安全生产管理要求

1、安全生产管理要求安全生产指企业为实现生产安全所进行的计划、组织、协调、控制、监督 和激励管理活动。安全生产管理工作重点就是通过各种制度措施及时发现在生 产过程中存在的以及潜在的各种不安全因素，有效管控人的行为和物的状态改 善劳动条件防范可能发生的安全生产事故，从而保障生产安全“小题大做”把安全责任落实到位。在落实责任的过程中就应该把杀鸡也 用牛刀的精神亮出来，保证不出现小责任背后的大问题，保证落实到位，才能 够真正将责任落到实处。安全问题无小事，只要有人触及底线，违者必究。“差不多 “就是“差很多”。在落实责任的时候很多人觉得差不多就行了， 殊不知“差不多”就是“差很多” ，马马虎虎，不负责任

2、的结果就是漏洞白出。 这种差不多的态度延伸到安全管理中，无疑更是可怕。标准规章是一回事，操 作时差不多就行了，导致的最终结果就会差很多也是毁灭性的。一、安全要素 ： 人、物、环境和管理是发生生产安全事故的四个重要因素。安全要素严格定 义应为三要素，这里特别加上管理说明管理工作的重要性。安全生产工作重点 是预防、控制消除这些不安全因素以保障生产安全。具体表现： 其一、人的不安全行为。1、思想意识：人的行为受意识支配，不同的思想意识引发不同 的行为结果。正确的安全作业方式大多数人即知道也能做到，但为什么不做？ 原因主要就是虽然有危险但意识不到。作业中虽然存在各种危险因素，有很多 不安全行为，但并不

3、都会导致事故、伤害，因此人就容易麻痹疏忽，危险因而 也就随之产生 . 。“绳子常在磨处断， 事故常从薄弱起” 。事故的发生就是在人人都觉得可以打擦 边球的地方发生， 安全绝对没有马虎大意的时候。 “没事的，这里安全， 不用戴 安全帽”，“我一直都是这样，也没见有什么问题” ，“这里即省时又省力，何况 大家都是这样， 又不是我一个”。正是由于这种思想上的轻视， 结果往往酿成大 错。任何事物的发生和发展，都是一个由小到大、由量变到质变的过程，当这 些不安全的行为成为一种习惯时，也就给日后的安全生产埋下了隐患。2、教育与培训： 不经过安全教育培训上岗的人往往是安全事故的牺牲品。 这些 人根本不懂安全

4、法律法规和安全操作规程更谈不上有安全防护能力，因而危险 经常光顾他们。通信建设工程安全生产操作规范的一般生产要求中 2.1.2 规定：施工单位应保证所有参加工程项目的人员必须经过培训、并考核合格。 经安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。3、“三违”作怪。即：违章作业、违章指挥、违反劳动纪律。 “三违”是人的不 安全行为的重要表现，也是引发事故的重要因素。通信建设工程安全操作规范 的一般生产要求中 2.1.5 中规定：施工人员在作业过程中，应当严格遵守本单 位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理、自觉接受安全教育和培训，掌 握本岗位所需的安全生产知识和操作规程提高安全生产技能，增强事故

5、预防和 应急处理能力。中规定：施工人员有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。安全无“小事“，操作别大意。古人告诫： “祸多藏于隐微，而发于人 所忽者”。有很多的企业及管理人员日常注重较大的安全隐患的整改， 轻视对小 隐小患小问题的整改；注重对重大“三违”的查处，轻视对小违规小违章的查 处等等。 这说明在大部分人的头脑中，并未真正树立起“安全无小事”的观念， 认为小毛病、小问题、小隐患并不会造成大的损失，见多不怪。这是对安全极 不负责的一种态度，也是最大的安全问题。习惯的坏行为危害甚大，事故的发生很多都与习惯性违章有关。什么是 习惯性违章？那就是指那些违反安全操作规程或有章不循，坚持、固守不良作 业方

6、式和工作习惯的行为。生产过程中，习惯性违章是人的不安全行为所导致 的各种事故的罪魁祸首，是一种违反安全生产客观规律的盲目行为。习惯性违 章大多是不安全行为日渐形成的，是安全责任长期不能落实到位造成的，长期 的责任心懈怠形成的习俗。尤其是有长期从业经验的人，由于最初对安全生产 就没有上心，积习难改，更是以经验论事。二、危险预知 危险：可造成某种后果的不良事件，在特定时间范围内或特定情况下， 将发生的可能性。常指危害或危害因素。如果真正意识到是危险，就会采取安 全措施。要养成这样的习惯，随时想一想“下一步要进行的作业存在什么危险”， “如何才能避免这种危险” ，然后才进行作业。 在工作中，可能谁都

