《农业旱灾脆弱性与我国农村贫困的灰色关联分析[定稿]》.doc

1、精品文章农业旱灾脆弱性与我国农村贫困的灰色关联分析定稿摘要：本文在前人研究灾害脆弱性与农村贫困之间的关联性的基础上，通过灰色关联方法分析农业旱灾脆弱性各影响因子与农村贫困之间的关联度，并讨论影响农村贫困的主要因子。结果表面：第一产业就业人口比例所占比例对农村贫困影响最大，农民人年均农业收入占纯收入比例的影响次之，其他依次为单位面积粮食产量、农村恩格尔系数、有效灌溉率、农业gdp所占比例。根据分析结果，从农户、政府、市场三个视角提出了开展扶贫工作的几点建议，对增强抗灾能力，减轻农村贫困具有重要的指导意义。关键词：旱灾脆弱性；农村贫困；影响因中国自然灾害频繁发生，尤其是旱灾，给农业生产造成了很大的

2、损失，导致农村人口和牲畜饮水困难。我国二元经济结构明显，农民收入及农业科技水平不高，农村水利设施建设落后等影响到农业系统对干旱的脆弱性程度，是导致农民因灾致贫、因灾返贫的重要根源。由于全球气候变暖，干旱区和半干旱区的干旱情况会变得越来越明显，且这些地区往往是比较贫困的地区。因此，对脆弱性与贫困的关系进行定量分析对提高抗灾能力和减少贫困具有一定的指导意义。灾害与贫困具有密切的内在关联，很多学者对于灾害与贫困的关系都有所研究。在生态环境脆弱、自然条件恶劣、自然资源匮乏、经济文化落后的贫困地区，更易发生灾害。我国农村每年较多的人因灾返贫，从而因灾制贫现象比较严重，而且70%的返贫是由自然灾害导致的，

3、农户在面对重大灾害很容易陷入贫困的困境中。贫困陷阱是最小资产组合的个体在没有外界支援的情况下无法从自然灾害冲击中恢复的状态1。一旦陷入贫困，脱贫的难度就更大。当受到自然灾害外部打击时，农户的脆弱性高，很有可能导致贫困，即自然灾害能在一定程度上表现出贫困效应2。灾害使贫困的人们更加贫困，形成灾害贫困更大灾害更贫困的恶性循环。在“人类与自然耦合系统”中经济贫困、灾害风险、环境退化之间具有很强的耦合关系，经济贫困是形成“灾害频发-生态退化-贫困加剧”恶性循环的外部驱动力，而灾害频发是经济贫困的外在表现3。周毅等根据生态脆弱性与贫困因子的相关性建立数学模型，通过定量分析得出结论：区域脆弱生态环境是导致

4、西部贫困的最主要的原因，直接影响区域农业经济发展水平，决定各区域经济之间差异，同时区域生态环境条件变化影响着区域发展4。本文拟在前人研究的基础上结合我国的实际情况，总结干旱旱灾脆弱性影响因子，并通过灰色系统理论，分析计算旱灾脆弱性影响因子与农村贫困的关联度，根据计算出的结果，提出减轻干旱风险，降低农村贫困水平的主要结论与政策建议。1农业灾害脆弱性研究目前，脆弱性研究分析逐渐成为各领域研究内容的热点，不同的研究领域根据不同研究角度对脆弱性的定义都有所不同。ipcc第三次评估报告中从气候变化角度定义脆弱性为：系统易遭受气候变化影响的程度，它取决于系统对气候变化的敏感程度和适应能力5。学者们普遍认同

5、农业气候变化脆弱性定义为：农业系统易受到气候变化影响（主要考虑不利影作者简介：刘新意（xx.12-），硕士研究生，主要从事农业经济管理研究，e-mail：xingyunxinxing163基金项目：湖南科技大学研究生创新基金项目（s1xx6）。响）的程度，是农业系统经受的气候变异特征、程度、速率以及系统自身敏感性和适应能力的反应。针对于其他生态系统，该脆弱性定义也十分类似，核心原则均为系统受到不利影响的程度，其高低决定于自身敏感程度和适应能力。农业灾害脆弱性是指某地区农业生产系统易于遭受灾害影响的程度，取决于当地农业生产系统的敏感程度和适应能力，主要影响因子分为自然影响因子如温度、降水等，以及

6、社会因子，主要包括农业gdp、耕地面积、单位面积粮食总产量、化肥施用量等。本文根据与农村贫困人口关系最紧密的干旱脆弱性影响因子，以农业灾害脆弱性为着手点，拟在前人研究的基础上结合我国的实际情况，并应用灰色系统理论，分析计算干旱脆弱性影响因子与我国农村贫困的关联度，根据计算出的结果，提出减轻干旱风险，降低农村贫困水平的主要结论与政策建议。2旱灾脆弱性与农村贫困的灰色关联分析2.1资料来源于指标选取本文所用样本数据来自中国统计年鉴xx-2012、中国农业年鉴、中国农村贫困监测报告的历史数据。本文借鉴国内外学者的研究，联系我国的实际以及考虑数据的可获得性方面的要求，拟定的干旱脆弱性影响指标如下：（1

