职业健康调查

1、yh附件河北省职业健康状况基本情况调查实施方案为做好我省的职业健康状况基本情况调查工作，确保调查工 作的顺利开展和任务的如期完成，特制定河北省职业健康状况 基本情况调查实施方案。一、调查目的（一）了解我省主要职业病危害情况；（二）初步掌握我省职业病危害接触人群、职业病发病人数 等信息；（三）掌握职业病病种、发病规律及分布特点；（四）为制定我省和国家职业病防治政策提供科学依据。二、调查依据（一）卫生部、国家安全监督管理总局、中共中央宣传部、 国家发展和改革委员会、国家工业和信息化部、财政部、人力资 源和社会保障部、国资委、总工会联合印发的关于开展职业健 康状况调查工作的通知（卫办监督发20114

2、0号）；（二）省卫生厅、省安全生产监督管理局、省委宣传部、省 发展和改革委员会、省工业和信息化厅、省财政厅、省人力资源 和社会保障厅、省国资委、省总工会联合印发的关于开展职业 健康状况调查工作的通知 （冀卫监督201131号）；（三）国家职业健康状况调查项目工作方案；（四）国家职业健康状况调查实施方案。三、调查范围河北省辖区内存在职业病危害的用人单位，包括企事业单位 和个体经济组织。四、调查内容根据国家职业健康状况调查实施方案要求，本次基本情 况调查包括以下内容：1、从业人数、接触职业病危害人数及其地区、 行业分布情况。2、职业病防治监督覆盖率。3、存在或产生的主要职业病危害因素。4、用人单位

3、职业卫生培训、 职业危害申报、工作场所职业危 害告知和警示、工作场所职业危害监测、可能产生职业危害的建设项目预评价和控制效果评价等职业危害防治工作情况。5、用人单位职业健康监护情况。6、职业病发病情况。7、劳动合同签订、参加工伤保险和职业病病人保障情况。五、调查方法1、辖区基本情况表（附表1）以县（区）为单位，由县（区） 疾控中心填报。2、 用人单位基本情况调查表（附表2、附表2-1至表2-4） 由用人单位（企业）按要求如实填报、录入，按照属地化管理的 原则报所辖县（区）疾控中心审核。县（区）疾控中心汇总后逐级上报。3、各设区市疾控中心负责对辖区内填报单位的表格进行技术 审核，省疾控中心负责技

4、术指导。4、 基本情况调查工作按规定时间完成，并完成1.0%调查企 业调查情况的复核。六、组织保障与职责分工（一）组织形式1、根据工作要求，为加强对调查工作的领导，我省已成立 了河北省职业健康状况调查工作领导小组、领导小组办公室及技 术指导组。领导小组办公室设在省卫生厅食品安全综合协调与卫 生监督处，负责全省职业健康状况调查工作的指导、协调、组织、 实施，开展督导检查和评估；技术指导组设在河北省疾病预防控 制中心，负责培训调查人员、技术指导、质量控制、数据审核、 汇总、上报，撰写本辖区调查报告。2、各设区市、县（区）和华北石油管道局卫生处也要成立相 应机构，组织制定实施方案和工作计划，定期对调

5、查工作和进度 开展督导检查。（二）职责分工1、卫生部门和安全生产监督管理部门共同负责调查工作的组 织实施。2、县级人民政府负责协调各部门开展调查工作。3、县级职业健康状况调查工作领导小组办公室研究确定调查单位名单，负责印发关于在用人单位开展职业健康状况基本情 况调查的通知并通知到被调查单位，组织被调查单位参加技术 培训和如实填报基本情况调查表；安全生产监督管理部门配合卫 生行政部门负责组织对被调查单位填报情况进行督导检查。4、省、市疾控中心负责辖区内的师资培训、技术指导、技术 审核、质量考核；县（区）疾控中心负责辖区内被调查单位的技 术培训和调查表内容的技术审核、数据汇总、上报和技术分析。5、

