关 于全市职业教育情况的调查报告

1、关-于全市职业教育情况的调查报告关于全市职业教育情况的调查报告市教育局局长刘非 一、全市职业教育的基本情况 目前，全市有各类中等职业教育学校 33 所，学历教育在校生2.1 万人；归属教育部门管理 28家，普通中专 7 所，成人中专 1 所， 职教中心 5所，职业高中 15所。各类职业培训学校（班） 105 个。专业设置遍布一、二、三大产业的各个领域。基本形成了以公办学校 为龙头，民办学校为补充， 专业门类比较齐全，布局比较合理的职业 教育体系。 近几年来， 全市职业教育已有 2.7 万名毕业生进入社会各 个工作岗位，为铁岭经济和社会事业的发展注入了生机与活力。市委、市政府把大力发展职业教育纳

2、入了重要工作日程， 加强宏观调控和管理。制定发展政策。下发了、等文件，制定了加快职业 教育健康发展的措施，加大资金投入，改善了办学条件。整合了职教 资源。按照省政府规定的中等职业学校布局调整的意见，从 xxxx 年 起经过三年的努力，全市中等职业学校由 xxxx 年的 38 所调整为 33所，校均在校生规模由 xxxx 年的 116 人提高到了 642 人，增长了455.2%。面对新的办学格局， 市教育局及时采取了分层推进、 打造名校，提升中职办学水平的措施。 xxxx 年，信息工程学校，卫生学校、辽 宁省农业机械化学校已通过了国家级重点校的评估。 成为国家级重点 中专。昌图县、铁岭县、开原市

3、、西丰县四所职教中心已被评为省级 标准化职教中心， 到今年年底全市 5 所职教中心都将进入省级标准化 职教中心的行列（全省共 33 所）。职业教育就是就业教育， 社会需求是职业教育的生产力。 我市在职业教育发展上， 坚持改革、创新，以服务为宗旨， 以就业为导向，面向经济和社会发展培养高、中、初级实用型人才，根据市场需求，及时调整专业。采取订单式教育、定向培养、211、32、3X等新的办学模式， 拓宽学生的升学和就业空间。 通过办学模式的创新， 使我市职业教育步入了健康发展的轨道。形成了自主办学与联合办 学、学历教育与短期培训，高考升学与推荐就业，订单教育与定向培 养的多层次办学模式， 使职业学

4、校学生基本实现了升学有望， 就业有 路的办学新格局。我市职业教育的发展情况， 已接受了中央新闻媒体职业教育采访团采访，重点采访了我市的农业职业技术学院和铁岭外事服务学校 及部分职教中心，对我市的职业教育发展，给予了充分的肯定，各大 新闻媒体将在近期做相关报道。总结我市职业教育的发展，主要抓了以下几项工作：一）加大政府统筹力度，为职业教育发展创造了良好的外部条件市委、市政府从铁岭经济发展和人才需求的实际出发， 加大了政府统筹职业教育的力度， 着力培养为当地经济建设服务用得上、 留 得住的人才。一是制定政策。市委、市政府先后出台了、关于设立职 业教育专项资金的意见、 （ 讨论稿） ，等文件，明确提

5、出要大力发展职 业教育。市委、市政府在研究铁岭市经济发展战略时也多次明确提出： 必须下大力气抓好职业教育， 充分发挥和高度重视职业教育对经济发 展的巨大推动作用， 为我市的经济和社会事业发展培养后备人才。 各 县（市） 区政府也都下发了加快职业教育发展的文件， 制定了加快职业 教育健康发展的措施， 从而使全市的职业教育驶入了健康发展的快车 道。二是强化对职业教育的领导。成立了以市长为组长，各主管委、 办、局一把手参加的职业教育工作领导小组， 每年召开两到三次会议， 研究情况、制定政策，规划全市职业教育的发展。市人大、政协每年 分别组织委员视察职业教育。 市委、市政府主要领导也多次亲临职业 学校

6、，对学校的发展进行面对面的指导。财政、税务、工商等部门对 于职业教育都给予优先办理、优先照顾，提供优惠政策，为职教的发 展保驾护航。 三是全面整合职教资源。 根据省政府制定的中等职业学校布局调整意见，我市从 xxxx 年起开展了中等职业学校布局调整工 作。经过三年的努力，优质的职教资源得以整合。全市中等职业学校 由 xxxx 年的 38 所调整为 33 所，校均在校生规模由 xxxx 年的 116 人 提高到 642 人，增长了 42%。四是高度重视民办教育。各级政府全面落实，鼓励支持个人和行业举办职业教育。 目前我市共有民办中等职 业学校 16所，在校生 3895 名，教学质量较高，就业前景

7、好。二）改革创新，为经济发展培养实用型人才几年来，我市在职业教育发展上，坚持改革、创新，坚持以服务为宗旨，以就业为导向，面向经济和社会发展培养高、中、初级实 用型人才取得了新的成就。一是创办示范专业。从今年起，我们积极 开展示范专业创办活动， 市信息工程学校的学前教育专业、 计算机专 业；市卫生学校的护理专业；省农业机械化学校的机械加工、汽车运 用与维修专业均已通过了省级骨干示范专业评估组的考核验收。 xxxx年省农业机械化学校的电气运行与控制专业、 计算机应用专业和铁岭 外事学校的旅游服务与管理、 酒店服务与管理专业也都将通过省级示 范专业评估。 我们还将开展市级骨干专业评估工作。 二是调整