7、）反映农业依赖度的：农业gdp/gdp（x1）、第一产业就业人口/总就业人口（x2）；（2）反映农业基础设施的：有效灌溉面积（x3）、单位面积粮食产量（x4）；（3）反映农村人口情况的。农村恩格尔系数（x5）、农民人年均农业收入占纯收入比例（x6）。2.2灰色关联分析2.3.1灰色关联分析原理灰色关联分析是分析灰色系统中各因素关联程度的定量方法，在各个领域（社会、经济、农业、生态等）都有实际应用，它能够较准确地进行预测和分析，并在某些研究角度弥补回归分析方法的不足，其结果可用于预测以及宏观决策分析等6-8。灰色关联分析是一种多因素统计分析法，关联度可表述各因素间关系强弱、大小和次序。该分析方法

8、的优点是可对动态过程发展态势进行量化分析，且计算结果与定性分析相符，同时对样本量的多少没有太高要求，适合对复杂且具有不确定性问题的分析和评价，所求出的灰色关联度可定量分析因子之间的不确定关联程度。因此，本文选用灰色关联分析法来分析和评价旱灾脆弱性与农村贫困这种复杂而且具有不确定性问题的之间的关系。2.3.2灰色关联分析步骤。（1）确定参考序列和比较序列参考序列又称母序列，记为x0（k），一般选取主研究对象为参考序列，本文选取贫困发生率为参考序列。比较序列又称子序列，记为xi=xi（k）k=1，2，3常选取影响主研究对象的因素序列为子序列。（2）无量纲化处理。由于系统中各因素的量纲不一定相同数据

9、，为保证后续计算关联序的可信度，对原始数据消除量纲，转换为可比较的数据序列。本文用采用最小值化生产方法对参考序列及比较序列进行无量钢化处理，从而得到一个新的序列，如表1。即，n;i=1，2，3，m，通xi=xi/xi（1），i=0，1，2，3，n;表1指标归一化处理的参数年份/指标xx2011x02.0252.0451.43001.38001.190012.05002.40002.00502.0150x10.12470.12330.12780.11950.11200.10450.10060.10170.10360.1000x2x3x4x5x6（3）求差序列、极大值、极小值差序列是将无量纲化处理

10、后的参考序列与子序列进行差值计算，其绝对指所构成的序列，记：Di（k）=xo（k）-xi（k），i=1，2，3，n，k=1，2，3，m各因素间的最大的绝对差称为极大差，记作m，最小的绝对差称为极小差，记作m，一般可选为0，即：m=maxmaxDi（k），m=minminDi（k）ikik关联系数在计算关联系数和关联度之前，要先设定分辨系数x，0xg牧业g渔业g林业；农业生产资料与农业总产值的关联度排序为：g农村用电量g农业机械总动力g农药使用量g化肥使用量g有效灌溉面积g农业劳动力。为此，根据灰色关联分析的结果，为今后浙江省农业的持续发展提出建议。关键词：浙江省；农业；灰色关联分析中图分类号：

11、f327文献标识码：aanalysisofzhejiangagriculturaleconomicdevelopmentbasedongracaolin，zhulidong，wuyong（departmentofgeographyandenvironmentalsciences，zhejiangnormaluniversity，jinhua，321004）abstract：theagriculturaleconomicdevelopmentinzhejiangfromxxtoxxwasanalyzedusinggrayrelationalanalysismethod.theresultssho

12、wedthatthecorrelationdegreebetweentheindustryofagricultureandthetotalagriculturaloutputvaluewasintheorderasfollows：（planting）（livestock）（fisheries）（forestry）.thecorrelationdegreebetweenmeansofproductionofagricultureandthetotalagriculturaloutputvaluewasintheorderasfollows：（rulalelectricityconsumtptio

13、n）（totalpowerofagriculturalmachinery）（theuseofpesticides）（fertilizeruse）（effectiveirrigationarea）（agriculturallaborforce）.basedongraycorrelationanalysis，someadvicesweregivenforthesustainabledevelopmentofzhejiangsagriculture.keywords：zhejiang;agriculture;gray;grayrelevanceanalysis浙江省是一个农、林、牧、渔各产业全面发展