6、 人力资源和社会保障部门协助做好填报单位 用人单位劳 动合同和工伤保险参保情况调查表 （附表2-4 ）的填报、技术审 核、数据汇总和分析等工作。6、工会负责督促用人单位认真做好资料填报等相关工作。7、其他部门按照职能分工做好相关工作。七、时间进度与质量控制（一）时间进度调查实施时间从2011年3月1日前，为期一年（见附件1 ）。1、成立相应组织机构：6月30日前，各设区市及县完成机 构组建。2、制定实施方案：7月15日前各市制定本市职业健康状况基本情况调查实施方案并启动调查。各调查县（区）制定本县（区）调查实施方案并启动调查。3、师资培训：7月20日前各设区市要完成对县级师资培训。4、用人单位

7、培训：7月25日前各县要完成对被调查单位 （企 业）的培训。5、 用人单位基本情况调查：7月30日前完成企业填报。6、数据录入、审核：8月15日各县疾控中心完成企业调查 表的录入、审核、上报。7、数据汇总、上报：8月30日：各设区市疾控中心完成资 料审核、上报，并进行质量控制和验收，撰写本市职业健康状况 基本情况调查报告，上报至省技术指导组。8、技术总结：数据核查、 对各市上报的基本情况调查数据进 行分析，完成撰写全省基本情况调查报告（二）质量控制1、各级安全生产监督管理部门要配合卫生行政部门加强督导检查，使被调查单位填报率达到应填报数的95%以上。2、统一方法：省技术指导组按照全国职业健康状

8、况调查技术 指导组确定统一的质量控制方法进行质量控制。3、统一标准：调查问卷、抽样、职业健康检查、临床检验、 数据录入与分析等环节，按照国家确定统一的质量控制方法进行 质量控制。4、 统一培训：按照国家技术指导组编制统一的填写说明，对 省、市、县三级技术骨干进行师资进行统一培训。5、统一进度：调查工作按照全国职业健康状况调查办公室的 进度安排统一实施。6、定期督导检查：各级职业健康状况调查领导小组办公室将 定期对辖区调查进展、质量进行监督抽样核查。具体要求是：各设区市对1.0%调查企业调查情况进行复核。抽查结果如实填写在 “质量控制检查结果抽查记录表”，并分析漏项率、逻辑错误率、 填写不清率。

9、7、 数据录入质量控制（附件2）:按照国家技术指导组编 制统一的录入程序，对所有变量的合理取值及逻辑跳项进行有效 控制。数据录入以调查县/区为单位。调查表采用双录入，按照统 一方法进行数据清理、上报市职业健康状况调查技术指导组。省、市职业健康状况调查技术指导组对市职业健康状况调查技术 指导组上报的资料，随机抽取一定比例原始记录，与数据库进行比对，核查和纠正，经比对符合要求后，逐级上报到全国职业健康 状况调查技术指导组。附件：1、河北省职业健康状况基本情况调查工作任务一览表2、非重点调查县（区）职业健康状况调查附表（附表1 附表3）：附件1河北省职业健康状况基本情况调查工作任务一览表工作 任务内

10、容省市县（区）1.制定调查方 案并培 训1.1制定调查方案参与全国调查方案的制定；根据全国调查方案，组织制定本省调 查实施方案。参与省调查方案的制定。 制定本辖区实施方案在省（市）技术指导组的指导 下，制定本县（区）调查实施 方案。1.2培训派相关人员参加全国师资培训； 负责设区市师资培训派相关人员参加师资培训； 负责对本辖区下一级师资 培训派相关人员参加师资培 训；负责辖区调查企业技术培训2.建立相应组 织机构建立省、市、县各级职业健康状 况调查组织机构，领导、协调、 组织和实施调查工作。成立相关部门参加的省级职业健康 状况调查工作领导小组，下设办公 室，负责全省调查工作的领导、 协调、 组

11、织和实施，对调查工作定期组织检 查、督导和评估。成立技术指导组设，负责培训调查人 员、技术指导、质量控制、数据审核、 上报，并撰写本辖区调查报告各市有关部门成立相应机 构，负责辖区内职业健康状 况调查工作的领导和协调； 组织制定实施方案开展师资培训各县/区人民政府负责协调 各部门工作成立组织、制定工作计划 安监部门向企业下发职业 健康状况调查的通知，组 织用人单位开展技术培训 监督所配合安监做好工作3.职业 健康状 况基本 情况调 查从业人数、接触职业病危害人数 及其地区、行业分布情况；存在 或产生的主要职业病危害因素； 职业健康监护情况；职业病发病 情况；劳动合同签订、参加工伤 保险和职业病

