伟 纪庆良 孙利浦 陈居川落实人：肖成荣 高 林监督人：吕聚生9、井下防尘、净化喷雾喷头质量差，近三分之一喷头雾化效果 差。整改方案：

9、采购雾化效果好质量好的喷头进行更换， 并加强日常 检查维护和使用。整改完成时间： 2008年4 月10日前完成。整改单位责任人：张 鸿 王 贵 谭元伟 纪庆良 孙利浦 陈居川落实人：肖成荣 高 林监督人：吕聚生10、3#、5#局部可采煤层未进行煤与瓦斯突出危险性鉴定。整改方案：鉴与+ 1140m标高以上2#煤层已开采，现在对3#、5# 煤层进行煤与瓦斯突出危险性鉴定不能反映真实情况。+1440m以上暂按防突进行管理，+ 1440m以下开拓准备时联系有资质的单位进行 鉴定。单位负责人：张友刚落实人：周维新监督人：陈 建11、部分采、掘工作面防突措施欠完善，且落实上与贵州比德 煤业有限公司比德煤矿

10、初步设计安全专篇说明书 及防治煤与瓦斯 突出细则的要求有差距。整改方案：重新制定防突措施，严格按照规定执行。整改完成时间： 2008年 4 月 15日前完成。 整改单位负责人：张友刚落实人： 周维新监督人：程远荣12、在 10#煤层布置专门抽放巷预抽上覆煤层瓦斯的区域性抽放 措施未得到有效的落实，导致 2#煤层掘进工作面掘进前仅采取在工 作面布置钻孔进行预抽的措施，抽放方法单一，抽放时间短，且未对 消突效果进行评价，不足以保证彻底消除其突出危险性。整改方案： 尽快恢复抽放巷预抽上覆煤层瓦斯工作， 进行消突效 果评价，彻底消除其突出危险性。整改完成时间： 2008年 4 月 15日前完成。整改单

11、位责任人：张友刚落实人：周维新监督人：刘守才13、比德矿井已建成的瓦斯抽采系统的井下高、 低负压管路均为 玻璃钢管，不符合安全生产行业标准 AQ1027-2006煤矿瓦斯抽放规 范第 5.4.7 条“当条件适当时，可选用新材料的瓦斯抽放管路，但 井下抽放管路禁止采用玻璃钢管”的规定。整改方案：拟定方案报集团公司，分期进行改造。 整改完成时间：尽快解决。整改单位责任人： 张友刚 落实人：周维新 监督人：陈 建14、1024 采煤工作面上隅角留管抽放未达到贵州比德煤业有 限公司比德煤矿初步设计安全专篇说明书 的相关要求， 未实现真正 的留管抽放，应立即整改，否则，易产生隐患，导致事故。整改方案：按

12、专篇要求进行留管抽放。 整改完成时间： 2008年4 月15日前完成。 整改单位责任人：张友刚落实人：周维新监督人：刘守才15、部分抽放设施（控制阀门、放水器等）欠完善。 整改方案：按规定完善相关抽放设施。整改完成时间： 2008年4 月15日前完成。 整改单位责任人：张友刚落实人：周维新监督人：吕聚生16、井上下消防材料库配置的消防材料与安全专篇要求数量相差 较大，数量不足。整改方案：按专篇要求配置井上下消防材料整改完成时间： 2008年4 月15日前完成 整改单位责任人：陈居川 张友刚落实人：陈 健监督人：吕聚生17、13 号区段石门隔爆棚水量不足。 整改方案：补充隔爆棚水量 整改完成时间

13、： 2008年4 月15日前完成。 整改单位责任人：张友刚落实人：周维新监督人：程远荣18、主、副平硐排水沟局部变形，影响排水畅通。 整改方案：对水沟进行清修浇注，确保畅通。 整改完成时间： 2008年4 月15日前完成。 整改单位责任人：龚元丁 谭元伟 落实人：肖成荣 高 林监督人：潘洪建19、井上、下对照图、采掘工程平面图上老窑、小煤矿的开采层 位、开采范围、开采年限及积水情况标绘不全。整改方案：在图上补充完善。整改完成时间： 2008年4 月15日前完成。 整改单位责任人：翟培举落实人：周维新监督人：吕聚生20、编制的探放水设计水文地质条件分析不充分、 探放水管理制 度欠完善，探放水实施

14、过程控制欠规范。整改方案：完善探放水制度，规范探放水控制整改完成时间： 2008年4 月15日前完成。 整改单位责任人：翟培举落实人：周维新监督人：吕聚生21、矿井提升系统的提升机， 目前还没有请有资质单位对该提升 机进行性能检测（委托合同已签定），应抓紧进行该项工作以确保其 安全运行。整改方案：抓紧与被委托单位联系，进行性能检测。整改完成时间： 2008年4 月15日前完成。 整改单位责任人： 谭元伟落实人：高 林监督人：吕聚生22、比德矿井地面工业场地建成的35/10KV变电站内安设有2台 主变，其中有 1 台主变低于设计要求的容量，另 1 台主变 S9-6300/35/10KV 变压器经