14、的综合性农业省份，许多农产品如茶叶、柑橘等产量居于全国前列。虽然农业在浙江省国民经济产值中比重较低，但是依旧是经济发展的基础。本文利用灰色关联分析方法，从农业内部各产业和农业生产资料两个方面对浙江省农业经济进行分析，寻找出影响农业经济的主要因子，从而为浙江省农业的持续发展提供参考。1.灰色关联分析原理及模型灰色关联分析属于灰色系统理论中的一种分析方法，它是根据因素之间发展趋势的相似或相异程度即“灰色关联度”来衡量因素间的关联程度。灰色系统理论提出了对各子系统进行灰色关联度分析的概念，意图透过一定的方法，去寻求系统中各子系统（或因素）之间的数值关系，因此，灰色关联度分析对于一个系统发展变化态势提

15、供了量化的度量，非常适合动态历程分析1-2。以下是灰色关联分析的模型。选取一参考序列x0（t）和比较序列xi（t），并对x0（t）和xi（t）进行无量纲化处理，并且记它们在t时刻的绝对差值为r0i（t）=|x0（t）-xi（t）|，（t=1，2，n）收稿日期：作者简介：曹林（xx），男，安徽休宁人，硕士研究生，研究方向：第四纪环境演变。e-mail：caolinszxy163x通讯作者二级最大差值是rmax=maxmax|x0（t）-xi（t）|it二级最小差值是rmin=minmin|x0（t）-xi（t）|it那么关联度系数则是z0i（t）=Dmin+kDmaxDoi（t）+kDmax式中

16、：k为分辨系数，k（0，1）由上式可以得出关联度1noi=zoi（t）nt=1oi表示参考序列x0（t）和比较序列xi（t）之间相关的程度，goi的数值大时，式中：关联度g表示x0（t）与xi（t）的相关程度高，反之则表示相关程度低3。2.浙江省农业总产值与农业内部产业的关联分析根据浙江省xxxx年的农业统计数据，选取以下5个指标：农业总产值、种植业产值、林业产值、牧业产值、渔业产值进行关联分析，其中将农业总产值这一衡量农业经济发展的主要总量指标作为参考序列x0（t），其它的农业内部各平行产业作为比较序列xi（t）：x1（t）表示种植业产值，x2（t）表示林业产值，x3（t）表示牧业产值，x4

17、（t）表示渔业产值。（表1）表1浙江省农业主要经济指标（单位：亿元）年份农业总产值（x0）种植业产值（x1）林业产值（x2）牧业产值（x3）渔业产值（x4）资料浙江省统计年鉴xxxx年先将表1中原始数据进行初值化（无量纲化）处理，即用x0（1）和xi（1）分别除x0（t）和xi（t），并利用公式（1）计算它们的绝对差值r0i（t），得到rmax，rmin值，再根据公式（4）计算关联系数z0i（t）（本文取k=0.2），最后根据公式（5），得到参考序列和比较序列的关联度goi（表2）。从表2中可以看出农业内部各产业产值和农业总产值的关联度大小依次为：g种植业g牧业g渔业g林业，表明农业内部产业中

18、种植业对浙江省农业经济影响最大，牧业影响次之，渔业影响居于第3位，林业影响最小。表2浙江省农业总产值与农业内部各产业之间的关联度指标关联度排序种植业0.82361林业0.46984牧业0.74252渔业0.521633.浙江省农业总产值与农业生产条件的关联分析表3为浙江省农业总产值与农业生产资料统计数据，选取农业总产值作为参考序列x0（t），农业生产资料作为比较序列xi（t），其中x1（t）为有效灌溉面积，x2（t）为农业用电量，x3（t）为农业劳动力，x4（t）化肥使用量，x5（t）农药使用量，x6（t）为农业机械总动力。表3浙江省农业总产值与农业生产资料统计数据年份xxxxxxxxxx农业

19、总产值/（万亿）932.851004.881003.661005.221057.071053.571101.861184.041332.271428.281422.601597.151780.01有效灌溉面积/（khm2）1408.011405.041401.311400.811403.241403.991405.841403.81404.881411.061422.321431.351435.85农村用电量/（亿kw）181.2190.12200.91219.76255.27285.25341.1409.04441.2520.57579.58649.97675.41农业劳动力/（万人）112

20、3.061106.591102.701073.581014.93985.11929.58872.96826.63786.92732.92688.04666.35化肥使用量/农药使用量/（万t）471.01475.14435.99444.44431.21433.81440.66432.69446.45450.15448.49443.2443.67（万t）6.346.526.596.76.536.636.396.176.346.566.626.496.58农业机械总动力/万kw1707.591733.331798.841921.53xx.09xx.242053.212039.682026.7421