12、病人保障情况按照卫生部统一设计的调查表格对 全省职业病危害基本情况进行调查； 按期上报调查结果和提交调查报告； 负责全省调查工作的质量控制和技 术指导；负责撰写全省职业病危害基本情况 报告；对辖区调查工作进行质量控制辖区技术指导辖区督导检查督促落实进度、保证工作质 量用人单位如实填报县（区）CDC负责审核、 上报按照全国统一的编码及程 序软件，录入调查结果； 如期上报调查结果；4 .总结汇总、分析、上报、总结负责全省调查数据的汇总、分析、上 报和技术总结及工作总结负责辖区调查数据的汇总、 分析、上报和技术总结及工 作总结负责辖区调查数据的汇 总、分析、上报和技术总 结及工作总结附件2非重点调查

13、县（区） 职业健康状况调查附表 附表1辖区基本情况调查表填表说明一、按照行政区域划分的所有县（区）均需要填写此表。各种类型的 经济技术开发区、高新技术产业开发区、工业园区等由各省辖市明确统计 县（区），避免遗漏或重复统计，并由上报单位加盖公章。二、请在填写调查表之前，认真阅读填表说明，明确调查表中涉及的 一些基本概念。三、请用圆珠笔或签字笔认真填写。题目中的选择题，请在选项前的 数字上打“”对于填空题，请将结果写在横线上，所有涉及到数字的，均 保留壹位小数。四、调查表中各指标的统计时间统一为 2010年末。五、地区编码按照全国县级行政区域代码填写。六、所涉及概念的说明：（一）人口、经济指标第1

14、题：常住人口是指实际经常居住在某地区一定时间（半年以上） 的人口。按人口普查和抽样调查规定，主要包括：除离开本地半年以上（不 包括在国外工作或学习的人）的全部常住本地的户籍人口；户口在外地， 但在本地居住半年以上者，或离开户口地半年以上而调查时在本地居住的 人口；调查时居住在本地，但在任何地方都没有登记常住户口，如手持户 口迁移证、出生证、退伍证、劳改劳教释放证等尚未办理常住户口的人， 即所谓“口袋户口”的人。第2题：劳动力人口是指劳动适龄人口中具有劳动能力的那部分人口。它既包括劳动适龄人口中正在从事社会劳动并取得报酬或有正当收人的人 口，也包括劳动适龄人口中具有劳动能力的失业人口。流动劳动力

15、人口是指离开户籍所在地迁移到外地居住或就业一个月及其以上，同时户籍不发生迁移的劳动力人口， 包括流入和流出劳动力人口。流入劳动力人口是指迁移到调查辖区内的劳动力人口。流出劳动力人口是指调查辖区常住人口迁移到外埠的劳动力人口。（二）产业分布和职业人口指标第1题：工业是指从事自然资源的开米，对米掘品和农产品进行加工 和再加工的物质生产部门。具体包括：（1）对自然资源的开采，如采矿、晒 盐、森林采伐等（但不包括禽兽捕猎和水产捕捞）;（2）对农副产品的加工、 再加工，如粮油加工、食品加工、轧花、缫丝、纺织、制革等；（3）对采掘品的加工、再加工，如炼铁、炼钢、化工生产、石油加工、机器制造、木 材加工等，

16、以及电力、自来水、煤气的生产和供应等；（4）对工业品的修理、 翻新，如机器设备的修理、交通运输工具（包括小卧车）的修理等。主导工业主要根据从业人数，结合其他因素进行综合判断。第2题：企业规模划分依据“大中小型工业企业划分标准”详见附件8 的说明。第3题：职业病危害因素 包括职业活动中存在的各种有害的化学、物 理、生物因素以及在作业过程中产生的其他职业有害因素，如噪声、高温、 电离辐射、非电离辐射等物理性因素，甲醛、苯、甲苯、铅、汞等化学性 因素，炭疽、布氏杆菌、森林脑炎病毒等生物性因素。按照职业病危害 因素编码代码表（附件6）填写。本调查实行属地调查，跨地区的企业和从业人员均只计算属地内的数