8、专业设 置。围绕辽宁老工业基地振兴和我市经济发展实现三个新突破和实施 五大战略的目标，对就业率低、社会需求量小、办学质量差的专业进 行了调整， 基本改变了中等职业学校一产业专业相对薄弱， 二产业专 业寥寥无几， 三产业专业相对过多的状况。 并要求职教中心必须办好2 3 个为农服务的专业；普通中专与技工学校要对接产业需求开设 与振兴老工业基地紧密联系的紧缺人才专业； 职业高中办好高水平高技能服务人才专业。 四是改革课程结构。 各学校进一步深化教学领域 的改革，从职业学校人才培养的目标出发， 以市场需求和就业为导向， 初步建立了专业理论与技术水平相结合的课程体系。 注重应用型理论 授课，在加强基础

9、的前提下，强调以能力为本位，强化实践教学，努 力实现复合型人才的培养目标。教学质量的提高，使学生就业率由xxxx 年的 70%上升至 xxxx 年 91.7%；高职升学由 xxxx 年 267 人上升 到 xxxx 年 716 人，形成了良性循环。五是加强师资培训。针对现有1803 名中等职教专任教师学历层次较低，专业技能不强的现状，加 大了教师继续教育工作的力度。 先后开展了学历达标、 专任教师在职从企事业攻读研究生班、 选拔青年教师到高校对口进修、 选派专业课教师到企 业实习等工作， 进一步拓宽了中职校教师录用的绿色通道， 单位引进具有丰富实践经验的专业技术人员， 到职业学校担任专业课 教

10、师，初步建立起一支师德高尚、素质高、技能强的专、兼职教师队伍。目前全市双师型教师的比例已达到专任教师队伍总数的30。六是加强就业指导。招生与就业是职业学校生存与发展的两大主题， 职业教育只有出口畅才能入口旺。 为了促进职业教育的大发展， 我们成功地举办加大了就业工作指导力度。 xxxx 年成立了铁岭市职业教育招生就业 指导中心，为全市职业学校招生就业工作提供信息服务， 了首届职业学校毕业生就业招聘会，共有 150 家企业为学生提供了2100 个就业岗位。当场有 1150名学生与用工单位签订意向性协议，就业指导中心在学生与用工单位之间搭建起桥梁， 深受学生欢迎。 各 学校坚持以服务就业为导向的办

11、学方向，普遍加大了就业指导力度， 成立了负责就业工作的专门机构， 采取走出去，建立稳固的就业基地； 请进来，把用工洽谈会开在校园等方式，畅通用人信息，建立稳定、 有序、灵活的毕业生就业渠道和网络，为毕业生求职提供方便。市信 息工程学校、铁岭县职教中心等先后与市内各大幼儿园（所） 、四海 制衣有限公司、北京凯迪斯公司、深圳富士康公司、大连旅顺军利汽 车维修有限公司等单位建立起稳固的就业基地； 铁岭农职院、 省农业 机械化学校、铁岭卫生学校以及涉外旅游学校、人才学校、外事服务 学校等也建立起覆盖全国的就业网络， 使毕业生的对口就业率逐年攀 升。虽然我市职业教育发展势头良好， 但当前仍存在着一些不容

12、忽视的问题。二、存在的主要问题及原因一）、观念相对滞后，全民办职业教育的大教育观尚未形成。社会上对职业教育地位、 作用缺乏应有的认识， 轻视职业教育的现象 普遍存在；人们仍把上高中、考大学看作正统教育，有的学生甚至只 考 xxxx 年来高中、大学扩招，增加了普高的吸引力，学生、家长还 误解为上职高低人一等，客观上造成了职高招生难、管理难、办学难 的局面。二）资金投入不足办学条件较差。虽然全市职业教育布局调整工作已初见成效，但仍存在多头管理、统筹乏力，资源不能充分利 用等问题。特别是由于铁岭经济发展不快，各县（市）区财政困难、 对职业教育投入严重不足，有的县（市）不仅 xxxx 年增长，确保职

13、业教育教师工资按时足额发放。市和县（市）区教育附加费用于职业 教育的比例不低于 xxxx 年度计划，在积极争取省职教发专项资金的 前提下，市和各县 （市）区的职教专项资金要保证到位。 职业学校的经 费要全额用于学校，严禁挤占、挪用、沉淀、平调学校的合法收费收 入，不能把职业学校当企业对待。三）加强教师队伍建设，不断提高教师素质。要切实加强教师队伍建设。今后新增职业教师应力求专业对口，切实提高广大教师教育教学水平， 制定提高职业教师待遇的政策， 以减少优质教师资源流失。 逐步建立起职业学校教师绿色通道， 职业 教育学校的教师来源， 可视学校教学实际情况而定， 有实际教学能力 的大专毕业生和有特殊

14、专长的专业技术人员、 高级技师等可以到职业 学校任教。政府应特许一些虽无学历但就职教某方面有特殊专业技术 的人员调入学校或政府出一定较高的资金聘用。 要以高等职业技术学 校为依托逐步建立起铁岭职业院校专业教师培训基地努力建设双师 型专业教师队伍， 真正使教师成为理论上的讲师， 实际操作上的技师。四）坚持以政府统筹职业教育为重点， 强化市、县（市）区两级政府的责任，优化组合教育资源。政府统筹是关系到职业教育长远发展的一个重要问题。 市政府应尽快出台全市职业教育资源整合方案。 各级政府要切实强化对 辖区内各级各类各领域职教资源的统筹工作， 发挥政府在职业教育资 源整合中的作用。 一要统筹规划好本地区职业教育发展总体布局。 合 理确立高中阶段普通教育和职业教育的数量和比例， 使职教和普教均 衡协调发展。要打破部门界限、隶属关系界限和学校类型界限，把有 限的职业教育资源最大限度地整合起来，把布局调整工作落到实处。二要统筹职业学校的专业布局。 针对职业学校的专业设置雷同、 办学 缺少特色的现状，各级政府要把学校布局调整与专业统筹结合起来， 合理设置专业，使学校各有侧重、各具特色。三要统筹职业学校实习