21、11.2722932331.632331.38资料浙江省统计年鉴xxxx年根据表3中的数据计算得到参考序列和比较序列的关联度goi（表4）。从表中可以看出g农村用电量g农业机械总动力g农药农业生产资料和农业总产值的关联度大小依次为：使用量g化肥使用量g有效灌溉面积g农业劳动力，表明农业生产资料对浙江省农业经济的影响程度分别为：农业电气化农业机械化农业化学化（农药使用量，化肥使用量）农业水利化农业劳动力。表4浙江省农业总产值与农业生产资料的关联度指标有效灌溉面积农村用电量农业劳动力0.53526化肥使用量农药使用量农业机械总动力0.62624关联度排序4.浙江省农业发展建议通过对浙江农业总产值与

22、农业内部各产业及农业总产值与农业生产资料的关联分析，对浙江农业发展提出以下建议。4.1进一步调整和优化农业产业结构和布局，提高各产业特别是种植业和畜牧业发展水平在对农业各产业与农业总产值的关联分析中，种植业和畜牧业对农业总产值的影响最大，因此在农业产业发展过程当中更需予以重视。在种植业发展方面，要稳定发展粮食生产，坚持立足“口粮基本自给”，以加强粮食综合生产能力建设为基础，稳定种植面积和生产总量，加强优质、多抗、高产粮食品种的选育和推广，优化品质结构和生产布局；在稳定发展粮食生产的基础上，重点发展蔬菜瓜果、茶叶蚕桑、花卉苗木、油菜、食用菌、中药材等既有资源优势和产业基础、又有市场潜力和发展前景

23、的特色经济作物，扶持建设特色优势农产品生产基地和出口基地，提高产品档次，做优做精特色种植业。在畜牧业发展方面，依据不同区域比较优势和资源承载能力，合理调整畜牧业内部结构和生产布局。稳定生猪生产，积极发展奶牛、羊、兔等草食动物、优质家禽、蜂和特色畜禽；实施畜牧业“西进东扩战略”，畜牧业较发达地区要努力提高产品的质量，扶持欠发达地区根据当地实际，发展生态高效特色畜牧业。加大饲料资源的开发力度，为畜牧业发展提供可靠的物质基础；加强种植业和畜牧业之间的产业联系，提高农业资源的利用率。4.2继续加大对农业生产资料的投入，推进农业现代化建设通过对农业生产资料与农业总产值的关联分析，确立了生产资料中主要的影

24、响因素，因此可以有针对性的采取以下措施实现浙江省农业又好又快发展。4.2.1加快推进农业电气化和机械化发展在生产资料与农业的关联度中，农业电气化和农业机械化对浙江省农业影响最大，同时也是农业现代化的重要标志，需更加予以重视。科学制定农业电气化发展规划，依靠科技进步加强农网建设与改造；加强政府政策引导，运用市场机制推动农业电气化发展；提高电能应用普及率，规范和强化农村供电管理；改善农村用电，推进新一轮农村电网改造升级；稳步推进农村电力体制改革，促进农村电力发展。加快推进农机装备结构调整，提高农机装备水平，以适应农业现代化发展的需求；积极引进国外先进农业机械，努力实现农业机械向高性能、复合式作业转

25、变；加大对高性能农业机械的宣传和推广力度，提升农业机械的技术水平和科技含量；继续加大国家财政扶持力度，完善购机补贴、燃油补贴等扶持政策；加快农机市场化建设，建立和完善农机社会化服务体系。4.2.2科学合理的发展农业化学化，加强农业水利化建设合理使用化肥来提高农作物产量，同时大力发展绿肥和有机肥，推广测土配方施肥，提高化肥使用率；农药使用中要尽量提高农药质量，推广使用高效低毒、低残留农药，减少有毒农药的使用。虽然化学措施能够提高农产品的产量和质量，但不合理的使用也会对环境和人体造成不利影响。在表4的关联度比较中有效灌溉面积对浙江省经济的影响排在第5位，但影响不可忽视，并且农业水利化是农业经济稳定

26、发展的重要物质基础4，所以应该要加强农业水利化建设，科学合理的利用水资源，提高防洪排涝和水资源保障能力，发展节水灌溉，加大水利基础设施建设力度。4.2.3进一步加强农民职业教育和技能培训农业劳动力在生产资料与浙江省农业经济的关联度中影响最小，表明农业劳动力的生产效率有待进一步提高。因此需要进一步加强农民职业教育和技能培训，建立多层次、多渠道、多形式的教育和培训体系，大力提高农民群众科学文化素质和转产就业能力，培育有文化、懂技术新型农民。参考文献1邓聚龙.灰理论基础m.武汉：华中科技大学出版社，xx：140143.2刘思峰，党耀国，方志耕等.灰色系统理论及其应用m.北京：科学出版社，xx：424