17、量。（三）职业卫生资源信息第3题：辖区内获得建设项目职业病危害评价资格机构数是指未同时获得职业病危害因素检测与评价资格的机构数；辖区内获得职业病危害因 素检测与评价资格机构数是指未同时获得建设项目职业病危害评价资格的 机构数。第5题：辖区内用人单位职业病危害申报数是指辖区内已进行职业病 危害申报的企业数。（四）职业病防治监督覆盖率：是指2010年辖区实际监督的有毒有害企业 数与辖区内所有有毒有害企业数的比例。附表1地区编码口口一辖区基本情况调查表省（直辖市、自治区）市县（区）统计年度年单位（盖章）：（一）人口、经济指标1. 常住人口万人，其中：a. 男性万人，女性万人；b. 城镇人口万人，乡村

18、人口万人；2. 劳动力人口万人，其中：常住劳动力人口万人，流动劳动力人口万人（其中流入劳动力人口万人，流出劳动力人口万人）（二）产业分布和职业人口指标1. 主导工业2. 辖区内的企业总数个，其中：a. 大型企业个，中型企业个，小型企业个，其他个；b. 存在职业病危害的企业个，其中：大型企业个，中型企业个，小型企业个，其他个。3. 辖区内职工总数万人，生产劳动者数万人4. 主要职业病危害因素及接触人数：主要职业病危害因素接触人数矽尘石棉尘煤尘水泥尘其他粉尘铅及其化合物（不含四乙基铅）镉及其化合物汞及其化合物苯正己烷其他化学毒物（三）职业卫生资源信息1.疾病预防控制中心设有职业卫生科有，单独设立有

19、，合并设立无2. 职业病防治院所及疾病预防控制中心从事职业卫生专业人员数人， 其中：专职人，兼职人；高级人，中级人，初级人，其他人。3. 辖区内获得建设项目职业病危害评价资格机构数个；职业病危害因素检测与评价资格机构数个；同时获得“建设项目职业病危害评价资格”和“职业病危害因素检测 与评价资格”机构数个； 职业健康检查资格机构数个；职业病诊断资格机构数个；4. 辖区内开展建设项目职业病危害预评价项目数： 项；建设项目职业病危害控制效果评价项目数：项。5. 辖区内用人单位职业病危害申报数项。6. 辖区上年度卫生经费万元，职业卫生经费万元，其中：财政拨款万元，自筹万元，支出万元。（四）职业病防治监

20、督覆盖率%填表人：联系电话：填表日期：年月日审核人:审核日期：年月日企业编码口口全国职业健康状况调查（用人单位调查表）填报单位名称（盖章）：单位负责人：联系电话：联系人：联系电话：填表日期：全国职业健康状况调查技术指导组制二 O一 一 年职业健康状况调查填表说明（用人单位部分）表2 用人单位基本情况调查表填表说明企业编码由全国县级行政区划代码六位（6位）和企业流水号（5位）组成, 由被调查县（区）全国职业健康状况调查技术指导小组统一编写。填报单位名称指本市行政区域内存在或产生粉尘、化学物质、物理因素等 类职业病危害因素作业场所的生产经营单位， 包括登记注册的个体经营（以 下均简称“填报单位”）

21、。填写时，应填写登记注册时所用的全称。法人单位名称 具有独立法人资格的填报单位，直接填写本单位名称；填报 单位没有法人资格，但上级具有法人资格的，需填写上级法人组织的名称； 既无法人资格，又无上级法人组织的填报单位，填写与本单位登记注册名 称。法定代表人法人单位填写本单位法定代表人的姓名；不具备法人资格的企 业、个体经济组织等生产经营单位，填写单位负责人的姓名。单位注册地址 指填报单位的详细地址，须填写清楚所在区县、乡镇或街 道、门牌号或注册地点；设在经济技术开发区的企业，应先填写所在经济技 术开发区的名称，再填写单位的详细地址。邮政编码 指填报单位所在地的6位邮政编码。企业规模划分依据“大中