15、性能检验为不合格。整改方案：低于设计要求的主变联系设计院进行负荷计算进行说 明；另 1 台主变抓紧检修，进行性能检测。整改完成时间： 2008年4 月15日前完成。整改单位责任人：谭元伟落实人：高 林 监督人：吕聚生23、KJ69型人员安全监测系统目前正在安装，尚未投入使用。 整改方案：抓紧进行安装并投入使用。整改完成时间： 2008年4 月15日前完成。 整改单位责任人：谭元伟落实人：高 林 监督人：吕聚生24、1024 采煤工作面 T1、T2 均未安设高低浓度组合式瓦斯传感 器，未配备温度传感器。整改方案：严格按规定安设高低浓度组合式瓦斯传感器和温度传 感器整改完成时间：供应部进货后 3

16、天内完成。 整改单位责任人：陈居川 张友刚 落实人：陈 健 周维新监督人：刘守才25、局部通风机开停监控不明细，未分级监控。 整改方案：按规定分级监控。整改完成时间：供应进货后 3 天内完成。 整改单位责任人：陈居川 张友刚落实人：陈 健 周维新监督人：刘守才26、总回风巷未安设温度和 CO传感器。 整改方案：按规定安设温度和 CO传感器 整改完成时间：供应进货后 3 天内完成。 整改单位责任人：陈居川 张友刚 落实人：陈 健 周维新 监督人：吕聚生27、1023切眼及 13 石门掘进工作面迎头的瓦斯传感器安设在风 筒出风口前方，不符合矿井通风安全监测装置使用管理规范的要 求。整改方案：传感器

17、严格按标准安设。 整改完成时间： 2008年4 月15日前完成。 整改单位责任人：张友刚落实人：周维新监督人：刘守才28、瓦斯检定器校正仪、 钢丝绳定量探伤仪和掘进机除尘器等仪 器设备目前只是签订了购货合同，尚未到货。整改方案：与厂家联系尽快到货 整改完成时间： 2008年4 月底前到货并投入正常使用。 整改单位责任人：陈居川 落实人：陈 健 监督人：陈 建29、光干涉式甲烷测定器目前只配备了 68 台，未满足专篇要求的 120 台要求。 整改方案：按要求配备光干涉式甲烷测定器。 整改完成时间： 2008年4 月15日前完成。 整改单位责任人：陈居川 张友刚 落实人：陈 健 周维新监督人：刘守

18、才30、井下爆炸材料库必须按规定加强管理， 发放爆炸材料行人端 的抗冲击波活门不能自动关闭；尽快建立雷管编号发放管理制度。整改方案：完善防护装置及管理制度 整改完成时间： 2008年4 月15日前完成。 整改单位责任人：谭元伟 陈居川 落实人：高 林 监督人：陈 建31、矿井虽配备了矿山压力观测和顶板离层观测仪器仪表设施， 但观测不正常，数据不能及时上传，应尽快完善。整改方案：完善矿压监测系统并保证正常使用 整改完成时间： 2008年4 月15日前完成。 整改单位责任人：张 鸿 翟培举 落实人：肖成荣 周维新监督人：吕聚生32、目前六枝工矿（集团）公司驻比德矿救护队人员数量不足，只有一台救护车

19、，救护装备不足 整改方案：配齐救护人员及装备 整改完成时间： 2008年4 月15日前完成。 整改单位责任人：陈 健落实人：陈 建 监督人：刘守才33、矿井井田周边存在 12 个小煤矿及较多老窑，对矿井安全生 产造成威胁；矿井存在主要巷道部分地段穿过小煤矿采空区或经过其 采空区下方。整改方案： 生产技术部加强周边小窑的调查， 在穿过小煤矿采空 区或经过其采空区下方进行施工时必须制定专项安全技术措施并严 格执行。整改完成时间： 2008年4 月15日前完成。 整改单位责任人：翟培举落实人：周维新监督人：吕聚生34、13 区段石门溜矸眼下部缺喷雾洒水装置 整改方案：完善喷雾洒水装置 整改完成时间：

20、 2008年4 月10日前完成。 整改单位责任人：纪庆良落实人：肖成荣监督人：吕聚生35、矿井隐患排查治理和报告制度不符合要求， 也未按要求开展 隐患排查、治理和报告工作。整改方案： 建立健全隐患排查治理和报告制度， 正常开展隐患排 查、治理报告工作整改完成时间： 2008年4 月15日前完成。整改单位责任人：刘守才落实人：陈 建监督人：陈 健36、回风平硐井口防爆门从内向外看明显透光，漏风大。防爆门 开启配重装置不标准，可随意增减重量。整改方案：对防爆门进行密封处理；完善防爆门配重装置。整改完成时间： 2008年4 月15日前完成。 整改单位责任人：谭元伟落实人：高 林监督人：吕聚生37、1

21、024 综采工作面作业规程需要风量计算中，瓦斯涌出不均衡系数取 1.0 错误。矿井无通风设施检查维护记录、无防爆门检查维 修记录，主要通风机检查维护记录内容不全面。整改方案：对 1024 综采工作面需要风量重新进行计算；建立健 全完善各种记录。整改完成时间： 2008年4 月15日前完成。整改单位责任人： 翟培举 谭元伟落实人：周维新 高 林监督人：刘守才矿井安全隐患整改安全技术措施为了搞好 120 万吨/ 年安全设施及安全条件竣工验收复查及隐患 整改落实工作， 并按期完成即定整改目标， 确保 120万 t/a 安全设施 及条件验收早日通过，做到合法生产及有效控制煤矿伤亡事故的发 生。各单位必须高度重视这次隐患整改工作，牢固树立“隐患不除， 事故难防”的观点，制定有力整改措施，高标准严要求开