27、6.3冯利华.水资源变化趋势的物元分析j.地域研究与开发，xx，18（2）：1821.4王道波，张广录.农业生产资料对农业（农村）经济发展的影响研究j.农业系统科学与综合研究，xx，21（1）：1215.第三篇：我国农业与农村经济增长点深入分析我国农业与农村经济增长点深入分析党的十七大以来，我国农业与农村经济实现了持续稳定发展，粮食总产和农民人均纯收入连续几年稳定增长。但是，受国际金融危机影响，目前农业与农村经济发展面临严峻挑战，集中表现为农业生产效益下降、农产品贸易形势严峻、促进农民增收难度加大、农产品质量安全隐患较大等。面对这一形势，应按照党中央、国务院关于稳粮、增收、强基础、重民生的精神

28、，积极发掘和培育农业与农村经济的增长点。加快发展绿色农业近几年，以绿色食品、有机食品和无公害农产品为代表的绿色农业保持了20%以上的发展速度，实物总量接近全国食用农产品商品总量的30%，成为安全优质农产品生产、流通、消费的主要载体。在促进现代农业发展和农民持续增收方面，绿色农业的作用日益显现。一是促进农业标准化生产。绿色农业推行“环境有监测、操作有规程、生产有记录、产品有检验、上市有标识”的全程标准化模式，引导广大农民优选品种、科学用药、合理施肥，能够提高农业生产水平和科技含量，实现农产品质量可追溯。二是促进农民增收。据调查，无公害农产品售价比普通农产品高出10%以上，绿色食品平均高出20%3

29、0%，部分绿色食品、有机食品高出一倍以上。优质优价的市场机制，既是发展绿色农业的动力，也是实现农民增收的重要方式，出现了“品牌引导消费、市场拉动生产”的良好局面。三是促进农业产业化经营。发展绿色农业，能够延长农业产业链条，强化农户、基地、企业、市场之间的联系。四是促进农业可持续发展。绿色农业倡导“保护环境、清洁生产、健康养殖”的可持续生产方式，珍视产地环境和产品质量安全，能够较好地协调经济效益、社会效益和生态效益的关系。加快发展绿色农业，应积极推进农产品标准化生产示范县（场）建设，加快创建一批绿色农业生产示范基地；加快绿色农业生产基地建设，推行“公司基地农户”的生产组织方式；全面提升绿色农产品

30、公信力，进一步提高认证监管和服务能力，提高认证产品质量水平；全面强化执法监督，以产地污染治理为切入点加强源头监管，以生产记录档案为重点加强生产过程控制。推进农业科技入户工程农业科技入户工程以粮食主产区和优势农产品为重点，以专家网络体系和试验示范体系为技术支撑，以基层技术指导员为纽带，以推广主导品种、新技术和实施主体培训为关键措施，按照“科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人”的要求，保证农业技术推广工作落到实处，促进粮食增产、农业增效和农民增收。农业科技入户工程实施4年来，已经取得显著成效。一是加快主导品种和主推技术转化为现实生产力的进程。实施农业科技入户工程，有效地促进了农业高

31、产稳产。据测算，4年新增粮食150亿斤，节本增效120亿元。种植业示范户亩增产10%以上，亩节本增效100元以上。二是培育新型农民。农业科技入户增强了示范户的科技意识，提高了示范户接受新技术的能力、自我发展的能力和辐射带动的能力，示范户已成为观念新、技术强、留得住的“乡土专家”，成为发展现代农业的主体力量。三是创新农技推广体系。通过实施农业科技入户工程，形成了“专家组技术指导员科技示范户辐射带动户”的农技推广新机制，调动了广大农技推广人员的积极性，促进了科研与推广相结合，推动了农民专业合作组织的发展。进一步推进农业科技入户工程，应尽快制定“全国农业科技入户工程规划”，大力推行农技推广责任制，进

32、一步强化示范户的辐射带动作用；制定并落实扶持和激励政策；完善专家组技术负责制，实施技术指导员包户责任制和科技示范户辐射带动制，建立奖惩和淘汰机制；加强资金监管。发展农民专业合作社农民专业合作社是农村经济发展的重要力量。截至xx年3月底，全国各类农民专业合作组织已发展到17.8万多个，实有成员总数近2500万人，其中依法登记并领取法人营业执照的农民专业合作社有13.91万个。在促进农业和农村经济发展方面，农民专业合作社作用突出。一是推动农业结构调整，逐步成为挖掘农业内部潜力的有效载体。随着农民专业合作社的发展，形成了一大批专业村，推动了农业结构调整，促进了农业增效、社员增收。社员农户的收入普遍比