22、小型工业企业划分标准”，详见附件& 企业经济类型 依据“企业登记注册类型与代码；详见附件9。职业卫生负责人填报单位有职业安全卫生管理机构的填写机构负责人姓名；没有管理机构的填写负责此项工作的专职或兼职管理人员姓名。均没有的填写“无”职业卫生管理机构在“有”或者“无”后面的“工。内划“ 注册类型依据“企业登记注册类型与代码”详见附件9。所属行业指填报单位所处的行业类别。按国民经济行业分类（GB/T4754-2002 ）所给出的行业名称进行填写，见附件 7。隶属关系指填报单位在行政管理上的隶属，参照单位隶属关系代码 （GBT12404-1997）标准，按“中央在京、市属、区县、乡镇（街道）及乡镇（

23、街道）以下”填写。无隶属关系填写“无。见附件10。上级主管单位 指填报单位所在行业的主管部门，如市建委、市交通委、 市市政管委、市新闻出版局、药品监督局等。无行业主管部门的填写“无” 实际从业人员数 指填报单位内实际从业人员数量，包括填报单位在册人 员（签订劳动合同并缴纳社会保险）及与填报单位存在事实劳务关系的从 业人员（包括与劳务公司签订佣工合同以及填报单位雇佣的人员，含流动 工人、季节工、临时工），以填报之日上溯一年内，实际从业人员最高值计。 若存在跨地区的外协人员，则只计算属地内的人数。流动人数 是指外出就业一个月及其以上，且户口不在当地的工业企业从业 人员，包括流入和流出人数。生产工人

24、数 指填报单位内从事生产作业的工人，包括在册人员和存在事 实劳务关系的从业人员（含流动工人、季节工、临时工），不包括管理人员 接触职业病危害因素人数 指填报单位生产作业中，实际接触职业病危害因 素的从业人员数，包括在册人员和存在事实劳务关系的从业人员。职业病危害作业场所数指填报单位存在或产生职业病危害因素作业场所（工作地点）的数量。职业病危害因素类别（种）指填报单位存在的职业病危害因素类别的数量。包括粉尘、化学毒物、物理因素和其它等4类。职业病危害因素点数指存在或产生职业病危害因素作业场所或者工作地点存在的职业病危害因素点数的总量。附表2企业编码口口用人单位基本情况调查表填报单位名称法人单位名

25、称法定代表人联系电话（单位负责人）单位注册地址作业场所地址邮政编码企业规模企业经济类型职业卫生负责人联系电话职业卫生管理机构有口无口注册类型所属行业隶属关系上级主管单位总数：总数：总数：实际从业人员数接触职业病危害因素女：生产工人数（人）女：女：（人）人数（人）2010年流动人数：2010年流动人数：2010年流动人数：职业病危害作业场所数（个）职业病危害因素类职业病危害因素点数（个） 别（种）审核人:审核日期：年月日填表人:联系电话:填表日期：年月日表2-1主要职业病危害因素调查表填表说明作业场所名称指生产作业人员直接从事操作或经常停留、且产生或存在职 业病危害因素的场所或者工作地点。一般按

26、生产车间、生产装置或设施、 辅助生产设施的名称填写，也可以按生产工艺流程的相对独立的作业单元 填写。职业病危害因素名称 按职业病危害因素类别下的具体危害因素代码填写， 如粉尘类下的矽尘、煤尘、石棉尘等，详见附件6。职业病危害因素来源 指生产或存在职业病危害因素的工序或装置名称。 设备状态 指生产或存在职业病危害因素的设备的密闭情况，见下表。操作方式 指存在或产生职业病危害因素的设备或工序的自动化、机械化程度等情况，见下表。接触人数 指该作业场所接触职业病危害因素的从业人员人数。 对于同事接 触2种及以上职业病危害因素的劳动者，按照每种危害因素分别计算接触 人数，如某劳动者同时接触粉尘和噪声，则