7、有过吃一惊、 吓一跳的经历，对此，不要以“好在没受伤”而了结，应在各种场合相互汇报。 惊吓事故是预防为主安全的宝贵信息。 为了自己不受伤害， 为了别人不受伤害， 要积极报告吃一惊、吓一跳的经历。每天都来一次危险预知是预防生产事故非 常有效的方法。危险藏于细节：企业中的各种“小问题“其实就是企业管理中的一个个蚁 穴。工作中的某一个环节出现问题，都会造成不可想象的事故。班组活动中通过分析操作过程中的动作，发现各种危险因素，并总结出一 套安全操作方法。其危险辩识、预知操作步骤如下：1. 选择一项操作过程作为分析对象。主要选择曾重复发生事故时操作或采用新 设备、新工艺、新材料的操作。2. 对此项操作进

8、行分析。先把整个操作过程分解成几个有次序的联续动作，每 一个动作做什么都应详细写出来。3. 辩别危险。对每一个动作都要问问自己这样做可能发生什么事故，并用下列 方法找出答案：（1）有没有物体碰人的危险。 （ 2）操作人员会被物体刮着、夹 着吗？（3）操作人员会被绊倒或滑倒吗？是跌倒在设备旁还是跌落在地面上？ （ 4）操作人员的推、拉、举等动作，会使他扭伤吗？（ 5）作业环境中有没有 毒气、蒸汽、烟雾、粉尘、热辐射等有毒有害因素？（ 6）在寻找操作中的危险 和潜在事故隐患过程中，必须对操作全过程进行细微的观察，直至把各种危险 和潜在事故都辩识出来为止。 （7）提出安全操作方法。对每个可能的事故或

9、危 险，要问自己或与有经验的操作者讨论怎样做才能避免事故，提出安全操作方 法。三、危险源1、定义：危险源是可能导致人员伤害和财产损失潜在的不安全因素。 第一种危险源：事故是能量或危险物质的意外释放， 第二种危险源：导致约束、限制能量措施失败和破坏的各种不安全因素。这是 内在原因也就是管理的问题。“人的失误”指人的行为结果偏离预定的标准，人的不安全行为可被看 作是人失误的特例。人的失误可能直接破坏对第一类危险源的控制，造成能量 或危险物质意外释放。“物的不安全状态” ：可以概括为物的故障，由于性能低下不能实现预定 功能的现象，可直接约束限制能量危险物质措施释放而发生事故。环境因素：指系统运行的环

10、境，不良的物理环境会引起物的故障和人的失误。第一类危险源客观上已经存在并且在设计、建造时已采取必要的控制措 施，因此事故预防工作的重点是第二危险源的控制问题。2、通信施工危险源 线路施工：机械、工具伤害；杆上、墙上作业的高处坠落、电力线与通信线交 错的触电；路面施工车辆伤害；人孔内施工有毒有害气体伤害；管道开挖管沟 的坍塌、机具伤害；机房施工用电、碰触在用设备的受损、电路中断、触电等； 雷雨天抢修雷击；暑天露天施工中暑等。3、危险源的辨识： 是防止事故发生的第一步。 只有找到危险源， 并对其进行控 制，才能防止事故的发生。在危险辨识时确保充分性，应考虑以下内容：所有 进入施工场所人员；所有施工

11、作业活动和管理活动；所有的施工设备、设施； 机械能、电能、势能、化学能、发射能、生物、人机工程七大因素；场所和环 境。三种时态、三种状态。四、事故预防和控制 事故是指人们在进行有目的的活动过程中发生的、违背人们意愿的、可能 造成人们有目的活动永远中止，同时可能造成人员或财产损失的意外事件。有 危险源的存在就很容易发生生产事故， 对事故的预防和控制的关键是采取教育、 安全技术、管理和劳动防护措施严格管控。1、安全警示标志的设置： 安全标志：在操作人员及周围人员容易产生错误、有造成事故危险的场所，为 确保安全健康所采取的一种标志。2. 、配备和佩戴安全防护用品。通信建设工程安全生产操作规范 2.1

12、.9 规定： 施工人员在施工生产过程中，必须按照国家规定和不同的专业需要，正确穿戴 和使用相应的劳动保护用品。规范正确配备佩戴使用劳动保护用品是预防人身 安全事故的最直接的措施。通信施工主要劳保用品有：个人专用如安全帽、安 全带（绳）、试电笔、绝缘手套（鞋） 、防护面罩（眼镜）；共用品如绝缘梯、气 体测试仪等。3、制止“三违”即违章作业、违章指挥、违反劳动纪律。这里提出反习惯性违 章活动：习惯性违章是指固守旧的不良作业传统和工作习惯，工作中违反有关 规章制度、违反操作规程、操作方法的行为。4、施工现场六大纪律： （1）进入现场带好安全帽。（2）高空作业要系好安全带。（3）高空作业不许往 上和往下乱扔工具、 物体。（4） 非机工、 电工不得随便动用机械、 电气设备。（5） 起