33、非社员农户高20%以上，有的高50%以上。二是在连接农产品产销中崭露头角，逐步成为“农资下乡、农产品进城”的重要纽带。近年来，越来越多的农民专业合作社实行统一购买农资、统一包装销售产品，提高了农民进入市场的能力。三是在传播市场信息、推广实用技术中大显身手，逐步成为培养农村实用人才的摇篮。许多合作社与大专院校、科研单位和技术推广机构建立联系，开展实用技术培训，不少已成为农业高等院校的科研推广基地、农村青少年科普教育实验基地和科技入户工程的实施平台。四是在提升农产品质量安全水平中初露锋芒，逐步成为农业标准化生产、产业化经营的生力军，成为保障农产品质量安全的重要载体。扶持农民专业合作社进一步发展，应

34、加大农民专业合作社法的宣传和培训力度，使基层干部和农民切实了解该法的意义、宗旨和入社条件等；结合各地实际，制定农民专业合作社法配套实施办法；落实税收优惠政策，尽快建立符合农民专业合作社发展特点和要求的税务登记体系等，免收相关登记环节费用。推进农业产业化经营推进农业产业化经营是发展现代农业的根本举措。截至xx年底，全国各类农业产业化经营组织总数达20.15万个，比xx年增长132.2%，带动农户9808万户。xx年，全国参与产业化经营的农户户均增收1797元。推进农业产业化经营，作用是多方面的。一是有利于农业结构调整和优势产业集聚。龙头企业根据市场需求进行产品加工，按照加工要求建设标准化、优质化

35、、规模化基地，带动了农业结构调整。龙头企业向优势产业集聚，形成了一大批各具特色的龙头企业集群和优势产业带。二是有利于拓宽农民就业增收渠道。例如，实行保护价收购保障农民增收，通过利润返还促进农民增收，拓宽就业渠道扩大农民增收。三是有利于提高农民组织化程度。农业产业化经营实现了产加销、贸工农的有机结合，提高了农民的组织化程度。目前，主要有三种带动类型：龙头企业带动型、服务组织带动型和专业市场带动型。四是有利于提升农业整体水平。大力发展农产品精深加工，拓展产业链，可以提升农业产业体系整体的质量和效益；实施标准化生产，可以提高农产品质量安全水平；引进新品种、新技术、新装备，可以提升农业的装备水平和科技

36、含量。五是有利于实施品牌战略，增强我国农产品的国际竞争力。深入推进农业产业化经营，关键是支持龙头企业做大做强。应在财政、信贷、税收等方面加大支持力度，帮助龙头企业克服国际金融危机的影响，实现新的发展。扶持农民工返乡创业返乡创业的农民工是繁荣农村经济的生力军。目前，全国有1.5亿农村劳动力外出务工，有近500万农民工返乡发展现代农业、创办工商企业。据有关部门测算，农民工返乡创办的企业总数，约占全国乡镇企业总数的20%。扶持农民工返乡创业，是农村经济的重要增长点。农民工从外出务工到返乡创业，实现了从“输出一人，致富一家”的“加法”向“一人创业，致富一方”的“乘法”转变。一是带回先进生产力。返乡农民

37、工不仅带回了家乡缺乏的技术和市场信息，起到了相关技术的示范、推广作用，而且拓展了农村产业和经济发展空间，改善了农村经济结构。二是开拓就地转移劳动力的门路。农民工返乡创办的企业多属劳动密集型行业，为当地农民提供了容量大、门槛低、易接受的就业渠道。据调查，返乡创业人员兴办一家企业平均可带动78个人就业，全国近500万返乡创业人员可吸纳约3000多万农民就地就近就业。三是推进以工促农。农民工返乡创业，吸纳了农业富余劳动力，扩大了农业经营规模；开办的企业大多依托农业和农村资源，带动了农村经济发展，改善了农业生产条件和技术装备水平，促进农业生产向产业化、规模化、专业化、标准化方向发展。四是加快小城镇建设

38、。农民工返乡创业一般集中在集镇和县城，促进了当地人口集聚、资源集聚，有利于当地经济社会发展。这是一条低成本的城镇化之路。扶持农民工返乡创业，应在组织开展“阳光工程”培训的基础上，加强农民创业和科技培训；落实有关政策，在贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面提供支持。第四篇：社会工作介入我国农村反贫困的空间与途径社会工作介入我国农村反贫困的空间与途径社会工作能够在农村扶贫中发挥重要作用。我国目前的农村扶贫没有脱离传统的救济式扶贫政策的影响。克服扶贫政策的缺陷与不足，需要专业社会工作的介入。社会工作的介入，是修正与弥合扶贫政策不足、提升扶贫对象能力的重要举措一、现阶段我国农村反贫困政策措施的

