新形势下如何做好城市管理工作

1、计划、方案、规划、小结、总结、报告、汇报、表态、发言、调研报告、理论研究、思想汇报、党性分析、学习心得等官样文章，公务材料，还有小说等其它资料只要你有需要一切文字资料，都可以上“书香文苑”去找，马上去看看吧 新形势下如何做好城市管理工作城市管理工作是关乎城市环境、广大市民生活的大事,也是政府行政执法形象的直接体现。从整个城市的市容到个别人扔果皮纸屑,无不是城市管理该管的内容,从政府高官、机关工作人员到三教九流、平民百姓，无不是城市管理涉及到的对象,而城市管理更是一个长期动态的监控管理过程,在工作上不能有丝毫的松懈，必须持之以恒。正是由于城市管理具有相当的广泛性、复杂性、持久性，造成了城市管理执

2、法过程中极易出现冲突与对抗，可以说城市管理工作也是一件苦、累、脏的难事。尽管去年我县创建省级卫生县城一举成功，但在城市管理中有一些不容忽视的问题，比如执法主体不明、脏乱差时有反弹，多头执法、执法不公甚至违法乱纪等问题还依然存在，迫切需要我们予以解决。下面，笔者就在新形势下如何做好城市管理工作，理清思绪、抓住重点，树立“亲民、务实、法治”的新型城管执法形象，提出几点粗浅的意见。一、树立正确的城市管理观，推行以德治市。城市的主体是人，以人为本，既是管理的出发点，又是落脚点。城市管理要忠实代表广大人民群众的根本利益，必须坚持“以人为本，执政为民”的指导思想，坚持以德治市的基本方略。以德治市就是要坚持

3、全心全意为人民服务的根本宗旨，想群众之所想，急群众之所急，以优良的作风感染群众，以优秀的品德鼓舞群众，以优质的服务方便群众。一是要树立为民服务观。要教育城管工作者，是人民群众赋予了我们城市管理这一职权，我们必须运用这一职权，不折不扣地为广大人民群众服务。我们之所以实行城市管理，就是要为广大人民群众的工作、生活、学习提供法律保障，营造良好的外部环境。二是要正确处理好城市管理执法中的问题。在执法过程中必须掌握火候，把握分寸，不能制造、激化矛盾，必须做到“三个结合”即教育与惩戒相结合、疏堵结合、严格执法与热情服务相结合。要教育在先，惩戒在后，为教育而惩戒，寓教育于惩戒；要在坚决刹住一些违章现象的同时

4、，引导违章户归店经营、规范作业；要在严格执法的过程中，了解群众疾苦，倾听群众呼声，采纳一些行之有效的方法，为人民群众排忧解难、解决实际问题，使城管执法真正抓出成效。三是把提高素质作为始终不渝的工作来抓。要通过开展 “争创文明市民、争创文明卫生单位、共建文明卫生县城”活动、法律知识竞赛、社会宣传等多种方式，让群众增强了公德意识，让广大市民都来理解、支持、参与城管工作。更要通过学习、培训、考试、案例剖析等形式使城管工作者，不断完善自身素质，更加全面准确地运用好有关的法律法规，提高为人民群众服务的水平。二、深化城市管理体制改革，推行依法治市。深化城市管理体制改革的核心是“依法治市”，各级城市管理部门

5、要逐步实行城管综合执法，把城市管理纳入法制化的轨道，不断提高依法行政的水平，做到执法主体明确、管理权责结合，着力解决城市管理职能“缺位”、“错位”、“越位”，职权交叉、推诿扯皮的问题，理顺多方关系，加快形成行为规范，运转协调、公正高效的城市综合管理体制。一是要彻底解决城管综合执法合法地位的问题。有关城管综合执法的法律问题是这样明确的：国务院法制办根据行政处罚法的有关规定对试点城市的执法范围进行批复，在此基础上由各地人民政府根据批复精神制定地方性规章，从而明确了城管综合执法机关的执法主体资格和合法的执法依据、执法程序等。要依据行政处罚法有关相对集中行政处罚权的规定，由人民政府出台一部城市综合管理