27、接害人数为2。作业场所职业病危害接触状况代码表接触方式代码类别设备状态11全密闭12半密闭13敞开式操作方式14自动化15机械化16手工操作17其他附表2-1企业编码口口主要职业病危害因素调查表骨口. 序号作业场所 （工作地点）名称职业病危害因素名称（代码）职业病危害因素来源接触危害因素人次数总人次数女劳动者人次数表2-2用人单位职业健康检查情况调查表填表说明职业病危害因素 包括职业活动中存在的各种有害的化学、物理、生 物因素以及在作业过程中产生的其他职业病有害因素，如噪声、高温、电离辐射、非电离辐射等物理性因素，甲醛、苯、甲苯、铅、汞等化 学性因素，炭疽、布氏杆菌、森林脑炎病毒等生物性因素。

28、职业禁忌证是指劳动者从事特定职业或者接触特定职业病危害因素 时，比一般职业人群更易于遭受职业病危害和罹患职业病或者可能导 致原有自身疾病病情加重，或者在作业过程中诱发可能导致对他人生 命健康构成危险的疾病的个人特殊生理或病理状态。疑似职业病 具有以下情况之一者，可视为疑似职业病：1、劳动者所患疾病或健康损害表现与其所接触的职业病危害因素的关系不能排除的；2、同一工作环境中，同时或者短期内发生 2例或者2例以上健 康损害表现相同或者相似病例，病因不明确，又不能以常见病、传染病、地方病等群体性疾病解释的；3、同一工作环境中已发现职业病病人，其他劳动者出现相似健康损害表现的；4、职业健康检查机构、职

29、业病诊断机构依据职业病诊断标准，认为需要作进一步的检查、医学观察或诊断性治疗以明确诊断的；5、劳动者已出现职业病危害因素造成的健康损害表现，但未达 到职业病诊断标准规定的诊断条件，而健康损害还可能继续发展的。 如职业病诊断标准中规定的观察对象等。职业病是指企业、事业单位和个体经济组织（以下统称用人单位）的劳 动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其它有毒、有害物质 等因素而引起的疾病。职业健康检查 是指由获得省级卫生行政部门批准的职业健康检查机构进行的健康检查。此次调查，用人单位为劳动者进行的健康检查为职业健康检查时才填写表2-2中的第3部分附表2-2企业编码口口用人单位职业健康检查情况调

30、查表1. 本企业2008-2010年是否对劳动者进行了健康检查？有健康检查的在相应的年份打“（可多选。如果选“（4）； 则不需填写表2-2 ）。（1）2008年进行了健康体检口（2）2009年进行了健康体检口（3）2010年进行了健康体检口（4）3年均未进行健康体检口2. 是否为职业健康检查？（1）是口 （ 2 ）否口 （ 3）既有职业健康检查又有一般健康检查如果否，请填写如下内容：2008年健康体检总人数人，男人，女人。2009年健康体检总人数人，男人，女人。2010年健康体检总人数人，男人，女人。如果是，请继续填写表2-2内容。3.近3年职业健康检查情况2008 年2009 年2010 年

31、职业病危害因素类别接触人数体检人数检出疑似职业病人数检出职业禁忌证人数接触人数体检人数检出疑似职业病人数检出职业禁忌证人数接触人数体检人数检出疑似职业病人数检出职业禁忌证人数粉尘上岗毒物前体噪声检其他体检机构名称：体检机构名称：体检机构名称：粉尘在岗毒物期间噪声体检其他体检机构名称：体检机构名称：体检机构名称：离岗粉尘前体检毒物噪声其他体检机构名称：体检机构名称：体检机构名称：审核人:审核日期：年月填表人:联系电话:填表日期：年月日表2-3用人单位劳动合同和工伤保险参保情况调查 解除劳动合同 指劳动合同订立后，尚未全部履行以前，由于某种原 因导致劳动合同一方或双方当事人提前消除劳动关系的法律行为。 终止劳动合同 指在事先确定好的条件成就之时，劳动合同自行失效 不再执行，当事人双方的权利义务关系也自动消除。工伤保险应参保人数 指中华人民共和国境内的企业、事业单位、社 会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组 织的职工和个体工商户的雇工，