39、缺陷改革开放以后尤其是20世纪80年代以来，国家和政府所采取的扶贫政策和实施的扶贫措施对于缓解我国农村贫困状况发挥了积极的作用，成就巨大。但是，从扶贫的实际效果看，现行的农村扶贫政策和措施还存在一些缺陷与不足。1现行扶贫政策目标不清。现行扶贫政策是为了维持农民的最低生活水平，还是要促使其摆脱贫困状况。如果仅仅局限于维持农民的最低生活水平，会不会形成一个永久性的贫困层。2现行扶贫政策缺乏系统设计。现行扶贫政策缺乏系统设计，往往是一事一议，特事特办，疲于应付。实际上是“救火”政策，哪里起火，就应付哪里，没有长远的目标和周密的考虑。贫困不是一个暂时性的问题，它将长期存在。随着社会经济改革的深化，贫困

40、人口还有继续增加的趋势。因此，应系统地考虑和设计扶贫的长期政策，避免政策的短视。3现行政策缺乏有效的制度监督。农村“五保户”的确定缺少科学的方法、可操作性差。往往很多应该得到救助的人，却没有救助，生活十分凄惨。4单一的政府扶贫模式，不仅给政府增加了沉重负担，也不可能从根本上解决农村贫困问题。5忽视广泛的社会服务和人力资本投资。没有向农村贫困人口提供卫生保健、供水设施、教育设施及广泛的适用技术培训；农业中的中介服务机构严重缺乏；农田水利建设投入严重不足。6缺乏专业工作方法和职业扶贫队伍。因此，现行扶贫政策需要改革，在扶贫过程中亟需导入社会工作。二、社会工作在农村反贫困中的作用社会工作是以一定的价

41、值理念和科学精神为指导，综合运用专业知识、技能和方法，为有需要的个人、家庭、群体、组织和社区提供专业社会服务，帮助其整合社会资源，协调社会关系、预防和解决社会问题，恢复和发展社会功能，促进社会和谐的职业活动。现代社会工作的价值目标是实现社会公平、创新管理体制、解决社会问题、化解社会矛盾、完善社会服务、促进人与社会发展。社会工作在反贫困中的作用表现在以下几个方面：1社会工作为反贫困提供了专业价值观。2社会工作为扶贫提供了“优势视角”。社会工作者认为，每个人都是有潜能的，受助者之所以身陷困难，是因为其潜能没有充分发挥，其能力没有得到提升，因此，帮助受助对象最重要的是赋权发挥潜能、提升能力，最终实现

42、助人自助。这是“优势视角”。3社会工作为扶贫提供了专业的方法与技术。运用社会工作中的小组工作、个案工作、社区工作的方法，运用个案辅导、团体技巧、社区资源调动、咨询、培训等多种介入方式与技巧，了解贫困者的困境，评估他们的需求，培育、挖掘和提升贫困者的能力，协助他们走出困境，增强他们融入社会的能力。三、社会工作在农村反贫困中的介入空间党的十七大报告指出“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设”，为社会工作介入农村反贫困提供了良好的历史机遇。社会工作是根据一定的价值观念帮助有困难的人走出困境的活动，是以利他主义为指导，以科学的知识为基础，运用科学的方法进行的助人服务活动。在社会主义新农村建设过程中，社

43、会工作将凭借着专业优势，利用专业视角分析建设社会主义新农村的历史机遇，洞察发展过程中所带来的各种社会问题，发展有效解决这些社会问题的专业技能，介入社会生活，开展专业化的社会服务，为维护社会稳定，实现新农村的健康发展作出自己的专业贡献。1从起源看，反贫困是社会工作的起点。早期的社会工作是在慈善救济活动中表现出萌芽形式，并随着救助活动的逐渐规范化和制度化，最终发展成为专业化的社会工作，发展成为一个职业、一项专业、一门学科。2从理念看，反贫困蕴含着社会工作的价值。“社会工作是以利他主义为指导，以科学的知识为基础，运用科学的方法进行的助人服务活动”，这一定义很好地说明了反贫困在社会工作价值理念中的地位

44、。3系统的扶贫工程需要一支专业的扶贫队伍。社会工作价值体系的核心是对人的价值、能力和潜力的肯定，强调助人自助，。这种工作理念与现阶段农村开发式扶贫模式不谋而合。4反贫困需要全社会的广泛参与。事实证明，各种非政府组织、社区组织等在整合、调动扶贫资源方面的确具有灵活性和可行性。而社会工作能较好地动员社会力量，整合社会资源。5农村经济政治体制改革深化的需要。农村经济发展方向、村民自治、基础设施建设、医疗卫生、剩余劳动力转移等问题的解决，政府的力量是有限的，需要专门的非政府组织参与。社会工作可以作为政府和农民间的中介。由此可见，社会工作在解决农村贫困问题中有着广阔的发展空间。四、社会工作在农村反贫困中