6、法律法规，同时城管部门要严格按照法律规定的权限和范围来行使权力，履行职责，做到有法才有权，有权才有责。二是不断强化执法手段，加大执法力度。城管综合执法对违法违章者不能限制其人身自由，所以在执法手段上会软弱无力。再加之城管综合执法会使少数人“断了财路，不再方便”，必然会在局部范围、特定时间产生尖锐的对立，如果没有强有力的手段跟进，就会造成流血事件。因此，公安的执法应与城管综合执法紧密结合，协同配合，以优化执法环境，减少矛盾和冲突，提高执法工作的效能。对于暴力抗拒执法妨碍公务者，应当由公安机关给予公安管理处罚；构成犯罪的，依法追究法律责任。同时在条件成熟的地方，建议政府最好是像林业、铁路、港口等特

7、殊行业一样，由公安部门向综合执法队伍设立派出机构，直接支援和保障综合执法队伍的防卫能力和限制人身自由的权力。三是要坚持“依法办事”的原则。以往“十顶大盖帽管不住一顶大草帽”，一个重要的原因在于不严格依法办事。部分城市管理人员抱着“水至清则无鱼”、“创卫成功就可以松一口气了”、“市容就是这样反反复复”的错误认识，造成了执法过程中有法不依、以乱养乱、以乱治乱。城管综合执法具有广泛性、琐碎性、复杂性、持久性。因其广泛，丝毫不可松懈；因其琐碎，不能因事小而睁一只眼闭一只眼，见怪不怪；因其复杂，必须以事实为依据，法律为准绳，依法办事；因其持久，不能毕其功于一役，此一时彼一时，忽紧忽松，必须持之以恒、一以

8、贯之。通过依法治市，构建整洁、优美的市容环境。三、实现“由突击型到长效型、由粗放型到精细型”的方式巨变。城市管理是一项系统工程。我们要改变过去重短期效益、治标不治本、粗放经营的管理方式，实现由被动迎检、搞突击向经常性、规范化的管理，由粗线条、低层次徘徊的局面向精、细、微的高级阶段巨大转变。一是要运用综合手段来管理。在城管部门采取强力措施同时，要协调工商、民政、建设等相关职能部门采取配套措施跟进，真正实现标本兼治。比如：摊担问题，在驱赶、取缔的同时，要加快相关市场的建设，并配套出台相应政策降低门槛，引导马路市场归市经营，马路摊担归店经营，对少数无力开店经营的困难户，民政部门要为其提供最低生活保障

9、，从根本上解决这一严重影响市容的顽症。另外，违章占道建筑物拆除后应迅速还绿、还路，取而代之的是优美的环境，让违章占道建筑无立足之地。二是要逐步延伸推进。城市管理要由主级干道向背街小巷延伸、由城区向城郊结合部延伸、由重点时段管理向全天候管理延伸、由市容管理向综合管理延伸。在地域上，应当整治一片、巩固一片，然后逐步推进，不断巩固和扩大成果，最终实现城市的每一角落都没有脏、乱、差现象的容身之地。在时间上，由现在的着力抓违章现象出现较多或特定的重点时段的管理转向全天候24小时的监控跟踪管理。在内容上，使之日趋丰富全面，在巩固市容方面的管理的基础上，推进交通、环保、园林等多面的管理，朝综合化、一员多能的

10、方向迈进。四、做好思想政治教育工作，建立一支能征善战的城管队伍。城管队伍担负着城市管理的各项工作，是城市管理工作的主要执行者。可以说任何一个城市形象维护，都离不开城市管理人员的心血与汗水，他们是城市形象的守护者，是马路上奉献青春的天使。因此在城建监察队伍中，大力开展开放式、经常性、多渠道渗透性思想政治教育工作，打造一支素质高、作风好、纪律严的“威武之师，文明之师”是做好城市管理工作的关键。一是坚持领导率先垂范。城管监察领导班子首先做到讲学习、讲政治、讲正气，以身作则，在各项工作中发挥战斗堡垒作用，发挥模范带头作用。二是坚持学习制度。定期组织队员学习党的路线、方针、政策和“三个代表”重要思想，定期开展座谈会，定期分析掌握队员的思想脉搏，有的放矢地做好思想政治工作，提高队员的思想政治素质，使他们树立正确的世界观、人生观、价值观，同时开展职业道