45、的介入途径1树立以人为本的工作理念。社会工作者以农民的需求为导向，重视对农村贫困群体生存状态和需求的了解，以解决贫困者最关心、最直接、最现实的问题为切入点，切实帮助解决贫困农民最关心、最迫切的问题，把以人为本的理念贯彻到扶贫工作的方方面面。2搭建社会工作介入平台。应注重发展社区内部扶贫的动力，发挥社区在扶贫中的自我传递、复制、整合和推动作用，使扶贫成为增强社会资本的过程，使之真正承担行为主体的作用。3重视贫困者的能力建设。社会工作者要重视人的能力建设，通过增加人的知识和技能、提高个人能力，帮助个人、群体及社区获得更好的发展。要注重对受助者的教育，通过教育使受助者调节心态，调整行为，适应社会环境

46、。要积极培育贫困者的社会资本，推动贫困居民的自助组织的发展，加强社会关系网络和社会支持体系建设，为贫困者脱贫营造良好的社会环境。4促进贫困者的社会参与。要促进贫困者的社会参与，提高其参与能力，鼓励其通过正常渠道表达自身的利益要求，增强其在脱贫工作中的主动性。要充分意识到扶贫并不是政府单方面的行为，而是政府、贫困者以及非贫困者之间的互动行为。贫困者也不只是被动接受援助的客体，他本身也是扶贫的行动主体之一。经验表明，在扶贫工作中，重视贫困者的参与会取得更好的扶贫效果5运用专业理念和方法提供服务。贫困者面临的问题有时是十分复杂的，需要接受专业化的辅导。而贫困者本身的自卑与心态，使之求助意愿较低，因此

47、社会工作者要想方设法主动接触贫困者，一方面，对其说明接受专业人员帮助的重要性，以及社会工作的助人性质和程序。另一方面，也要向他们说明其所面临的问题和需要、所处的状况以及应该努力的方向，引导他们走向自助和自立6社会工作者可以积极应聘“村官”。协调农村改革中出现的新问题，一方面帮助政府制定适宜的政策法规，另一方面帮助农民转变思想观念。五、社会工作在我国农村反贫困中的实践为了探索中国农村社会工作的理论与实务模式，回应“三农”问题，从xx年3月开始，借助基金会的支持，在云南省师宗县人民政府的协助下，香港理工大学和云南大学社会工作专业的师生选择滇东北少数民族行政村绿寨作为项目点，并推动了名为“探索中国农

48、村社区发展的能力建设模式以云南为例”的行动研究计划。经过多年的实践活动，在总结正反两方面的经验教训后，他们得出了以下结论：以能力建设和资产建立为核心的优势视角下的农村社会工作是当下中国社会工作介入模式的范式转向（paradigmshift），因为它既突破了传统“问题为本”的扶贫模式，也超越了“缺乏视角”和“工作者为本”的社会工作介入模式。首先，不同于“问题为本”的扶贫模式，优势视角下的农村社会工作尝试在“城乡合作”和“公平贸易”的平台上，建立多方参与、优势互补的合作伙伴关系，透过资产建立和能力建设，最大限度地发挥农民的主体性（主人翁精神）和潜能（聪明才智），从而实现城乡居民的互惠互利和城乡社会

49、的可持续发展。其次，不同于“问题为本”和“工作者为本”的社会工作介入模式，优势视角下的农村社会工作反对将农民问题化及彼此割裂的介入方法（划分为个案、小组、社区三大方法），强调以农村可持续生计和农民能力建设为主线，从个人、群体、社区、社会政策等多层面整合地思考社会工作的介入策略，充分体现“以人为本”的基本理念。，透过社会分析（可持续生计）和优势视角确定的奋斗目标成为介入的唯一主线，围绕目标，工作者要有足够的敏感，当意识到应该从社区层面介入时，就动员社区、举办社区活动、开展社区教育等；当意识到应该从小组层面分享和交流时，就及时开小组，推动小组动力形成，使组员在互动中成长起来；当意识到应该跟进个人，

50、交流谈心时，就不失时机地开展个案工作。这就是方法整合的农村社会工作介入。云南的“绿寨行动”为我们社会工作介入农村反贫困走出了一条崭新的道路，从实践上解决了社会工作介入农村反贫困的空间和途径问题。第五篇：我国设施农业的现状与发展对策分析我国设施农业的现状与发展对策分析李树庭（西北农林科技大学园艺学院陕西杨凌712100）摘要。设施农业是衡量一个国家农业现代化程度的一个重要标志之一。设施农业就是利用人工建造的设施，为种植业、养殖业及其产品的贮藏保鲜等提供最佳的环境条件，以期将农业生物的遗传潜力变为现实的巨大生产力，获得速生、高产、优质、高效的农产品。本文在分析国内外设施农业发展情况的基础上，提出目前我国设施农业发展中的对策建议。关键词工厂化农业设施农业对策abstract：agricultur